形式主义官僚主义方面存在的突出问题清

　单及整改材料

　“作风问题重点还是纠正“四风"问题。奢靡之风、享乐之风要继续抓、持续抓，而且越往后越严，同时要加大对官僚主义、形式主义的整治力度，严格执行纪律处分条例和问责条例，着力整治少数党员干部存在的官僚主义、形式主义和为官不为问题。”以下是小编为您收集整理提供到的范文，欢迎阅读参考，希望对你有所帮助！形式主义官僚主义方面存在的突出问题清单及整改材料在整体推进上，要坚持以上率下。形式主义、官僚主义表现在下面，根子在上面。各级领导干部特别是“一把手”，要带头执行民主集中制，带头开展批评与自我批评，带头深入基层调研，带头开短会、讲短话，带头改进文风会风。基层各单位要按照市委、市纪委统一部署，强化组织领导、出台工作方案、召开专题会议，通过检查考核、签字背书、调研督导，强力推进活动开展。

　在问题整治上，要坚持实事求是。当前，形式主义、官僚主义表现不同、形态各异。要坚持实事求是原则，通过支部主题党日和自查自纠活动，将问题找准找实找具体。要本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力整治什么问题的原则，对突出问题进行分类处置。如纠正滥发文、会议过多过长等问题，可釆取“打包"开会、“无会月"、视频会议等措施;开展为官不为专项整治，可健全考核机制,同时积极推动健全完善容错纠错机制，让能者上庸者下；可通过健全完善项目决策、审批、实施管理制度，来整治“形象工程”“政绩工程”。

　在务求实效上，要坚持标本兼治。作风问题具有反复性和顽固性，必须在“常长”二字上下功夫，坚持常态化、长期抓。要树立长期作战的思想，坚持边整边改、边改边立，既要及时发现和查处集中整治活动中发现的倾向性、苗头性问题，更要注重对集中整治活动中发现的普遍性、顽固性问题，寻找规律性认识，从源头加强防范、堵塞漏洞。要进一步建立健全监督检查、举报奖励、考核评价等机制，充分发挥制度机制的激励、约束作用，让好的作风得到弘扬，让不良作风得到遏制，以切实可行的长效机制把集中整治活动成果固化下来。

　形式主义官僚主义方面存在的突出问题清单及整改材料十八大以来，全面从严治党的“发条”越上越紧，党的十八届六中全会专题研究了全面从严治党的问题，其中提出了一个很重要的观点，就是全面从严治党向基层延伸。

　如何贯彻好六中全会的精神？在党风廉政建设方面，基层干部群众反映最突出的问题是什么？带着问题，2016年12月15日到21日，湖北省委常委、省纪委书记侯长安，连续奔赴荆门市和沙洋县、武汉市东西湖区和江汉区、鄂州市梁子湖区调研。

　1坚持问题导向，调研“直插到底"

　侯长安与县、乡、村各级党组织书记及纪委书记、纪检委员等基层干部和群众面对面交流座谈，倾听基层干部群众呼声，征求对2017年正风反腐工作的意见建议。

　这次调研，侯长安坚持问题导向，要求不念稿子，不谈成绩，只谈问题、提意见、说建议。

　2坚决向形式主义、官僚主义“开刀"

　在谈到当前群众对干部意见最大的问题时，武汉市东西湖区径河街党工委书记刘之福举了个例子，“我们每年征地拆迁的任务比较重，但有些干部做工作的时候不是解决问题，而是把问题提出来让领导来解决。如果每个干部都这样做，那政策就不能执行到位了。”

　在刘之福看来，目前基层老百姓反映突出的问题就是干部不作为、慢作为。少数干部遇到问题就找领导，遇到困难绕道走，担当的精神比较缺失。群众申请办理的事件，办成的话就一个道理，办不成的话道理很多。

　侯长安表示：“前几年，我们着力在乱作为问题上加以整治，取得了明显成效，但现在不作为的问题较为突出了。大家反映现在一些干部不担当、不进取、不负责、不作为、慢作为、推诿扯皮。为官不为推诿扯皮的问题，其实就是官

