最新国家开放大学电大专科《实用文体写作》工作计划分析题库及答案（试卷号：2197） 盗传必究 运用教材中的文体写作知识，对下面这份工作计划进行分析。

1．提示：
(1)分析应主要着眼于文章的一般写法，要对文章的总体结构和各构成要素作简要的说明、分析。

(2)既要注意运用所学习的知识，又要注意结合原文。

(3)分析要有条理。

国务院国资委指导和监督地方国有资产监管2010年工作计划为做好国务院国资委对地方国有资产监管的指导和监督工作，切实提高国有资产监管工作水平，按照全国国有资产监督管理工作会议明确的工作重点，现将2010年国务院国资委指导和监督地方国有资产监管工作计划和具体分工通知如下：
一、完善国有资产管理体制方面 （一）召开全国国有资产监督管理工作会议，全面部署全国国有资产监管工作。（办公厅，时间初定为年底） （二）召开地方国资委负责人研讨会，研讨国有资产监管的重点问题。（办公厅，时间初定为年中） （三）召开地方国资委办公室主任会议，加强地方国资委办公室工作的沟通与交流，提高地方国资委办公室工作水平。（办公厅，时间初定为年中） （四）召开全国国资监管信息化工作会议，进行“十一五”信息化工作总结和国资监管一期工程建设情况通报，布置“十二五”信息化工作。（办公厅，时间初定为年中） （五）召开地方国资委信息工作会议，畅通地方国资委信息渠道，建立地方国资委信息工作网络。（办公厅，时间初定为年中） （六）召开全国国资委系统研究工作会议，交流地方国资监管工作进展及安排，研讨推进国有企业改革发展和加强国有资产监管工作思路。（研究局，时间初定为11月） （七）开展地方国有资产管理体制改革情况调研，跟踪了解《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》的贯彻落实情况，重点了解地方国资委在监管范围和职能定位改革探索方面的有关情况，推广成功做法和经验。（政策法规局，年内完成） （八）开展省级国资委指导和监督地（市）级国资委监管工作情况调研，召开指导和监督地方国有资产监管座谈会，建立健全地方国有资产监管工作指导和监督体系。（综合局，时间初定为4月） （九）研究制订《指导和监督地方国有资产管理工作实施办法》，细化指导监督内容、方式方法，建立工作机制，明确分工，落实责任。（综合局，上半年完成） 二、加强国有资产监管方面 （十）召开地方国资委政策法规工作会议，指导地方国资委深入开展政策法规工作，推进地方国有重点企业法律风险防范机制建设。（政策法规局，时间初定为5月） （十一）召开地方国资委财务监督工作会议，指导和督促地方国资委深入开展财务监督管理的各项工作，提高财务动态监测工作水平。（财务监督与考核评价局，时间初定为上半年） （十二）举办地方国资委国有资产统计报表填报业务培训，规范和改进国有资产统计工作，提升国有资产统计工作质量。（财务监督与考核评价局，年内完成） （十三）举办地方国资委财务管理信息化培训班，尽快完成国务院国资委与地方国资委财务信息系统的联网建设。（财务监督与考核评价局，年内完成） （十四）开展地方国资委产权管理工作调研，召开企业国有产权管理暨产权交易机构工作会议。（产权管理局，时间初定为3月） （十五）举办地方国资委产权管理业务培训，重点对产权界定、产权流转、资产评估、上市公司国有股权管理等专业知识进行培训。（产权管理局，年内完成） （十六）加快产权监测网络建设，实现国有控股上市公司季度分析运行系统与地方国资委的联网，进一步规范国有股东行为，加强对地方国有股东转让所持上市公司股份的监管。（产权管理局，年内完成） （十七）召开地方国资委业绩考核片会，完善国有企业经营业绩考核制度，推进经济增加值考核。（综合局，年内完成） （十八）召开地方国资委劳动用工和收入分配座谈会，研讨企业劳动用工、收人分配、薪酬管理等工作。（企业分配局，时间初定为6月） （十九）召开地方国资委收入分配专题研讨会，研讨企业负责人薪酬管理、中长期激励、规范职务消费以及收入分配、工资总额预算管理等工作。（企业分配局，时间初定为9月） （二十）研究制订《国有控股上市公司实施股权激励工作指引》，为国有控股股东依法履行股东职责、上市公司规范实施股权激励制度提供切实可行的操作指引。（企业分配局，年内完成） （二十一）开展地方国有资本经营预算重点问题调研，召开地方国资委国有资本经营预算管理工作经验交流会，完善国有资本预算报告制度。（收益管理局，时间初定为9月） （二十二）开展地方企业领导人员管理调研，改进国有企业领导班子建设和领导人员管理工作。（企业领导人员管理一局、企业领导人员管理二局，年内完成） （二十三）召开全国国资委监事会工作研讨会，指导地方国资委加强和改进监事会监督工作。（监事会工作局，时间初定为5月） 三、深化国有企业改革方面 （二十四）开展地方国有企业改制情况调研，推广地方国有企业成功改制的经验。（企业改革局，年内完成） （二十五）组织对规范国有企业改制工作的监督检查，指导地方国资委稳妥推进国有企业规范改制工作。（企业改革局，年内完成） （二十六）建立国有企业改制风险评估机制，完善相关政策措施。（企业改革局，年内完成） （二十七）开展地方国有企业问题调研。（企业改革局，年内完成） （二十八）邀请部分地方国资委参加中央企业管理创新经验交流会议。（企业改革局，时间初定为下半年） （二十九）开展地方国资委监管企业董事会试点工作情况调研，总结和推广成功经验。（企业改组局，年内完成） （三十）召开政策性关闭破产工作总结研讨会。（企业改组局，两期，年内完成） 四、优化国有经济布局和结构调整方面 （三十一）协调中央企业兼并重组地方国有企业工作。（规划发展局，不定期） （三十二）邀请地方国资委参加中央企业战略规划管理和重大投资管理培训。（规划发展局，年内完成） 五、推进国有企业党建工作方面 （三十三）在国有企业深入开展“五项工程”（班组建设、高技能和国际化人才培养、企业民主管理和职代会建设、员工关爱、“爱企业、献良策、做贡献”主题活动）。（群众工作局，年内完成） （三十四）召开地方国资委系统党建工作座谈会，交流工作经验。（党建工作局，时间初定为11月） （三十五）召开全国国有企业党建专业委员会（中央企业党建研究会）成立大会暨第一次年会。（党建工作局，时间初定为上半年） （三十六）召开地方国资委和国有企业宣传思想工作座谈会，促进国有企业宣传思想工作水平的提高。（宣传工作局，年内完成） （三十七）召开地方国资委群众工作交流研讨会，加强工作交流。（群众工作局，年内完成） （三十八）召开地方国资委纪委书记研讨会，指导地方国有企业惩防体系建设。（国资委纪委、监察部派驻国资委监察局，时间初定为9月） 分析文章，主要应该做到以下几点：
(1)要以教材为依据，灵活地运用自己所学过的文体写作知识；

