2010年，团区委领导班子在区委、区政府的正确领导下，以“三化两区”战略为指导，继承和发扬共青团的优良传统，积极适应我区经济社会发展的新形势，继圆满完成奥运会志愿者任务和国庆60周年群众游行任务之后，2010年团区委努力实现工作重心从参与组织重大活动向团的常态化建设转变，增创了共青团事业发展的新优势，团结带领广大团员青年积极

投身“人文北京、科技北京、绿色北京”建设和“两轴、三带、五园区”建设，为开创房山经济社会跨越式发展的新局面再立新功。

一、基本情况

房山区地处北京西南，总面积2019平方公里，山区、丘陵和平原各占三分之一，现辖28个乡镇、街道办事处，462个行政村、116个社区居委会。目前，全区共有共青团员66517人，14—28岁的青年88349人,二级团组织58个。截止2010年11月，全区共有基层团干部58名，平均年龄29.6岁，大学本科以上学历44人。

二、工作推进情况

（一）推进百强街乡创建工作，夯实基层团建工作基础。

按照团市委的百强街乡（镇）创建要求，经过深入调研我们确定了第一批开展创建工作的8个试点乡镇、街道。8个试点为：良乡镇、长阳镇、窦店镇、琉璃河镇、南窖乡、拱辰街道、城关街道和西路街道。各单位基础工作牢，负责人工作协调能力强对试点推进有较强的带动作用。工作中，主要采取以下几项措施：

一是建组织，强队伍，夯实街乡（镇）共青团工作基础。基层团建工作重点在组织建设，难点在团干部队伍建设，我们以本次创建精神为指导，紧紧抓住团建过程中的关键环节，进一步加强乡镇、村基层团组织和团干部队伍建设，切实夯实了组织基础。首先，逐步扩大团组织的有效覆盖。对暂不具备建团条件的基层组织，充分利用所在镇（街）、村（居）团组织和青年社团，加强对团员青年的联系和影响，并通过建立青年工作联系制度、建团联络员、指导员等具体办法,不断扩展团建空间。同时，进一步扩大宣传，充分利用报刊、有线电视、广播，宣传栏，宣传资料等，加大对团建工作的宣传力度，营造浓厚的团建氛围，在社会形成“共同支持、共同参与”的良好环境。其次，配齐配强团干队伍。积极争取党政领导支持，联合区委组织部出台了《关于充分发挥大学生村官在农村团建中的积极作用进一步加强农村党建带团建工作的意见》，创新基层团干部选配。将农村28岁以下优秀青年吸纳到团干队伍，对于缺少优秀青年的村建议由驻村大学生村官任团支部书记。

二是建阵地，强活力，促进街乡（镇）共青团工作全面活跃。按照团市委在团建百强街乡（镇）建立农村青年社和社区青年汇的要求，房山团区委结合我区特点制定了“房山区农村青年社和社区青年汇试点建设工作方案”，将青年“品牌”作为团建工作的前沿阵地。成立了由团区委主管副书记和乡镇党委副书记任组长，乡镇团委书记任成员的领导小组。推进过程中，我们注重突出青年社和青年汇公益性质，倡导公益服务，定期推出公益项目，开展青年喜闻乐见的青年活动，更好的服务青年的实际需求。截至目前，共建立农村青年社5个，社区青年汇试点4个。各青年社和青年汇在创建过程中积极开展了青年创就业培训、志愿服务、绿化造林、助老助残、民俗旅游等服务青年的特色活动。

三是建机制，强保障，促进街乡（镇）共青团工作科学发展。机制建设一直都是房山团建工作的重要组成部分，在基层团建工作中发挥着有利助推、稳步推动的科学作用。为了确保“百强街乡”工作顺利开展，我们在工作中建立了三项机制：一是领导机制，各乡镇（街道）专门成立了由党委副书记任组长的“百强街乡”创建工作领导小组，全程指导创建工作；二是考核机制，把创建工作列为党建工作的重要考核内容，与党建工作同研究、同部署、同落实、同考核；三是汇通机制，基层团委定期向团区委和党委汇报创建进展情况，团区委向基层党委通报全区活动开展情况，基层党委指导团委解决创建中遇到的问题。经费短缺、硬件缺乏现已成为制约基层共青团工作的突出问题，房山团区委在破解此难题上作出了不懈探索。一是积极争取党政支持，将党建带团建工作经费列入财政预算。二是合理运用团费，分配合理、用之其所。三是采取市场化运作，通过举办农村青年劳动力转移培训、以企业命名各种团的活动等形式筹集经费。在破解经费难题的同时，取得了党团资源共享的成果，加强了团组织活动场所硬件建设。

