下面是小编为大家整理的党建引领乡村治理发言材料（2022年）,供大家参考。

党建引领乡村治理发言材料

　以党建引领乡村治理 乡村治，百姓安，国家稳。乡村是我国经济社会发展的重要基础。乡村治理是国家治理的有机组成部分，乡村治理现代化关系到国家治理现代化目标的实现。党管农村工作是我们党的优良传统，也是实现乡村治理现代化的基本前提。不久前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，提出“坚持和加强党对乡村治理的集中统一领导，坚持把夯实基层基础作为固本之策，坚持把治理体系和治理能力建设作为主攻方向”，为新时代加强和改进乡村治理、夯实乡村振兴的基层基础明确了目标和路径。新形势下，只有始终将党管农村工作要求贯穿到乡村治理体系建设全过程，充分发挥农村基层党组织在引领发展、培育人才、乡风塑造、生态维护等诸多方面的主力军作用，才能确保乡村振兴战略稳步实施，不断推动乡村治理现代化。

　以党建引领乡村治理，必须紧紧扭住“发展”不放松。我们党从诞生之日起就把全心全意为人民服务写在自己的旗帜上，矢志不渝为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。改革开放 40 多年来，我们党带领人民在发展的道路上披荆斩棘、奋勇前行，取得了举世公认的伟大成就。但也要看到，我们还面临一系列新情况、新问题，尤其是城乡发展不平衡、农村农业发展不充分，以及乡村治理不规范、治理手段粗放、治理效果不尽如人意等。对此，依然要把发展作为第一要务，用发展的办法解决前进中的问题。以党建引领乡村治理，根本的一条就是党员干部要牢固树立新发展理念，团结带领广大群众一心一意谋发展。

　以党建引领乡村治理，要不断培养乡村治理的“能手”。谋发展离不开人，抓治理更需要“能手”。当前，最为迫切的问题是基层干部队伍缺乏德才兼备的年轻梯队，人力资源发展后劲不足，必须下大力气，源源不断地为乡村培养大批治理“能手”。一是要做好“留人”的工作。要高度重视基层干部，树立在工作一线培养、考察和识别干部的理念，畅通选任晋升通道，切实做到事业留人、感情留人、待遇留人并重。二是要大力培育乡村各类人才。利用农民讲习所等培训平台，加强对基层干部的培养和锻炼，促进干部政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力的有效提升。建立完善基层干部能力素质模型，对乡村治理急需的依法行政、组织协调、科技富农等能力进行系统培训，不断提升乡村治理的专业化水平。三是要坚持严管和厚爱结合。优化监督考核，对基层的考核体系进行梳理调整，设置符合实际的考核指标，体现差异化要求，增加基层群众对考核工作的话语权。同时，完善激励机制，逐步提高基层干部待遇，对在一线工作突出、群众认可的干部，可考虑适当突破选拔任用条件予以提拔使用。合理设定容错纠错机制，激发干部干事创业的积极性。四是要创新人才使用机制。坚持立足本土、吸引外来，解放思想、广开渠道，吸引在乡村治理、农业科技、经营管理、商务营销等各方面学有专长、经验丰富的专业型、专家型人才通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目等，参与到乡村振兴事业中来。

　以党建引领乡村治理，要高度重视乡村道德建设。匡正社会风气、塑造乡风文明、重视道德建设，是党建引领乡村治理的一个重要着力点。在这方面，首先，党员干部要带头。良好的党风政风，是淳朴乡风民风的源泉。农村广大党员干部要以身作则、率先垂范，发挥模范带头作用，模范遵守村规民约，带头宣传倡导移风易俗，以良好的党员干部形象维护党和政府的形象，以优良的党风促政风、

　带民风。其次，要尊重农民主体地位。乡风文明的主阵地在乡村，主体是农民，要紧紧依靠人民群众，弘扬乡土文化，体现农民的尊严与价值。再次，要开展好形势政策教育。党员干部要把群众关心的各类问题弄懂吃透，有针对性地解疑释惑、凝聚共识，引导群众思想观念和行为习惯等逐步与乡村治理现代化的要求相适应。增强群众对社会主义核心价值观的认同，形成良好的社会风尚。第四，要重视村规民约、公序良俗的规范作用，建立健全农村社会信用体系。深入推进文明村镇创建和移风易俗行动，使传统道德与现代法治实现良性互动，以德治滋养法治、涵养自治。国之本在家，还要重视家庭建设，传承良好的家风家训。总之，要通过构建长效机制、加大宣传教育、典型示范引领等，大力弘扬新风正气，引导广大干部群众自觉摒弃陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为乡村治理提供强大的精神动力。

　以党建引领乡村治理，要打赢生态环境保护这场硬仗。做好乡村治理，不仅要推动乡村经济发展，还需兼顾政治、社会、文化和生态文明等多个方面。党的十八大以来，党中央把生态文明建设摆在前所未有的高度，团结带领全党全国各族人民大力推进生态文明建设，取得了显著成效，但抓好乡村“硬环境”建设绝非一日之功。当前，一些山区、林区、湖区的生态环境较为脆弱，生态修复难度较大；基层群众生态文明意识淡薄；基层党组织对生态文明建设的领导力不足。对此，党员干部要带头强化生态意识，不断增强抓生态文明建设的本领。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，切实做到讲生态就是讲党性、讲政治、讲大局，正确处理眼前利益与长远利益的关系；要把生态保护有关法律法规和知识技能列入党员干部培训的内容，全面倡导绿色政绩观，大力弘扬低碳生活观，着力强化环保法制观，围绕生态文明建设提升执政本领。同时，要注重不断提升

　广大群众的生态文明意识，党员干部要经常深入社区、学校、企业开展宣传教育活动，努力营造绿色发展、生态和谐的良好社会氛围，把生态文明的理念融入群众的日常工作生活中，倡导低碳生活、绿色消费，崇尚勤俭节约、文明健康的生活方式和消费模式。

党建引领乡村治理发言材料

　2021 年基层党建引领乡村振兴领导发言材料

　 编者按：基层工作需要修订工作方案。本人根据亲身工作实际，整理了具体、可操作性强的工作方案及模板，供大家学习参考，减轻大家的工作负担。

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　基层党建是构筑乡村振兴强大动力系统的关键。强调，推动乡村组织振兴，“打造千千万万个坚强的农村基层党组织，提供源源不断的动力”。我们要落实指示精神，以基层党建引领乡村振兴。

　一、突出党建引领，从“跟着干”向“争着干”转变

　1.书记要真抓，带好头。县、乡、村三级党组织书记都要把责任扛在肩上、抓在手上。要加强基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，将大中专毕业生、退伍军人、致富能手、返乡能人、本地乡贤等培育成为农村基层班子成员，提升基层党组织组织力。从党政机关、事业单位选派更多优秀干部到村任职，着力发挥“第一书记”和驻村工作队作用，推动工作重心由巩国脱贫成果向推进乡村振兴转变。