(2)要紧密结合原文，围绕文章展开分析。

(3)分析要有条理，要能自圆其说。， 2．提示：
(1)分析应主要着眼于文章的一般写法，要对文章的总体结构和各构成要素作简要的说明、分析。

(2)既要注意运用所学习的知识，又要注意结合原文。

(3)分析要有条理。

××市人民政府2010年推进依法行政的工作计划 为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，推进我市依法行政进程，根据《××省人民政府2010年推进依法行政工作计划》，制定本工作计划。

一、深化行政管理体制改革，促进政府职能转变 1.加快政府职能依法转变步伐。进一步理顺部门职能，规范行政权力运行，推动政府职能转变（此项工作由市编办、市政府法制办负责）。

2．理顺市与市政府各部门的行政管理体制。做好市与各部门间职权划分落实工作，科学合理划定职权，并监督落实（此项工作由市编办、市政府法制办牵头）。

3．进一步深化行政管理方式改革。。深化行政许可方式的创新，推行限时并联审批，对行政许可的前置要件和审批环节依法进行监督，构建名副其实的“一站式”审批服务体系（此项工作由市监察局、市编办、市行政服务中心、市政府法制办牵头，相关部门参与）。加快电子政务建设进程，进一步完善基础设施建设；
加快推进行政审批网上办理和政务信息网上公开，提高政府公共服务能力；
加大电子政务资源整合力度，完善政府网站建设，逐步实现资源共享，提高政府部门协同办公能力和工作效率（此项工作由市政府办公室、市监察局负责）。

