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国土资源局工作怎么样 [国土资源局年度工作打算]
2019-12-22 07:36:19 ℃资源管理工作更上新台阶。重点要做好以下八个方面工作:
(一)进一步深化严格保护耕地措施
严守耕地保护红线,继续强化责任目标考核机制。结合我市“四个百万亩”等生态文明建设实际,出台更具地方特色的基本农田保护措施和制度。推进高标准基本农田建设。探索试行耕作层剥离办法,保证土地复垦耕地质量。继续采取“两条腿”走路的策略,落实耕地占补平衡任务。一方面,对省以上重点项目,加大力度争取纳入省厅统一调配解决占补平衡指标,同时与苏北兄弟城市加强联系,争取更多易地调剂指标。另一方面,要立足自身,解决后备资源稀缺地区耕地占补平衡问题。
(二)积极探索土地节约集约新路径
节约集约利用土地资源,提高土地利用效率,是贯穿全年乃至今后一段时期的工作重点。要根据优化生产、生活和生态空间的新要求,按照“严控增量、盘活存量、提高质量”的原则,不断研究和探索鼓励盘活存量土地的激励政策和新途径,加快促进我市土地利用方式由外延扩张发展向内涵提升的方向转变,建立长效机制不断推进和提升土地集约利用水平。以“三优三保”行动计划为突破口,积极优化盘活镇村存量建设用地。加大对闲置土地和低效利用土地的清理处置力度。探索工业用地实行“先租后让”供地新模式。提高增减挂钩建新指标使用效益和效率,促使城乡建设用地增减挂钩工作进入良性循环并达到预期效果。按照城乡统筹、节约集约的要求,做好建立城乡统一建设用地市场相关的基层调研和政策研究。
(三)加大力度切实维护群众合法权益
根据党的十八届三中全会对农村土地使用制度改革的新要求,结合我市城乡一体化和“美丽镇村”建设,探索保留村庄内农村宅基地管理和腾退流转制度。规范履行征地程序,严肃查处非法征占农地,侵害群众权益的各种行为,保护农民合法权益。贯彻执行省政府《征地补偿和被征地农民社会保障办法》(省政府93号令),结合苏州实际尽快制定出台实施意见。按照市政府文件精神推广“一村二楼宇”政策,增加农村集体经济组织资产实力,增加农民收入。加强涉土信访和信息公开工作。切实加强“寒山闻钟”监督平台工作,做好12336举报热线和各类舆情监测。与各级土地储备机构一起,贯彻落实好中央四部委《关于加强土地储备与融资管理的通知》,认真做好**年土地储备计划编报,科学编制**年住宅用地供应计划,确保三类住房比例达到国家要求。科学编制防灾预案,认真组织做好汛期地质灾害防治,加强地质灾害隐患点排查整治,切实提高地质灾害监测和预警水平,保护人民群众生命和财产安全。
(四)强化手段严格土地执法监察
确立国土资源执法监管工作“底线”意识,对违法用地做到“零容忍”,坚决遏制违法用地行为,做到执法必严,违法必究。贯彻落实好市政府办公室近期出台的《关于进一步加强交通运输项目建设用地服务和监管的通知》(苏府办〔**〕1号),建立部门协调联动机制,进一步确立基础设施依法用地的意识,有效规范我市交通运输等基础设施项目建设用地行为。加强土地执法巡查,建立内部问责机制。要认真做好执法巡查工作,坚持预防为主,切实做到早发现、早制止、早报告、早查处,坚决把违法用地行为控制在萌芽状态。继续与各市(区)局(分局)签订《**年执法监察及案件查处责任书》,严格落实执法监察责任制。推动落实《关于加强我市土地执法监察工作的意见》(苏国土〔**〕290号),进一步强化内部督查责任意识,对各地执法监察工作开展情况严格实行问责追究。明确相关部门责任,增强部门间协同配合,真正做到“土地大家用,秩序大家管”,充分发挥共同机制作用。要继续开展“土地执法模范市(区)”和“土地执法模范乡镇”创建活动,营造良好社会氛围,不断提高基层政府依法管地用地自觉性。
(五)围绕职能助推生态文明建设
