干部纪律作风整顿集中活动分析检查报告

　    自**乡召开干部纪律作风整顿集中活动动员大会以来，我乡迅速动员、周密部署,进展顺利。活动伊始，我乡及时制订活动实施方案，成立活动领导小组和工作机构，加强组织领导，精心安排部署。在学习提高阶段，一方面通过抓好理论学习中心组专题学习、组织全体党员集中学习、聘请班子成员进行专题辅导、撰写和交流学习心得体会等形式，强化学习效果；在征求意见自查纠阶段，按照上级要求，通过召开座谈会、发放意见建议征求表等多种形式，认真查找突出问题，广泛征求各方面的意见建议，并及时汇总梳理。在此基础上，我乡领导班子召开了专题民主生活会，深入检查分析情况，形成了乡党委的分析检查报告。

　 一、开展干部纪律作风整顿集中活动成效显著

　通过开展干部纪律作风整顿集中活动，全体党员干部从思想上认识到开展集中活动的重大意义。工作作风得到转变，工作纪律得到加强，整体素质得到提高。一是坚持勤政为民，努力做到亲民、助民、扶民。始终坚持群众路线，进一步增强了执政意识和宗旨意识，全心全意为老百姓排忧解难。坚持做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上为了群众，以实际行动密切党群干群关系。二是坚持真抓实干，努力做到真干、实干、苦干。树立了科学发展观和正确的政绩观，工作上力求深入、扎实，提高整体工作效能。三是坚持勇于负责，增强责任意识。工作中敢于负责，迎难而上，不推逶，不扯皮，真正做到“潜心想事，用心做事，倾心干事”四是坚持廉洁清正，做到了不殉私，不争利。坚决遵守工作纪律，严格遵守领导干部廉洁从政的各项规定，保持共产党员的政治本色和先进性。

　 二、存在的主要问题

　（一）理论学习方面

　一是理论学习缺乏自觉性和系统性。在学习中，对上级安排的学习内容和以传达会议精神、学习上级文件代替理论学习的多，系统学习原著较少；平时强调自学多，而相对集中学习少。二是理论联系实际不一贯。理论与实践的结合上把握得少，不能良好地运用马克思列宁主义的立场、观点和方法去认识、分析和解决问题。三是以理论为指导改造主观世界不够。对一些事情不能从政治和全局的高度分析和认识，特别是在复杂的形势下，政治敏锐和政治鉴别力还不够，对有些问题有时看得不远、想得不深、预测得不超前、解决得不及时。四是学习制度坚持得不好。有些制度制定了，没有得到坚持；有的坚持了，不很一贯；学习不够深入，指导不及时，效果也不理想。

　 （二）贯彻执行党的路线、方针、政策方面

　一是思想解放的程度不够，缺乏敢想、敢闯、敢试的胆识和勇气，适应市场经济的能力不强。主观上也想加快全乡经济发展的步伐，提高经济运行质量，但抢抓紧意识还不强；也想不断深化改革，但有时又被求稳怕乱的思想所束缚；也确定了稳定的指导思想，但在解决热点难点问题上，还有这样那样的顾虑。在开展招商引资方面制定的优惠政策还不能适应需要，具体工作中力度也不大，存在问题较多，骨干企业、拳头产品、名牌产品较少，管理没有跟上，二是在城乡建设上，只过多考虑尽快改善设施、树立形象、增强对外开放吸引力，由于资金跟不上，有些工程还不配套，经济发展尤其是个体私营经济的发展环境还不宽松，有一些部门受利益驱动，存在乱收费、乱罚款现象。三是在改革、发展、稳定的关系上把握得不好。尽管乡党委坚持以经济建设为中心的指导思想，把抢抓机遇、加快发展作为全乡工作的主旋律，但有时也存在着机遇意识不强、发展办法不多，甚至有争中心挤中心的现象。在具体工作中，对稳定考虑较多。对“两手抓紧、两手都要硬”方针，坚持还很不够，特别是对如何提高居民素质，活跃村委文化生活，没有很好地重视和研究，缺少行为有效的办法。四是思想政治工作和民主法律建设方面还存在薄弱环节。思想阵地不够一贯，对广大党员干部特别是对村委基层干部的教育抓的不够，一些党员的先锋模范作用发挥得不好，干部的理想信念有所淡化，宗旨意识还不强；基层组织建设还存在薄弱环节，党组织的战斗堡垒作用没有得到充分发挥。在社会稳定上，尽管做了不少工作，投入精力比较多，但影响社会稳定的因素还不少，有些村委的社会治安状况还没有得到根本好转，一些居民还缺乏安全感。

