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　　附件1

　　2013年农村基层党建工作考核评分标准

　　（总分100分）

　　一、基础工作和档案资料（15分）

　　1、乡镇党委对农村基层组织建设工作重视，党委书记和分管领导认真履行第一责任人职责和直接责任人职责，带头抓班子、带队伍，抓基层、打基础，抓调研、促创新，制定党建工作年度计划，并组织实施的得2分，否则按落实情况计分。

　　2、制定完善本乡镇基层党建工作责任制和考核评价办法，组织开展基层党建工作督促检查和考核评价的得2分，否则按落实情况计分。

　　3、建立本乡镇党员领导干部党建工作联系点，班子成员认真落实“一岗双责”职责，联系村党建工作有特色、有创新的得2分，否则按落实情况计分。

　　4、乡镇党委及所辖党组织负责人抓党建工作的思路清晰，有明确具体的工作措施，党建工作成效明显的得2分，否则不得分。

　　5、创新农村基层党组织设置模式，全面推行社区党组织“兼职委员制”的得2分，否则不得分。

　　6、乡镇党委及所辖党（总）支部负责人熟练掌握相关党务常识，基层党建、党代表工作室等各类工作台帐、记录、影像资料规范齐全、运转及时的得3分，每发现1处运转不及时或逻辑不合理的扣1分。

　　7、基层党组织工作规程完善、执行到位，村级各类规章制度齐全并装框上墙的得1分，否则酌情扣分。

　　8、村级组织各类档案资料收集齐全、整理规范的得1分，否则酌情扣分。

　　二、活动场所建设（10分）

　　1、认真落实《陇西县2013—2017年村级组织活动场所建设规划》，年内村级活动场所改扩建任务全面完成的得4分，否则按进展情况酌情扣分。

　　2、按要求配备驻村干部统一食宿、轮流值班所需灶具、床铺等设施，单独设立或新建活动板房食堂，各类附属设施完善的得3分，否则按落实情况计分。

　　3、村级资产管理台帐规范健全，活动场所作用发挥充分的得2分，否则按落实情况计分。

　　4、社区、非公经济组织、社会组织等其他基层党组织有专门的活动场所、办公设备齐全、功能作用发挥充分的得1分，否则酌情扣分。

　　三、党组织和党员作用发挥（10分）

　　1、开展服务型乡村党组织创建工作，驻村干部集中办公、统一食宿、轮流值班等制度落实到位，全面推行“民事代办”工作法且成效明显的得5分，否则按进展情况酌情计分。

　　2、创新党组织设置，全面完成非公有制企业党组织组建工作的得1分，否则按进展情况酌情计分。

　　3、学习借鉴“民情流水线”的成功做法，推广“党群连心线”工程，整合社区党建资源，积极搭建区域化党建平台，推行网格化管理、组团式服务成效明显的得1分，否则按进展情况酌情扣分。

　　4、加大“固定收入型”集体经济创办力度，增加村级集体经济收入。消除经济“空壳”村1个以上得1分，否则不得分。

　　5、创新提升无职党员“设岗定责”的成功经验，深化和拓展党员志愿者服务、党员责任区、党员承诺服务等做法，工作有安排、有进展，活动开展有记录、有图片资料的得2分，每缺1项扣1分。

　　四、村（社区）“两委”班子建设（14分）

　　1、村（社区）组织机构健全，班子结构合理，村民小组干部配备齐全，村组干部都能够充分发挥作用的得2分，否则不得分。

　　2、认真落实村干部“一定三有”政策，制定《村干部监督管理及考核办法》，建立健全村干部岗位目标责任制、激励保障机制，加强村干部“定责”、“问责”工作的得2分，否则不得分。

　　3、认真落实县委《关于选派乡镇优秀干部担任村党组织书记的意见》有关要求，按所辖村1/3的比例选派乡镇优秀干部担任村党组织书记的得3分，每缺一名扣1分。

　　4、严格按程序开展村“两委”换届选举工作，选举机构健全，有工作方案和推进计划，按要求开展村级财务审计，各项工作推进有序的得3分，否则酌情扣分。

　　5、积极组织村（社区）党组织书记、村（居）委会主任参加市、县组织的集中培训班，认真开展其他村（社区）“两委”班子成员教育培训工作，有培训计划、花名册、影像资料的得2分，缺一项扣0.5分。

