中共XX市XX镇委员会 关于村（社区）后备干部培养管理工作的 实施方案

　各村（社区）：

　为认真贯彻落实中共省委组织部《关于印发〈XX省十万村级后备干部培养计划〉的通知》（川组通〔2017〕50号）精神，根据《中共XX市委组织部关于加强村（社区）后备干部培养管理的通知》文件的相关要求，为进一步加强村级后备干部队伍建设，建立健全村后备干部培养机制，强化对村后备干部的选拔培养，结合我镇实际，现就村后备干部培养制定如下实施方案。

　 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻执行党的十八大精神，坚持“四重”的选拔原则。不断拓宽后备干部选拔的渠道，增加选拔培养后备干部工作的透明度，使我镇后备干部选拔、培训工作走上一条正规化、规范化的道路，使基层干部后备力量不断壮大和增强。

　二、基本条件 1.坚持“重品行”，选拔政治立场坚定、守纪律、讲规矩、作风好、品行好的后备干部。

　2.坚持“重实干”，选拔具有较强的带富能力，能推动村集体经济发展、处理及协调农村基层复杂问题的后备干部。

　3.坚持“重公认”，选拔事业责任感强，热心村级事务，对基层群众有感情，群众口碑好，群众评价高的后备干部。

　4.坚持“重结构”，选拔具有乡村旅游、规划建设、产业发展、电子商务、综合治理、社会工作、医疗卫生、教育文化等方面专业素养的优秀人才作为后备干部。

　三、推荐程序 党委定期组织专门力量进行摸底调研，掌握农村青年人才队伍情况，根据《XX镇后备干部实施方案》。各村（社区）党组织可向镇党委按各村社现有职数的1：1比例推荐后备干部建议人选，并出具书面推荐意见，经镇党委审批同意，报市委组织部备案后，确定为村（社区）的后备干部。

　 四、培养管理 （一）结对帮带。以领导班子成员、村“两委”主要负责人、第一书记等群体从中确定一批结对帮带干部，各村（社区）后备干部至少有1名乡村干部联系帮带，负责帮带的干部要与村（社区）后备干部开展经常性谈心谈话，镇党委书记每年至少组织开展1次村（社区）后备干部全覆盖谈心谈话。严格督促各村（社区）后备干部队伍中的党员认真参加“三会一课”等党的组织生活；对入党积极分子要高标准、严要求，教育其做好工作；鼓励其他村（社区）后备干部积极向党组织靠拢。

　（二）实践锻炼。切实把村（社区）后备干部选派到产业发展、脱贫攻坚、征地拆迁、信访维稳等重点工作、重大项目一线锻炼；镇党委切实安排各村（社区）后备干部参加村组事务管理、农村公益服务、村级经济发展等日常工作，全面熟悉村（社区）事务，积累工作经验；支持和鼓励村（社区）后备干部按程序、按规定参选村民小组、社会组织负责人，推荐作为群团组织负责人候选人。对于村（社区）后备干部的选用，由所在村（社区）党组织提出推荐意见，经镇党委审批同意后，报市委组织部备案，并在村（社区）后备干部所在村及拟任职村发布公示，公示时间不少于5个工作日。

　（三）台账管理。建立档案库，要求各村（社区）党组织建立培养台账，做到一村一本台账、一人一张基本情况卡，如实记录各村（社区）后备干部在教育培训、实践锻炼、培养使用等过程中的显示表现。镇党委组织委员具体负责我镇村（社区）后备干部的统筹管理，利用QQ、微信等网络平台，跟踪了解思想动态、工作表现、需求建议等情况。

　（四）分析研判。镇党委做好日常分析研判，每季度对村（社区）后备干部现实表现进行1次评议，对其发展潜力和主要不足作出评价意见。同时建立退出机制，对政治立场不坚定，存在违法乱纪行为的村（社区）干部，由村（社区）党组织提出调整建议，经镇党委委审批同意，报市委组织部备案后，取消其资格。

　 中共XX市XX镇委员会 2017年9月21日