XX县共青团与人大代表、政协委员面对面活动调研报告

　———关于社会教育与青少年全面发展的调研

　为深入贯彻共青团维权工作“三个结合，一个制度性安排”的基本思路，切实代表和反映青少年普遍性利益诉求，引导青年有序政治参与，共青团某某县委开展了“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。在全县开展了“社会教育与青少年全面发展”为主题的调研活动，现将调研情况报告如下:

　    一、调研工作的基本情况

　 1、我县团委结合工作实际，联合人大、政协研究制订了《关于开展好2014年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的工作方案》，选定调研主题“社会教育与青少年全面发展”，部署开展了集中调研工作。

　2、调研组以召开座谈会、走访、发放调查问卷等形式深入各中小学、社区等地开展了集中调研。共走访了1000余名青少年。

　 3、利用“共青团某某县委”腾讯微博开展话题建言献策，全面征求社会意见建议，邀请人大代表、政协委员及县文教局等部门领导及少先队辅导员、中学团委书记集中开展与青少年代表面对面活动，广泛征求专家人士的意见建议，增强人大代表、政协委员与团组织、广大青少年的实际联系。某某县团委探索多种沟通形式，为人大代表、政协委员与青少年近距离沟通搭建平台，大力推动共青团与人大代表、政协委员的联系经常化、制度化，维护好、实现好青少年利益，不断优化青少年成长发展环境。

　 二、目前青少年社会教育现状分析及存在的问题

　（一）大部分青少年的人生观、世界观不清晰。

　 近几年不仅青少年的违法犯罪率在上升，就是一些高分者，也有对社会人生有错误认识而做出错误行为的。中学生自杀、他杀、沉溺网吧、金钱至上等等，都说明世界观教育的重要。但是这个问题没有被社会和教育界足够的重视，并且，在现行教育体制和社会风气的导向下，有越来越被边缘化的趋势。在调查中有相当一部分孩子谈到长大后想做什么，回答是要赚很多很多的钱，买大房子买好车。

　 （二）教育过多关注文化的传承，而忽略青少年全面发展。

　 我们现在往往注重的是知识的教育，却忽略了青少年的其他方面发展。孩子死记硬背的能力很强，解决问题的能力较弱。有些学生可以把物理原理答得很熟，却不会在家安装照明电路；有些学生能把植物结构说得清清楚楚，却不识花草、不懂栽培等，这些都是素质教育中亟待解决且必须解决的问题。在青春期，青少年也开始接受和掌握更多的行为规范、价值标准和社会角色，而其主要的人生观和价值观也在这一时期形成。

　 （三）广大家长茫目加强青少年素质教育。

　 随着教育改革的不断深入和家长对子女教育问题不断重视，广大青少年学生对社会上各类素质教育培训的需求越来越大。广大家长和学生作为直接的实体，更是感受到加强青少年素质教育的紧迫性，家长们投入了大量的时间、金钱和精力送孩子上各种补习班、培优班、特长班，只为孩子在同龄人中不掉队，能提高适应社会的能力，多学技能，在今后激烈的社会竞争中有一席之地。调查中90%以上都在上各种培训班。但培训班档次不高，良莠不齐，无人管理，大部分培训班规模不大，档次不高，其教学、管理中存在着一些不科学、不系统、不规范、恶性循环等弊端，办班牟利的现象比较严重，教育质量难以保证，效益普遍较低，更有甚者鱼目混珠，利用虚假宣传骗取钱财，使家长在经济上损失惨重，这些情况的发生严重干扰了青少年校外教育事业的健康发展。

　 （四）互联网使许多青少年沉溺于网络虚拟世界，游戏成瘾。

　 互联网快速发展对人类生活的各个领域产生越来越重要的影响。在已经步入信息化的今天，上网已成一种时尚，而在庞大的网名群体中，青少年占据了很大比列，而且与日俱增。给青少年的学习、生活及身心健康的发展带来了积极影响的同时，不良文化在互联网上流行的现象日趋严重，色情、暴力、迷信等等信息在网上泛滥成灾，网上道德逐渐沦丧，这些现象已经成为威胁文化安全的世界公害。网络青少年群体在享受高科技带来的欢乐的同时，其身心健康也在承受着网络文化的负面影响。不良网络文化对青少年的教育、生活以及价值观念都造成越来越多的负面影响，直接影响着下一代的综合素质。