　2.部门要配合，搭好手。要健全责任体展，构建党委领导、政府负责、部门齐抓共管的工作格局，建立健全实施乡村振兴战略领导责任制、考核监督和激励约束机制。各相关部门要根据职责分工，主动投入到乡村报兴战略中来，整合资源，凝聚力量，形成人人为乡村振兴出力，事事为乡村振兴让路的良好局面。

　3.能人要作为，示好范。要广聚乡村人才，在有、引、用上下功夫，适当放宽条件招录大学毕业生充实县、乡农业农村人才队

　伍，加快培有一批新型职业农民和农村实用人才；鼓励社会各界人士投身乡村建设，通过迎老乡回家乡建家乡、引乡贤议乡事，切实发挥好乡贤能人的作用。要鼓励乡土能人创办农民合作社、家庭农场，示范带动周边农户发展产业；鼓励农户通过以土地承包经营权、林权、资金、技术等入股方式创建或加入合作社，使农民变股民，资源变资金。四是农民要主动，出好力。要坚持以农民、本土人才为主体，加快培育新型农业经营主体。要消除农民“等靠要”的思想，突出党员带头，通过以奖代补、宣传培训等措施，引导农民积极参与美丽乡村建设，进一步增强农民的内生动力和自我造血功能。要深化村民自治实践，引导退休干部、大学毕业生、致富能手参政议事，形成“大事一起干、优劣大家评、事事有人管”的乡村治理新格局。要适度提高村干部待遇，激发他们的工作热情。

　二、完善体制机制，从“因缺施策”向“因材施策”转变

　1.坚持规划先行，一杆到底。规划不能“为了规划而规划”，要避免过度规划。要依托我县丰富的农业资源，优化配置资源，科学编制结合我县实际、符合民意的特色产业规划、美丽乡村规划。编制规划要特别强调社会责任，讲求实效不折腾，要接地气。规划重在执行，定了调子，绘了蓝图，就婴一张蓝图抓到底，一任接着一任干，切忌换个领导换个调子，换届班子换个棋盘子。

　2.坚持绩效并重，减轻束缚。乡村振兴事在人为。要加强对实施乡村振兴战略的考核权重，细化、量化考核内容，并将考核结果作为评先评优、干部任用的重要依据。要建立有效的考评机制，不能只看“做了没有”，更要看“效果如何”。要建立可行的纠错容错机制，村里发展集体经济、搞乡村旅游的风险很大，在考核中应充分考虑实际，不能“一杆子打死”追责。要适度减轻乡村干部工

　作压力，让其陪检查、补资料的时间少一点，谋发展、抓经济的时间多一点。

　3.坚持以奖代补，倾斜扶强。要加强政策和制度建设，我县已出台现代农业发展扶持政策，不仅要长期执行、严格兑现，还要适时调整奖补方向，重点向经济效益好的特色产业倾斜，向农村电商、品牌营销、乡村旅游等市场环节倾斜，扶持重点领域突破，扶持发展龙头做强，不撒“胡椒面”。要完善农业补贴制度，持续扩大农业保险范围，降低农业生产风险，调动农民积极性。

　4.坚持集体经济，打牢基础。要鼓励各村通过资源资产回收、租赁、开发、入股等各种形式，盘活村集体资源，适度发展产业基地、乡村旅游、社会化服务等，逐步建立集体经济运营组织，使村集体经济发展趋向市场化。要探索建立同步激励机制，对于村集体经济达到一定规模井将续产生效益的，可考虑从村集体经济收入中切块“蛋糕”，经考核作为村干部绩效奖金，以改善村干部传遇，激发村干部干事创业的积极性。

　三、围绕生活富裕，从“建美乡村”向“建富乡村”转变

　1.要因地制宜，留住乡愁。建设美丽乡村，要按照“传统建筑现代化、现代建筑传统化、公共设施景区化、建筑取材本地化”的原则，进行规划、设计和施工，注重保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，在原有村庄形态上改善居民生活条件，要望得见山、看得见水、记得住乡愁，深挖舌尖上的乡愁、传统手工艺的乡愁、传统节日的乡愁。

　2.要先易后难，分类推进。要重点抓好农民观念转变和素质提升，可以通过开展美丽庭院评比、党员示范星级评比、送绿化苗木等活动，鼓励农民建好美丽庭院。要结合人居环境改善整治，全面

　推进村庄清洁行动，在公路边、河边、山边等区域开展沽化、绿化、美化行动，有条件的村庄着手开展河水治理、村庄景区化改造等工作。

　3.要重点突破，以点带面。做好“美丽乡村+乡村旅游”示范工作，重点支持一批基础条件好的村，重点打造乡村旅游样板，开展老年康养、民宿、写生、观光、农事体验以及供外地取经学习的农旅项目建设，学会讲故事，深挖文艺元素，拓展和延伸景区内涵，拉长游客消费时长。要重点做好村庄规划，聘请国内顶尖设计团队，精美布局村庄，精心设计游玩项目，精准定位游客需求，确保建设一个成功一个。4.要农旅融合，衔接市场。旅游的目的是聚集人气，赚钱靠背后的产业。要精准定位市场，完善配套产业，根据不同人群的喜好、需求，有针对性地规划设计旅游项目，做准确的市场推广。

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党建引领乡村治理发言材料

　党建引领，点“靓”美丽乡村:党建引领乡村治理

　 党建引领，点“靓”美丽乡村

　为营造干净整洁、文明和谐的村居环境，八一乡全面吹响人居环境整治“冲锋号”，因地制宜、因村施策，创新探索出了一条以人居环境整治为切入点的乡村振兴新思路、新方法，真正实现看得到景、欣赏到美的环境整治目标，打响农村人居环境整治“全民战役”，夺取美丽乡村建设全面胜利。

　 加强组织保障，打通人居环境整治“保障关”。近日来，八一乡党委充分依靠各村党支部的组织力，持续开展农村环境卫生综合整治行动，严格落实《八一乡农村人居环境整治工作实施办法》，实行网格化管理，对全乡***个行政村进行区域管理，责任分解到包村领导，形成“领导抓点、干部包村、党员带头、群众参与”的工作机制。同时，明确村支部书记为第一责任人，由村“两委”成员、普通党员、村民小组长、五人小组、村民代表组成环境卫生监督小组，合理规划责任区，实行分段负责管理制度，明确每位成员的责任义务和对农户的监督权，切实发挥党员的“领头雁”作用。

　 加大宣传引导，打通人居环境整治“思想关”。以精神文明建设为抓手，通过与村民代表召开座谈、进村入户面对面宣传、展板宣传等方式，利用大喇叭、微信群、标语等载体进行宣传发动，切实改变农村群众在思想上不重视“脏、乱、差”的陈规陋习，引领广大群众自觉加入农村人居环境建设中。依据环境卫生监督小组每季度的考评结果，积极开展“美丽庭院”“达标庭院”“待提高庭院”等选树评比活动，对人居环境先进家庭进行表扬，对后进家庭进行批评亮丑，营造出人人爱卫生、家家讲卫生、村村抓卫生的人居环境整治浓厚氛围。