全面研究分析本行政区域的国土开发利用现状,在土地利用上要严格控制增量。统筹好耕地保护与城乡建设,土地开发与生态保护大局,切实提高城镇建设用地集约化程度,增强国土资源生态承载力。积极参与“四个百万亩”建设,将落地上图成果与土地利用总体规划、基本农田保护规划、土地整治规划等各项规划进一步有机融合,与相关部门一起建立长效保护机制。加大农村土地综合整治力度,根据市县两级土地整治规划,结合美丽村庄建设,顺应大自然生态环境规律,科学论证项目选址规划,加大涉农资金整合力度,严格规范各类土地综合开发整治项目立项和建设工作。严格按照“限定范围、控制规模、项目管理、定期考核”的要求,继续推进工矿废弃地复垦试点。做好山体宕口复绿整治后续管护,促进地质调查成果转化应用。根据苏州实际,探索矿产资源有偿使用制度。继续做好禁止地下水开采监测。合理开发利用地热资源。
(六)加快提高信息化管理能力
全
面完成全市域统一的“一张图”综合监管平台和核心数据库建设,并发布各市(县)、区使用。加强国土资源秩序监管中信息化手段的应用,依托于“一张图”核心数据和综合监管平台,重点完成两个应用系统建设。一个是建立全市统一的“三级土地执法巡查系统”,有针对性地提升巡查效果。另一个是开发“建设用地动态监管系统”,结合基层土地执法巡查工作,同步加强项目供地批后监管力度。加强统一领导,优化顶层设计,扭转当前信息化建设条块分割,系统“多、小、散”的局面,统筹推进信息化建设。在不动产统一登记的背景下,以苏州被列为宗地统一编码省级示范推广城市为契机,全面提升地籍管理的信息化水平。
(七)强化基础建设增添发展后劲
转变地籍管理理念,调整以往“重技术轻管理”的思路,强化基础地籍数据在国土资源管理中的基础性地位。做好数字苏州地理空间框架建设工作,加强市(县)、区两级协同,推动地方“数字城市”进入全面建设阶段。全力推进地理国情普查工作,提高普查和监测工作的信息化水平和工作效率。以国土部公布第二次土地调查成果为契机,深入开展宣传教育,增强地方各级党委、政府及全社会“守土有责”的国土意识。提高依法行政管理水平,对可以取消、转移、下放和委托的权力,制定公开具体监管办法。密切关注土地登记工作新形势,实现全市土地登记信息动态监管,在市区全面推行土地登记网上审批为主、书面审批为辅的工作格局。进一步加大办公自动化推进力度,提升系统内各业务部门间信息共享和业务协同能力。优化档案工作数字化管理,确保档案信息安全,提升档案服务质量。稳健做好财务管理工作,建立健全内部审计制度,落实干部经济责任审计。提高土地勘查测绘工作质量,进一步提高土地交易服务质量。不断提升各级国土窗口服务质量,争创优质服务窗口,争当优质服务标兵。
(八)加强队伍建设提高全员素质
根据上级统一部署,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真开展党的群众路线教育实践活动。健全惩治和预防腐败体系,从严落实党风廉政建设责任制,加强廉政风险防控管理,始终保持惩治腐败的高压态势。开展干部廉政档案管理工作,在全系统探索实行兼职纪检监察员制度,构建国土系统纪检监察网络,进一步落实源头预防腐败的要求。不断提高选人用人公信力,努力把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选拔出来并匹配到合适职位。加强市(县)、区局(分局)领导班子和中层干部队伍建设,坚持开展有层次性、针对性的教育培训,不断提高领导干部调查研究、开拓创新、破解难题的本领。重视基层国土所建设,在人员力量上向基层充实完善,在工作业务上对基层帮扶指导,在办公信息网络上朝基层延伸覆盖,让基层国土部门服务民生、保障发展、维护秩序的积极作用得到更充分发挥。
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