4．充分发挥政府的社会公共管理和公共服务职能。进一步完善统一领导、综合协调、分级负责的公共安全预警和应急机制，提高政府应对各种突发公共事件和风险的能力（此项工作由市政府办公室、市安监局牵头，相关部门参与）。完善优抚保障制度，提高优抚保障水平；
强化公共服务职能，提供更多的利民惠民的公共产品，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所保，推动和谐尚志建设（此项工作由市教育局、市劳动和社会保障局、市卫生局、市房产住宅局、市民政局等部门负责）。

5．完善依法行政财政保障机制建设。进一步加大财政转移支付力度，认真执行“收支两条线”制度和“缴罚分离”制度，市政府所属所有行政执法单位的罚款必须到市财政局指定的银行缴纳，严格禁止罚款单位私自收缴罚款的违法行为；
做好行政事业性收费清理和规范工作，所有收费单位必须到物价部门办理收费许可证后，方可收费，并应严格按照收费许可证上的项目和标准收费；
加大项目支出绩效评价、参与式预算、财政国库集中支付等财政管理制度改革力度，提高财政资金使用效率（此项工作由市财政局、市物价局负责，相关部门配合）。

6．发挥多元化的社会保障体系整体效用。落实城镇职工基本养老保险、医疗保险、失业保险等 社会保险基金监管制度，大力推进职工社会保险工作进程（此项工作由市劳动和社会保障局负责）。加大城市居民基本医疗保险和最低生活保障等制度落实力度，健全最低生活保障制度动态管理机制；
探索建立农村养老保险制度和农村特困群众社会救助制度（此项工作由市劳动和社会保障局、市民政局负责）。完善新型农村合作医疗制度，提高农村医疗保障水平；
完善公共卫生应急机制，提高应对突发性公共卫生事件能力（市卫生局负责）。建立健全食品药品监管长效机制，全面提高科学监管能力，确保公众饮食用药安全（此项工作由市食品药品监督管理局负责）。建立健全住房保障制度，完善和谐拆迁配套政策措施。（此项工作由市房产住宅局负责）。

二、全面落实科学民主依法决策机制 7．切实履行行政决策公开程序。进一步完善政府重大行政决策规则，健全行政决策程序，完善专家库建设，形成公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制；
建立重大行政决策合法性审查制度，确保行政决策的科学性、民主性和合法性（此项工作由市政府办公室、市政府法制办牵头，相关部门配合）。

8．认真执行决策跟踪反馈和责任追究制度。进一步完善对决策执行情况的定期跟踪反馈制度；
建立健全重大行政决策实施后评价和行政决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。（此项工作由市监察局、市政府办公室负责）。

三、提高制度建设质量 9．加强政府规范性文件规范管理工作。依据《××省规范性文件制定和备案规定》，凡是以市政府、市政府办公室的名义制发的下行文件，制发之前必须经过政府法制机构对文件性质进行认定，经认定属于规范性文件的，起草部门要把该文件的起草说明（起草说明的内容包括：制定该文件的必要性和可行性；
所依据的法律、法规、规章和相关政策以及上级机关有关文件；
拟解决的主要问题以及采取的主要措施；
文件内容涉及多个部门而部门之间又有分歧的，分歧意见的协调处理情况和其他需要说明的问题等四个方面）连同文件草案的电子版一并报市政府法制办，由市政府法制办对文件草案进行合法性审查，审查修改后再按程序报领导签批或是市政府常务会议审议通过。规范性文件正式发布后15天内由市政府办公室按要求上报××市人民政府备案。各乡（镇）人民政府、市政府各委办局及本市行政区域内其他行政执法单位制定的规范性文件，制发之前也要经过本单位法制机构或法制工作人员的合法性审核，耕发后15天内依法上报市人民政府备案。市政府法制机构依法代表市政府负责全市规范性文件备案工作的监督和指导。规范性文件备案工作纳入市政府行政执法责任制目标考评和市委、市政府对各乡镇、各单位的绩效考评总体目标（此项工作由市政府办公室、市政府法制办牵头，相关部门参与）。