　加深机制谋划，打通人居环境整治“制度关”。建立健全《村规民约》《长效卫生保洁制度》《村民微治理工作条例》等各项规章制度，明确村庄清洁行动“门前三包”责任制，本着“以村组收取，以村组使用”的原则收取卫生费，形成以“政府主导、市场运作、按村管护、农户主体”的农村环境卫生长效管理机制。同时，推出“积分超市”管理模式，只要村民遵守村规民约，做好垃圾分类，主动参与环境治理、义务劳动等都可以获得积分，到“积分超市”兑现洗衣粉、食用油等日常生活用品，以积分兑换的形式调动村民参与环境整治的主动性和积极性。

　 加速环境整治，打通人居环境整治“宜居关”。一是以“主题+专题”党员日活动为载体，积极开展专题活动，每个村组每月开展一次环境卫生集中整治，党员发挥先锋模范作用，带动广大群众共同参与环境整治活动，以实际行动改善村容村貌。二是提供充足的设施及人员保障。截止目前，全乡共发放垃圾桶 1***个，新建垃圾池 80 座，公厕 8 座，配备了垃圾清运车 3 辆，栽种各类树苗**.*万余株，扎实开展了人居环境整治。三是托管外包。实现环卫市场化，通过政府购买服务的形式，政府公开招聘物业公司进行保洁清运工作，负责指定村组和公共区域内的保洁和垃圾清运工作。

　 “行百里者半九十”，越到最后越是艰难。八一乡将继续坚持党建引领，强化督导考核，进一步增强党员群众人居环境整治参与感和幸福度，绘就一张“路新、渠净、田绿、村美、景靓、百姓富”的美丽乡村新画卷。

党建引领乡村治理发言材料

　探索党建引领乡村治理“六微”模式

　2021 年以来，**市**县坚持党建引领，探索推行塆组党建“微管家、微庭院、微服务、微产业、微治理、微积分”模式，提升塆组组织力、自治力、服务力，激活党组织的“神经末梢”，搭建联系服务群众的“前哨堡垒”，构筑党建引领乡村治理新格局。

　一、 组建微管家，织密组织体系。以自然村为单元建立塆组党支部（党小组），构建“行政村党组织—塆组党支部（党小组）—党员中心户”三级组织架构，优选优聘身体好、能力强、党性好的党员为“两长”（党小组组长、村民小组长），开展党员户挂牌活动，整合公安、民政、人社、卫健、林业、住建等部门公益性岗位人员，担任塆组“微管家”，每人联系 10 户左右村民，组织召开塆组群众会，落实村党组织的决议，当好塆组的隐患监测员、矛盾调解员、民情联络员、政策宣讲员、公益传播员。目前，全县 2800 名有帮带能力的无职党员和“微管家”结对联系 1200 名脱贫监测户、边缘户、疫病户，140 多名创业党员吸纳带动 1400 余名群众就业。

　二、 创建微庭院，扮靓美丽乡村。深入开展“美丽微庭院”创建活动，与乡村环境整治相结合，加强塆组规划，规范宅基地建设，整合涉农项目资金，不断完善塆组桥梁、道路、水渠、晒谷场等基础设施建设，高标准打造了漕河镇铁山村九房塆等一大批环境优美、设施完备、民风淳朴、风清气正的美丽塆组，为建设美丽乡村注入了源头活水。刘河镇胡志高村依托塆落整治，在建设微庭院中植入“石文化”，用石头、石刻、石雕来美化家园，打石文化牌，建石景观，由一个脏乱差的人居环境，变成了一个韵味‘石’足、如诗如画的秀丽村庄，被授予“全国民主法治示范村”“湖北省十大美丽乡村”“湖北省生态文明村”等荣誉称号。

　三、 推行微服务，办好民生实事。因地制宜利用村集体仓库厂房、闲置民房、宗祠礼堂等建设塆组“红星之家”，建好快递物流、文化广场等服务网点或联系牌，推动小副食店、小理发店、小食堂、小农资网点、小文体广场等“五小”公共服务资源进“红星之家”，在塆组公共区域划分党员责任区，设立党员示范岗，组织党员做好身边事、参与公益事。张塝镇马踏石村四组建设“红星之家”便民服务点，为周边塆组党支部（党小组）、塆组自治组织开展活动、服务群众提供了阵地，同时承担着收发快递等便民服务，通过党员直播带货，将散户家中优质的农产品卖到城里，服务群众实现了“零距离”。

　四、 发 展微产业，激活发展动能。立足县情镇情村情，以塆组为单位制定发展规划，统筹整合政策、项目、资金等资源，大力招商引资、做实能人回乡，探索出产业带动、入股分红、置业租赁、抱团发展等新型村级发展微模式，形成了蕲艾、中药材、茶叶、高山蔬菜等一大批“微产业”，实现了村村集体经济过 5 万元。张塝镇利用各村塆“红星之家”便民服务站，组建镇、村、组三级快递物流体系，探索出“农副产品加工厂+快递进村便民服务+快递物流分拣中心”模式，构建“工业品下乡，农产品进城”双向流通渠道，掀起产业振兴新浪潮，91 家市场主体进村入塆，全镇中药材面积 23000 亩，油茶面积 10000 亩，虾稻养殖面积近 5000 亩。

　五、 开展微治理，培育时代新风。建立以村民议事会、道德评议会、红白理事会、矛盾调解会、发展理事会和安全联防队为主要载体的“五会一队”群众自治组织，完善村规民

　约、党员公约，充分发挥“两长”和塆组老干部、老党员、老教师、老模范、老退伍军人“五老”作用，定期召开塆组群众会、塆组夜话、塆组代表会，开展群众说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等协商活动，推进“五小”矛盾（小问题、小争吵、小纠纷、小隐患、小案件）化解在塆组，确保信访苗头不“露头”。狮子镇陷泥垅塆建立“党员驿站”，搭建起党员群众“教育管理、协调议事、乡村治理”三个平台，先后为村民处理矛盾纠纷 10 余起，解决困难 30 余件。

　六、 实施微积分，健全长效机制。全面推行农村党员分类积分管理，将微积分管理纳入村规民约和党员公约，以家庭为单位从平安建设、移风易俗、美丽乡村、矛盾调处、守法诚信、志愿服务等方面细化村民的责任和义务，满足群众多样化服务需求，不断积累积分，积分与评先评优评比挂钩。大同镇南冲村按照产业发展、扶贫济困、美丽乡村、遵纪守法等方面，对党员日常表现量化评分，实行半月一记录、一月一审核、一季一公示，党员凭积分券到爱心超市换取等价实物，破解党员活动组织难、发挥作用弱等问题，有效激发党员为民服务意识，自觉投身塆组自治，使党员真正成为群众中的一面旗帜。