　 （三）工作作风方面

　一是群众路线坚持得不够。尽管从指导思想上坚持把“群众高兴不高兴、群众答应不答应、群众满意不满意”作为想问题、办事情、作决策的出发点和落脚点，但在实际工作中不能做到经常深入群众中间，倾听群众呼声，征求群众意见，体察群众疾苦，关心群众生活。二是实事求是的思想路线不能很好坚持。有时不能从实际出发。三是务实重干的作风还不扎实。有时只满足于一般号召，缺乏面对面的指导，使一些干部“唱得好、做功差”，遇到热点绕着走，作风散漫，缺乏责任感；工作检查督导抓得不狠，抓得不死，奖惩不严格，有时奖惩兑现了，但方式不妥，工作效果不理想。四是调查研究不深入。对有些问题的决策，事前深入基层、广泛征求意见不够，有时决策与实际不太符合。

　 (四)党风廉政教育建设方面

　一是廉政教育还比较薄弱，对一些干部特别是对个别廉政意识不强的干部，教育跟不上，提醒不及时，要求不够严格，结果使一些干部出现这样那样的问题。二是制度坚持得不是很好。尽管建立了不少制度，但有些没有很好落实。在接待方面，存在有超标准接待的问题。三是检查督促工作不得力。特别是对基层干部的廉政监管、督促检查还不到位，有些部门存在向群众乱摊派、乱罚款和吃、拿、卡、要的现象，加重了群众负担，滋生了腐败，造成了不良影响，不仅影响了党群干群关系，而且损害了党和政府的形象。

　 （五）坚持民主集中制方面

　一是在重大问题的决策上，有时征求班子成员意见和建议不够充分。二是民主生活会制度不很健全，虽然都能按照要求召开民主生活会，但生活会的质量还不够高，讲工作，摆成绩较多，谈问题、找差距较少，在班子内部及同志之间自我批评多，相互开展批评不够。

　 （六）精神文明建设方面

　一是“一手硬、一手软”的现象不同程度存在，重经济、软精神文明建设的现象较为突出，虽然年初有规划、有部署，但抓落实少，没有真正纳入党委重要议事日程。二是没有载体，对居民教育的少，不能持之以恒，各种了陈现陋习不同程度存在。三是计划生育工作管理存在一些问题，尤其是流动人口和企业下岗职工计划生育管理出现漏洞，影响了计划生育工作的开展，工作职能没有转变，居民计划生育意识还很薄弱，观念急需更新。

　 三、原因分析

　上述问题的存在，从主观上分析，主要有以下原因：

　 （一）对学习理论的重要性和紧迫性认识不深刻

　理论上的成熟是政治上成熟的标志。面对当前经济社会性发展形势，只有用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，才能坚持正确的政治立场，政治方向。经过自我剖析，我们对此有了更深刻的认识。回顾我们工作中出现的一些问题和不足，最关键的是我们缺乏站在高举邓小平理论伟大旗帜，坚持建设有中国特色社会主义，提高执政能力和领导水平的高度去认识理论学习的重要性和紧迫性。理论学习不够，世界观改造不彻底，对一些事情不能从政治和全局的高度去观察和判断，对一些问题不能从理论和实践的结合上深入思考。要解决这这些问题，就必须加强政治理论学习，注重在改造客观世界的同时努力改造主观世界，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。增强政治鉴别力和政治敏锐性，提高领导干部的政治素质和驾驭全局的能力。

　 （二）对党的基本路线理解不够全面，务实重干意识不够强

　坚持党的基本路线，最重要的是要全面理解和正确处理“一个中心、两个基本点”的关系，坚持“两手抓两手都要硬”的方针。什么时候关系处理得好、方针坚持得牢，什么时候改革就顺利、经济就发展、社会就稳定；反之，就会影响我们的改革、发展和稳定，就会进一步拉大我们与先进乡镇的差距。乡党委、乡政府是一个非常重要的、承上启下的层次，处于宏观与微观。既担负着执行和落实上级方针政策的任务，又担负着领导全乡人民进行经济发展和建设社会主义新农村。我们之所以在推进改革、发展和稳定中存在一些问题，主要是我们对党的基本路线理解得还不深刻、不全面，与实际结合得还不紧密，在执行中央路线、方针、政策时，存在盲目性，重点不突出、措施不具体。有些政策在基层落实过程中出现困难时，也有过疑惑，有过抱怨，有过情绪，一些推进经济发展的措施，有的没有很好地论证，有的没有充分考虑基层的实际和群众的承受能力，群众对此有意见，在一定程度上影响了不稳定。一些工作为了完成任务，也存在图形式、走过场的现象，不仅影响了经济的发展，而且影响了党的基本路线的正确落实。