四、进一步理顺行政执法体制 10．完成行政执法主体资格的确认工作。进一步开展行政执法主体资格确认工作，完成对本级 行政执法主体及其行政执法权限进行审查、清理、确认工作，并向社会公告；
认真执行行政执法人员资格认证和持证执法制度，完成行政执法人员证件换发工作（此项工作由市政府法制办牵头，各行政执法单位参与）。

11.进一步探索城市管理领域相对集中行政处罚权和行政机关内部综合执法工作。学习外地经验做法，结合我市实际，进一步推进行政机关一个机构统一对外行使行政处罚权工作（此项工作由市编办、市政府法制办牵头，相关部门参与）。

五、加强行政程序制度建设，规范行政执法行为 12.认真执行行政处罚和行政许可相关配套制度。认真执行行政处罚调查取证与审核决定分离、重大行政处罚由案件合议委员会集体讨论决定、罚款决定和罚款收缴分离等制度；
健全并落实行政许可受理、审查、决定、实施行政许可特别程序和对被许可人实施行政许可情况的监督检查制度（此项工作由市政府法制办、市财政局牵头，各具有行政执法权部门参与）. 13.切实履行行政执法听证制度。严格按照行政处罚法、行政许可法等相关法律规定，认真执行行政执法听证制度，履行行政听证程序（此项工作由市政府法制办牵头，各具有行政执法权部门参与）。

14.落实行政执法案卷评查制度。认真执行重大行政处罚、行政裁决、行政确认、行政性收费项目的备案审查等项制度，进一步规范行政执法行为；
继续开展对行政机关的行政处罚、行政许可等行政执法案卷的评查工作，评查结果以政府文件形式全市通报（此项工作由市政府法制办牵头，各具有行政执法权部门参与）。

15.进一步开展规范行政处罚自由裁量权工作。实行行政处罚自由裁量权基准制度，针对不同的违法行为、种类和幅度，进一步完善行政处罚裁量标准，并向社会公布；
建立规范行政处罚自由裁量权相应的配套制度，加强对行政处罚裁量权的监督、检查和指导（此项工作由市政府法制办牵头，各具有行政执法权部门参与）。

16.严格执行行政执法责任制。全面完成行政执法职责分解工作，进一步完善行政执法流程，健全行政执法人员评议考核档案制度，探索完善行政执法绩效评估考核，正确评价执法真实成绩和效能，加强行政执法责任追究力度（此项工作由市政府法制办牵头，各具有行政执法权部门参与）。

六、落实行政监督制度和机制 17.自觉接受人大法律监督和政协的民主监督。推进政府向同级人大及其常委会汇报依法行政情况的落实，自觉接受人大及其常委会的质询和监督；
认真执行政协民主监督制度，虚心听取政协对政府工作的意见和建议（此项工作由市政府办公室、市政府法制办负责）。

18.自觉接受司法监督和社会监督。接受人民法院依照行政诉讼法对行政机关实施的司法监督；
畅通社会投诉违法行为渠道，在政府网站上公布受理群众投诉的单位和电话，积极受理群众举报投 诉，及时回告办理结果；
重视新闻媒体的舆论监督，接受新闻媒体对行政行为的监督报导和批评，对新闻媒体报道的行政执法问题进行跟踪调查，并及时处理（此项工作由各具有行政执法权部门负责）。

19.强化规范性文件的审查备案监督。认真执行规范性文件制发前合法性审查、制发后及时上报备案、备案情况定期通报、备案责任追究等制度；
依法及时研究处理公民、法人和其他组织对规范性文件提出的质疑，确保规范性文件合法、适当（此项工作由市政府办公室、市政府法制办负责，各相关部门配合）。

