在党风政风人民监督员座谈会上的讲话

　同志们：

　 今天，我们在这里召开党风政风人民监督员座谈会，其目的就是开门纳谏、共谋发展。刚才，大家围绕全县经济社会发展，谈意见、提建议、说实话、讲真话，听了很受启发。

　 刚刚过去的一年，我们在困难较大、矛盾较多的条件下，经济社会发展逆势而上，总体经济实力进一步增强，“四件大事’’扎实推进，社会事业有了新的进步，“六个江河’’建设取得新的进展，取得了较好的发展业绩，办成了一些影响发展全局的重大事项；巩固了奋发向上、奋发有为的良好局面。这一切都是全县上下团结奋斗、勇于拼搏、攻坚克难的结果，凝聚着广大党风政风人民监督员的辛勤劳动和智慧。在此，向全体党风政风人民监督员表示衷心的感谢!

　20**年，是我县跨越发展的起步之年，围绕县委十二届五次全委提出的跨越发展的要求，我们确立了“123456”工作思路。“1’’就是明确一个目标，把各项目标任务分解落实到各部门、各乡镇，明确责任领导、完成时限。“2”就推进土地和林权制度两项改革，“3’’就是继续筑牢解放思想、更新观念、敢想敢干，筑牢迎难而上、自力更生、团结拼搏、艰苦奋斗，筑牢不甘落后、奋起直追、奋发有为三个思想基础。“41’就是大力实施现代林业、现代畜牧业、高效农业、优质药业四大农村经济发展工程。“5’’就是突出招商引资、园区建设、城市发展、旅游产业、新农村建设五大重点工作。“6’’就是建设平安、法治、诚信、生态、和谐、魅力六个新江河。任务异常繁重，更需要凝聚全县各级各部门、各行各业及各界人士的智慧和力量，更需要良好的党风政风作保障，更需要人民监督员加强监督，进一步巩固和发展心齐气顺、风正劲足的良好局面。在这里，我就今年的党风政风人民监督员工作提四点要求。

　 一、明确职责，切实增强责任意识

　党风政风人民监督员的主要任务就是帮助县委、县政府及时发现问题、分析问题。开展党风政风人民监督工作，既要监督检查全县各级各部门和各级干部违反党风政风行风的行为，又要监督检查各级各部门和各级干部有没有敷衍塞责，是不是真抓实干，有没有损害江河形象，更要对各级各部门的工作推进情况进行监督检查。你们是县委、县政府的眼睛和耳朵，只有耳聪目明，才能保证县委政府的正确决策和决策的正确执行。全体人民监督员一定要切实增强责任感，进一步明确工作职责，充分发挥各自优势，采取各种有效办法，大胆监督，察民情、解民忧，及时发现群众不敢提、没处提的问题，真正起到督促指导作用，从而推动我县党风政风民风的进一步好转，促进各种环境的进一步优化。

　 二、围绕中心，充分发挥四大作用

　发展是全县压倒一切的任务，发展是全县一切工作的中心。今年，招商驯资是全县中心中的重心，县委、县政府在综合目标考核中加大了招商引资权重，占到了目标考核的一半分值，其目的就是要调动各方面的积极性，围绕招商引资打总体战、攻坚战。招到商的给帽子、给位置、发票子；招不到商的挪位置、摘帽子、罚票子。招商引资搞得好、什么都好，一好百好。千道理，万道理，加快发展是硬道理；千重要，万重要，加快发展最重要。千中心、万中心，经济建设是中心；千重点、万重点，工业突破是重点；千条线，万条线，招商引资是主线。人民监督员既要立足本职做好工作，又要积极主动投身经济社会发展主战场，在招商引资、社会发展、环境建设等方面建功立业，更要围绕全县中心，充分发挥作用，促进全县经济社会发展。

　 一是发挥好主体作用。人民监督员的监督对象是全县各级各部门，必须了解相关的文件、政策，掌握全县各项工作的有关情况，要多花时间来了解各部门的工作职能、熟悉工作流程，提高监督工作水平。同时，各位人民监督员要创新工作思路，多出点子，多想办法，保证工作不偏差、不走形、不出错。

　 二是发挥好参谋和助手作用。你们来自不同层次、不同行业、不同单位，有着广泛的群众基础和较高的威望，能够经常听到群众的意见和呼声。要紧紧围绕全县的重点工作，尤其是招商引资、五个环境建设（治安环境、法治环境、诚信环境、政务环境、心灵环境）、群众反映的热点难点问题开展监督工作，抓住重点、实事求是，集中反映一些与群众利益密切相关的、基层和群众反映强烈的、常有普遍性倾向性的问题，及时反映各级各部门在推进工作中存在的问题，特别是一些重大问题。要通过多看、多问、多想，分析思考，积极提出合理化建议，多为县委、县政府出谋划策，真正当好领导的信息员、政策的宣传员、工作的指导员，为党委政府决策起到参谋、助手作用。

