**新能源研究院党支部

　关于印发2018年党风廉政建设和反腐倡廉

　工作要点的通知

　院属各部门：

　现将**新能源研究院2018年党风廉政建设和反腐倡廉工作要点印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　中共**新能源研究院（有限公司）支部委员会

　2018年3月7日

　**新能源研究院

　2018年党风廉政建设和反腐倡廉工作要点

　2018年，研究院党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神，认真贯彻落实集团公司、研究院“两会”和党风廉政建设工作会的工作部署，在上级党委、纪委的坚强领导下，以党的政治建设为统领，全面推进作风和纪律建设，把制度建设贯穿其中，紧密结合研究院经营管理实际，标本兼治，务实创新，着力加强全面从严治党，着力强化监督执纪问责，着力深化党风党纪教育，着力推进正风肃纪反腐，着力促进干部作风转变，以严实深细的作风和勇于担当的精神，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为研究院高质量发展、全面提升市场竞争力提供坚强政治和纪律保障。

　一、深入贯彻十九大精神，把党的政治建设摆在首位

　（一）全面贯彻落实十九大精神。认真落实党中央、中央纪委和集团公司党委学习贯彻十九大精神的部署，不忘初心，牢记使命。督促广大党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。加强对学习贯彻党的十九大精神和执行党章党规情况的监督检查，自觉向以习

　近平总书记为核心的党中央看齐，确保新时代党的基本理论、基本路线、基本方略在全公司得到认真贯彻落实。

　（二）进一步强化政治纪律、政治规矩。督促和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不折不扣贯彻执行党中央、集团公司、研究院的重大决策部署。着力解决全面从严治党工作中存在的“四个化”问题，抓好“关键少数”的表率作用，对妄议中央，拉帮结派，搞利益交换，对抗组织、欺瞒组织等问题一律严肃查处。加强对广大党员和各级干部遵守政治纪律、政治规矩的监督检查，确保党支部在政治立场、政治原则、政治方向、政治道路上同党中央保持高度一致，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面派、两面人。

　（三）严肃党内政治生活。坚持以党章为根本遵循，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制等制度执行情况的监督检查，对“七个有之”问题高度警觉。认真监督落实“三重一大”决策制度、“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。严格执行工作中重大问题和个人有关事项请示报告制度，决不允许阳奉阴违、自行其是。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，全面净化研究院政治生态。

　二、坚定不移推进全面从严治党，持续不断压紧压实责任

　（四）进一步完善责任体系。精准谋划全年党风廉政建设工作，抓规律、抓关键，坚持“靶向意识”，紧密结合企业生产经营实际，扭住职责任务和工作目标，制定符合实际的《党风廉政建设主要任务分工》《工作要点》等。推进党风廉政建设“三个清单”标准化建设，进一步明晰权利、责任、问题和防控措施；进一步规范工作台帐，将党风廉政建设工作安排部署、贯彻落实、督促检查、执纪问责、问题整改、制度执行等进行实情记录，全面、准确、及时反映责任落实情况。

　（五）持续落实“两个责任”。组织签订领导班子、职能部门的《党风廉政建设责任书》，签订副科级以上干部及重点岗位人员《廉洁从业承诺书》，将落实全面从严治党和党风廉政建设责任明确到每位领导和部门负责人身上。党支部切实担负起全面从严治党的主体责任，落实领导班子的集体责任、党支部书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”，把责任压紧压实压到位。党支部要加强对纪检监察工作的领导，每半年至少听取一次工作汇报，协调解决突出问题。要将落实“三为主”的领导体制具体化、程序化、制度化，增强纪检监督的相对独立性、权威性和有效性。党支部既要履行好主体责任，也要责无旁贷地肩负起监督责任，勇于监督、善于监督，确保全面从严治党各项任务落到实处，推动全面从严治党向纵深发展

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　（六）加强监督检查，严格考核问责。要强化监督执纪问责，抓好“两个责任”日常检查，落实考核工作。坚持每半年向上级纪委汇报一次工作情况，重要事项要及时报告，既报告结果也要报告过程，切实履行好监督责任。党支部将进一步完善党风廉政建设责任分解考核办法，强化对各部门责任落实的考核问责，对全面从严治党和生产经营中的倾向性、苗头性问题，将进一步加大组织处理力度，抓早抓小，问责于初始、防患于未然。对全面从严治党不力、落实“两个责任”不到位的要严肃追责，推动全面从严治党在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效。