　僚主义在作祟,很多干部对群众的疾苦漠不关心。具体说,就是群众观念、宗旨意识、责任意识不强，折射出的是干部教育的大问题,在机关呆长了，日子优越了，不注意深入基层，联系群众,变成了局局在上的官老爷。

　僚主义在作祟,

　很多干部对群众的疾苦漠不关心。具体说,

　就是群众观念、

　宗旨意识、责任意识不强，折射出的是干部

　教育的大问题,

　在机关呆长了，日子优越了，不注意深入基

　层，联系群众,

　变成了局局在上的官老爷。"

　鄂州市太和镇谢培村党支部副书记、村纪检委员邓来学坦言，当前村务公开存在一些走过场的问题，不少村干部认为：村务公开是一阵风，不认真公开，检查一过，任务就算元成。

　侯长安指岀：“村务公开走过场以及一些地方存在文山会海，督促检查不深入、过多过滥，统计数据造假等形式主义问题，必须认真加以解决。”

　“作风问题重点还是纠正“四风”问题。奢靡之风、享乐之风要继续抓、持续抓，而且越往后越严，同时要加大对官僚主义、形式主义的整治力度，严格执行纪律处分条例和问责条例，着力整治少数党员干部存在的官僚主义、形式主义和为官不为问题。”

　3严查重处侵害群众利益的基层腐败行为

　荆门市委主体责任办主任廖明国一上来，就用案例，直接把话题引向基层腐败上。

　“前段时间处理了一个社区支部书记，每办一个低保户，这个低保户就给她送点钱，4年时间累计起来收了34000多块钱。"

　“东宝区牌楼镇牌楼村，从书记、主任到其他村干部全部一锅端，涉案金额190万，其中一笔涉及惠农资金是60万。村会计用他和他哥哥两个人的名义把这60万分了。"

　侯长安当场气愤地表示：“向低保户和农民伸手，太过分了。”

　侯长安提出：反腐不能上面九级风浪，下面纹丝不动，要让群众“看得见”“摸得着”。

　要紧盯“小微权力”和“小微腐败”问题，严肃查处吃拿卡要、雁过拔毛、优亲厚友等不正之风，重点查处扶贫领域和惠民政策项目资金落实过程中虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等问题，做到“老虎”要打、“苍蝇”也要拍，增强群众获得感，提升群众满意度。

　4激活全面从严治党向基层延伸的“神经末梢”

　对于如何落实全面从严治党向基层延伸，参加座谈的干部们为广大人民群众、为感情、为责任提出了许多有针对性的、真挚的建议。

　鄂州市梁子湖区涂家埔镇党委书记范爱国在座谈时呼吁加快基层党风廉政制度建设，解决制度建设的“最后一公里”问题。

　侯长安表示，湖北省纪委将认真研究，采取切实有效的措施来解决这个问题，现在已有专项治理、大数据比对、乡镇协同办案、巡察制度等，这些都是向基层延伸的措施，也收到了一定的成效，但还有许多具体的措施要跟进。

　武汉市东西湖区东山办事处党工委书记蔡兴涛谈到，当前基层的反腐力量还比较薄弱，基层党组织的纪检委员尚不能完全配齐，纪检委员的培训也存在问题。

　侯长安谈到，当前一些地方基层党组织还不知道党支部要配备纪检委员，党章第43条对此有明确规定，要学会用党章来解决这个问题，督促各个基层党支部按照党章的规定，配足配好纪检委员，在党支部的领导下，履行党内监督的职责。

　侯长安强调：推进全面从严治党向基层延伸，还有很多工作要完善，很多制度要落实。要适应现在科技飞速发展的变化，继续创新党风廉政建设和反腐败的科技手段；要进一步健全农村集体“三资”监管制度，坚决斩断伸向集体资金的黑手，努力铲除基层腐败问题滋生和蔓延的土壤，切实解决发生在群众身边的腐败问题，让基层群众有更多的获得感。