（二）破冰“乡村青年社”、“社区青年社”建设，增加服务青少年的终端载体。

按照团市委的统一部署，今年4月，我区启动“乡村青年社”“社区青年汇”建设工作。截止12月底，在全区共建立4家“社区青年汇”和5家“农村青年社”，其中，市级农村青年社3家、社区青年汇1家。9家单位通过发挥自身特点和设计特色项目，共服务联系青年1万3千余人次。工作中，具体采取以下方法：

一是深入调研，摸基础，找准工作的切入点。按照团市委“农村青年社”、“城市社区青年汇”建设试点工作方案的要求，及时针对区内基层乡镇街道团委的实际情况认真走访调查摸底，从中选取最符合青年需求的9家单位作为试点整体推进。

二是主动对接，整合力，找准工作的结合点。通过前期摸底与试点单位进行主动对接，并同试点单位的负责人进行沟通，

结合试点特点，设置了不同的工作项目，找准互利共赢的结合点，增强试点单位的工作主动性。

三是健全体制，强活力，着眼工作的发展点。各“青年汇”、“青年社”试点单位也结合实际工作各自制定了运行方案，团区委先后4次专题听取试点单位运行情况汇报，并针对下一阶段试点单位的工作，进行了研究和布置。

四是创新载体，重服务，突出工作的落脚点。通过搭建志愿服务、就业指导、学习交流、信息沟通、娱乐活动等五个平台，突出青年社和青年汇的服务职能。

（三）贯彻落实“三个北京”青年行动计划，围绕“三化两区”做贡献

1、落实“人文北京”青年行动计划，为全区和谐社会建设贡献力量。

积极践行“100365”首善行动。开展“青春温暖龙乡——爱心志愿大行动”，积极践行“100365”首善行动，通过希望工程房山工作站，共资助贫困青少年335名，资助金额199200元，其中资助房山宏志班3.8万元，资助良乡儿童福利院2万元，捐赠电脑教室一个。发放“学子阳光助学金”6万元，资助15名贫困青年。组建了101支志愿服务小队，与全区101名低保重残青少年结对子，开展帮扶活动。组织开展了“打工子弟游房山”、“阳光儿童?funhill房山”主题慰问暨首届“童乐”杯少儿书法美术公益大赛等活动。

成功举办“房山青年榜样颁奖典礼”。为展现我区青年风采，树立和宣传我区在“三化两区”建设中作出突出业绩的青年先进典型，在五四青年节期间举行“房山共青团庆祝‘五四’运动91周年暨房山青年榜样颁奖典礼”。活动中推出了10名来自不同行业，在建设“三化两区”进程中涌现出的青年才俊。他们之中有两次捐献骨髓感动京沪两市的青年法官；有带领村民勤劳致富加快本地环境优化经济发展的年轻党支部书记；有在奥运、长走大会、群众游行等重大活动中无私奉献，用真诚的微笑和辛勤的汗水打动千万人的志愿者群体……他们在各自工作岗位上都取得了骄人的成绩，工作突出、事迹感人。活动结束后，团区委在全团系统开展了“榜样激励青春学榜样争先进”的主题教育活动，并按照区委统一部署，开展“创建先进基层团组织争当优秀共青团员”主题教育活动，掀起人人学先进、人人争当先进的热潮。

开展龙乡青春自护行动。为进一步推动我区青少年安全自护教育的深入开展，提高我区青少年安全自护意识，作为我区未委会办公室，今年团区委推出了“龙乡青春自护行动社区推广计划”大型公益项目。截至目前，在25个乡镇（街道）开展了25场次自护培训，累计培训安全自护讲师300余人，发放指导教材500余册，参训学生4000余名。通过整合社会资源，接受企业专项捐款10万元，针对贫困青少年和外来务工人员子女举办了房山青少年青春自护公益夏令营，共100名学生免费入营接受培训。该项工作得到了团市委的高度认可，目前，我区的未成年人自护教育工作走在了全市前列，培训人数、场次、时长和扎实程度都位列全市第一。