　三、锲而不舍落实中央八项规定精神，推动作风建设不断改进

　（七）不断加强和改进作风。严格落实习近平总书记“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的重要指示精神，各部门负责人要带头转变部门作风，身体力行，以上率下，深入查摆解决“四个坏习惯”，杜绝“表态多调门高、行动少落实差”，机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”，“推绕拖”等10种表现。各级党员领导干部要将落实中央八项规定精神、纠正“四风”纳入全面从严治党大局，自觉向党中央看齐、对标，一级做给一级看、一级带着一级干，进一步形成以上率下、一体遵循、齐抓共管的良好局面。

　（八）严防“四风”问题反弹回潮。各部门和广大党员领导干部要切实提高政治自觉，继续把整治“四风”问题、加强作风建设作为重大政治任务和政治纪律抓紧抓好。各级领导干部要带头转作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”，把贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况作为民主生活和组织生活会对照检查的重要内容，并采取措施坚决加以整改。要严格落实中铝集团和集团公司关于公款接待、公务用车、办公用房、精简会议、减少文件简报、领导干部履职待遇等方面的一系列制度和规定，从严管控，厉行节约，务实高效，努力降低企业运营成本。

　（九）加大问责处理力度。进一步加大监督检查力度，紧盯“四风”问题新情况新表现，对形式主义、官僚主义和“四个坏习惯”问题要从严监督纠正，对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责，坚决反对特权思想、特权现象，下决心根治作风顽疾，释放越往后越严的强烈信号，使党员干部知敬畏、职工群众有信心。要从具体问题抓起，通过明察暗访、专项整治、检查抽查等手段，把纠正“四风”和执行中央八项规定精神往深里抓、往实里做。要继续加大问责追责力度，对发生在十八大以来的顶风违纪行为，一律从严从快处理，绝不允许十九大后再发生新的顶风违纪问题。

　四、认真履行监督责任，促进生产经营工作持续改进

　（十）突出重点事项监督。要坚持问题导向、关口前移，围绕研究院重大决策部署、重要事项安排、重点工作落实，找准开展监督工作的着力点和落脚点，全方位开展专项督办督查，真正做到与中心工作深度融合。

　加强涉及人财物、“三重一大”等事项的监督检查。要紧紧围绕安全环保质量“三大攻坚战”，着力强化对各部门和各级干部落实安全生产、环境保护和质量管理责任的监督检查，以事前监督严守安全“底线”、环保“红线”和质量“生命线”。要推进廉洁风险防控工作标准化建设，针对工程建设、招标采购、资产管理、市场营销、财务活动、选人用人、合同管理等方面实施全面风险评估，查找风险源（点），不断规范流程，堵塞漏洞，从严管控，抓出成效。

　（十一）深化执行力问责工作。党支部要继续深化开展执行力问责工作，不断创新问责方式，加大问责力度，确保纪律、制度、作风建设和各项工作落地有声。行政领导班子、各职能部门也要担负起问责职责，要对业务范围、分管领域的人和事，落实问责要求，提出问责意见，以强有力的问责推动研究院经营重点任务按期完成。各级领导干部要按照“五个过硬”要求，对标看齐，完善自我，绝不允许敷衍应付虚作为、等待观望慢作为、患得患失不作为，更不允许消极腐败乱作为，要习惯在组织的监督下工作和生活，在保持廉洁的同时，进一步提升执行力，主动作为抓落实。

　 （十二）持续推进“接地气”工作。将纪检监察工作更好融入到企业生产经营工作中，持续开展党支部书记和纪检监察干部“接地气”工作，充分调动和发挥纪检委员的作用，全方位

　开展巡察督办，拓展发现问题渠道。不断创新工作思路和方法，进一步找准工作对接的着力点，出实招、见实效，切实提升监督执纪工作的针对性和有效性，确保“接地气”工作常抓、抓长、抓出成效。

　五、全面加强纪律建设，强化纪律规矩的刚性约束

　（十三）强化“不想腐”的思想自觉。一要着力加强党员干部的理想信念教育，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，引导党员干部坚定“四个自信”，铸牢信念之魂，补足精神之钙，增强不想腐的自觉；二要着力加强传统文化和思想道德教育，引导党员干部带头践行社会主义核心价值观，不断提高思想境界和道德涵养；三要着力加强廉洁警示教育，选取典型案例和问责事例，适时组织召开警示教育大会，用身边事教育身边人，发挥查处一个、警示一片的作用。四要着力开展多种形式的反腐倡廉宣传教育，尝试运用QQ、微信等新媒体，提升宣传教育的广泛性和有效性，在潜移默化中矫正党员干部的错误思想认识。五要着力加强党风党纪教育，引领党员干部特别是各级领导干部带头尊崇党章，严格执行党纪党规，弘扬党的优良作风，克服事不关己、消极应付、腰杆不硬的思想问题，增强纪律规矩和廉洁从业意识，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。