　5不能人为地造成群众对干部的误解

　据湖北日报报道，十八大以来，全省纪检监察机关在实事求是调查的基础上，为12347名受到错告、诬告的党员干部澄清问题，还干部清白。

　在武汉市调研时，东西湖区委常委、区纪委书记李先勇发言时谈到，近日，该区四大家领导带头对114名受处分党员干部开展“回访"教育管理工作，强化正面引导，起到较好的社会效果。

　对此，侯长安说：“要重视对受处分党员干部的教育和关心爱护，对于那些受到党纪处分后确实真心悔过的干部，处分影响期满后，还是可以用，以充分体现惩前思后、治病救人的方针。对那些真心悔错、改错的干部，党组织对他有继续教育、帮助、关心和使用的责任。”

　“当然，除了做好对党员的教育包括犯错误后的教育外，向群众做好解释工作，赢得理解支持也至关重要。”

　在荆门的座谈会上，钟祥市委书记林长洲说到了相关问题：

　比如危房改造，巡察时发现，老百姓认为危房改造是一律补贴5万元，实际上，一级危房才是补贴5万元，不是一级危房的改造补贴是7500元。群众认为是干部贪污了，其实是因为政策没有讲清楚。

　对此，侯长安表示，好的政策要宣传到位，不能把好事办成坏事；今后要改进，特别是涉及到群众切身利益的政策措施一定要讲清楚，不能人为地造成误解。

　形式主义官僚主义方面存在的突出问题清单及整改材料当前，党的群众路线教育实践活动正在全党展开。习近平总书记在6月18日召开的党的群众路线教育实践活动工作会议强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风"问题。这“四风"是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

　那么，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风具体内涵是什么？表现形式是什么？下面逐一解读。

　形式主义的内涵与表现形式

　形式主义的产生，有其思想理论基础和社会历史根源，思想理论基础是唯心主义形而上学，社会历史根源是习惯势力和传统文化负面影响。具体到一个单位形式主义产生的根源有二。

　一是名利思想。功利主义的私心是滋生形式主义温床。个别领导为了个人和单位出名，显示所谓“成绩”，热衷于搞一些声势大、规模大、影响大的“明星工程"；不考虑单位实际和能力，到处出国考察，每天大吃大喝，浪费国家大量财力、物力；有的眼睛长到头顶上，“只要领导满足，不怕群众骂娘"；有的抓工作只顾眼前，不顾长远，以牺牲单位长远利益为代价换取个人名利。

　二是懒惰作风。惰性引发飘浮思想，只管形式，红火，喜欢把功夫下在形式上，只管快，不管效果怎样。有的满足于以文件贯彻文件，以会议贯彻会议，只满足上级指示原本

　传达，该抓的问题没有及时抓，该解决的问题没有很好地解决。形式主义给基层带来的危害：形式主义妨碍了党的方针政策落实。形式主义不注重调查研究，不了解实际情况，心中没数，崇尚空谈，工作中处于盲目状态，必然影响党和国家政令畅通，影响实际工作，导致信息失灵，决策失误。

　其次是败坏社会风气。形式主义蔓延，势必助长不说真话，弄虚作假之风，助长思想懒惰，巧于应付上级的不良倾向，影响干群关系，影响部分干部健康成长。同时破坏了党的实事求是的思想路线，势必助长了一些单位歪风邪气的蔓延。

　再就是导致官僚主义猖獗。形式主义和官僚主义一样货色。共同生长，互为支撑。形式主义的产生根源同官僚主义产生根源是一样的。官僚主义不深入基层，不搞调查研究。布置工作拉架子造声势；成绩和荣誉方面争，在工作中大搞形式主义之风，远离实事求是的工作作风；一切工作讲套路,拿出一些数字应付上级。这样势必贻误工作，贻误事业，对党的事业造成损害。