党建引领乡村治理发言材料

　党建引领乡村振兴汇报发言

　2020 年，我镇高度重视乡村振兴工作，充分发挥党建引领作用，着力将组织优势转化为发展优势，推动乡村振兴工作不断取得新成效，逐步实现基层“党建强”“乡村美”“产业强”“农民富”的良好发展状态。现将有关工作向调查组领导汇报如下：

　 一、 党建＋基层组织，让乡村振兴“党建强”

　0 2020 年，我镇创新“党建＋”模式。一是积极实施“党群连心工程”，全面推进村党群服务中心建设，有力推动基层党建工作由虚变实、由软变硬。目前全镇打造了 2 个高标准非公党建示范点，1个廉政教育基地；2 个统战基地，党群服务中心在 12 个村（居）委实现全覆盖。二是出台《村干部坐班值班制度（试行）》，要求党组织书记带头“规矩上班”，确保村级党群服务中心门常开、人常在、事常办，同时开展村级代办服务，实现镇村屯三级无缝衔接。

　二、 党建＋乡村风貌，让乡村振兴“乡村美”

　我镇坚持把改善农村人居环境、建设美丽乡村作为提升农村形象、实施乡村振兴的有力抓手。一是优先从建档立卡贫困户等群众中选出了 146 名有劳动力、能干事的保洁员队伍，对集镇及 153 个自然村全覆盖，做到“全天负责，一日两扫”。二是我镇从四站组、城管、居委等抽调 17 人组成“党员先锋队”，集中整治集镇秩序、卫生检查，要求城管坚持每天全天候执勤维持集镇秩序、疏导

　交通，并且每月至少进行 4 次无死角清洗街道，全面改善人居环境。

　三、 党建＋产业调整，让乡村振兴“产业强”

　我镇按照绩效考评细则，以“产业兴旺”为重点，扎实做好耕地地力保护工作，强力推进撂荒田整治，今年全镇整治复垦 7000 余亩，新增粮食产量 600 多万斤，共投入 60 余万元修建了 2000 多米灌溉水渠，1 座电排灌溉站，解决了 3 个村委 8 个自然村 5000 余人“挖水难”问题，并且作为全县撂荒田整治示范点，在 8 月份迎接了区市县三级核验，并获得上级认可。同时我镇狠抓“一产＋三产”融合发展，集中发展以茶花、沃柑、金槐、莲藕等为主的特色农业种植，建设形成基地化、规模化、品牌化现代农业生产模式。目前全镇种植金槐 3000 余亩、油茶 1000 余亩，柑橘 10000 余亩、莲藕 2100 余亩。共创建区级现代农业核心示范区 1 个、乡级 2 个、村级 8 个，成立专业合作社 27 个。

　四、 党建＋脱贫成效，让乡村振兴“农民富”

　为解决农村贫困户、零就业家庭户、长期失业人员等困难群体就业难问题，我镇开发保洁员、基础设施抢修员、护林员等乡村公益性岗位，按照“自愿报名、驻村干部＋村干部推荐”的原则，安排 169 人实现就近上岗。同时积极引导家乡致富带头人成功创建木材加工、绿云沃柑种植 3 个扶贫车间，提供就业岗位 400 余人次，发放工资 39 万余元。并且强化金融扶贫，鼓励群众自主创业，截至10 月底，累计发放“产业奖补”资金 147.6241 万元，今年全镇小

　额信贷任务数 403.62 万元，目前已完成新增 425.5 万余元，完成率达 105.42％，居全县前列。目前我镇 2020 年预脱贫户 28 户 97 人已顺利完成“双认定”，将如期圆满脱贫。

党建引领乡村治理发言材料

　党建引领基层治理专题座谈发言材料

　基层治理是国家治理的最末端，而基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》在总体要求中明确提出，“以加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能和组织力为关键”。

　 基层治理涵盖广泛，离不开党的坚强有力领导。习近平总书记在全国组织工作会议上要求基层党组织：“引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向”。从脱贫攻坚实践看，基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，在抓党建促脱贫中得到锻造，凝聚力、战斗力不断增强，基层治理能力明显提升。从治理实践看，无论是行政执行还是为民服务，无论是议事协商还是应急管理，都需要做好党建覆盖、党政统筹、党群联络。无论是系统治理、源头治理，还是依法治理、综合治理，都需要发挥党建引领带动作用，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。坚持党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，才能不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平。

　 组织建设是基础，组织优势发挥是关键。在抗击新冠肺炎疫情斗争中，全国 3900 多万名党员、干部战斗在抗疫一线；在脱贫攻坚战

　中，300 多万名第一书记和驻村干部，同近 200 万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线。强化基层治理的党建引领，有助于激励基层党组织和广大党员牢记初心、忠诚担当，以热血赴使命、以行动践诺言，促进党群关系、干群关系得到巩固和发展。要切实加强基层治理中党的基层组织建设，加快推进基层党支部标准化规范化建设，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。要创新基层党组织活动方式，通过教育、引导、激励等各种方式，帮助广大党员干部坚定理想信念、坚守初心使命、增强历史自信、砥砺实干担当。

　 推动基层治理现代化，管党治党是保障。不管是腐败问题，还是形式主义、官僚主义新变种，都会对基层治理造成严重干扰，让人民群众的获得感、幸福感、安全感大打折扣。只有不断推动全面从严治党向基层延伸，同时打通基层监察监督“最后一公里”，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，才能推动实现基层治理现代化。坚持党建引领，强化全面从严治党，还需要持续整顿软弱涣散基层党组织，克服基层党建工作运行不规范、工作随意性大、整体质量不高等问题。

　 基层强则国家强，基层安则天下安。加强党对基层治理的领导，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，是党不断

　提高执政能力和领导水平、实现治理能力和治理水平现代化的必然要求。

党建引领乡村治理发言材料

　党建引领乡村振兴 心得发言 xxx 在中央农村工作会议上强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。要顺利实现这个历史性转移，全面推进乡村振兴，关键要加强农村基层党组织建设，强化党建引领。强化党建引领，重点要在“五个一”上下工夫。

　一是要有一个好书记，即村支部书记。“火车跑得快，全靠车头带。”党支部书记是村“两委”班子的“领头雁”，是乡村振兴的带头人。实践证明，凡是发展好的村子，都有一个好书记。乡村能否振兴，在很大程度上取决于党支部书记队伍建设情况。xxx 指出：“要选优配强乡镇领导班子、村‘两委’成员特别是村党支部书记。”选优配强，首先不是指能力强，而是指政治素质强、道德品质强。不是要把“富人”“能人”党员选为村党支部书记，而是要坚持政治标准，把听党话、跟党走、坚决贯彻执行党的路线方针政策的党员选为村党支部书记，把具有公心、公道正派、有事业心、有进取心的党员选为村支部书记。在此基础上，村支部书记能力越强越好。针对村支部书记后备不足问题，可以开阔视野，拓宽用人渠道，从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生和退役军人中物色，从大学生村官、第一书记，甚至乡镇干部中选拔。在管理方面，可以参照公务员，对村党支部书记实行专职化管理，严禁经商办企业，规范他们的履职行为。在待遇激励方面，可以提高工资待遇，畅通上升渠道，强化廉政激励，让他们能专心做好村里工作。只有这样，才能建设一支真心为民、想干事、能干事、能干成事的村支部书记队伍。

