关于《加强我市地下水资源管理的建议》答复

　韩**代表：

　 感谢您对水利工作的关心和支持。您提交的“关于加强我市地下水资源管理”的建议收悉，现答复如下：

　 1、完善法规，强化监督。目前，**省已起草完成《**省地下水管理条例》，并对各市进行意见征求。参考《**省地下水管理条例》，相关部门抓紧《**市地下水管理办法》的研究起草工作，并在起草过程中研究采纳代表议案的意见，同时，根据现有的地下水资源管理和保护的法律法规和规章制度，厘清各级行政区管理事权范围，理顺涉水部门管理体制，完善法律责任；依法行政，严格执法，强化监督管理的力度。

　 2、严格控制地下水开采。围绕最严格水资源管理制度的要求，结合**市实际，市水利局现已编制完成《**市落实地下水最严格管理实施方案编制研究报告》和《**市落实地下水最严格管理实施方案》，其中已将全市用水总量和地下水开采量分解到各县（市、区），对于农业用水方面，提出对地下水实施水量与水位“双控”管理，科学调控地下水位。为遏制地下水位下降趋势，市水利局根据《**市环境治理攻坚行动实施方案》要求，制定了2013-2017年各县（市、区）水位控制指标分解表。各县（市、区）水利（水务）局在水资源，尤其是地下水的开发利用管理工作中，要严格遵守水量和水位控制红线目标，遏止地下水超采，全面达到最严格水资源管理制度考核要求

　3、促进公众参与，开展舆论监督。维护广大公众环境知情权、参与权和监督权，调动广大群众参与保护地下水的积极性。充分利用电视、广播、报纸和网络等新闻媒介，发挥其舆论监督和向导作用，增强企业社会责任，形成全社会共同推动地下水保护和治理工作的良好社会氛围。

　 4、加强地下水资源规划和管理，依法治水。坚决贯彻执行《水法》和《**市水资源管理条例》等系列法规；加大执法力度，严惩违法排污污染地下水源和非法开采地下水资源的违法行为。在地下水超采区域内，严格控制新增取用地下水，除生活用水外，一律不再审批新的机井。城市公共供水管网已经覆盖、水质水量能够满足需求的区域，原有自备井一律封停，禁止取用地下水，严禁新增自备水源和自备水源用户，公共供水不能完全满足用水需求的区域，限量开采地下水。

　 对新增有效灌溉面积的项目，严格按照取水许可申请审批程序进行。严格取水许可申请审批程序，对取水许可证年审、取水计量设施安装、用水计划和用水总量控制等工作及时检查、指导。

　 5、加强地下水超采治理。为有效改善和修复水生态环境，治理我市突出的地下水超采问题，实现水资源可持续利用和经济社会的可持续发展，结合国家在我省大力开展的地下水超采综合治理试点的安排，我部门制定了**市地下水超采治理的实施方案。针对我市对重点超采区的11个东部县，以引江引**引黄引卫等为替代水源，通过开展河道渠系整治及水系连通工程、灌区节水及新增灌溉面积、坑塘清淤扩容整治工程、农业高效节水工程等水利工程建设，创新体制机制等措施综合治理，提高用水效率，扭转地下水严重超采局面，改善地下水生态环境，实现水资源可持续利用。

　 6、建设**市水资源实时监控与管理系统。加快地下水动态监测站网工程建设，建立地下水位预警机制；完善地下水环境监测网，加强地下水质监测，作好地下水水质监测与资料分析工作，为合理、科学开发利用、保护地下水资源提供可靠的依据。加强重点河流水环境监测，定期对我市重点河流典型断面采样监测，编制水质简报报市政府并通报相关部门。选取重点断面安装水质自动监控站，实现重点河流水质实时自动监控管理。

　 再次感谢您对水利工作的关心和支持，以上是我们关于您的建议的回复意见，希望您能满意并继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。