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　 区人民政府办公室党支部2018年工作计划

　 为深入开展党的基层组织建设活动，不断强化党员队伍建设，增强党组织的战斗力，结合政府办党支部实际情况，特制定2018年党支部工作计划如下：

　一、指导思想

　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全区“三新”突破年工作目标和办公室中心工作，认真贯彻落实党的各项方针政策，加强支部建设，不断强化党支部和党员的先锋模范作用，为办公室的工作提供强有力的思想、政治、组织保证。

　二、工作目标及措施

　（一）抓党员教育，强化支部思想政治建设

　1、坚持“三会一课”制度，完善党员的理论学习制度，加强理论学习，提高思想认识。

　2、开展创先评优活动，注重培养、挖掘典型，及时总结宣传推广他们的先进经验。大力宣传、表彰先进典型、先进事迹、弘扬正气，树立时代精神，在党员干部中形成争先创优的良好氛围。

　3、认真学习中央、省、市文件精神和“三个代表”重要思想，增强公仆意识，树立与时俱进、勇于创新的精神。强化基础建设，不断加强支部工作的规范化和制度化建设。

　4、加强对入党积极分子的培养教育，做好发展新党员工作，保证发

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　展党员质量，坚持发展党员的“十六”字方针，严格落实公示制度,严格工作程序，确保发展质量。广泛听取党内外群众意见，增强考核的透明度。定期调整和扩大积极分子的队伍。

　5、开展主题教育活动，巩固先进性教育的实效性。通过报告会、演讲会、宣传先进典型等形式，促进党员立足岗位、坚守岗位、奉献岗位的积极性。

　（二）加强组织建设，发挥党组织的先锋模范作用

　1、认真落实《党支部工作规范》。严格执行党员教育制度、党员、积极分子思想汇报制度、民主评议党员制度、党支部会议制度、组织生活制度、党日活动制度、积极分子培养考核制度、中心组学习制度、报告工作制度。

　2、认真落实党内生活会制度，提高民主生活会质量， 坚持“三会一课”制度，一月一次支委会、党小组会、两月一次的支部党员大会，一个季度一次的党课。

　3、进一步做好宣传教育工作。坚持以人为本，充分发挥正确舆论的引导作用，全面提高党员干部的思想道德素质。

　（三）加强机关精神文明建设

　1、以“XX市”为主线，以办公室创“区级优秀文明单位”为载体，开展丰富多彩的机关精神文明建设活动，全年开展文体活动2次以上，不断增强机关活力。

　（四）加强领导，使群团作用得以充分的发挥

　加强对工会、共青团、妇委会、老干部工作的领导，充分发挥群团组．

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　织的助手和桥梁纽带作用。抓好思想教育工作，抓好活动载体，抓好各项计划的落实，使群团工作围绕中心工作发挥作用。

　（五）抓好党费收缴、党报党刊征订和信息报送工作

　 实施“旅游崛起”战略加快构建和谐黄山

　实施“旅游崛起”战略加快构建和谐黄山（20xx年8月8日）

　我们党提出构建社会主义和谐社会，既是对我国改革开放和现代化建设经验的科学总结，也是在新的国内外形势下提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观、更好地推进我国经济社会发展的战略举措。现在，中央号召中部崛起，正是从战略的高度求得社会和谐发展，体现了“三个代表”重要思想的根本要求，体现了我们党立党为公、执政为民的本质。我们黄山积极响应中央和省委、省政府的号召，抢抓黄山最佳发展机遇期，走“旅游崛起”的发展道路，强势推进“433”行动计划，建设“三个大市”，精心打造安徽旅游龙头、华东旅游中心、中国旅游名牌和世界旅游胜地。可以说，这正是以科学理性的战略思维准确把握国际国内宏观形势，为实现我市优势资源向优势经济转化，找到了最佳的着力点和结合点。

　 近年来，在市委、市政府的英明决策和坚强领导下，我们＃＃县依托旅游、生态与文化三种资源，始终以发展旅游业为先导产业，推动引发第二、第一产业共同发展，取得了全省首批旅游经济强县的阶段性成果，实践证明这是一种成功