　二是要有一支好队伍，即党员队伍。农村党员是农民群众中的先进分子，是乡村振兴中的“排头兵”。全面推进乡村振兴，首先要调动党员这支队伍的积极性，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大农民为自己的美好生活而奋斗。农村党员由于文化水平较低、就业不太稳定，具有一定特殊性，要从实际出发，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强党员队伍建设。重点有三个方面：要加强教育，以开展党史教育为抓手，加强党性教育和政治理论教育，引导党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心，牢记使命，增强责任感和使命感。要强化管理，通过开展“三会一课”、主题党日活动、谈心谈话、民主评议党员、组织生活会等，推动党员学会过党内政治生活，增强党性修养，做到懂规矩、守纪律。要压实责任，可以通过党员户挂牌、党员联系户、党员承诺制、党员责任区、党员志愿服务等措施，为党员发挥作用搭建载体、找到具体实现途径，同时也压实党员责任，督促党员为村里做贡献，引导党员干在实处、走在前列，充分发挥先锋模范作用。

　三是要有一条好路子，即发展集体经济。加强农村基层党组织建设，不是为了加强而加强，而是为了提升服务农民能力，带领村民增收致富。实践证明，一个没有集体经济的党组织，一个不能带领村民增收致富的党组织，是没有吸引力、凝聚力和号召力的，党员和群众都不会跟着走的。所以，必须发展新型集体经济。发展集体经济，要重点把握三点：要从各村实际出发，因地制宜，尽量发展特色经济。要选准产业，汇聚各方资源，重点突破。对一个村子来说，有一个产业或一个项目，实现“一村一品”，就基本上能发展起来了。要找到利益平衡点。目前新型集体经济发展模式有很多，

　有资源开发型、物业经营型、资产盘活型、资本运营型等。这些模式都有一个共同特点，就是找准了切入点，通过市场运营，实现了集体资产增值，实现了村集体、村民和经营者等多方共赢。因此，发展新型集体经济，关键是要找准切入点，找到各方利益的平衡点。

　四是要有一套好制度，即实现规范运行。强化党建引领，全面推进乡村振兴，制度建设是保障。有了集体经济作为基础，制度建设才管用，才有人遵守。要结合自身实际，以党建制度化规范化程序化建设为牵引，建立一套切实管用的制度体系。要推进党支部工作规范化建设。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》等，结合本村实际，围绕“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议、组织生活会、党费收缴等主要内容制定规章制度，推动党支部工作制度化规范化程序化，保证党内生活规范有序开展。要推动村委会相关制度建设。完善村民代表会议制度，健全以“四议一审两公开”为核心的村级民主决策机制，完善基层协商，真正做到村里的事大家商量着办、大家说了算。完善村级监督制度，制定党务公开、村务公开、财务公开规定，细化“三务公开”内容程序等，引导村民有序参与村务管理，加强对党支部、村委会监督。建立村干部述职述廉制度，发挥村务监督委员会监督作用，保证村务在阳光下高效运行。

　五是要有一个好治理，即实现乡村善治。强化党建引领，实现乡村振兴，治理很重要，善治是目标。xxx 指出：“要加强和改进乡村治理，加快构建党组织领导的乡村治理体系，深入推进平安乡村建设，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。”要实现乡村善治，必须多管齐下，完善自治、法治、

　德治相结合的乡村治理体系。村民委员会是村民自治组织，要充分发挥自治组织作用，健全农村民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各项制度，做到民事民议、民事民办、民事民管，真正让村民当家作主。要发挥法治作用，加强对村民的法治教育，引导村民尊法学法守法用法，把农村各项工作纳入法治化轨道，建设法治乡村。中国农村是乡土社会、熟人社会，道德约束力强，德治引领作用明显，要制定村规民约，引导村民按公约办事，自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。只有这样，才能实现乡村有效治理，逐步实现乡村振兴。

党建引领乡村治理发言材料

　党建引领乡村振兴 交流发言材料 党的十九届五中全会针对“三农”领域提到，“十四五”时期要优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。由此可看出，在当前和今后的一个时期，深入实施乡村振兴战略既是新时代做好“三农”工作的总抓手，更是党中央交办的一项重大政治任务。

　乡村振兴是一项复杂的系统工程，涉及乡村的方方面面。在推进乡村振兴中，我们要抓住主要矛盾和关键环节，集中力量破解制约农村发展的主要瓶颈，坚持紧握“四个关键”，不断深化改革，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为乡村全面振兴奠定坚实基础。

　全面推进乡村振兴，产业是关键发展引擎 xxx 强调，发展产业是实现脱贫的根本之策。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是脱贫之基、富民之本、致富之源，是解决农村一切问题的前提。只有让农业成为有奔头的产业， 农村全面发展才有坚实的物质基础，才能保障国家粮食安全。当前，虽然赣州的农业产业发展经过多年的脱贫攻坚已取得了长足发展，但农业发展相对滞后的局面仍然没有得到根本改变。有了金点子更要好路子。“十四五”期间，要紧紧围绕“生态旅游休闲胜地、生态绿色农副产品基地” 的发展定位，全力改善农村地区交通基础设施硬件条件，充分发挥出区位这一独特优势，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。要立足地方实际，优化农业产业结构，形成特色优势，抓实找准脱贫致富好路子，满足消费者对数量、质量、安全、环保等方面的多样化需求，逐步提高农业产出的经济效益和社会效益。好路子要走下去、行得通，才能是

　“致富路”“幸福路”。要精细化打造“特色小镇+农业”“特色小镇+农旅”等优质高效项目，加快由单一农业生产向农业生产性服务业、农产品精深加工和流通专项升级，充分将农业生产与旅游、文化、康养等产业进行深度融合，推进全市第一产业发展由“增产导向”向“提质导向”积极转变。

　全面推进乡村振兴，人才是关键要素保障 生产力三要素中最积极、最活跃的因素是人。在乡村振兴战略实施与推进的过程中，唯有切实地将人才理念放在关键环节和重要位置，从思维观念上重视人才、培养人才，使人才得以发展， 才能取得乡村振兴的切实效果并形成长效机制。要以亲情、乡情、友情为纽带，以紧贴农业和农村发展为原则，海纳百川、广揽贤才，汇聚各行各业中懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才到农村献策献智，为乡村振兴战略的实施与推进添砖加瓦。要拓宽引才聚智的渠道，灵活运用引才的方式方法，将科技、教育、医疗、卫生、文化等各类专业人才聚集到乡村来，为乡村振兴战略的实施和推进贡献力量。要做好引进人才的配套服务，使得人才能够真正在为乡村发展作贡献的同时没有后顾之忧，真正做到轻装上阵。乡土人才是在农村经过培育成长为“留得住、用得上”的实用性人才，是在新型职业农民中产生的“土专家”“田秀才”“农创客”与“乡村工匠”等。聚焦农村，培育乡土人才与增强乡土人才的致富本领，是实现乡村振兴的长远举措。要下大力气培养和培育本地人才，通过高职院校以及职业技能就业培训等资源逐步提升本地青壮年人才的知识文化水平和职业实践能力，为乡村发展和乡村振兴战略的实施与推进贡献力量。要做到精准定位， 分层次、分类别、分步骤，逐步将乡村中本土人才全部挖掘出来，并且要根据其意愿以