创刊《房山青年》杂志。为丰富全区青年文化生活，加强青年文化建设，团区委从2010年开始编发《房山青年》杂志。此刊物作为全区广大青年的文化阵地，担负着更好地向外宣传共青团工作的重大责任，更充当着广大团员青年书写青春，展现风采的练兵场。刊物定期登载全团上下和社会各界关于推进共青团事业科学发展的新理论、新观点、新视角，作为一个调研交流平台，不断推进全团理论创新。

2、推进“科技北京”行动计划，为全区经济建设贡献力量。

主动作为服务“三化两区”。在全区青年中开展了以“争做宣传房山的先锋队、推进房山建设的突击队、引领文明风气的示范队”为主题的实践活动。一是制定并发布了《“三化两区”房山青年行动计划》，作为未来3年我区青年投身三化两区建设的行动纲领。二是开展了朝阳房山两区青年企业家房山行活动，向企业家介绍我区“两轴三带五园区”的发展战略,部分朝阳区青年企业家已同长阳csd核心区进行了接洽，交流活动取得了良好效果。三是主动为国家发展银行北京分行四处与区发改委牵线搭桥，搭建投融资平台，争取资金支持。四是区青年商会举办“创新企业发展、服务‘三化两区’”主题论坛，号召青年企业家主动承担社会责任，服务经济发展。同时，选拔推荐22名优秀青年企业家进入北京市青年商会，为区内企业成长搭建平台，为进一步融入世界城市发展，引进区外优势资源拓宽了渠道。五是长阳镇团委、拱辰街道团工委组建拆迁工作青年突击队，组织青年深入一线宣传政策、做群众工作。

努力促进青年创业就业。同中国邮储银行房山支行联合开展“贷动青春”房山青年创业小额贷款项目，帮助青年自主创业，截至目前，开展信贷业务27笔，总计153万元，直接或间接带动就业200余人。继续推进大学生就业见习基地建设，新增见习企业4家，见习岗位18个。

3、践行“绿色北京”行动计划，为建设生态涵养区贡献力量。

积极开展京西南生态环保观光游。在全市开展以北京石化新材料科技产业基地和世界地质公园为主推线路的京西南生态环保观光游活动，吸引了北京青年报、千龙网等市级媒体和游客观光游览。

圆满完成2010春季北京国际长走大会志愿者组织工作。组织名志愿者，承担2010春季北京国际长走大会的志愿服务任务。通过实地考察、志愿者培训、多次现场演练等，圆满完成区委区政府交给的工作任务，展示了房山青年志愿者的风采。

（四）加强自身建设，打牢共青团组织基础。

1、创新方式选干部。面对我区基层团干部队伍年龄结构偏大、学历层次偏低、人员配备不齐的现状，积极争取区委组织部和人事局的支持，与两部门联合在全区范围内启动了公开招考乡镇团委书记工作。最终从231名报名者中选拔出10名乡镇团委书记。他们学历高、年龄轻、活力强，有效改善了团干部队伍结构，解决了我区乡镇团委书记“人难选”问题。此项工作得到了团市委的高度认可和重视，专门就此次公招工作听取我区汇报，并在全市共青团系统广泛宣传、推广。

2、创新渠道强队伍。乡镇团委书记公招工作结束后，我们进行了系统总结，对团干部的任职条件进行了重新界定，报经区委组织部批准后，在全区进行推广。按照德才兼备的原则，把政治素质好、作风扎实，善于做青年工作的优秀年轻干部和青年人才选配到团的岗位上。同时建立了良好的汇通机制，团区委对团干部任职情况进行跟踪调研，调研结果随时同区委组织部保持沟通，区委组织部和团区委“双轮驱动”团干部队伍优化工作，已为16名团干部解决了待遇问题。

3、创新方法建组织。在拱辰街道和西潞街道的28个社区成立团组织，这也是我区首次成立社区团支部，先解决组织覆盖问题。在“两新”组织中成立团组织，根据所属地域、企业性质、人员规模、隶属关系等情况，采取独立建团、联合建团、挂靠建团等模式，不断扩大团建覆盖率，新增23家规模以上非公企业团组织，15家新社会组织。

