XX街道开展打击传销和“无传销街道、社区”创建活动实施方案 为深入开展打击传销专项行动，建立和完善打击、防范传销活动的社会管理和综合治理长效机制，彻底铲除传销滋生蔓延的土壤。我街道为创建“无传销街道、社区活动，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标 从维护市场秩序和社会稳定、建设和谐平安街道的高度出发，认真贯彻执行《中华人民共和国治安管理处罚法》、《禁止传销条例》、《直销管理条例》、《刑法》修正案等法律法规，深入开展打击传销专项行动，加强重点区域监管，在我街道建立健全“打、防、控、管”的长效工作机制，通过专项整治、防范和打击辖区范围内的传销活动；
使打击传销宣传教育工作收到实效，群众对传销的认识有所提高，识别防范传销的能力有所增强，努力在辖区形成“远离传销、拒绝传销、抵制传销、共同打击”的良好氛围。开展创建“无传销街道、社区”活动，挤压和清除传销赖以生存的空间和条件。

二、工作方法 在前一时期打击传销专项行动的基础上，我街道要大力开展“五个一”的工作，即：派发“一张联系卡”、建立“一个信息台”、发放“一封公开信”、签订“一份责任书”、构建“一个监管网”，开展创建“无传销街道、社区”活动。并结合本区域的实际情况，学习和借鉴外地的经验，扎扎实实开展“无传销社区”活动，最终实现我街道无传销组织、无传销网络、无传销人员的目的。

（一）建立打击传销的互动机制。以派发“一张联系卡”为内容，建立打击传销的群众、社区、职能部门之间互动机制。要将派出所、市场所、街道办事处、社区居委会的打击传销举报电话和联系方式公布给每个村民，以便随时保持联系，实行群防群治群管制度，使群众能及时快速反映在日常生活中发现的传销活动，让基层组织迅速掌握辖区内打击传销工作动态，使各基层执法单位能迅速及时出动、把传销消灭在萌芽状态。

（二）建立打击传销信息机制。我街道以出租房屋和暂住人口的管理为重点，建立集线索收集和指挥协调为一体的综合“信息台”。实现对出租房屋的“两清楚”和暂住人口的“四知道”，即：清楚出租房屋的底数，清楚房屋出租人的基本情况；
知道是什么人、在干什么活、有什么资金来源、主要有什么活动。基层执法部门要通过“信息平台”及时掌握有效线索，迅速进行排查，捣毁传销窝点,清理传销人员，抓捕传销头目及骨干分子。

（三）建立打击传销宣传教育机制。发给群众“一封公开信”，加强对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育工作。公开信要着重宣传国家打击传销的坚定决心和法律、法规、政策。要通过发放传单、张贴通告、悬挂横幅标语等多种形式，切实做到打击传销工作宣传进社区。要利用典型案例向群众介绍传销组织、传销人员的诈骗手法、操作方式及受骗群众心理，彻底揭露传销坑人害人的诈骗本质，使辖区内群众能深入了解传销的危害。自觉远离传销，主动举报传销，不为传销活动提供培训、住宿等便利条件。

（四）建立责任明确和责任追究相结合的责任机制。要进一步完善打击传销属地管理责任制度，把打击传销工作与综合治理和平安建设工作结合起来。

（五）建立打击传销的监管及打击机制。建立完善信息收集处置机制，针对重点区域，坚持打早打小，加强社会面及网络监测巡查，积极受理群众举报，及时发现线索，快速反应，迅速查处，把传销活动消灭在萌芽阶段，防止传销组织坐大成势。

三、实施步骤 根据省、市、县政府的部署和打击传销工作的安排，结合我街道实际，创建活动分四个阶段进行。

第一阶段为宣传发动阶段（2020年5月份--6月份）。按照打击传销方案的要求，结合本街道的实际，制定具体的创建“无传销街道、社区“的《实施方案》，组织召开街道社区“两委”干部参加的动员会，采取各种方式宣传传销的危害性和创建无传销街道、社区的重要性，把社会各个阶层和辖区的广大居民都动员起来，让他们都参与到创建“无传销街道、社区”活动中来，在XX街道营造浓厚的创建无传销活动氛围。

第二阶段为全面推广阶段（2020年7月份--10月份）。在此阶段要把传销活动较频繁，且多次打击屡禁不止的地点作为创建活动的重点进行重点突破，要明确时间、明确进度、明确责任，要采取一些行之有效的措施，充分发挥和调动基层组织的战斗堡垒作用。要通过召开创建“无传销街道、社区”大会，签订目标责任书等方式，使我街道真正成为无传销街道。

第三阶段为检查验收阶段（2020年11月份）。在前一段工作的基础上，认真总结经验，把相关责任人的积极性调动起来，让他们充分参与到创建“无传销街道、社区”活动中来。同时，制定严格的考核办法，并纳入年终综合治理的考核目标，确保我街道真正成为无传销街道。

四、工作要求 （一）加强领导，提高认识，树立长期作战思想。打击传销是一项长期且十分艰巨的工作。高度重视，进一步加强组织领导，落实责任，克服麻痹松懈和厌战情绪，增强紧迫感和责任感，紧紧围绕不让传销在我街道立足的工作目标，采取切实措施，扎扎实实开展好创建“无传销街道、社区”活动。

（二）精心组织，积极推进。按照“重点突破、全面推广、不走过场、确保成效”的工作思路，各相关部门要精心做好准备工作，分工负责，定岗定人，把“五个一”工作落到实处。

（三）加强部门配合，形成合力。创建“无传销街道、社区”活动是一项社会工程，要履行好组织协调职能，根据具体工作分工要求，积极参与，大力配合，建立上下指挥通畅、左右配合密切的指挥协作机制，务必取得实效。