　及兴趣爱好，对其进行精准的培训和培养，形成兴趣产生动力、动力驱动发展的长效人才培养机制。让“外来女婿”和“本地郎”都能充分发挥自己的聪明才智，在乡村振兴的伟大战场中建功立业。

　全面推进乡村振兴，实干是关键落实真招 xxx 反复强调，“空谈误国、实干兴邦”“幸福是奋斗出来的”。乡村振兴绝不是一句口号，从来都不是在会上高调表表决心、“摆拍”签个目标责任书那样简简单单。各级党员干部要摒弃空谈的“假把式”，练就实干的“真功夫”。要聚焦脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接“大文章”，通过“上面跑、外面看、回来干”的工作方法，对上积极协调，对下勤于调度，建立日常调度机制，协调合作，攻坚克难，不断梳理任务、整合资源，共同促进乡村振兴。要紧紧抓住这个大有可为的新时代，乘势而上，扬帆远行，以“时不我待、只争朝夕”的精神和干劲，以“钉钉子”“钻木头”的钻劲和韧劲，带领群众扑下身子，真抓实干，向着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五大目标奋勇前进。对于在乡村一线战斗的党员干部来说，实干既是天职，更是本分、使命，只有“撸起袖子加油干”，实心实意地干，实实在在地干，将实干实效当作党员干部安身立命之本，乡村振兴才能真正实现，党的伟大事业才能勇往直前。战斗在乡村一线的党员干部要坚决摒弃“天塌下来有高个子顶着”的想法，切实把职责和使命握在手中、扛在肩上，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，为农村人民群众的幸福生活努力奋斗。

　全面推进乡村振兴，作风是关键行动保障 好作风，是干事创业的保障、是善作善成的法宝。良好

　的作风不仅能凝聚起强大正能量，更能够为经济社会发展提供有力的支撑，为乡村振兴提供纪律保证。要发扬严和实的作风，坚守以人民为中心的发展思想，深入基层，深入群众，广接地气、广纳民言，深入了解群众所思所想所盼所忧，准确把握当地实际，科学研判发展规律，切实找准找好切入点，因地因势量体裁衣，形成能够以点带面的务实管用举措。要在廉洁上下功夫，各级各部门要对照 xxx 提出的“五个过硬”要求，不断提升学习本领、领导本领、改革创新本领、科学发展本领、群众工作本领，在乡村振兴工作中尽应尽之责、为应有之为，以“硬作风”决胜“硬任务”，创新挺进“无人区”、发展开拓“新蓝海”，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代赣州乡村全面振兴新篇章。

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　党建引领推进乡村振兴料 交流发言材料 2 篇 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。振兴乡村，离不开党组织的强力保障，离不开干部、党员、人才作用的充分发挥。必须发挥党建引领作用，强化乡村振兴的组织力量、队伍保障和人才支撑。

　建强组织堡垒。以提升组织力为重点，突出强化政治功能，提高基层党组织对各领域基层组织的政治领导能力。牢固树立“党建+”思维，提高党建引领本领，推动基层党组织主动融入农村经济社会发展各项工作，深入实施产业提质、宜居建设、强村富民、基层治理等专项行动，实现基层组织建设和农村改革发展深度融合。

　建强队伍，组建乡村振兴工作队，将工作指导、跟踪督查贯穿乡村振兴全过程，确保乡村振兴不出偏差、取得实效。

　通过全面加强农村基层党建，进一步明确新时代农村基层党组织的使命任务，优化组织设置和职能，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，激发和调动农民群众的积极性、主动性，为乡村振兴提供坚强组织保障。

　强化队伍保障。努力造就一支支懂农业、爱农村、爱农民的党员干部队伍， 健全村党组织书记选配、培养长效机制，壮大乡村振兴“领头羊”队伍。优化乡镇干部年龄、性别、专业结构，促使年轻乡镇干部扎根乡村振兴主战场，争当强村富民主力军。引导农村党员当好强村富民“排头兵”，抓好无职党员设岗定责，严把党员发展素质关，把更多党员培养成职业农民、致富能手，把更多职业农民、致富能手培养成党员。

　夯实人才支撑。重视在乡村振兴一线发现、培养、使用

　人才，发挥各职能部门作用，各出一道菜，共办一桌席。分类开展菜单式、常态化培训，加强农村专业人才队伍建设。

　组建乡村振兴人才服务队，引导各类专业人才在乡村振兴一线建功立业。创建乡村振兴示范区，发挥示范引领作用，并加大农村优秀人才表彰奖励和宣传力度，以榜样引领干事创业，营造热爱农业、扎根乡村、奉献基层的良好氛围。

　篇 篇 2

　 党建引领是乡村振兴的力量源泉 推动乡村振兴，最重要的是加强农村基层党组织建设，打造坚强的农村基层党组织，培养优秀的农村基层党组织书记，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒，才能让党的旗帜在基层高高飘扬、党的意志在基层充分体现、党的政策在基层贯彻落实。

　党建引领，思想入心、入行。xxx 在 2020 年春节前夕赴云南慰问各族干部群众时强调：“要推动广大党员、干部继续努力，真正使‘不忘初心， 牢记使命’成为加强党的建设永恒课题和全体党员、干部终身课题，激发奋进新时代的力量。”各级党组织积极响应 xxx 号召，让学习党史、新中国史、改革开放史、党的思想理论等成为常态。同时，多形式、多层次、多渠道讲好党的声音，真正做到让党的理论“飞入寻常百姓家”，将初心和使命“内化于心，外化于行”。只有党员、干部思想上的风清正气，才能厚植心系群众、心系基层的为民、为官沃土，才能筑牢乡村振兴最稳固的基石。

　农村基层党组织是实现乡村振兴的“主心骨”。“雁飞千里靠头雁，船载万斤靠舵手”。基层党支部书记作为基层党的建设第一责任人，是基层党建的“领头雁”，只有把“领头雁”选好选优选强，才能形成头雁领航、众雁齐飞的局面。

　大力培养优秀的农村基层党组织书记，发挥“回引”政策的优势，实施农村带头人队伍整体素质优化提升工程，选优配强农村党支部书记。优先从乡村致富能手、外出返乡人员、大学毕业生、退役军人中选拔培养党员干部。把公道正派、年富力强、热爱党务、作风过硬、一心一意为农村事业作贡献的人选拔到村党支部书记岗位上来，做到分层次、分类别的储备村级后备干部力量，蓄满村党组织书记队伍的源头活水，切实增强村党组织的凝聚力、战斗力， 发挥“头雁”作用，带动群众共同增收致富。