　 （三）全心全意为人民服务的宗旨不够强，责任意识不够强

　全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是我们党的全部工作出发点和落脚点。只有牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，才能做到急群众所急，想群众所想，帮群众所需，才能把党和人民的利益放在高于一切、重于一切的位置上。在这方面，我们与其他乡相比还存在很大的差距，由于宗旨意识不够强，在工作中有时就脱离实际，产生主观主义、官僚主义和形式主义。有些工作探索不准，导致工作出现偏差。这些问题表面看起来是工作方法或工作作风问题，但深层次分析却是宗旨观念不强的表现。

　 （四）制度落实不到位

　制度建设重在落实。我们结合实际，围绕规范干部的行为，制定了干部的学习制度、党风廉政制度、民主集中制度和党的生活制度、干部管理制度等。但在执行过程中落实不到位。有时上级要来检查就严一阵，不检查就松下来，没有真正做到持之以恒、常抓不懈。对制度的落实情况监督检查不够，在党风廉政建设方面，还有许多不到位的地方，尤其是在廉政制度的落实上还不够扎实，致使党风廉政建设中一些问题纠而复生，在对违纪人员处理时，总想有的干部在基层工作辛辛苦苦，为本地的发展做了不少贡献，尽量从保护干部的角度“将功补过”，处理不到位，尺度把握得不紧，有姑息迁就现象。这样，就使制度的落实受到影响，没有充分发挥应有的规范约束作用。

　 以上是**乡领导班子的初步剖析材料，请县督查组和作风整顿活动办公室给予批评指正，也热忱希望同志们继续帮助乡领导班子查找问题、剖析原因，以使**乡领导班子改进工作作风，更好地服务于社会主义新农村建设。

　 四、今后的整改措施和努力方向

　（一）进一步加强领导班子自身建设

　 领导班子自身建设要以强班子、带队伍，提高领导水平为核心，以强化教育培训、改进领导作风、贯彻民主集中制、健全科学的领导机制和工作机制为重点，着力落实以下举措，使领导班子发挥表率作用，机关党员干部发挥骨干作用，达到增强凝聚力、增强战斗力、增强执行力、增强向心力和增强影响力的目的，推进**事业的全面发展。

　 1、加强团结，增强领导班子的凝聚力。坚持党的领导，班子成员一定要讲大局、讲协作；工作互相通气、互相支持，以诚相见，搞好配合。出现意见分歧时要坚持讲党性，讲谅解，多做自我批评，增强领导班子解决自身问题的能力。

　 2、加强政治业务学习，提高班子的素质。要把政治理论学习放到领导班子自身建设的首位，做学习的表率。学懂、弄通精神实质，学好、用好各种知识，不断提高领导班子的思想、业务素质，提高领导班子的领导水平和决策水平，更好地为民干事，为民办事，

　3、坚持党性原则，在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。教育党员干部自觉维护社会稳定，领导班子首先要坚持党性原则，带头遵守党的纪律，自觉地在思想、政治、行动上同党中央保持一致，在各项工作中确保上级部门的各项方针政策得到贯彻落实，确保在是非面前坚持原则，秉公办事，不恂私情。

　 4、健全民主集中制，发挥集体领导作用。正确处理好民主与集中、个人与组织、整体与局部的关系。凡经集体讨论通过的决定，任何人都无权改变。坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，在坚持集体领导的前提下，每个班子成员都要按照个人分工，积极负责地开展工作。

　 5、廉洁从政、廉洁自律，做端正党风、政风的表率。班子每个成员都要按照《党章》和《领导干部廉洁从政若干准则》的要求，严格约束自己，模范遵守党纪国法，不以权谋私，不搞特殊化，带头廉洁自律。自觉地把自己置于党和群众的监督之下，以普通党员干部的身份参加支部和机关活动，做端正党风、政风的表率。

　 （二）优化经济发展环境，全面推进**各项事业科学发展

　1、狠抓党员干部作风整顿。狠抓学习教育、集中整顿和制度得完善，规范党员干部行为，强化服务意识，转变工作作风。

　 2、严厉打击各种影响**形象、阻碍经济发展的行为。坚决治理强买强卖、强装强卸的现象；加大服务力度，提高宗旨意识和办事效率，进一步促使我乡经济发展环境的优化，切实树好**形象。

　（三）建立学习的长效机制，不断提高党员干部的理论水平和文化素质

　1、加强马列主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习教育，使学习成为党员干部的自觉行为，通过学习教育，提高党员干部的政治理论水平和为民服务的水平。

　 2、探索高效学习的方法，积极推行谈心的感受、学习感受等新型教育方法，在生活学习中逐渐提高党员干部的文化水平、大局意识。