　 三是发挥好桥梁和纽带作用。人民监督员是联系基层和上级机关，群众和党委政府的桥梁、纽带。在工作中，既要主动向基层单位和群众宣传县委政府的方针政策、工作要求，宣传机关部门的职能职责、工作程序和办事制度，又要及时解释、消除基层和群众对机关部门及党委政府的一些误解和不满情绪，有力维护和展现县委、县政府和各级各部门的良好形象；既要勇于监督检查干部队伍中存在的不良现象和问题，又要善于宣传各级各部门的好做法、好事迹、好风气，加强情况交流，融洽工作关系，促进作风转变、环境改观和工作推进。

　 四是发挥好监督作用。要经常性的采取明查暗访的形式，深入单位、深入实际，认真调查研究，广泛听取群众意见，全面准确地了解掌握各级各部门在工作推进和工作作风等方面的情况，准确地找到问题、反映情况，以政策和法律法规为依据，提出切实可行的意见和建议。要善于思考，对发现的问题和情况，必须进行深层次、全方位、综合性的思考，做到去伪存真，透过现象看本质，从而真正做到“监在关键处，督在点子上。要把参与、支持与监督统一起来。把监督与解难题、办实事结合起来。只有把问题找准，把事实摸清，把建议提实，监督才是有质量、有分量、有实效。

　 三、严格要求，努力提高监督水平

　一是要加强学习。学习是做好监督员工作的首要前提。不掌握一定的理论知识，就无法分辨事物的是非曲直；不了解被监督单位的业务知识，就找不准主要问题，发挥不了监督员的作用。因此，各位监督员要深入学习相关的法律、法规，学习有关政策和廉政建设、政风行风方面的有关规定，掌握从事监督工作所必备的理论和业务知识。通过学习，不断提高自身的政治业务素质和参政议政能力，增强开展监督员工作的自觉性、主动性、针对性和实效性。同时，要强化大局意识和责任意识，消除思想认识上的一些误区，既不能认为提了意见就要采纳落实，也不能认为人民监督只是一种形式，不会有实质性的效果，更不能因为怕“越位’’、“添乱’’而放弃监督。要站在推进江河跨越发展的高度，切实履行监督职责。

　 二是要树好形象。各位监督员都是兼职从事监督工作，需要妥善处理好监督工作与本职工作、个人事务的关系，需要付出更多额外的精力和时间。所以，每个特邀监督员都应该努力做到以下“六个要’’：一是“心要热’’。要牢记政治责任，牢记组织重托，以饱满的政治热情从事监督工作，不求回报，无私奉献。二是“眼要明”。要通观全局，善抓本质，不断提高分析判断能力。三是“耳要聪’’。兼听则明，偏听则暗，要多听各方意见，善于作出正确的判断。四是“嘴要严”。不该说的话坚决不说，严守秘密，以诚取信。五是“腿要勤’’。把功夫下在调查研究上，深入实际，深八被监督单位和服务对象，了解真情，听取意见。六是“身要正”。坚持一身正气，秉公办事，言行一致，严以律己。努力做一个政治坚定、作风优良、业务熟练、监督有力的优秀监督员。

　 三是要严守纪律。去年，我们出台了党风政风人民监督员工作意见，明确了人民监督员的纪律要求，希望各位人民监督员坚持按规定办事，自觉遵守纪律，保守秘密，正确行使权力。不得以人民监督员的身份从事与监督工作无关的事情；不得假公济私；不得擅自披露与纪检监察工作有关的情况；做到遵纪守法，廉洁奉公，政令畅通。

　 四、强化保障，着力营造良好环境

　一是创造条件，营造乐意监督氛围。各级各部门要自觉接受监督，公开办事程序，公开岗位职责，公开纪律规定，公开办事时限，及时提供相关情况，为人民监督员开展监督活动提供便利条件。要加强对干部的教育，引导干部职工积极支持配合监督工作，为人民监督员开展工作创造良好的环境。县纪检监察部门和效能办要加强与人民监督员的联系，让人民监督员了解重大工作部署和贯彻执行情况。同时，对粗暴阻挠、拒不接受监督和打击报复人民监督员的行为，我们将坚决给予严肃处理。

　 二是健全制度，切实发挥制度作用。要推进人民监督员制度长期化、规范化、制度化，定期召开人民监督员会议，听取意见、建议，要建立健全高效的意见核查、处理、反馈等系列制度，对于人民监督员提出的问题和意见，要及时转交有关部门调查处理，做到件件有着落，事事有回音，从而切实保障人民监督员履行监督职责和行使监督权。要建立奖励制度，每年对在监督工作中做出突出贡猷的人民监督员进行表彰奖励。

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