　增强党员的存在感、归属感和荣誉感。当前，部分基层党员的存在感、归属感和荣誉感不够强，“细胞”活力还不足。为此，一是要决策上重视。基层党组织的大事小事、群众的急事难事，都应当充分发挥党员同志的智慧，共商共议，多征求党员的意见建议，所谓“和则一，一则多力，多力则强，强则胜物。”通过群策群力，不仅让决策更趋于科学，也让基层党员在共建共享、出谋划策中体现党员价值，进一步增强党员存在感。二是要生活上关心。对困难党员、年老党员等及时在物质上给予支持、生活上给予帮助、政策上给予倾斜， 让其感受到党的温暖，进一步增强党员归属感。三是要精神上激励。在急难险重工作中挺身而出，始终冲锋在第一线、奋战在最前沿的党员，要及时在态度上给予表扬、表现上给予肯定、精神上给予激励，进一步增强党员的荣誉感。

　党建引领，关注改善民生不动摇。党的十九大报告指出：坚持在发展中保障和改善民生。社会在不断进步，人民群众对民生工作的关注度也在日益提升。各级党组织要不断革新观念，创新工作方式方法，使民生建设能与人民群众的需求

　相匹配。民生工作做得好不好，与党和政府对老百姓的关心是否体现了以人民为中心这样一个思想是直接相关的。努力使全体人民劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居，才能推动建设和谐社会，乡村振兴也能有源源不竭的动力。

党建引领乡村治理发言材料

　以基层党建引领乡村治理 乡村治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是实施乡村振兴战略的基石。乡村治理是否有效,直接决定着国家社会治理的成效,决定着经济社会能否持续发展、繁荣和稳定。随着中国基层社会的大变局,乡村治理也面临着许多新形势和新问题,治理的具体矛盾、现实焦点和手段工具都发生重大变化。新时代新起点和新任务,迫切需要分析乡村治里面临的机遇挑战、破解乡村治理困境、提升乡村治理能力。

　党的基层组织是党的全部战斗力的基础,是整个党组织的“神经末梢”。在进行乡村治理过程中,盘锦市坚持“抓基层强基础”的鲜明导向,以制度为引领,深入实施“四项工程”,通过“三强化”“三推进”,着力强化农村基层党组织建设,为盘锦乡村治理提供坚强的政治和组织保证。真金白银投向基层、精兵强将派往基层排忧解难关爱基层,盘锦市村级党组织的领导能力服务能力和发展活力进一步凸显,村民获得感安全感和幸福感不断提升。调查表明,认为落实惠民政策程度高的占89%,村民办事方更快捷的占 95%,干部严格依法办事的占 90%,干部作风良好的占 9%,村支部有号召力的占 88%。

　同时调研中也发现,盘锦农村基层党建工作在推进乡村治理过程中尚存在一些不足和短板。部分村党组织的组织力有待

　提升,少数村党组织在党内民主、党内政治生活方面还存在一些不足;部分村党组织服务能力有待提高,一些村集体经济发展较慢公共服务能力不足,少数党员干部服务意识还不强,对侵害群众利益的问题较为淡漠,不能有效保障村民的正当利益;部分村党组织的影响力在逐渐弱化,农村出现的多种经营方式催生出的一些新兴组织与农民利益关联度越来越紧密,减弱了党组织对村民的管理幅度;少数农村基层党组织在一定范围和程度上存在脱离农村实际的党建工作倾向等等。

　分析问题原因,一是村党组织班子成员综合素质和党员队伍建设水平有待提高;二是农村“空心化”问日益突出,村党组织队伍后继乏人;三是农村法治建设相对滞后,乡村文明有待提升;四是村集体经济比较薄弱,影响了村基层党组织的组织力和号召力。“乡村治理、党建先行”,乡村治理是一项综合性的系统工程,是人力、物力、财力的有机结合是人才资、战略的有效统一,必须把加强党的全面领导贯穿乡村治理的全过,强化党的政治引领、思想引领、制度引领和作风引领作用,着力解农村基层组织的组织力不强、服务能力不高、人才队伍不优发展动力不足等问题,坚持问题导向、目标导向、实践导向、效果导向,不断人基层党建质量提升推进乡村治理体系和治理能力的现代化。通过调查研究,本课题组对盘锦农村基层党建在乡村治理发挥作用问题提出如下对策建议。

　一、以组织领导为根本保证把加强党的全面领导落实到乡村治理的全过程 紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”,聚焦条例抓规范,聚焦大局抓发展,聚焦创新抓提升,推动各级党委认真履行主体责任,推动各级党组织主要负责人认真履行第一责王人职责,确保各项任务精准落到基层、落到支部。第一,严格落实各级党委组织部门牵头抓总、统筹协调的责任,推动精心组织实施。充分发挥各级党委的领导指导作用,强化条块结合,形成齐抓共管的整体合力。坚持高标准、严要求,抓实基本教育、基本建设、基本队伍、基本制度、基本保障,把党中央和省委市委部署落实到具体思路、具体举措上,落实到具体事、具体人上。第二,严格双重组织生活,强化党领导干部的率先垂范作用。党员领导干部要发挥表率作用,带头遵守党的纪律规矩,坚持发扬民主,认真开展批评和自我批评,自觉接受党员群众监督,以实际行动带动组织生活的正常开展。第三,坚持实求是,推动工作往实里做、往实效处做。根据各县区农村的不同特点,结合盘锦市发展思路、发展目标和发展任务,明确各级党委的工作任务,坚持分类指导分类施策,防止“一锅煮”“一刀切”,切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为做好工作的强大动力,转化为推进工作的坚强保证。

　二、以提升班子整体功能为重点加强农村党组织带头人的选拔培养 突出政治标准,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关、能力关,选优配强村党组织领导班子,为农村党组织输血造血。第一,拓宽选人视野,选派优秀人才到村基层组织指导工作。认真总结选派“第一书记”的经验做法,更精准地选派干部到村任职,指导和带动农村党组织工作。畅通在职和退休干部教师天生等新乡贤到村任职渠道,运用他们的智慧、能力和激情因地制宜也谋划和推动乡村治理。第二,大力培养储备乡村后备人才,着力解决兴村强村能人缺失问题。有序推进农村致富能手、专业技能人才、新型职业农民、经营管理人才队伍建设,不断扩大乡土人才“存”。同时,有计划地为这类能人谋划出路、拓宽出口,打破他们成长进步的“天花板”,让他们始终保持昂扬的工作热情。第三,加强村党务干部的教育培训,提高其 综合素质。各级党委应强化村党务干部教育培训,突出政治理论和党的路线方针政策的学习,加强理想信念教育、宗旨教育,加强党务知识、党务技能、业务能力培训,提高干部队伍的综合素质。第四,在合适的时间以适当方式组织一定范围村党组织成员到先进村进行学习考察。通过看先进学先进,增长见识,开阔视野,切实帮助他们更新观念、创新治理方式,提高治理本页。第五,强化激励约束。加大探索村干部正向激励举措,根据