分析文章，主要应该做到以下几点：
(1)要以教材为依据，灵活地运用自己所学过的文体写作知识；

(2)要紧密结合原文，围绕文章展开分析。

(3)分析要有条理，要能自圆其说。

对于没有完全达到以上要求者，要酌情扣分。

3．提示：
(1)分析应主要着眼于文章的一般写法，要对文章的总体结构和各构成要素作简要的说明、分析。

(2)既要注意运用所学习的知识，又要注意结合原文。

(3)分析要有条理。

××市国税局2010年工作计划 2009年我市国税局工作进展的十分顺利。在今后的工作中，我们将会继续坚持下去，做好我们的财税工作。国税局税款直接上缴国库，由国家财政部统一规划使用，即使是中央与地方共享的税款也是由国税局征收先上缴国库后返还的。所以这就决定了我们工作的好坏和国家的财政收入有着密切的联系，我们一定要将2010年的工作做到最好！ 今年全市国税工作总体目标：宏观税负、商业税收及税负等税收指标与全市平均水平差距进一步缩小；
税收征管的质量和效率进一步提高，税收执法更加规范，税收政策执行更加到位，信息化建设和运用水平不断提升，税收服务更加优良，队伍建设得到加强，干部的综合素质和工作能力明显提升，平安和谐的4税收工作环境逐步形成。

按照这个目标，2010年我局工作的基本计划是：
一、推进依法治税，规范税收执法 1．严厉打击涉税违法行为，深入整顿和规范税收秩序，提高稽查质量和效率。不断加大税务稽查工作力度，结合我局实际，全面开展税收专项检查，突出检查质量，整治税收环境。2010年将重点对房地产行业、废旧物资回收及用废企业、以农副产品为主要原料的生产加工企业、商业增值税及产品总经销总代理企业及机构、服装纺织制造业和资源综合利用企业开展检查。完善案件主办制， 保证稽查责任落实到人。按季召开案例分析会，各检查小组将所查处的典型案例进行分析，发现偷漏税案件的新动向和趋势，查找管理漏洞，以查促管。加强税收专项检查。

2．落实和加强责任追究制度。全面落实我市《税收执法过错责任追究实施办法》。针对性地开展专项执法检查，重点对民政福利、资源综合利用等减免退税企业、商贸企业、废旧物资、房地产企业所得税等管征薄弱环节进行专项监督。对发现的问题着力整改，跟踪落实。加大对稽查案件的抽查、复查力度。

二、科学组织税收收入，提升税收收入质量，确保税收与经济的协调增长 1．加强免抵退税管理。按计划进度完成免抵调库和退税指标。

2．继续完善计划管理体系，加强重点指标考核。及时将今年税收收入任务，在考虑税源发展状况的基础上，抓好分配落实工作。定期对税收收入增幅、宏观税负、弹性系数、商业增值税增幅和弹性系数以及重点行业、重点税源、重点企业、重要税种的收入增幅税负等指标进行通报，实行动态跟踪监督，结合五项指标的考核，完善科学税收收入组织工作目标考核机制，实现税收收入持续稳定增长。

3．做好税收分析和税负预警工作。完善以基层分局为基础的二级税收分析体系，坚持月份、季度收入分析制度，确保税收分析真实全面反映经济税源状况。一是利用重点税源的生产经营与税收数据，进行收入增减因素分析。二是成立征管查协调小组，按季召开协调会，统一协调运作征、管、查之事，将税收分析作为税收征管事项之一，使税收分析成为促进管理和稽查的有效抓手。三是针对税收热点和领导关注的问题，加强税收专题分析和调研，积极为领导决策提供参谋依据。

4．加强税源管理。对年纳税20万元以上的企业列入市级重点税源监控范围，扩大重点税源监控面，完善税源分级、分层、分行业监控体系，实现监控成效的最大化。主动与地方产业对接，根据相关产业发展的方向，建立新增税源跟踪和预测机制，把握组织收入工作主动性。不断培植税收收入持续稳定增长的税源基础，积极寻找新的税收增长点，拓宽税基。

三、深化科学化、精细化管理，切实提升税收管理水平 1．全面落实个体户税收定期定额征收新办法。认真落实好新办法，加强税务登记管理，杜绝漏征漏管户。加强定额公示，特别是核定为未达起征点的公布。加强停歇业管理，防止出现假停歇业现象。