　　6、建立村干部档案和后备干部库，内容规范、齐全，符合有关要求的得1分，否则酌情扣分。

　　7、实施“能人引领、强村带动”工程，辖区内农村致富能人底数清，有摸底花名册，建立健全选拔任用、教育培训等机制的得2分，否则酌情扣分。

　　五、党员队伍建设（10分）

　　1、严格按照发展党员“十六字”方针，每个村（社区）培养入党积极分子2名以上，新发展党员程序规范、材料齐全、手续完备的得3分，否则酌情扣分。

　　2、认真实施村（社区）干部、新党员、大学生村官党员、党员工创业就业技能等培训工作，依托乡镇党校及其它培训机构，全年培训党员占到本乡镇党员总数的30%以上的得2分，没有培训计划、记录、花名册等培训资料的不得分。

　　3、全面加强大学生“村官”教育管理，制度健全、措施得力的加2分，否则按进展情况酌情扣分。

　　4、开展流入党员调查摸底，建立完善流动党员教育管理信息库，管理人数清、去向明、经常联系、“两证”发放率达到100%的得2分，否则不得分。

　　5、党组织和党员信息库有专人维护、运转及时、保密措施健全的得1分，否则不得分。

　　六、农村党员干部现代远程教育（8分）

　　1、全面完成远程教育依托站点改造任务，各类设备齐全、网络通畅、运行良好的得2分，各类台帐资料齐全、填写规范、运转及时的得1分，否则酌情扣分。

　　2、远程教育终端站点每月学习时间达到有关要求的得2分，否则不得分。

　　3、认真组织开展远程教育“双创双争”活动，创建示范站点和示范基地、评选优秀站点管理员和学用模范，利用远程教育设备组织党员群众学习培训达到11次、50小时以上、党员参学率达到在家党员总数85%以上的得2分，否则酌情扣分。

　　4、按期上报承担的“乡土课件”开发制作任务的得1分，未完成的不得分。

　　七、党内基层民主建设（8分）

　　1、全面推行“四议两公开”工作法，建立健全党内基层民主议事决策机制的得2分，否则不得分。

　　2、全面推行党务公开，制度健全、资料完备、方式灵活的得2分，否则按进展情况计分。

　　3、按要求全面完成党代表工作室定级建档任务且档案资料规范完善的得2分，组织党代表开展视察调研、联系走访党员群众等有关活动的得2分，否则酌情扣分。

　　八、统筹城乡基层党建（10分）

　　1、加强与“双联”单位的衔接沟通，争取联村单位在村级活动场所建设、办公设施配备、党员教育培训等方面有进展、有成效的得2分，否则按进展情况酌情扣分。

　　2、培育创建 “区域党建示范群”1个以上，有创建方案、推进措施，且功能定位准确、特色鲜明、辐射带动能力强的得3分，否则按进展情况酌情扣分。

　　3、培育创建基层党建综合性示范点2个以上且活动载体新颖、工作特色突出、创建成效明显的得3分，否则按进展情况酌情扣分。

　　4、每个村党组织培育带头创业致富、服务人民群众、推广先进技术、维护社会稳定、促进社会和谐等方面表现突出的党员示范典型2名，并广泛宣传的得1分，每缺1名扣0.5分。