　所在村的规模、所担任的职务和工作实绩,确定村干部年基本报酬和绩效奖金,把村干部报酬和村集体经济增长幅度、群众信任度挂钩。

　三、以发展壮大村集体经济为抓手夯实乡村治理的经济基础 坚持党建引领,充分发挥基层党组织在村级各项事务和村各类组织中的领导核心作用,助力村集体经济不断发展。第一把因地制宜、有序推进作为路径,精准施策。按照“特色产业强村,全民创业致富”的发展思路,在深入调查摸底、分析各村优势的基础上,按照因地制宜、分步推进的原则,鼓励各村挖掘资源,打好优势牌,走活特色路,重点发展符合当地实际的项目,鼓励村级组织发展各种专业合作社、专业协会、微型企业等,大胆探索宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的村级集体经济多种发展模式和实现形式,着力增强村集体经济自我发展能力。第二,盘活土地资源,进一步提升产业帮扶。在坚持农民家庭土地承包地位不变的前提下,引导发动村民将闲置的田地交由村集体管理,统一对外进行经营活动解决长期以来农村产业发展与村集体经济收益脱钩的难题。鼓励村党组织引导农户流转土地,引进业主发展集中成片产业并采取合作联营等方式,与业主农户建立紧密利益联结机,实现三方共赢。促进形成“村委会一专合社一农民”合作模式。由村党组织牵头成立合

　作社,探索提出农户出土地、劳动力,村集体经济组织提供技术、销售服务,双方协商分红的合作模式,带动农户土地折价入股的形式,与村集体经济组织合作发展产业,既解决部分农户发展产业缺技术、缺销售渠道的问题,避免农业经营前期戈本高、大规模流转土地违约风险大、土地流转后农民与产业发展无直接利益关联的困境,又增强了村党组织的影响力和经济实力。第三,切实增强党员群众参与集体经济发展的内生动力。积极引导党员群众参与到项目实施、资金监管等工作环节,充分保障农民群众知情权、决策权、参与权和监督权,做到过程群众参与、效果群众评价、利益群众共享,让村民在真正享有获得感的过程中强化对集体的向心力。

　四、以体系建设为重要抓手做实做细做优村党组织规范化建设 党组织规范建设就是通过建立健全一整套制度流程、载体、方法等规范,强化规范的遵守和执行,以护和增强基层党组织的战斗堡垒作用。市委组织部应对现有规范进行细化,对运行流程、评定考核、制度规范等进行梳理分解分类定下,分层指导,使每个农村党组织规范化建设定有标尺、于有方向、评有依据。第一以便于直接教育监督管理党员为着力点,优化组织设置。组织部门应根据组织形式、产业分工、党员流向的变化,按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员

　教育管理监督的原则,推广跨村联带、产业协会党组织等做法,探索创新党组织设置方式,把党建工作的链条延伸到每一个领域,使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理。第二,摸底排查,强化党组织阵地建设。当前一些经合组织、社会组织、非公企业的党支部阵地建设还存在某些不足,应分析具体情况和原因,加强指导,统筹协调,更子地发挥党组织阵地场所的“灯塔”效应、“磁石”效应。第三,以增强党组织生机活力为目标,严格党的组织生活。党的组织生活是增强党员主体意识,增强党员组织归属感的重要形式,必须严格执行“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活民主评议党员谈心谈话、主题党日等组织生活制度。第四,以发挥党员先锋模范作用为着眼点,加强对党员的日常教育管理监督。强化党员目标管理、积分管理、评星定级等管理方式,深入开展党员户挂牌、党员联系农户等活动加强对党员的年度考核、季度考核、村民代表测评等;完善流动党员管理建立流动党员党支部及专人联系制度;推进网格“党员示范岗”机制,根据网格实际和村民关心的热点、难点问题,根据每个党员的特长、年龄、身体等实际情况,设置村组长、民事调解、治安巡逻等岗位,按照“一人一岗”的要求,为党员发挥作用搭建平台;深入挖掘身边的典型,培育提升现有的典型,形成“每个行政村都树立标杆,每个支部都树立标兵”的选树典型工作新局面,营造“比、学、赶、帮、超”

　的浓厚氛围;对党员身上出现的苗头性倾向性问题早发现、早处理,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作,督促和引导党员发挥先锋模范作用。第五,创新学习内容和途径。一是变单一为多样。改单一的学习文件、读报纸为学习导读、重点引领发言、主题式研讨、辩论、典型事迹演讲、观看电教片、多媒体演示等多样性学习。充分利用好网络平台,建立支部红色网站,设立专门讨论区,设立 QQ、微信、微博等网上交流平台,共享学习资源,开展在线党建工作,通过网络阵地开展理论学习、支部活动图片展、优秀教育影片展播等,拓展活动空间,以网络为载体开展特色活动,增强学习的灵活度和互动性。二是变灌输为互动。针对党员在党组织生活中只是被动的听众党员意识越来越弱的情况,采取互动式教育。活动中安排党员轮流发言互动交流,让党员感到每个人都是组织生活的主角,在互动中共鸣共进。三是变封闭为开放。讲党课既可请进来,也可走出去;学习交流时打破各类党组织界限,条件许可的情况下与邻近机关、企业、村、社区、经合组织等领域的党组织进行共同学了,加深沟通交流,拓宽思路,共同提升。

　五、以强化责任和督导为保障确保常态施治 明确责任,严格标准,跟踪督导,强化农村党组织建设的检查考核和评比。第一,健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度,建立正常增长机制。落实村级组织办公经

　费服务群众经费、党员活动经费,确保村党组织工作有序运行。第二健全工作机制。按照《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规规定,建立建全组织工作制度,形成可操作性的工作流程和具体要求,做到职明确、标准准确、程序正确,科学规范农村党组织工作。第三,健全并执行考评机制。上级党组织应科学制定村党组织的考核制度,严格考核管理,党建与行政村务工作同目标、同责任、同落实、同检查、司考核,发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。第四,严格奖惩和追究机制。各级党委要建立村觉组织奖惩机制,坚持民主、公平、公正、公开,做到严格标准、统一验收,达标一个验收一个,对工作推进快、落实标准高,党员群众评价好的村党组织,在评先评优、党费下拨、评定是级等方面给予倾斜,并每年进行考核,确保标准不降、力度不减;对工作不力、标准降低,党员群众评价差的村党组织,建立工作台账,展专项整顿,加强跟踪督导,激发各村党组织的危机意识责任意识不断提升农村基层党建工作。农村基层党建是乡村治理的核心和龙头,从基层党建架构着手调整、完善和改革,以农村基层党建工贯穿乡村治理、保障乡村治理、引领乡村治理,才能形成共建共治共年的乡村治理格局,打造充满活力、和谐有序的善治乡村。