　（十四）扎紧“不能腐”的制度笼子。要真正把纪律和规矩立起来、严起来、执行起来，进一步建立健全不能腐的体制机制，实现制度建设的与时俱进。今年要根据集团公司安排，

　对现有规章制度再次进行全面梳理分析，制定修订完善制度，特别要坚持和完善“三重一大”决策、提醒函询诫勉等制度，画出底线，破除“潜规则”，立好“明规矩”。同时，要强化制度执行，尤其要从制度上加强对关键少数、重点岗位和关键环节的监督制约，确保执行到人到事，不搞下不为例，防止制度空转，打折扣、搞变通。还要对制度落实和执行情况加强监督检查，严查制度执行不力以及违反制度规定的行为，坚决维护制度的严肃性和权威性，把制度篱笆扎得更紧。

　（十五）注意运用好“四种形态”。党支部、各部门要及时掌握干部职工日常思想工作生活状况，抓早抓小抓细，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题演变成大错误。既要区分“四个时态”、也要用好“四种形态”，更多运用第一种形态，惩治极少数，教育大多数。要落实“柔性化”处置要求，把监督执纪体现在日常，使党员领导干部既感受到纪律的严肃性，又感受到组织的关心爱护，进而增强遵规守纪的自觉性。编制副科级以上干部廉洁档案“活页夹”，时刻关注廉洁动态，对不如实向组织说明问题、提供虚假情况、对抗组织调查等行为，严肃处理，使干部尽心谋事、尽力干事。

　六、加大对违纪行为的查处力度，净化廉洁从业环境

　（十六）把握好“树木”与“森林”的关系。要坚定立场，持续加强从严执纪审查工作，保证节奏不变、力度不减。要推进执纪审查标准化建设，针对公司党风廉政建设深层次问题，坚持教育和监督并重，惩处与保护结合，治“病树”、正“歪树”、

　拔“烂树”、护“森林”。严肃查处失职失责、滥用职权、贪污贿赂等违纪违法问题，从严查处违反中央八项规定精神和廉洁自律规定的问题，特别要严肃查处少数“小鬼”、“内鬼”吃里扒外、损公肥私、幕后交易，侵害企业和职工利益的问题。对违纪案件实行“一案双查”，在追究当事人责任的同时，严肃追究主体责任和监督责任。要进一步落实“两为主、两报告”、“一案三报告”制度，实行案件线索协作办理和交叉查办，坚持问题线索查结后及时反馈制度。要通过组织生活会、专题民主生活会、警示教育大会等形式开展专题警示教育，做到惩前毖后、治病救人。同时要祛邪念、除歪风、树正气，教育引导职工群众正确举报，对那些目的不纯、不负责任、发泄私愤、枉顾事实甚至诬告陷害的不实举报，一经发现和查出，必须严肃处理。

　（十七）建立和落实容错纠错制度。要严格区分党员干部违纪犯错的不同情形和性质类别，既要让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，也要切实维护党章党规党纪的严肃性，保证运用监督执纪方式与违纪违规人员的错误和责任相适应、相匹配。要严格落实“三个区分开来”的具体要求，对工作尽心尽力的好干部，继续进行多方面激励，对业绩突出的干部给予褒扬奖励。对为企业发展勇于改革创新者，只要是履职为公而不是中饱私囊，就不求全责备。营造鼓励干事、宽容失误的良好氛围，切实保护好干部愿干事、敢干事、能干事、干成事的积极性和主动性，让敢于担当、奋发有为的干部挺直腰杆

　，无后顾之忧。同时还要防止打着为企业发展的幌子徇私舞弊、贪污受贿、假公济私、输送利益，谨防保护变庇护、宽容变纵容。

　七、打铁必须自身硬，锻造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍

　（十八）深化“三转”，推进纪检监察工作标准化建设。要努力适应新形势下加强党风廉政建设的新政策新要求，适应研究院改革发展的新战略新变化，从工作流程、标准、程序、制度等方面，进一步推进纪检监察工作的标准化建设。既要认真贯彻落实上级的部署和要求，又紧密结合研究院实际，持续深化“三转”，以创造性的精神不折不扣地抓好工作落实，使党风廉政建设工作常抓常新，富有活力，紧跟时代发展步伐。

　（十九）提高政治觉悟，律人先律己。党支部书记必须把讲政治放在第一位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治觉悟，锻造过硬作风，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要带头执行党纪党规，不断加强能力建设，对纪检监察干部既教育锻炼培养，又言传身教严管，切实带出好队伍、形成好风气。纪检监察干部要以《准则》、《条例》为尺子，强化制度约束和自我监督，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。要以对党的事业高度负责的精神，努力学习，扎实工作，不断提升业务素质和工作能力，以更高的标准严格要求自己，忠实履行好职责

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