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　的发展模式。因此，从我们＃＃县的发展来看，要实现“旅游崛起”，加快构建和谐黄山，我认为，应该始终围绕发展“大旅游”的思路，着重做好以下几篇文章。一、借资源优势兴游实施“旅游崛起”战略，首先必须做好旅游这篇文章。1、要把握优势。从外部环境看，旅游业作为本世纪见效快、污染轻、产业关联度大的朝阳产业，中央及我省都把旅游开发作为经济发展的一大举措摆上了重要位置，出台了一系列扶持、刺激旅游业发展的措施，为黄山发展“大旅游”提供了大气候和广阔的空间。从内部环境看，总投资795.39亿元的214个支撑项目建设，正逐步放大黄山功能，壮大整体实力。一个以旅游高速公路为支撑，铁路和民航相配套的现代立体交通网络正在形成；中心城区山水特色城市形象与旅游公路沿线生态型城镇带相得益彰，“中国优秀旅游城市”、“全国卫生先进城市”和“全国双拥模范城”“中国魅力城市”等多项荣誉，使黄山旅游受到了各级的广泛好评和关注。这些都为“旅游崛起”奠定了坚实基础。2、要多方引资。旅游开发投入大，单靠政府力量是办不到的。要按市场化要求，坚持谁投资谁受益的原则进行多方引资。一要大力向外引资。通过广泛宣传黄山的旅游资源优势和优惠投资政策，吸引外地大财团、大公司、大股东来黄山投资开发。二要鼓励本地能人投资。要通过宣传，激发本地有经济实力的能人的爱乡热情，争取他们投资景点开发和配套设施建设。3、要深挖内涵。纵观外地知名景区，除了景点好外，都有深厚的文化底蕴，所以才能引来游客无数。我市国家重点文物保护单处，占全省总72；省级文物保护单位27.8处，占全省总数的10位

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　数的21.75，全市地面文物有5000余处。因此，要组织专门人员深挖徽商文化、民俗文化和宗教文化，不断丰富景点文化内涵，增加景点文化魅力，做好黄山“徽”文章。4、要建好队伍。“旅游崛起”需要通过一支业务精通、热爱旅游的专门人才的长抓不懈才会实现。为此，要加强对旅游工作的领导和协调，充实加强旅游队伍，做到规划指导、宣传促销、景点开发、内涵挖掘、旅游市场管理等都有专人负责。要强化培训，经常组织人员外出学习取经，拓宽视野，开阔思路，丰富知识。二、借旅游牌子兴企实施“旅游崛起”战略，就要打好旅游的牌子，借旅游牌子招商、上项目、创品牌、拓市场。

　 1、借旅游牌子招商。在对外招商引资中，既要宣传黄山兴办企业的资源优势和优惠政策，又要宣传黄山生态旅游资源优势，把他们的注意力集中到黄山资源的独特性和旅游资源对其投资开发的影响上来，以吸引外资。旅游发展得好，投资者既可在投资的项目上受益，又可在旅游环境中受益。

　 2、借旅游牌子上项目。旅游业是个关联度大的产业，它涉及到游客的吃住行游购娱等方面的需要，可以开发的项目很多。比如，吃的方面，可以建设风味小吃园等；住的方面，可以建设旅游度假村、休闲别墅等；行的方面，可以组建旅游车队等；游的方面，可以建设徽文化旅游以及生态农业观光园等景点项目；购的方面，可以兴办生产有黄山特色的工艺品和土特产的旅游商品加工企业；娱的方面，可以投资建设各类现代旅游服务项目等。3、借旅游牌子创品牌。一个企业，其产品要具有自己的特色，特别是农副产品，

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　就必须与地方特色相结合。黄山的特色就在于旅游资源丰富独特。为此，企业在争创品牌中应充分利用这一优势，打好产品的景点牌子，注册以西递宏村、花山迷窟、牯牛降等景点为命名的商标，使产品包装既有吸引力，又具观赏性，增加品牌特色，达到“双赢”效果。

　4、借旅游牌子拓市场。一方面，企业要借对外宣传黄山旅游风光的机会，主动与旅游部门联合，把产品与旅游风光组合包装一起宣传，以提高产品知名度和市场占有率。我们在建设“＃＃县旅游”网站时，就专门开辟旅游商品的子网页，对民间及各类企业生产的旅游商品进行宣传

