**镇进一步推进扫黑除恶专项斗争、加强基层组织建设专题培训资料

　为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，根据中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争的部署要求，我镇特对接下来进一步推进扫黑除恶专项斗争工作进行安排部署。 一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，立足平安**、法治**建设全局，坚持党的领导、坚持人民主体地位、坚持综合治理、坚持依法严惩、坚持标本兼治的原则，统筹推进打击黑恶势力犯罪、开展反腐“拍蝇”、加强基层组织建设和创新基层社会治理，彻底铲除黑恶势力及其滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为推动振兴发展、决胜全面小康创造安全稳定的社会环境。 二、目标任务 通过3年集中攻坚，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，市场环境明显净化；黑恶势力“保护伞”得以铲除，干部队伍自身建设进一步强化；基层政权组织建设进一步加强，基层组织建设取得显著成效；基层社会治理能力明显提升，人民群众安全感、满意度进一步增强；涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。 三、工作步骤 2018年1月部署启动，成立县扫黑除恶专项斗争领导小组，全面铺开扫黑除恶专项斗争，在春节前后取得积极成效，营造安定祥和的节日氛围。2018年，深入推进扫黑除恶专项斗争，全面摸排线索，发动群众检举揭发，对所发现的线索逐一核查；对已侦破的案件循线深挖，打击“村霸”，清除“保护伞”，铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。2019年，巩固工作成果，夯实社会基础，对重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，深挖潜藏的涉黑犯罪分子及其关系网、“保护伞”，继续深入对重点地区、重点行业、重点领域的依法治理，人民群众安全感、满意度明显增强。2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。 四、工作重点 各村（社区）要紧密结合实际、突出打击重点，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，重点打击十类黑恶势力：1.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；3.利用家族、宗族势力、宗教势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；8.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；9.插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力；10.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。 五、工作措施 （一）全面摸排线索。各村（社区）要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。加强对近年来信访案件、治安案件、职务犯罪案件、刑事犯罪案件、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析，深挖幕后涉黑涉恶线索。发挥驻村干部、第一书记和网格员等作用，鼓励群众投诉举报，在走访群众中发现案件线索，扩大线索来源。建立涉黑涉恶线索摸排核查责任制，每条线索都要做好建档、核查、落实，做到每条线索都有结果。 （二）加大综合整治力度。在镇党、政府委领导下，充分发挥社会治安综合治理优势，推动部门齐抓共管，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。各有关部门要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，强化重点行业、重点领域监管，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。各有关部门要将日常执法检查中发现的在建筑、矿山、交通、商贸、娱乐、旅游、农田水利、林业等行业、领域的涉黑涉恶犯罪线索，以及危害农村治安、软暴力讨债、职业医闹等各类线索，及时向公安机关通报，建立健全线索发现移交机制。 （三）充分发动和依靠群众。要充分发动基层网格员、平安志愿者、综治巡逻队员、红袖标等群防群治力量，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争，发动群众举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题。对举报线索，要及时核查反馈；对举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属等，要依法采取保护措施，坚决严肃查处打击报复行为，维护群众支持参与的积极性。加强平安建设群众满意度测评工作，提高群众安全感、满意度。 六、工作要求 各村（社区）要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。各村（社区）主要负责同志是是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，狠抓落实；要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为纪检监察、政法及有关部门深挖彻查“保护伞”、依法办案、依法履职排除阻力，提供有力保障。各村（社区）在工作当中注意工作留痕，形成工作资料进行归档。 七、营造氛围 各村（社区）要综合运用会议、村村响等方式加强宣传，大力宣传专项斗争的重大意义，充分展示党委、政府扫黑除恶的决心和成效，体现广大人民群众对专项斗争的大力支持和积极参与，形成覆盖全镇的扫黑除恶专项斗争舆论场。

　 中共**县**镇委员会 **县**镇人民政府 2018年8月16日