阜阳市社会宣传标语标牌专项整改工作 情况汇报 阜阳市城市管理行政执法局 （2019年4月1日） 为深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示，落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，按照市整改办的工作安排，我局配合市农业农村局等部门，紧密结合全市社会宣传工作实际，对我市社会宣传中存在的宣传标语多、展示牌多等突出问题，进行了全面排查，专项整改。现将工作情况汇报如下：
一、整改工作开展情况 （一）强化组织领导。按照全市整改工作方案任务分解，我局高度重视，及时召开局党组专题会议，研究部署整改工作。同时成立了专项工作领导小组，制定了《阜阳市社会宣传标语标牌专项整改工作方案》，全面开展专项整改，坚决杜绝社会宣传工作中出现的形式主义、官僚主义。

（二）深入调查研究。为详细了解阜阳四县一市社会宣传整改情况，我局组建了两个专题调研组，由两名局领导带队，于3月4日至8日采取实地走访的方式深入到各县市进行调研。调研中发现，各地均能及时、积极开展整改，其中颍州区、颍东区、阜南县整改进展较快、整改效果较好。调研组及时将调研结果反馈给属地城管部门。

（三）全面摸底排查。为全面掌握阜城社会宣传整改情况，我局组织执法人员对阜城三区及市开发区开展了全覆盖、 无死角的排查，对设置过多、过滥、扎堆的问题分类登记造册。共计排查党的十九大精神、社会主义核心价值观、创建全国文明城市、创建国家园林城市、创建双拥模范城市、接您回家、扫黑除恶、关注未成年人教育等公益宣传广告14类335块（面）。

（四）有序推进整改。按照《关于进一步加强全市社会宣传工作的实施意见（征求意见稿）》的要求，本着“减量”、“提质”、“重效”的原则，立足“四个一批”开展整改工作。1.保留一批。对于落实上级要求具有教育意义和宣传价值的公益户外标牌、展示牌予以保留。阜城共保留宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、社会主义核心价值观、道德模范等设置规范、内容符合要求的标牌261块（面）。2.整改一批。对于表述有误、内容陈旧重复、图文搭配不当、位置不适宜的户外宣传标牌全面加以整改。阜城共整改此类标牌43块（面）。3.转化一批。对于涉嫌应付检查，形式单一、内容空洞的户外宣传牌、展示牌，向以宣传中央政策、十九大精神为主的公益内容进行转化。阜城共转化此类标牌28块（面）。4.拆除一批。对于违规搭建，建设费用高、面积较大、数量较多，涉嫌形式主义，无设置意义的宣传标牌、展示牌应拆尽拆。阜城共拆除此类标牌4块（面）。

（五）及时汇总上报。按照整改办要求，我局认真落实专项整治周报制度，及时汇总整改情况，每周按时上报整改办。

二、存在的问题 （一）宣传载体设置不规范。各县市区均存在设置宣传载体时未经科学规划，随意设置的问题。

（二）宣传内容数量庞杂。各县市区均存在社会宣传内容重叠，层次不清，数量过多，重量轻质的问题。

（三）宣传质量参差不齐。各县市区均存在社会宣传画面设计不美观，形式单一，主题不明确的问题。

（四）宣传载体管理缺失。部分宣传载体存在陈旧锈蚀、部件脱落，画面污损，没有及时维护和更新的问题。不仅有碍观瞻，影响市容市貌，而且存在一定的安全隐患。

三、存在问题的成因 我市社会宣传中的问题是客观存在的，分析其原因，主要有以下四方面。

（一）社会宣传文题繁多。社会宣传对于正确引导社会舆论，形成团结和谐的社会环境有着重要作用，宣传内容涉及到政策宣传、法制宣传、环境保护，文明创建、经济普查，扫黑除恶等多个方面。

（二）社会宣传涉及广泛。社会宣传几乎涉及到党、政机关所有部门以及履行公共职能的政府机关和企事业单位，涉及面广、时效性强，要求高。

（三）社会宣传标准不一。社会宣传涉及部门点多面广，设置标准规格不能统一。同时，设计、安装、发布、维护过程专业性相对较强，看似一个“点”的问题，实际是一个“面”的统筹。

（四）社会宣传管理困难。社会宣传载体设置涉及到属地党委、政府，市直各机关单位及基层办事处、社区多个层级多个部门，设置主体分散，增加了管理难度。

四、下一步工作建议 针对社会宣传工作中存在的共性问题和个性问题，在立行立改的基础上，持续发力，标本兼治，促进我市社会宣传健康发展。

（一）建立领导机制。成立一套班子，将我市社会宣传工作有效统领起来，推动组织、协调、监督职能履行，发现问题及时研究、及时处理。

（二）统筹宣传标准。严把宣传质量关，统筹宣传标准，将社会宣传与各项工作有机结合起来，把握好时、效、度，与时俱进、及时更新。

（三）规范发布流程。确保社会宣传有申报、有审核、有备案。严格审查宣传内容及形式，对宣传内容及广告载体要及时备案。

（四）强化监管责任。建立“谁设置，谁负责；
谁使用，谁负责”的宣传责任制，从发布、维护到撤销，全过程强化监管责任。

在今后的工作中，我局将继续改进工作作风，树立正确的工作导向，力戒形式主义、官僚主义，推动我市社会宣传工作更加规范化、科学化。