　。另一方面，企业也要抓住游客到黄山旅游的机会，在相关地点设置商品专柜，向游客进行推介使用，从而达到通过游客的使用和宣传而提高知名度和市场占有率目的。

　三、借旅游项目富民黄山地处皖南山区，农副产品多属绿色环保型。可借助建设华东绿色食品生产销售基地的契机，大力发展生态观光农业和开发旅游农副产品，借旅游项目富民。1、通过参与旅游资源开发富民。旅游资源的开发，既要大力引进外资，又要充分发动民间力量参与。可以引导和扶持农民利用拥有的资金、土地、山林等积极参与开发。开发形式可以多种多样，既可以村集体名义进行，也可自己寻找合作伙伴共同开发；既可开发我县的龙池湾古农园就是个很也可参与景点建设。生态观光农业园，

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　好的例子，他的开发商就是一个在外出打工归来的宏村农民，在县委、县政府的扶持和引导下，通过挖掘、利用具有地方特色的农耕文化，建成的一个集旅游观光和民俗风情体验于一体的文化景点，经营上的成功，不仅使他本人投资的信心大增，决定今年继续开发水上垂钓、跑马等参与体验性强的旅游项目，进一步丰富景点内涵，也带动了一批为其打工的农民增加了收入。2、通过服务旅游商品开发富民。旅游商品的原材料，特别是旅游农副产品的原材料，离不开农民的生产和提供。广大农民可通过为旅游农副产品生产原材料增加收入。如我县的蚕桑就是一例。通过县里多年的政策扶持和引导，全县现有桑园3万多亩，人均占用桑园面积0.4亩，通过为华盛集团等企业提供蚕茧原料，去年就为全县近万茧农人均增加收入120余元。另外，我县的金星工艺总厂、民间工艺厂、二轻旅游产品开发中心等3家国家级旅游商品定点生产企业，绝大部分的原材料也来之于县内农民。3、通过服务生态观光农业富民。生态农业建设离不开农民的参与，需要农民去种植、去管理。农民通过服务生态观光农业可增加收入。如我县余家山（或五里生态农业观光区）开发的果木基地达到300亩左右，向当地招聘的农民工达到近百人，或举屯溪国家农业开发区一例，这些农民即可通过出租土地收益，又可通过服务基地而取得工资收入，比单纯种田增收不少；另外，农民也可利用自己具有观赏性的果园、茶园，再配以相应的辅助设施，如茶亭等，建成自己的生态农业观光园，我县“深冲茶文化园”项目就是以这种思路在进行开发。4、通

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　过参与旅游配套第三产业开发富民。旅游业的发展，势必带动旅游要素市场的繁荣和发展。农村富余人员也可通过为游客提供吃住行游购娱等服务而增加收入。如我县从事旅游接待服务的各类宾馆、饭店、餐馆100多家，旅游商品生产、加工企业和个体经营者350多户，参与旅游运输的个体户200多家，旅游业为全社会直接和间接提供就业岗位8000多个，这让当地农民极大地分享了发展旅游的成果，从中收益致富。四、借旅游开发兴城实施“旅游崛起”战略，加快构建和谐黄山，建设一个富有现代城市气息的城市至关重要，更为关键的是要借旅游开发之机，通过市场化手段经营城市，不断增加投入，大力引进外资参与配套设施建设，制定相关政策吸引农民进城安居兴业，从而形成“以游兴城，以城促游”的良好局面。1、增加对城市建设的投入。建议市政府每年要挤出一定的专项资金用于城镇建设，这块资金主要应用于交通、水电、公园等公共设施建设及旧城的改造和城镇的绿化。要建设旅游大市，仅有中心城区还不行，还要根据景区景点的分布，建设好相关的城镇。可以采取制定统一计划、分步实施的办法进行。

　2、完善旅游配套设施。城镇旅游配套设施的建设，主要应通过大力引进外资进行。建议市委、市政府在土地开发招商中，积极向客商宣传黄山的旅游资源优势和旅游发展前景，让客商在投资房地产开发中，有意识地参与旅游配套设施建设和旅游产业综合开发；同时，应充分挖掘传统文化的精华，在传承的基础上吸收现代先进文化进行嫁接，做好“旅游搭台，文化唱戏”文章，不断提高城镇