2．强化征管质量考核。加大对征管“六率”的考核力度，修改《税收业务绩效考核办法》，将管理员工作平台运行等纳入考核，全面提升基础管理水平。

3．加强专用发票和普通发票管理。完善普通发票管理软件功能，更好地实现“以票控税”。宣传贯彻《增值税专用发票使用规定》，认真执行《增值税专用发票审批办法》。

4．加强涉外税收管理。进一步规范涉外税收审计办法，将涉外审计与纳税评估相结合，开展反 避税工作，提高工作效率。

5．加强商业税收管理。结合2009年商业增值税专项整治工作成果，实行行业分类管理，切实提高商业税负。

6．深入拓展“以电控税”管理行业。把“以电控税”逐步推行到机砖、钢材加工、竹木制品等所有耗电量较大的、产品生产工艺流程与耗用电量密切相关的行业。对各行业进行调查摸底，测算数据。在此基础上，召开行业电度税收负担率评定会，邀请人大、政协、效能办、地税等部门参加。

7．预约定耗工作不断完善和提升。首先，完善农产品价格信息库。针对现有的信息库中数据不够细化，农产品价格变动较大的情况，加强对信息库的维护，确保数据的真实、准确。其次，根据×局的范本要求，做好资料的整理工作，做到一户一档。第三，邀请林业局业务熟练人员传授林业方面知识。纳入预约定耗管理的企业大部分为木竹企业，税务人员需要掌握相关知识，提高综合业务素质。第四，根据农产品预约定耗情况，对纳税人收购业务普通发票的开具使用、农产品进项税额抵扣、销项税额等情况实行跟踪管理，防止税款的流失。

8．加强原木税收管征。严格贯彻执行《杉树原木税收管理办法》。加强林业生产单位原木自产自销的管征，建立产销台帐，切实落实税收优惠政策，避免税款流失。

9．加强纳税评估工作。完善纳税评估指标体系和评估数学模型，加强重点纳税户及特色税源纳税评估，从中发现问题，探索管理新方法，促进税收收入的增长。建立一支专业化、松散形的纳税评估队伍。

10.加强增值税税种管理。一是认真落实总局新的增值税一般纳税人认定管理办法。二是认真执行总局货运发票抵扣制度，加强货运发票等“四小票”数据的采集、清分、上传工作。强化稽核比对，做好异常票协查工作。三是开展2009年度增值税一般纳税人年审。

11.加强所得税管征。一是加强对所得税收人的分析预测。通过所得税收人的分析预测，掌握好税收动态和导致增减的因素，发现所得税管理工作中的薄弱环节，及时采取措施堵塞漏洞。二是做好2009年度企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作，并按新的纳税申报表做好年度纳税申报。三是严肃分类管理。分类的标准以信用等级为基础，重新制订最低应税所得率。四是加强房地产企业所得税管征。对每个企业完工楼盘进行全面清查，及时进行汇结算。五是加强备案管理，完善台账管理制度。通过建立分类别、分行业、分项目的台账制度，实行动态管理。六是加强和完善企业所得税电子申报工作，年报网上申报推广到所有企业。七是积极探索所得税纳税评估工作。八是做好“两法”合并前的各项准备和培训工作。

2010年是深入贯彻党的十七大精神、积极构建社会主义和谐社会的一年：今年全市国税工作总体要求：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大以及省、市工作会议精神，坚持以科学发展观统领全局，全面落实“突出质量效率、重在持续提升、破解管理难题、构建文明和谐” 的要求，围绕组织收入中心工作，加强征管基础建设和干部队伍建设，提升征管质量和效率，确保税收收入随着经济发展平稳较快增长，全面推动我市国税事业更好更快地发展，为促进我市经济建设做出新的贡献。

分析文章，主要应该做到以下几点：
(1)要以教材为依据，灵活地运用自己所学过的文体写作知识；

(2)要紧密结合原文，围绕文章展开分析。

(3)分析要有条理，要能自圆其说。

对于没有完全达到以上要求者，要酌情扣分。

4．提示：
(1)分析应主要着眼于文章的一般写法，要对文章的总体结构和各构成要素作简要的说明、分析。

(2)既要注意运用所学习的知识，又要注意结合原文。

(3)分析要有条理。

XX市科技局2012年工作计划 2012年，全市科技工作将紧紧围绕“积极融人生态经济区建设，加快建设国家新能源科技城”的总体要求，以建设创新型新余为目标，以实施“543211”科技创新工程为引领，以全面提升科技创新能力为核心，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，按照“围绕一个中心、强化四个重点”的总体思路，即：围绕科技创新这一中心；
强化产业提升、技术对接、专利工作、载体建设四个重点，着力培育创新主体，构建创新平台，深化科技合作，营造创新环境。科技综合实力和自主创新能力显著提高，四项指标考核中科技指标保持全省前列。

