陈建农

3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出，各级领导干部都要做到严以修身、严以用权、严以律己，做到谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”的要求既是各级领导干部正心修身的基本遵循，也是各级领导干部干

事创业的根本准则。我们要深刻学习领会“三严三实”的深刻内涵，以“三严”祛歪风、以“三实”聚正气，不断开辟作风建设的新境界。下面，我从三个方面和同志们一起学习探讨，不对之处，请各位批评指正。

一、我们要深刻领会“三严三实”提出的重大意义

习近平同志提出的“三严三实”要求，简洁凝练、内涵丰富、指向明确，既继承了我国优秀传统文化，又赋予其新的时代内涵；既坚持了党的优良传统，又提出了新的更高要求，是对党的建设理论的丰富和发展，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基。贯彻落实好“三严三实”要求，对于进一步巩固党的执政基础和执政地位，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。我个人认为有以下几个方面的重要意义：

一是“三严三实”是新时期加强作风建设的行动指南。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了作风建设的新要求，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，为深入推进作风建设树立了新的标杆，是全党加强作风建设的再整装、再启程。党的十八大以来，我们的党风政风进一步好转，但与中央要求和群众期盼相比，作风建设的成效只是初步的，标准一高，问题立现。我们必须牢牢把握“三严三实”要求，拧紧螺丝、上紧发条，保持力度、保持韧劲，以“三严三实”祛除歪风邪气，树立清风正气。

二是“三严三实”是打造高素质执政骨干队伍的内在要求。“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面，全面阐述了新时期优秀党员干部的精神特质，既是正心修身的思想守则，也是干事创业的行动准则，为加强执政骨干队伍建设提供了“导航仪”和“标尺”。面对改革发展的新形势和党长期执政的新考验，全市审计系统党员干部必须对照“三严三实”要求，进一步落实好干部标准，提高选人用人公信度，着力加强党员干部队伍建设，打造一支素质高、作风实审计干部队伍。

三是“三严三实”是推进改革发展稳定的重要保障。“三严三实”从思想层面和实践层面对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法等作了系统精辟的概括，既提振了攻坚克难的精气神，又指明了干事创业的方法论，为我们抢抓机遇、破解难题提供实的鲜明执政风格，是党员干部的了强大思想武器。必须把“三严三实”贯彻到工作中、体现在行动上，以优良作风提振精神状态，抓紧每一天、干好每一年，抢抓新机遇、谋求新发展，不断把改革开放和现代化建设推向前进。

二、要全面把握“三严三实”的深刻用意

“三严三实”的要求里面，既有对党员干部腐败问题深入系统的研究分析，也有对党风政风问题全面深刻的理解把握。可以说也是有深刻用意的。

先说一下严以修身。我在市纪委工作了多年，从近年来查处的腐败案件来看，虽然没有做一些定量的研究分析，但是我们印象中“道德败坏”者恐怕不是少数。（如原德兴市委书记徐跃进，父母都是解放战争时期参加革命的老干部，可谓“根正苗红”。由于其长期担任德兴市委书记，权欲膨胀，作风霸道，听不进同志意见，缺乏监督，贪财好色，收受贿赂720万元，利用职权，与多名女下属有染，最终被判无期徒刑。再如原婺源县县长杨锋，好赌成性，双休日大部分时间都在赌桌上，有时晚上开会后也要过把瘾，且赌资较大，有时输赢在几十万元上下。由于收受贿赂350万元，最终被判处有期徒刑十五年。）理想信念不坚定，道德操守沦丧，不知耻则无所不为。“总开关”、“总阀门”有问题，难免“滴冒跑漏”。我们总是强调绷紧思想这根弦，但是思想的弦在有些人那里总是绷不紧，总是不以为然。古人修身，首重道德。孔子讲“为政以德”，德是从政的根本前提。我们今天选人用人也强调“以德为先”。没有信念、没有操守、不知廉耻，德何以存？“厚德载物”，不严以修身，就不可能成长为合格的优秀的党员干部。那些被查处者不注重严以修身，最终是“德薄而位尊”，只能以垮台而告终，身陷囹圄，身败名裂，遗臭万年。

再来谈谈严以用权。权力姓公，所以也叫公权。权力是人民赋予的，也只能用来为人民服务。我们一再强调权为民所用，权力是把双刃剑。但是有些领导干部要么特权、要么滥权、要么霸权，要么弄权。有一言堂，有一支笔，有暗箱操作，有以权压人，有以权干法。权力运行不规范，有程序不遵守，有制度不服从，有监督不接受。这些不严以用权的行为，最终导致的是违纪违法，是腐败犯罪。把权力关进制度的笼子里，其本意还是要规范权力运行，严以用权，既要保证权力有效运行，也要保护好干部。

严以律己呢。我想也就是要求党员干部，自觉遵守制度，遵守纪律，遵守法律。这就如同我们走路一样，要不闯红灯，不逆行，不走机动车道。严以律己，管好自己、管好亲属、管好身边人。严以律己，就如同《西游记》中“站在圈里的唐僧”，不出圈就没有风险，