　　九、创新实践（7分）

　　1、乡镇党委对开展基层组织建设创新年活动安排部署及时、工作重点突出、进展良好的得2分，否则酌情扣分。

　　2、结合“1+7”党建品牌体系创建，确定实施党建创新项目1个以上，并取得初步成果的得2分，否则不得分

　　3、全面完成《关于开展基层组织建设创新年活动的意见》（陇党组发〔2013〕21号）中确定的基层党组织建设创新课题，并取得初步成果的得3分，否则按进展情况计分。

　　十、党费收缴（3分）

　　按新核定的党费标准收缴党费的得3分，否则按收缴比例计分。

　　十一、信息宣传（5分）

　　1、每月上报基层党建方面的信息2条以上的得3分，每缺1条（篇）扣0.5分。

　　2、在市级及以上新闻媒体刊播党建动态1篇（次）以上的得2分，否则不得分。

　　附件2

　　2013年县直机关党建工作考核评分标准

　　（总分100分）

　　一、基础工作和档案资料（20分）

　　1、县直党（工）委对本系统、本单位基层组织建设工作重视，党委书记和分管领导认真履行第一责任人职责和直接责任人职责，带头抓班子、带队伍，抓基层、打基础，抓调研、促创新，制定党建工作年度计划，并组织实施的得3分，否则按落实情况计分。

　　2、制定完善本系统、本单位基层党建工作责任制和考核评价办法，组织开展基层党建工作的督促检查和考核评价的得3分，否则按落实情况计分。

　　3、建立党员领导干部党建工作联系点，班子成员认真落实“一岗双责”职责，联系单位党建工作有特色、有创新的得3分，否则按落实情况计分。

　　4、县直党（工）委及所辖党组织负责人抓党建工作的思路清晰，有明确具体的工作措施，党建工作成效明显的得3分，否则不得分。

　　5、各级党组织班子健全、分工明确、责任靠实的得3分，否则不得分。

　　6、县直党（工）委及所辖党（总）支部负责人熟练掌握相关党务常识，基层党建、党代表工作室等各类工作台帐、会议记录、影像资料规范、齐全、运转及时的得3分，每发现1处运转不及时或逻辑不合理的扣1分。

　　7、基层党组织工作规程完善、执行到位，各类规章制度齐全并装框上墙的得2分，否则酌情扣分。

　　二、党员队伍建设（10分）

　　1、严格按照发展党员“十六字”方针，基层支部认真做好入党积极分子培养教育工作，新发展党员程序规范、材料齐全、手续完备的得3分，否则酌情扣分。

　　2、注重党员能力素质提升，认真开展党员教育培训，全年党员领导干部讲党课2次以上，培训党员占到本单位党员总数95%以上的得2分，没有培训计划、记录、花名册等培训资料的不得分。

　　3、每季度至少组织开展党员志愿者服务活动1次以上，活动有安排、有记录和图片资料、半年有总结的得2分，每少1项扣1分。

　　4、全面落实在职党员“双重”管理，机关党员全部到居住地社区党组织报到且相关资料齐全的得2分，每缺1人扣0.5分。

　　5、党组织和党员信息库有专人维护、运转及时、保密措施健全的得1分，否则不得分。

　　三、阵地建设（8分）

　　全面加强党组织活动场所规范化建设，达到“六有”标准，即有专门的活动场所、有健全的工作制度、有必需的办公设施、有齐全的电教设备、有规范的档案资料、有畅通的通讯工具的得8分，否则每按建设情况酌情扣分。

　　四、党组织设置（10分）

　　1、非公企业和社会组织党组织组建率分别达到28%和85%以上的得10分，否则每低一个百分点扣1分。

　　2、农村中小学校党组织组建率达到87%以上的得10分，否则每低一个百分点扣1分。

　　3、乡镇卫生院党组织组建率达到100%的得10分，否则每低一个百分点扣1分。

　　4、经济开发区党工委、工信局党委、住建局党委按要求完成非公企业党组织组建工作的得10分，否则酌情扣分。

　　5、其他基层单位党组织设置合理、班子健全、运行规范的得10分，否则酌情扣分。

　　五、党内基层民主建设（10分）

　　1、全面推行党务公开，制度健全、资料完备、方式灵活的得5分，否则按进展情况计分。

　　2、认真落实《陇西县党代会代表任期制实施细则》，建立党代表台帐，组织党代表参加教育培训、列席有关会议、联系群众等活动的得5分，否则酌情扣分。

　　六、统筹城乡基层党建（8分）

　　1、结合“联村联户、为民富民”行动，机关单位党组织深入联系村开展专题调研活动2次以上，在联系村党建工作思路完善、示范典型选树培育、活动场所维修扩建、办公设施配备、党员教育培训等方面的目标明确、措施到位、效果明显且资料齐全的得4分，否则酌情扣分。