一、工作重点：
(1)以产业提升为重点，推进国家新能源科技城建设。围绕我市5大优势高新技术产业，抓好产业集聚、项目集群，做大、做强、做长产业链，全力推进国家新能源科技城建设并组织编写“新余国家新能源科技城”实施方案。抓好省级企业工程技术中心、省级创新型企业、省级节能减排创新型企业和省优势科技创新团队创建和建设工作。加大重点项目的申报和实施，壮大高新技术产业规模。

(2)以技术对接为重点，着力提高科技合作新成效，拓展产学研合作的广度和深度。支持企业与高等院校和科研院所开展各种形式的科技交流合作，共同设立技术研发中心或平台。力争钢铁、新能源、新材料三大产业科研成果尽早在我市得到转化。通过合作，建立产学研对接长效机制。努力实施“引进来、走出去”战略，推动开展各种形式的产学研合作对接活动，促进供需双方的合作互动。

(3)以载体建设为重点，着力提升科技服务水平，筹建国家级科技企业孵化器。一是为加快培育 和壮大科技型企业，尽快编制新余市科技企业孵化器建设方案。二是加强科技服务全市经济发展热点、难点的能力，在申报高新技术企业、企业上市等方面提供科技服务。指导两家以上企业完成高新技术企业的申报或准备工作。三是做好全市科技奖励大会的相关工作并推荐5项科技成果参加2012年省科技奖的评审。

(4)以专利工作为重点，着力实施知识产权战略，建设国家知识产权示范城市。积极推进国家知识产权示范城市建设，确保通过国家知识产权局的验收，成为全国知识产权示范城市。进一步落实专利奖励及资助政策，提升企业自主创新能力，特别是提高钢铁、新能源、新材料三大支柱产业的核心竞争力。

二、主要措施：
(1)优化促进国家新能源科技城建设发展环境。加强对新能源企业的指导协调力度，对新能源企业在项目申报、项目立项等方面优先安排。通过实施“学术和技术带头人培养计划”、“新世纪百千万人才工程”等，着力为新能源企业培养科技创新人才。以建设赛维国家光伏工程技术中心为契机，引导新能源企业加大投入，加快建设，尽快形成研发能力。

(2)完善科技政策配套措施。根据国家、省有关科技政策措施，尽快实现市一级层面科技政策配套。做好国家新能源科技城规划编制、科技企业孵化器方案、促进产学研结合等规划、政策制定工作，形成完整的科技政策支撑体系。

(3)进一步做好科技项目管理工作。立足我市实际，积极争取国家创新基金项目、省高新技术重大产业化项目等国家和省科技项目的支持，加强跑部进京力度，及时了解、掌握国家、省里科技项目扶持政策和相关信息。积极与省科技厅各职能处室沟通联系，争取支持。着力加强与优势资源转换和特色支柱产业发展紧密结合的关键技术创新、成果转化和规模产业化等相关科技工作。做好科技项目的实施、跟踪、检查和验收工作。

(4)加强省内外科技交流合作和人家引进培养。制定支持产学研合作的政策性文件，发挥我市优势，拓展对外科技合作的新领域，广泛开展科技合作。积极申报科技合作项目，积极引进科技含量高的科技项目来我市落户。大力支持以企业为主体的产学研结合的技术创新活动。通过项目支持、进修深造、科技创新等方式，大力培养高层次科技创新人才，加快培育国家级和省级创新人才团队。

分析文章，主要应该做到以下几点：
(1)要以教材为依据，灵活地运用自己所学过的文体写作知识I (2)要紧密结合原文，围绕文章展开分析；

(3)分析要有条理，要能自圆其说。

对于没有完全达到以上要求者，要酌情扣分。