　 三、切实加强社会教育和青少年全面发展的对策和建议。

　 社会教育是指学校、家庭教育以外的一切教育文化主体和设施对青少年进行的教育活动，是现代教育理念的实践者。社会教育以学习者为中心，尊重学习者的主体地位，以学习者的需求为导向，强调个性化的教育观和社会实践教育体验，采取青少年喜闻乐见、易于接受的形式，对青少年有巨大的吸引力和影响力，对青少年的成长发展起着不可替代作用。尤其是社会教育追求的是身心的全面发展，不仅仅是解决知识和技能的问题，知识和技能很大程度上是学校教育的需要解决的。社会教育更多的是追求人的个性的张扬，人的潜能的挖掘，人的全面发展，解决的是引导人怎么样做人，怎么样做事，怎样与别人相处，怎么样看待生命，怎么样看待名利，怎么样看待自身的价值等等这些基本哲学层面上的成长发展问题。

　 一是要提高认识。要增强对青少年社会教育重要性的认识，努力从青少年社会教育的角度来切入、开展和推动工作，把中央的有关文件精神真正落到实处。要下大力解决青少年社会教育中存在的突出问题，政策帮扶是青少年得到平等待遇的基础保障。为青少年打造良好的学习环境和氛围，提供应尽的基础教育教学设施以及职业技能培训。完善职业技能培训体系，打破孩子考学地域限制，提升青少年自身发展能力的广阔平台和公平机制，让他们找到归属感及教育平等权，使他们今后工作趋向稳定化，为其全面发展提供制度化政策保障。

　 二是整合社会资源。广泛调动人力资源社会保障、公安、工会、计生、妇联、团委等相关部门的积极性，各司其职，形成合力，为农青少年提供权益维护、文化教育、党团活动、社会关爱和公共管理服务等各种功能为一体的综合服务中心。为青少年提供更好的学习、业余文化生活条件。形成大家都来关注青少年成长，积极参与青少年社会教育事业的社会支持体系。

　 三是要丰富教育载体。要积极构建新的载体，尽量把城市中的文化设施如文化馆、博物馆、图书馆等向其开放，在一些建筑工地设立流动图书室、阅览室等，方便务工的青年借阅，使外来务工的社会青年享受无差别的公共文化服务，增加其第二次学习的机会。

　 四是要促进青少年宫建设，开展好青少年风采展示系列活动。青少年宫拥有社会教育的各种硬件和软件设施，是其他社会教育机构难以达到的。各类青少年宫应该充分发挥自身的优势，尤其是要整合资源，形成合力，共同打造青少年社会教育的精品项目，不断提高青少年宫整体生存和发展能力。充分发挥青少年宫的辐射效应，带动整个社会教育的发展。

　 社会教育与青少年全面发展问题是全社会的共同责任，既需要党和政府的高度重视，也需要社会各界分工协作才能取得实效。教育不仅要解决知识的传承，还要承担促进青少年健康成长和社会化的责任。现代社会进入信息社会，社会影响对青少年的教化作用越来越大，社会教育在现代教育中的影响越来越突出。在新时期的教育背景，社会教育对于青少年成长和学习的作用更加凸显出来，大力发展青少年社会教育已成为时代的要求。希望通过此次以“社会教育与青少年全面发展”为主题的面对面调研活动，致力建立共青团组织，联系人大代表、政协委员的制度化安排，加强人大代表、政协委员与广大青年的联系，拓宽青少年向人大代表、政协委员反映诉求的举报，努力推动面对面活动，实现常态化，制度化，切实营造青少年成长成才的良好社会氛围。