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学校校舍安全排查鉴定工作实施方案
2020-04-16 01:40:38 ℃县学校校舍安全排查鉴定工作实施方案
为全面贯彻落实5月8日全国中小学校舍安全工程电话会议精神,确保师生安全,严防校舍安全事故发生。按照6月25日全州中小学校舍安全工程工作会议部署,决定近期开展我县学校校舍安全排查鉴定工作,制定方案如下。
一、校舍安全工程排查的范围、对象和重点
对县内所有中小学、幼儿园校舍进行拉网式排查,尤其要对建设年代较早、无设计图纸、无监理监督、无消防验收、无质检验收的楼房进行重点检查,全面、准确、细致地掌握校舍基本信息,每所学校都要建立安全档案。
排查工作范围:全县各级各类学校(含民办学校)。
排查工作对象:教学用房、学生宿舍、食堂、浴室、厕所等所有公共建筑设施,确保校不漏舍。
排查工作重点:一是重点排查2001年以前建设的砖混、砖木、土木结构校舍;二是地质灾害多发地带(如山坡、水库、易受洪涝灾害的低洼地带、矿区塌陷地带等)的校舍;三是重点排查危改项目,特别是少数仍在使用的危房。
二、校舍安全工程排查内容及依据
排查主要内容包括:
(一)基本建设程序是否合法、合规,工程建设资料是否完整齐全;
(二)工程是否按照国家工程建设标准进行抗震设防;
(三)是否存在沉降、开裂、倾斜等问题;
(四)工程在勘察、设计、施工、监理等环节中执行国家关于抗震设防的强制性技术标准的情况。
排查依据国家防震减灾的法律法规和规范标准进行。
三、组织领导及排查方法
(一)组织领导
县政府成立了由常务副县长胡**同志任组长,县教育局、县发展改革局、县财政局、县建设局、县监察局、县国土资源局、县消防大队、县水利局、县审计局、县安监局、县气象局、县环保局、县物价局和规划局等部门参加的校舍抗震安全排查工作领导组。
(二)任务分解
领导小组下设若干小组开展工作:
1、排查组:由县教育局牵头,联合县建设局、房产局、国土局、安监局等部门,组织有关专业人员参加,开展排查工作,对排查结论要有相关专业人员签字确认。
2、鉴定组:由县教育局牵头,县房管局配合,委托有相应资质的房屋安全鉴定机构,对排查组排查出的存在安全隐患的校舍进行安全鉴定,及时出具鉴定报告,确定危险等级。评估鉴定费用要予以优惠。
3、加固指导组:由县教育局、建设局牵头,组织县财政局等相关部门和校舍权属单位,依据鉴定报告,对需要抗震加固的校舍分别实施抗震加固,限期消除安全隐患。
(三)排查方法
在对建筑物相关资料和使用状况进行调查的基础上,现场检查建筑物现状与原始资料及相关规范符合程度、施工质量和使用维护状况、建筑结构特点、结构布置、构造和抗震能力等,对建筑物整体抗震性作出评价。
对实际现状与相关资料规范相符,施工质量符合设计要求,结构、构造均达到抗震标准,使用维护状况良好的建筑物,应纳入完好校舍资料库;对相关资料齐全,施工质量、主体结构均达到抗震要求,但使用维护不当,存在非主体结构性缺陷的建筑物,可无需进行抗震鉴定,在经过正常的维修维护后,应纳入完好校舍资料库。
现场排查存在以下情形之一时,可直接判定建筑物须进行鉴定:
1、所排查建筑无勘察报告、设计文件、施工资料和工程验收文件等技术性文件;
2、2001年及以前建造建筑的结构类型不符合《建筑抗震设计规范》(GBJ11-89)、2002年及以后建造建筑的结构类型不符合《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001)相关要求,或结构体系存在严重缺陷;
3、建筑物结构实体与设计图纸多项明显不符合;
4、建筑物主体结构曾遭受灾害且结构受损较严重或已明显老化;
5、施工质量存在严重缺陷;
6、使用过程中有较重大的擅自拆改建等情况,且分析表明对抗震不利。
四、实施步骤
(一)、排查培训阶段(6.29~7.1)
1、对全县中小学校、幼儿园、直属学校的校舍基本情况收集做了培训,县国土资源局、房产局、建设局组织了相关部门人员进行了排查、鉴定知识、工程技术等方面的培训。并制定了排查鉴定工作的路线图和时间表。
(二)、排查鉴定阶段(7.2~8.4)
由县教育局牵头,县建设局、县房产局等相关部门和单位抽调专业技术人员组成检查鉴定专班,按照抗震设防和有关防灾要求,对全县中小学校校舍进行逐栋排查,形成鉴定报告,对存在安全隐患和不符合抗震要求的校舍进行登记,建立校舍安全档案。
(三)统计汇总阶段(8. 5 ~8.10)
由教育局根据鉴定组鉴**果,对不符合安全标准的校舍数量和具体情况等,形成书面材料上报县政府并同时上报州教育局。
五、校舍安全工程排查鉴定有关要求
(一)高度重视,精心组织。结合当地的实际,制订切实可行的校舍安全工程排查工作方案,明确分工,狠抓落实;要保证校舍安全排查工作落实到每所学校、每幢建筑,做到地毯式、全覆盖,不留死角;专家组要从防震减灾、加强校舍安全的技术角度充分发挥作用,严格把关,每栋校舍的排查结论,要有相关专业人员签字确认,以保证排查结果的准确性、科学性。
(二)严格标准,确保安全。各地要以本次学校校舍安全情况排查工作为契机,推动校舍建设遵循新的《建筑抗震设计规范》和《建筑抗震设防分类标准》,保证学校校舍建设满足抗震设防标准要求。**校舍应严格按照防震减灾法律法规规定,依法开展地震安全性评价和抗震设防要求核定,同时按要求进行地质灾害危险性评估,在设计上必须达到或超过当地抗震设防要求。校舍在建工程,存在明显地震地质灾害危险隐患或设计标准达不到抗震设防要求的,责令立即停建,进行整改。
(三)加强教育,注重防范。各校要落实法定代表人责任制,明确责任,强化预防机制,认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,加强学校防震减灾的宣传教育,编制应急预案,开展抗震应急演练,建立防震减灾宣传教育长效机制,切实增强学校师生的综合防御能力。
(四)加强协作,明确责任。本次排查工作时间紧,任务重,各级各相关部门要统筹协调,密切配合,科学安排,各司其职,确保排查工作取得实效。对因人为因素造成校舍安全事故或其他严重后果的,将依法追究有关领导和当事人的责任。
**县校舍安全领导小组办公室
2009年6月28日
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