　官僚主义官僚主义是不负责任的领导作风。官僚，中国古代指在衙署办事的官吏。后常用作贬义词，指不负责任的政府官员。官僚主义一词在汉语中出现较晚，是从西方转译过来的。官僚主义的特征是领导者脱离实际，不了解下情,高高在上，贪图舒适，满足现状，做官当老爷；饱食终日,无所作为；遇事推诿，办事拖拉，不负责任；不按客观规律办事，独断专行;讲求官样文章，繁文缚节等等。

　官僚主义(bureaucratism):“指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。"

　官僚主义的表现之一：脱离领导群众型

　第一种，高高在上，孤陋寡闻，不了解下情，不调查研究，不抓具体政策，不做政治思想工作，脱离群众，脱离实际，一旦发号施令，必将误国误民。

　第二种，狂妄自大，骄傲自满；主观片面，粗枝大叶；不抓业务，空谈政治；不听人言，蛮横专断；不顾实际，胡乱指挥。这是强迫命令式的官僚主义。

　第三种，从早到晩，忙忙碌碌，一年到头，辛辛苦苦;对事情没有调查，对人员没有考察；发言无准备，工作无计划；既不研究政策，又不依靠群众，盲目单干，不辨方向。这是无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义。

　表现之二：老爷式

　第四种，官气熏天，不可向迩；唯我独尊，使人望而生畏；颐指气使，不以平等待人;作风粗暴，动辄破口骂人。这是老爷式的官僚主义。第五种，不学无术，耻于下问；浮夸谎报，瞒哄中央；弄虚作假，文过饰非；功则归己，过则归人。这是不老实的官僚主义。

　第六种，遇事推诿，怕负责任；承担任务，讨价还价；办事拖拉，长期不决；麻木不仁，失掉警惕。这是不负责任的官僚主义。

　第七种，遇事敷衍，与人无争；老于世故，巧于应付；上捧下拉，面面俱圆。这是做官混饭吃的官僚主义。

　第八种，学政治不成，钻业务不进;语言无味，领导无方；尸位素餐，滥竽充数。这是敵預无能的官僚主义。

　享乐主义

　享乐主义是产生于西方的一种观念。认为感观上的快乐就是人生的目的，光凭感官上的快乐就能使人幸福和满足。享乐主义必然导致自我陶醉或自我中心主义。因为感官的享受只有自己体验，谁也不能代替别人体验感官的快乐。享乐主义特别表现在性行为及其习惯方面。在西方世界，享乐主义导致婚外性关系、青少年性关系、同性恋

　享乐主义使人们尽情地追求物质上的享受和肉体上的快乐，容易使人们陷入意志消沉、缺乏进取精神的状态之中。

　享乐主义是艰苦奋斗的大敌，是腐败堕落的渊薮，是一个政党、一个政权、一个国家走向衰亡的起始。在中国改革开放、发展社会主义市场经济的条件下，随着经济的发展、综合国力的增强、工作和生活条件的改善，更要高度警惕享乐主义的侵蚀。因此，《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》把坚持艰苦奋斗，反对享乐主义作为“八个坚持、八个反对”之一加以强调，具有很强的现实针对性和深远的意义。

　新形势下，享乐主义有多种表现，比较突出的是：

　在精神状态上，不再为实现党的任务和人民的利益克服困难、奋发向上，而是思想空虚，精神萎靡，贪图安逸，不思进取；

　在价值取向上，把个人利益放在高于一切的位置，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚，认为艰苦奋斗已经“过时"，享乐安逸才更“现实"；

　在工作态度上，怕苦怕累，逃避责任，得过且过，遇到困难和矛盾绕着走，不愿意到艰苦的地方和单位工作，更不想创造性地开展工作；在公务活动中，讲排场、比阔气，铺张浪费，不重实效；