　的游客接待能力和文化品位，把城镇建设成为商贸、客流、物流集散．

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　中心，真正把黄山建设成为旅游大市、文化大市。3、不断扩大城市容量。随着区县经济的发展和致富农民的不断增多，建议市委、市政府要积极创造条件，制定政策，放宽农民进城限制，特别是户籍的限制，为农民进城就业、子女就学、建房、生产等提供方便，以促进城镇人口的聚集和第三产业的发展。五、借旅游工作聚心“旅游崛起”战略的实施要求全市各界统一思想、形成共识，共同营造旅游工作浓厚氛围。1、形成“旅游兴县”的共识。通过《黄山日报》、有线电视台等新闻媒介，特别是广大干部面对面的言传身教，形成强大的宣传攻势，使全市各界都认识到发展旅游对促进和带动黄山各项事业建设的重要作用。让他们在思想上更加解放，工作上更加支持，行动上更加配合。2、树立“人人都是软环境”的意识。通过宣传，让全市人民意识到游客和外商就是我们的上帝，就是我们的衣食父母，从而注意平时的一言一行，做到文明礼貌、以诚待客，维护好黄山形象，尤其要坚决维护好黄山旅游的形象。3、营造“人人参与、人人踊跃”的工作氛围。黄山良好的旅游形象需要大家一起来树立。应通过有意识的培养教育，让越来越多的黄山人能主动集累旅游方面知识，掌握景点的人文典故，使人人都成为旅游的义务宣传员、促销员、服务员。

　 关于继续在全镇开展反邪教警示教育活动的实施意见

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　各村党(总)支部、村委会、镇直机关各单位：

　20xx年，按照中央、自治区、自治州、防范和处理邪教问题领导小组的有关要求，和静县下发了《关于在全县农村开展反邪教警示教育活动的实施方案》，我镇认真按照县委、政法委的要求，在全镇范围内开展了以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动，活动取得了较好的效果，今年，按照县委、政法委的要求，要继续在全县农村开展反邪教警示教育活动，现对我镇实施警示教育活动的有关意见安排如下：一、充分认识警示教育活动的必要性和紧迫性

　邪教是人类社会的公害和毒瘤，邪教对国家政权和社会稳定威胁极大。当前我区除“xx功”邪教外，其他邪教活动在部分农村地区也相当突出。邪教与我争夺人心，争夺群众，侵蚀农村基层政权，祸害农民群众生产，生活和生命，毒害农村青少年，严重影响农村稳定和发展。同时，农村基层干部和农民群众普遍对邪教知之甚少，缺乏识别能力和防范能力，以致一些地方邪教活动相当活跃，一些人误入泥潭。因此，在我镇农村开展反邪教警示教育活动是一项十分重要紧迫的工作。各村及各有关单位要高度重视，迅速行动起来，采取通俗易懂、切实能与人民群众见面的方式方法，引导人民群众认清邪教本质和危害，抵制邪教的能力。

　二、指导思想

　要以“三个代表”重要思想和在我镇农村开展反邪教警示教育活动，

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　党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，深入学习、贯彻中央、自治区、自治州和县关于同“xx功”等邪教组织斗争的方针、政策和国家关于防范、惩治邪教活动的法律、法规，充分认识到我镇农村邪教活动的现状和危害。

　三、组织领导

　警示教育活动要在党委、政府的领导下进行，我镇特成立农村反邪教警示教育领导小组。

　组长：吴建东（镇党委副书记）

　副组长：王新湘（镇政府副镇长）

　胡建新（武装部部长）

　成员：范建忠（派出所所长）

　张居民（镇中学党支部书记）

　董开泰（镇中心学校党支部书记）

　祖鲁曼（镇蒙中党支部书记）

　陈留杰（综治办）

　吐尔洪·木沙（广播电视站站长）

　吐达洪（宗教干事）

　阿孜古丽（团委书记）

　阿力克（妇联主席）

　领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，工作人员从有关单位抽调，各村也可参照镇上的做法，尽快成立农村反邪教警示教育领导小

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　组和办公室，负责对警示教育活动的研究部署，督促检查。

　四、工作要求与教育内容

　（一）在全镇广大农村范围掀起一场“崇尚科学、关爱家庭、珍爱生命、反对邪教”为主题的舆论宣传高潮，形成强大的舆论宣传攻势，营造同各类邪教斗争的良好社会氛围。宣传的重点是反邪教警示教育所取得的成绩。