4、创新制度树形象。为提升团区委机关干部素质，树立团干部良好形象，建立了团区委机关干部“三读一体”学习制度。“晨读一刻钟”制度，每天早上8:45开始，轮流讲授政治、经济、科技、文化、历史等方面知识。“周读团业务”制度，每周五下午进行共青团业务理论学习。“年读五本书”制度，全体成员每两个月同读一本书，月底一起做读书交流会，年底的最后两个月重读、梳理本年度所读五本书并再做交流。“一项体育运动”，周五下午业务学习后一起进行一个小时的机关羽毛球赛。通过这样的制度，达到团队学习、集体提高的目的。为加深对基层了解、增进与基层团干感情、扩大沟通渠道，建立了全区团干部交流qq群，为全区团队干部提供一个自由沟通的网络空间。

5、开展“倾听日”活动。每月开展一次倾听活动，团区委班子成员与基层青年面对面，倾听青年心声，解决青年实际需求。截止目前，针对村官、法官、大学生、农村青年、企业青工、青年税官等群体已经开展10次倾听活动。特别是9月份的倾听活动，以“走进房山青年”为主题，邀请到团市委副书记姜泽廷同志，就房山青年工作和生活中遇到的困惑进行了良好交流。

6、圆满举办全区基层团干部培训班。为提高全区各级团干部综合素质，促进共青团各项工作的创新发展，全面加强共青团能力建设，团区委利用9月15日至17日三天时间，举办全区基层团干部培训班。培训学员来自全区各个领域，汇聚了所有基层团干部。培训内容围绕区县共青团工作、做好共青团工作的基本要求等实用团务知识，夯实了团干们的理论基础。培训形式采取互动授课和拓展训练相结合，既开拓了学员的眼界又锻炼了实用能力。培训结束后，我们进行了走访，学员纷纷表示受益匪浅。

（五）做好重点工作，团组织影响不断扩大。

一是胜利召开第六次团代会。经过3个月的筹备，6月21日隆重召开了我区第六次团代会。会议全面回顾和总结了六年来的工作成绩，并提出了今后五年房山共青团工作的指导思想和战略任务，全面实施“十项计划”。会上，成立了“三化两区”青年先锋队，发布了“三化两区房山青年行动计划”，并举办了“推进三化两区争当时代先锋”青年论坛，团员青年为“三化两区”建设献计献策。会议圆满完成各项议程，与会团代表备受鼓舞，纷纷表示要充分发挥模范带头作用，在推进城市化进程、加快功能区建设、促进山区发展等方面奉献青春，创造新的业绩。

二是精心组织召开区青联三届一次全会。经过2个多月的筹备，区青联第三届委员会186名委员，通过组织推荐、驻区特邀、积极吸纳等方式全部产生。12月1日，房山区青年联合会三届一次全会隆重开幕，来自各族各界、各行各业的200余名青年代表参加会议。会议审议并通过了题为《高举爱国旗帜、凝聚青春力量，在推进“三化两区”建设的历史进程中创造新的青春业绩》的报告，选举产生了区青联第三届委员会常务委员会委员、主席、副主席。

（六）切实抓好创先争优工作，为“三化两区”建设营造良好推进氛围。

创先争优工作开展以来，房山团区委积极落实中央和北京市党群共建创先争优工作会精神，按照团市委相关要求，在全团下发了《关于在共青团基层组织中深入开展创先争优活动的工作方案》和《关于深入开展创先争优活动的通知》。

一是突出“四个主题”，创先争优工作落到实处。精心设计各具特色、务实管用的活动载体，形成发展主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的“四个一”争创局面。突出一个“明”字，在青年党员中树立正言行、严律己的思想作风，并设立征求意见箱，秉着公开、透明的原则，结合自己的职责任务和岗位实际，接受群众监督和领导点评。突出一个“紧”字，团区委要求所有青年党员干部在“紧”字上做文章，在自己的职责和岗位上当模范、作表率，争做优秀共产党员，并把创先争优活动与“三化两区”青年行动计划紧密结合，二者兼顾，取得实效。突出一个“宣”字，解决活动氛围不深厚的问题。通过龙乡青年网站、信息等形式进行宣传，加强信息报送，使创先争优活动人人皆知，为创先争优活动营造了浓厚的氛围。突出一个“改”字，解决好作风转变问题。团区委要求青年党员在创先争优活动中结合学习、工作、思想实际，认真查找在思想、作风方面存在的问题，解决一些在党员干部中存在的突出问题。