　　2、认真落实《关于全面推行乡（镇）村（社区）干部驻村（社区）实行民事代办的意见》（陇发〔2013〕17号）要求，帮扶资金落实到位的得4分，否则酌情扣分。

　　七、远程教育及电化教育（8分）

　　1、远程教育和电化教育工作有安排意见和学习培训计划，确定远教和电教专干的得2分，每缺1项扣0.5分。

　　2、加强对基层单位远程教育和电化教育工作的指导，站点设备齐全、网络通畅、运行良好，远程教育台帐和电化教育“一册三簿”填写规范、运转及时的的得2分，否则酌情扣分。

　　3、引进、下发电教片不少于5部，库存教材达到30部，且造册登记的得1分，未达到的酌情扣分。

　　4、完成远程教育课件和电教专题片制作任务的得3分，否则不得分。

　　八、典型培育创建（9分）

　　1、非公党工委新培育创建“一刻钟党建活动圈”、社会组织党工委培育创建“诚信服务”示范典型各2个以上的9分，否则每缺1个扣4.5分。

　　2、教体局党委新培育创建高中、初中、小学、幼儿园等党建示范典型各2个以上得9分，否则每缺1个扣1分。

　　3、卫生局党委新培育创建县级医疗机构、乡镇卫生院等党建示范典型各2个以上得9分，否则每缺1个扣2分。

　　4、县直机关工委新培育创建机关党建示范典型5个以上得9分，否则每缺1个扣2分。

　　5、其他县直机关党（工）委新培育创建示范典型1个以上得9分，否则不得分。

　　九、创新实践（8分）

　　1、县直党（工）委对开展基层组织建设创新年活动安排部署及时、工作重点突出、进展良好的得2分，否则酌情扣分。

　　2、结合各自实际，认真做好“药都党建”“1+7”品牌体系建设，分领域培育创建党建品牌有方案、有措施、有载体、有成效的得3分，否则按进展情况计分。

　　3、全面完成《关于开展基层组织建设创新年活动的意见》（陇党组发〔2013〕21号）中确定的基层党组织建设创新课题，并取得初步成果的得3分，否则按进展情况计分。

　　十、党费收缴（4分）

　　按新核定的党费标准收缴党费的得4分，否则按收缴比例计分。

　　十一、信息宣传（5分）

　　1、每月上报基层党建方面的信息2条以上的得3分，每缺1条（篇）扣0.5分。

　　2、在市级以上新闻媒体刊播党建动态1篇（次）以上的得2分，否则不得分。

　　附件3

　　陇西县乡镇党委抓基层党建工作情况测评表

　　　　　　　 乡（镇）党委 　 　测评时间：2013年　月　日

　　序号

　　测评内容

　　分值

　　得分

　　1

　　乡镇党委书记带头抓党建、带头搞调研、带头解难题，带头创先争优，履行基层党建工作第一责任人职责情况。

　　10

　　2

　　建立乡镇党员领导干部党建工作联系点，班子成员认真落实“一岗双责”职责，深入调研，解决基层党建工作中实际问题情况。

　　10

　　3

　　加强村（社区）“两委”班子建设，班子结构合理、分工明确、整体作用发挥及班子成员遵纪守法情况。

　　10

　　4

　　明确村党组织和党组织负责人职责目标，建立村干部岗位目标管理和“定责”、“问责”机制，党组织在产业结构调整、基础条件改善、强农惠农政策落实、联系服务党员群众等方面的作用发挥情况。

　　10

　　5

　　选派到村任职乡镇干部作用发挥情况；推行乡（镇）村（社区）干部驻村（社区）实行“民事代办”工作进展情况。

　　10

　　6

　　创新基层党组织设置，农民专业合作社和农村合作经济组织充分发挥作用及统筹城乡基层党建开展情况。

　　10

　　7

　　村（社区）组织活动场所、党代表工作室规范化建设和作用发挥情况；远程教育依托站点改建、“双创双争”活动开展及学用活动组织情况。

　　10

　　8

　　村“两委”换届选举工作规范运行情况；“能人引领、强村带动”工程实施情况。

　　10

　　9

　　注重在致富带头人中发展党员，认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，加强和改进流动党员教育管理，经常性开展政策宣讲、技能培训，党员带头致富、带头服务群众以及基层党组织作用发挥情况。