　（二）通过开展获救教育活动，提高农村基层组织的战斗力，倡导科学健康的生活方式，增强农民群众特别是农村青少年识别邪教的能力，促进我镇农村的防范和处理邪教工作能力，各村要注意掌握本地邪教组织的动向，为农村全面建设小康社会创造稳定的社会环境。

　（三）警示教育活动要面向广大农村基层组织和干部，特别是邪教活动比较突出地区的农民群众和农村青少年，各级党组织要宣传党的各项方针，政策，揭露邪教活动的欺骗性和闹事的危害性，促使受骗群众醒悟。宣传、统战、宗教、共青团、妇联等部门和团体应各司其职，区别不同对象，采取不同方式，对广大群众进行深入细致的宣传教育。

　五、教育内容与教育方式

　一是加强对广大基层党员干部进行马克思主义宗教观的教育，帮助他们提高贯彻执行党的宗教政策和与邪教做斗争的能力。

　二是利用广播电视、出动宣传车、张贴标语、办墙报、办学习班、召开座谈会、印发宣传材料等多种形式，对广大群众广泛开展唯物主义、无神论的教育，届时，镇党委将组织工作队人员深入重点村、组对农 牧民群众进行面对面的宣传教育。．

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　三是大张旗鼓地在全社会特别是在青少年学生中进行唯物论、无神论的宣传教育，帮助他们树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。

　四是切实提高广大农牧民群众法制意识，进一步增强农村妇女维护合法权益的法律观念。

　五是宣传农业科学技术知识，教育农民群众走“科技致富”之路。

　六、工作时间及安排

　警示教育要紧紧围绕主题，贴近农民生产和生活，采用生动活泼、通俗易懂的形式进行，力求入耳、入脑、入心、取得实效。本次教育活动从20xx年1月20日至4月20日，时间为三个月。

　第一阶段：认真回顾20xx年我镇反邪教警示教育工作所取得的成绩，总结经验。研究布署今年教育任务，培训教育骨干，下发反邪教教材（1月20日-1月26日）。各村、各单位要依据哈尔莫敦镇《关于继续在全县农村开展反邪教警示教育活动的实施方案》，结合本地实际，认真开展此项工作。此次警示教育的重点地区确定为乌兰尕扎

　尔村一组，查茨村二组、五组，觉伦图尔根村一组、二组、四组、萨拉村六组、七组。其他村也要在可能和出现过邪教的组开展正面宣传教育，镇党委将集中两天的时间对村党支部书记、村委会主任、学校

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　校长，及其他有关人员进行反邪教教育的专题培训，培训教材以自治区下发的《农村反邪教警示教育宣传提纲》及手册为主，辅之宣传挂图及其他材料。联系本地实际，重点讲清楚什么是邪教，邪教的危害和骗人的手法，邪教触犯了哪些法律及如何防范邪教等问题。

　第二阶段：面向广大群众进行进村、入户面对面教育（1月27至4月10日）。在这一阶段，一是我镇将组织工作组和宣讲团，深入我镇的重点地区进行检查指导并且认真细致地做思想教育工作。二是各村要把农村反邪教教育与“三级联创”、“党员先进性教育”、农村精神文明创建活动及”科技、文化、卫生”三下乡，农村集贸市场相结合。学校可与对学生的德育教育结合起来。每阶段及各专项工作结束后，要认真进行小结，并将局面材料及时上报镇防范和处理邪教问题领导小组办公室。

　第三阶段：总结经验，检查验收（4月11日－4月15日）各村在教育活动结束后，认真开展调查研究，总结好做法，好经验，并于4月12日前写出书面总结材料，上报镇综治办。

　七、注意事项

　（一）警示教育必须从实际出发，坚持正面宣传教育为主，不搞一刀切，要严格执行中央防范和处理邪教问题的有关方针政策。

　（二）严格执行党的宗教政策，尊重群众的宗教信仰自由，严防引发宗教事端。

　（三）警示教育活动的原则是“有什么问题就处理什么问题”、“不定性”、“不公开点名”、“只做不说”，要注重实效，原则上不在．

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　新闻媒体宣传报道。

　（四）各村要结合此次警示教育活动对本地各种邪教的种类、人数和活动范围进行一次调查摸排，将有关情况与总结材料一同上报镇防范和处理邪教问题领导小组办公室。

　哈尔莫敦镇防范和处理邪教问题领导小组

　办 公 室

　二0xx年一月十八日

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