中共中央国务发布《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，意见明确提出要在城乡要素合理配置、城乡基本公共服务普惠共享、城乡基础设施一体化等五个方面展开探索,?目标是缩小城乡发展差距和居民生活水平差距。青岛发起突破平度攻势，平度顺势而为，乘势而起，上下同心、越是艰险越向前，为打造青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡。建议：青岛突破平度从保障民生的角度出发，从财政财权上一方面加大对平度教育、卫生、社会保障、农林水、环保治理、退役军人抚恤金等方面的负担比例，另一方面在转移支付和项目分配上加大耕地、人口等客观因素法比重。