　在生活方式上，追求“贵族化"，吃喝玩乐，沉湎于花天酒地、声色犬马。

　奢靡之风

　所谓奢靡，一般是指花费大量钱财和社会资源追求过分享受。即古人说的“暴殄天物”、“害虐丞民”。奢靡同正常消费和享受的区别在于，一是大大超越当时普通社会成员的生活水平；二是无度地挥霍社会财物而不能物尽其用。

　通观历史上的奢靡现象，有两个带有规律性的现象值得注意，一是搞奢靡的人多是有权势的人，或政治上权柄在握,或经济上富可敌国，或两者兼而有之，“既贵且富"。二是盛世更容易出现奢靡之风。西汉立国之初，社会经济凋敝，物资极端缺乏，连天子都不能配齐四匹一样颜色的马拉的车，将相乘牛车，百姓无积蓄，统治者就是想奢靡也没有条件。因此，汉初，以黄老思想治国，推崇“寡欲”、“无为"，在生活消费上极力保持节俭。而一旦到了所谓的盛世，情况就大一样了。财富多了，环境相对安定，享乐思想必然滋长。

　历史上因奢靡而亡国丧身或被赶下台的统治者不胜枚举。尧的儿子丹朱，是有记载的奢靡第一人。他依仗自己有个好爸爸，整日整夜地“高消费”，结果为人们所不齿。禹教民有方，却教子无道。禹的孙子太康继承了帝位以后，奢靡成风。《尚书?虞夏书?五子之歌》说：“太康身居高位却不理政务，贪淫女色，沉迷游猎，嗜好饮酒没有节制，纵情歌舞不知道满足。”太康这样腐化堕落，老百姓能不造反吗？于是，老百姓就把太康赶下了台。到了夏的末代，桀更加奢靡暴虐，剥削人民，耗尽民力，老百姓恨之入骨，说：

　“这个太阳什么时候消失呢？我们愿意同你一起灭亡。”如此腐败，夏朝能不灭亡吗？商代的后期，纣王的荒淫暴虐是大家都知道的，“酒池”、“肉林”，与苏妲己“作长夜歌”，已经成了后世总结历史教训的首选资料。春秋战国，

　“千金买笑”、“烽火戏诸侯”等典故，史不绝书。后世总结历经八百年沧桑的周王朝历史，归结为四句话十六个字：

　“礼义廉耻，国之四维；四维不张，国将灭亡。"

　 把科技创新的地位和作用提升到前所未有的战略高度，充分体现了党中央对科技创新一以贯之的高度重视和战略谋划，是对马克思主义科技观的继承、创新与发展。

　　科技创新是赢得未来发展主动权的必然选择。科技是人类历史发展最具革命性的关键力量。纵观世界现代化发展历程，谁抓住科技革命机遇，谁就能掌握发展主动权。当前，新一轮科技革命和产业革命加速演进，驱动人类进入智能化时代，世界发达国家纷纷在事关长远发展的前瞻性领域加快战略布局。抢占未来发展制高点的竞赛已在全球展开，我们必须以更加强烈的紧迫感危机感，勇闯科技创新“无人区”，在更多领域实现突破和领跑。

　　科技创新是应对国际竞争新格局的内在要求。当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比正在发生深刻调整。目前我国基础研究和原始创新能力还不够强，关键领域核心技术受制于人的格局没有得到根本性改变，创造新产业、引领未来发展的战略性技术储备远远不足。国家对战略科技支撑的需求比以往任何时候都更加迫切，加快构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势，以前所未有的力度强化国家战略科技力量，推动国家创新体系整体效能提升，是有效应对国际经济科技竞争新格局的战略之举与关键一招。

　　科技创新是推动高质量发展的重要支撑。改革开放40多年来，我国经济实力、科技实力和综合国力显著增强，目前正处在从中等收入国家继续向上跃升的重要阶段。科技创新支撑引领经济社会高质量发展，既有了坚实的物质基础，也有了广阔的生长空间。适应新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，必须坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，提升产业链供应链现代化水平。这就要求我们围绕产业链供应链关键环节、关键领域、关键产品，布局“补短板”和“建长板”并重的创新链，提升科技创新对产业发展战略支撑能力。有效满足人民群众更加注重品质化、个性化、多样化的消费需求，建设现代化产业体系，就必须以科技创新赋能传统产业改造提升，以技术创新催生新产品、新业态、新模式，为形成和壮大战略性新兴产业提供基础支撑。

