我县农村经济发展中存在的问题及建议

　老店镇政府

　 杨

　琳

　三农的进步，农村经济的发展是党和国家越来越重视的首要问题。我县作为一个农业大县，农村社会的进步对维护社会稳定，构建和谐社会，全面建设小康社会有着重要的意义。近年来，国家和地方出台一系列政策，力求促进农村经济发展，带动农民增收致富，缩小城乡差距，农村经济也实现了较大的进步，农民的生活水平不断的提高。但是就预期而言，效果并不理想，涉农金融机构与三农的实际对接和农村经济自身仍存在着一些问题，制约着农村经济又好又快的发展。

　 一、农村经济发展中存在的问题

　农村基础设施不够完善，缺乏良好的内在动力。近年来，农村的基础设施条件虽然有所改善，但总体水平仍然比较落后，与城镇的基础设施相比存在较大的差距。基础设施的不足，第一影响了农业生产的高效运行，第二影响了农民的生活质量。农村人力资源和资本的大量外逃，导致农村经济的发展缺乏内生动力。文化教育设施的不健全也一定程度上影响了农村的环境建设，对农村经济的发展和进步产生了不良影响。基础设施的不完善，一方面由于农村原有基础条件较差，另一方面也与政府对农村基础设施建设的力度不够有关。

　 对农民创业和乡镇企业的帮扶政策不够。由于农村经济发展的不足，农民创业和乡镇企业的发展缺少有力的资金支持，而农民和乡镇企业自身缺少有价值易变现的抵质押物品，保证贷款又一定程度上受制于不良信用环境的影响。这些因素与金融机构自身风险管理制度相抵触，没有有力的帮扶政策，导致金融机构对农村经济的推动难以深入进行。

　 银政合作不足，对涉农机构的有利政策不够。产业化经营是农村经济的发展方向，农村经济的产业化需要企业、农民、金融机构和地方政府等多方面的沟通协调，形成了一定规模的产业化才能带动农村经济的高速发展。现阶段由于金融机构和政府之间合作不够，缺乏有效的沟通交流，导致金融机构的服务模式与政府的支持政策不相匹配。同时缺少对涉农机构的有利政策，涉农资金财政补贴效率较低，存在一定的滞后性。这些问题导致金融机构的服务成本和农民、企业的资金使用成本较高，影响了涉农金融机构、农民和企业的积极性。

　 二、加快农村经济发展的对策与建议

　加大农村基础设施建设，构建良好的信用环境。加强农村水利、电力、交通等生产基础设施建设，提高农业生产经营的效率；加强农村教育、医疗、信息等生活基础设施的建设，提高农村的生活水平，提升农民的认知和文化素质水平，进一步缩小城乡差距，防止农村资本和人力资源的外逃，提升农村经济发展的内生动力。金融机构与地方政府和村级政府合作，加强宣传教育，制定有效措施，构建良好的农村信用环境。

　 建立健全信用担保体系，加强对农民创业和乡镇企业的帮扶力度。加强农村信用担保体系的建设，在做好风险防范的基础上充分支持农民自主创业和乡镇企业的发展。加快中小企业融资担保机构的建立，构建担保机构与涉农金融机构之间的合作机制，切实解决农民和中小企业担保难的问题，使涉农金融机构在满足自身风险防控要求的基础上，最大限度的对农村经济的发展提供有力的资金支持。

　 加强政府与金融机构之间的合作，逐步实现农村经济产业化经营。加强政府与金融机构之间的合作，促进政府、金融机构、农民和企业之间的沟通协调，制定符合当地产业结构和经济特色的产业化发展模式。创新金融机构的服务模式，发挥地方政府的政策导向，使金融机构的服务模式与政府的政策引导相适应。加大对涉农金融机构的优惠政策，提高对涉农资金财政补贴的效率，降低金融机构涉农资金投入的成本和风险，减少农民和企业使用资金的成本，促进农村经济又好又快发展。