二是突出“四个主题”，创先争优工作落到实处。乡镇（街道）团组织以“青年献力建家乡”为主题，以普法宣传、职能培训为手段，倡导新的生产生活方式，引导农村青年成长成才。其中，窦店镇团委根据地区发展实际，以创先争优活动指导拆迁工作，号召全镇青年开展“三比三看”活动，团组织的生力军作用在拆迁一线充分体现。城区系统团组织以“青年聚力筑和谐”为主题，广泛开展便民活动，引导系统内青年党团员争做勤奋学习的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范、争创佳绩的模范、促进和谐的模范。公安分局团委以积极唱响一个主题，充分借助两个载体，做到三个结合，突出四个特色为主线开展活动，群众的满意度大幅度提升，获得全市局排名第四的好成绩。学校团组织以“青年齐力助提升”为主题，组织开展比师德师风、赛教学教研活动，引导青年教职工教书育人做楷模、服务发展当先锋，切实提升教育水平，夯实“三化两区”建设人才基础。区教委在全系统开展赛师德、当楷模岗位比武活动，以此提高了青年教师的教学水平，营造了努力争当先进的良好氛围。“两新”团组织以“青年合力促发展”为主题，把创先争优活动与引导青年爱岗敬业、诚实守信、弘扬职业文明等活动有机结合起来，建立行业诚信体系，建设企业和谐文化。活动中，北京库尔科技有限公司团支部开展“贯彻文化、渲染精神”争优征文活动，鼓励青年为企业发展献计献策。组织“优秀青年能手评选活动”，鼓励技术创新，大大节约了企业成本。

三、2011年工作思路

2011年，我们将按照团市委和区委的要求，积极落实科学发展观，着力强化团的各项职能建设，坚持以献力“三化两区”建设为主体、青年风尚节和青年人才成长计划为两翼的“一体两翼”工作思路，不断探索共青团工作的科学内涵和有效途径，在新的起点上实现房山共青团工作新的跨越。

（一）以献力“三化两区”建设为主体，提升服务中心工作水平。

一个组建献力团队。发挥青联组织的凝聚作用，加强同区外青联交流，吸引更多的高端人才和高端资源为“三化两区”建设服务。二是利用高校资源。组织高校房山行等活动，积极吸引清华、北大等名校资源，引进博士团，为房山的规划、城市管理、产业布局等献计献策。三是深化创就业工作。继续完善“北京市青年创业园房山分园”项目，为创业青年创造条件，提供帮助，做好服务；组建“青年创就业见习基地”，开展好“青年创业大赛”，帮助更多青年实现就业。四是践行“三化两区”青年行动计划。以“三化两区”青年行动计划为指导，在基层团组织中掀起献力热潮，为打造首都高端制造业新区和现代生态休闲新城贡献力量。五是深造志愿品牌。筹备成立房山区志愿者联合会，创新志愿服务理念，建立与首都世界城市建设、“两轴三带五园区”相配套的志愿服务体系，提升房山志愿工作影响力。

（二）以房山青年风尚节为右翼，切实服务青年。

举办首届“房山青年风尚节”,为全区各界青年搭建风采舞台，展示青年时尚文化、时尚生活，倡导快乐、健康、向上的青年文化，丰富青年业余生活。活动包括学习模块、文艺模块、体育模块、交友模块、爱心志愿模块、环保模块等，主要体现房山青年的时尚气息，正确引导时尚。通过各领域、各类型的文化活动的项目和活动设计，向社会展示当代房山青年的青春风采，为各界青年提供一个交流和相互学习的舞台。以此为契机挖掘和发现更多活跃在青年当中的优秀自组织，为共青团组织进一步探索覆盖方式奠定基础。

（三）以青年人才成长计划为右翼，助推中心工作。

首先，创新青年公务员培养方式，开展青年公务员领航计划。邀请人力资源专家和学者，对青年公务员进行职业生涯规划指导，帮助确立正确的工作奋斗目标，充分发挥潜能。实施公务员导师带徒行动，积极引导各单位处级领导同新任公务员结对，为青年公务员步入社会、走上干部岗位提供帮助和指导。举办公务员风采大赛，展示房山公务员良好形象。其次，强化大学生村官和社区工作者群体工作，成立大学生村官联谊会，定期举办青年交流、学习、走出去等活动。再次，借助驻区高校人才优势，组织开展房山高校人才园区行等活动，发挥高端人才的智慧优势，为服务“三化两区”献计献策。