　　准确把握科技创新发展的路径方向

　　加快推进科技创新发展，要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，运用系统科学、系统思维、系统方法统筹谋划推进，正确处理好政府和市场、当前和长远、局部和全局的关系，破解体制机制障碍，厚植政策环境优势，激发创新发展动力，形成科技创新合力。?

　　强化需求牵引，激发科技创新内在动力。需求是科技创新的动力和源泉。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，蕴藏着巨大的技术创新需求，能够为科技创新加快发展提供强大动力空间。一是坚持战略需求拉动。关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。必须集中力量打好关键核心技术攻坚战，引导和组织优势力量下大力气解决一批“卡脖子”问题，加快突破基础软硬件、先进材料、核心零部件等方面的瓶颈制约，努力实现关键核心技术自主可控。超前部署前沿技术和颠覆性技术研发，为解决事关长远发展的问题提供战略性技术储备。二是坚持重大项目带动。重大科技项目突破往往会带动技术和产业整体升级，提升市场占用率，而市场提升又会倒逼技术进一步升级。

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　工作计划

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　事务文书

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　事务文书

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　思想政治

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　工作计划

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　习题/试题

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　工作计划

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　工作计划

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　公务员考试

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　思想政治

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　工作总结

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　演讲致辞

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　工作总结

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　工作总结

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　 \o "党委关于印发《关于开展党史学习教育的实施方案》的通知资料.pdf" \t "/user_center_v1/doc/Doclist/_blank" 党委关于印发《关于开展党史学习教育的实施方案》的通知资料.pdf

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　通知/申请

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　演讲致辞

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　解决方案

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　工作总结

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　文学研究

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　思想政治

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　思想政治

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　思想政治

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　2021-04-14

　思想政治

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　2021-04-14

　思想政治

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　 \o "党史学习教育专题党课讲稿：铭记党史砥砺奋进.pdf" \t "/user_center_v1/doc/Doclist/_blank" 党史学习教育专题党课讲稿：铭记党史砥砺奋进.pdf

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　教学研究

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　思想政治

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　2021-04-14

　思想政治

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　 \o "党史学习教育之：中共党史大事记简表（61件）（附）党史国史知识竞赛题库.pdf" \t "/user_center_v1/doc/Doclist/_blank" 党史学习教育之：中共党史大事记简表（61件）（附）党史国史知识竞赛题库.pdf

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　2021-04-14

　中国史

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　20.11MB

　29

　2021-04-14

　往来文书

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　7.58MB

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　2021-04-14

　演讲致辞

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　9.49MB

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　2021-04-14

　思想政治

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　2021-04-14

　思想政治

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　2021-04-14

　思想政治

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　2021-04-14

　思想政治

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　2021-04-14

　思想政治

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　 \o "党史学习教育领导小组关于开展“我为群众办实事”实践活动的实施方案6篇汇编.pdf" \t "/user_center_v1/doc/Doclist/_blank" 党史学习教育领导小组关于开展“我为群众办实事”实践活动的实施方案6篇汇编.pdf

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　2021-04-14

　解决方案

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　演讲致辞

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　 \o "党史学习教育暨“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育实施方案.pdf" \t "/user_center_v1/doc/Doclist/_blank" 党史学习教育暨“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育实施方案.pdf

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　思想政治

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　2021-04-14

　工作总结

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　演讲致辞

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　2021-04-14

　演讲致辞

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　思想政治

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　1.62MB

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　思想政治

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　2021-04-14

　思想政治

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　中国史

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　思想政治

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　2.61MB

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　2021-04-14

　工作总结

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　1.99MB

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　工作总结