没有危险。我们必须意识到危险的存在、风险的存在，如果不严以律己，把自己置身于“圈”外，那么恐怕就难免成为别人的案头肉，任人宰割。回顾一些查办的案件，这一点也是非常突出的。（如原市城管局副局长兼城管大队大队长洪慧敏，为达到提拔重用的目的，大肆收受贿赂和行贿，由于目的没达到，又采取卑劣手段，诬陷领导和同志，且私自拥有枪支弹药，在家设庙堂，求神保佑，最终被判处有期徒刑十七年。）

谋事要实。一些领导干部想问题办事情，不是想百姓之所想、急百姓之所急，而是“拍脑袋”，闭门造车，求大求洋，讲排场，盲目而不切实际，不管条件成熟与否，不管后果严重与否。他们既不实事求是，也不具体问题具体分析，盲目决策，胡乱拍板，既不能促进经济社会发展，还可能造成严重损失和后果。“凡事预则立不预则废”，我们要“预”要“谋”，就是要有科学的方法、可靠的数据、可行的措施来支撑。

创业要实。各级都要有正确的政绩观，我们创业发展也要实实在在，不能吹嘘，不能浮夸，“吹牛皮”的政绩固然可观，但是“牛皮”吹破了呢？群众的眼睛是雪亮的。你这个地方、这个单位数据很高，可是老百姓没有得到具体实惠，恐怕也只能是自欺欺人的把戏。如果创业不实，把心思用偏了，到时候“无米下锅”，恐怕就要饿肚子。创业要实，发展要科学，要能持续，不能杀鸡取卵、竭泽而渔。虽然痛快一时，但是大部分时间就一无所获了。古人有句谈读书的话，其实用在发展创业上，也非常贴切。“贵有恒何必三更眠五更起，最无益只怕一日曝十日寒”。

做人要实。这个实是坦诚、是担当。我们有很多做人要实的名言名句，如“文臣不爱财、武将不惜死”是做人之实。“天下兴亡，匹夫有责”是做人之实。 谢觉哉 先生说“行经万里身尤健，历尽千艰胆未寒。可有尘瑕须拂拭，敞开心肺给人看。”这也是做人之实。“数风流人物，还看今朝。”也是做人之实。做人要实，是要求你有真本事、真胆略、真勇气、真担当；做人要实，是要求你对党对国家、对人民有真情感、真奉献、真发展、真实惠。

总之，“三严三实”不是空穴来风，而是契合作风建设实际的深刻认识和把握，对作风建设具有重要的指导作用。每个党员干部其实都应该对照“三严三实”自省一下，并把“三严三实”的要求，内化于心，外化于行。

三、要认真贯彻“三严三实”的各项要求

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。曾子说：“吾日三省吾身”。孔子也重视和倡导自省：“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”。因此，作为审计干部，我们要加强党性锻炼，坚定理想信念，忠诚于党和人民的事业，坚决维护人民群众的根本利益；加强人格修养，强化道德养成，培养健康情趣，提高心理素质，牢固树立为民务实清廉意识，努力践行“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观。要经的起权力、金钱、美色的诱惑，管住自己的欲望。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私，敬畏人民赋予的权力。直指干部作风的核心要害，对各级领导干部如何管好、用好手中的“权杖”，提出了明确要求，实现取之于民、用之于民、造福于民的价值。作为“保健医生”的我们就必须从严治吏，首先确保思想不杂乱、头脑不迷糊。通过审计规范完善制度法规，认真落实管早、管小、管平时，强化惩戒，始终警示领导干部如履薄冰、如临深渊，促使干部尤其是领导干部懂规矩、守纪律，守住做人底线，不可越雷池一步。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。只有常怀律己之心，才能坚守道德防线，永葆政治本色。防止在“糖衣炮弹”面前放松了要求。“木自腐而后虫生”，说的就是滑入歧途的领导干部，都是对自己放松了要求、放纵个人的欲望。审计干部要时刻做到：严以律己要慎微、严以律己要慎独、严以律己要正确使用权力。防微杜渐。从点滴做起，从小事做起。工作、生活，人前人后，都要时时刻刻严格要求自己。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。因此，干好审计工作，就不能有半点马虎，要一丝不苟、全身心投入，要深入一线、深入群众，下田间地头、下厂房车间、下基层机关，与群众拉家常。要深刻剖析，深挖根源，深入思考，对发现的问题要细致分析，刨根挖底，追根溯源，一竿子插到底。深思熟虑，从容应对，决不能敷衍塞责，应付了事，盲目定性。要思考到位，分析到位，保证审计结论的科学性和有效性。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。实事求是是做好审计工作的根本落脚点。要摸实情，眼睛盯住基层真实情况，脚踏实地，心系民生，倾听各方面的呼声和建议，使掌握的情况细、透、明、实。要出实招，审时度势，量体裁衣，为上饶的经济社会健康有序发展建真言、献好策、出实招，做到建言建在关键点，献策献到点子上，出招出到实在处。让审计名副其实的成为科学发展、构建和谐的助推器。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。作为经济卫士，我们在工作中严肃认真，下真功夫，切实解决实际问题。取证的数据要真实可靠，有一是一，有二是二，切忌无中生有，胡乱捏造。做到不唯上，只唯实，如实反映，不遮遮掩掩，弄虚作假。要真下大气力，善提好建议，结出真硕果，多做新贡献。