　　10

　　10

　　在农村，全面推行“四议两公开”工作法，加强基层民主政治建设，推行党务、村务公开情况。在社区，学习推广“民情流水线”工程，深入推进“党群连心线”工程，提高社区党组织服务群众的能力和社会管理能力情况。

　　10

　　合　　　　计

　　100

　　参加测评

　　人员身份

　　（请在相应空格内打“√”）

　　基层党组织书记

　　党代表

　　人大代表

　　政协委员

　　普通党员

　　群众代表

　　附件4

　　陇西县基层党组织书记抓党建工作情况测评表

　　　　　乡（镇）　　　村（社区）　　　测评时间：2013年　月　日

　　序号

　　测评内容

　　分值

　　得分

　　1

　　村（社区）党组织书记带头抓党建、带头搞调研、带头解难题，带头创先争优，履行基层党建工作第一责任人职责情况。

　　10

　　2

　　加强村（社区）“两委”班子自身建设，班子结构合理、分工明确、整体作用发挥及班子成员遵纪守法情况。

　　10

　　3

　　明确村（社区）党组织和党组织负责人职责目标，建立岗位目标管理和“定责”、“问责”机制，党组织在产业结构调整、基础条件改善、强农惠农政策落实、联系服务党员群众等方面的作用发挥情况。

　　10

　　4

　　积极组织开展党员志愿服务、无职党员设岗定责等党性实践活动，不断加强和改进基层党建工作情况。

　　10

　　5

　　村“两委”换届选举工作规范运行情况。

　　10

　　6

　　村（社区）组织活动场所、党代表工作室定级建档和作用发挥以及村级资产管理情况。

　　10

　　7

　　远程教育“双创双争”活动开展、学用活动组织及依托站点改建情况。

　　10

　　8

　　注重在致富带头人中发展党员，认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，加强和改进流动党员教育管理，关心老党员和生活困难党员情况。

　　10

　　9

　　倾听群众意见，掌握社情民意，化解矛盾纠纷，解决群众生产生活中遇到的实际困难以及群众反映情况。

　　10

　　10

　　村党组织全面推行“四议两公开”工作法，加强基层民主政治建设，推行党务、村务公开情况。社区党组织学习“民情流水线”工程，深入推进“党群连心线”工程，提高社区党组织服务群众的能力和社会管理能力情况。

　　10

　　合　　　　计

　　100

　　参加测评

　　人员身份

　　（请在相应空格内打“√”）

　　村（社区）

　　党组织书记

　　其他村

　　（社区）干部

　　党员代表

　　群众代表

　　附件5

　　2013年基层党建工作考核时间安排表

　　考核时间

　　第 一 组

　　第 二 组

　　11月25日

　　上午

　　公安局党委

　　县直机关工委

　　陇西经济开发区党工委

　　工信局党委

　　下午

　　卫生局党委

　　工贸中专党委

　　农业局党委

　　文广局党委

　　11月26日

　　上午

　　教体局党委

　　交通局党委

　　水务局党委

　　下午

　　非公党工委

　　住建局党委

　　新社会组织党工委

　　11

　　上午

　　和平乡

　　云田镇

　　下午

　　永吉乡

　　渭阳乡

　　11

　　上午

　　马河镇

　　福星镇

　　下午

　　通安驿镇

　　德兴乡

　　11

　　上午

　　宏伟乡

　　双泉乡

　　下午

　　权家湾乡

　　柯寨乡

　　11

　　上午

　　文峰镇

　　菜子镇

　　下午

　　巩昌镇

　　碧岩镇

　　11月31日

　　上午

　　首阳镇

　　 抄送：县委、县人大常委会、县政府、县政协办公室。

　　 中共陇西县委组织部 　　 2013年1