民市监党〔2017〕22号

　      市场和安全生产监督管理局

　关于印发开展“支部建设年”

　活动实施方案的通知

　各支部：

　 党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是组织和带领党员、群众完成党的各项任务的指挥部。为切实加强党支部建设，使每一个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，根据县委组织部《关于开展“支部建年”活动的通知》，经局党委研究，决定在各支部开展“支部建设年”活动，现制定如下实施方案。

　 一、指导思想和目标要求

　以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“党章”为依据，认真落实全面从严治党要求，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，坚持问题导向，突出抓好“五个严格”、“五项规范”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动解决党支部建设工作中的突出问题，健全完善加强党支部建设体制机制，提高支部建设的规范化、科学化水平。

　 通过开展“支部建设年”活动，注重把思想政治工作落到支

　部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部，建立健全基层党支部的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，把从严治党要求落实到每个支部、每名党员，使每个党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的

　堡垒，为建成**经济区重要节点城市提供坚强组织保证。

　二、主要任务

　（一）突出“五个严格”。一是严格组织设置。严格坚持设置党组织的条件、原则和程序，科学规范设置党的组织，理顺党组织隶属关系，着力解决党组织覆盖不到位、隶属关系模糊不清等问题，做到应建必建，建必规范。二是严格组织生活。以“固定党日”为依托，认真落实“三会一课”制度，高质量开好民主生活会和组织生活会，坚持领导干部带头讲党课，坚持对党员进行民主评议，以支部为基本单位，开展“一个党员一面旗帜”、支部党员谈心谈话、支部党员直接联系服务群众3项活动，解决组织生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化等问题。三是严格队伍管理。严格落实党组织和党员公开承诺、在职党员到社区报到等工作机制，抓好党费收缴管理使用工作，建立健全党员分类管理、积分制管理等措施，稳妥慎重做好处置不合格党员工作，做到党员个个合格、人人争先。四是严格制度执行。坚持民主集中制原则，严格执行支部委员会选举制、任期制及党的组织生活、请示报告等基本制度，主动适应党建工作新形势，按照“于法周延，于事简便”的要求，修订完善党支部各项制度，增强支部工作的时代性、科学性和可操作性。五是严格基本保障。严格落实党组织活动经费，全面保障党建工作经费落实到位。

　 （二）抓好“五项规范”。一是规范阵地建设。以支部为单

　位开展支部阵地标准化建设工作，统一规范场所标识、外墙装饰、机构门牌、服务窗口、宣传栏目。各党支部要确保有相对固定的党员活动室。二是规范发展党员。认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》，严格按照发展党员工作的规定程序，认真做好入党积极分子的确定和培养教育，发展对象的确定和考察，预备党员的接收、审批和转正等环节的工作，严格落实公示制、预审制、票决制、责任追究制，严把党员“入口关”。三是规范党务公开。认真落实“三议一表决”，严格落实党务公开制度，规范党务

　公开的内容和要求、范围和方式、程序和时限，及时按要求公开党内重大事项、发展党员等工作。四是规范台账档案。各党支部都要明确一名档案管理员，及时收集、整理各类台账资料，并将重要党建档案移送到上级党委。在资料台账上做减法不做加法，着力归类整合档案资料。五是规范支部工作。明确党支部工作职责，支部书记、支部委员工作职责及工作标准，全面开展“月督查季汇报”及“三级微信平台”建设工作。做到党支部工作有计划、有目标、有检查、有考核，支部班子配备齐全，委员分工明确。落实请示报告制度，明确请示报告的内容、程序和方法。

　 三、方法步骤

　各党支部要围绕“五个严格”、“五项规范”，按照认真学习相关规章、制度、讲话、文件，对照有关要求查找突出问题，建立“四个清单”整改突出问题3个阶段开展“支部建设年”活动。

　 （一）学习教育阶段（4月初至5月底）。各党支部要组织党员深入学习领会《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规和习总书记系列重要讲话精神，同时结合实际，开展相关党内法规和政策文件的学习。在农村，重点学习《中国共产党农村基层组织工作条例》、全国农村基层党建工作座谈会精神等。重点学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、全国机关党建工作研讨会精神等。各党支部要制定学习计划，运用专题学习辅导、交流研讨等方法，增强学习教育效果，为对照检查问题奠定基础。

　 （二）查找问题阶段（6月初至8月底）。党支部要对照《党章》等党内法规和相关文件要求，通过上级点、自己找、党员提、群众提等方式，围绕“五个严格”、“五项规范”，认真查找支部是否健全，党支部是否按期换届，“三会一课”制度是否坚持，组织生活会是否严肃，民主评议党员工作是否落实，党支部请示报告制度是否执行，谈心谈话制度是否健全，发展党员和党员教育管理是否严格，违纪违法党员是否处理，党费收缴工作是否规范等10个方面的问题。在此基础上，还要紧扣党内法规和政策文件，结合自身特点，查找支部建设工作中存在的个性问题，着力解决党支部规范化建设方面存在的问题。查找的问题要在一定范围内公示，接收群众监督，并报上级党委备案。

　（三）整改落实阶段（9月初至12月底）。各党支部要建立“问题清单”、“整改清单”、“责任清单”、“销号清单”。围绕查摆出的问题进行分类梳理，剖析具体原因，制定整改方案，明确党支部书记是整改落实的直接责任人，明确具体措施和完成时限，实行动态管理，做到完成一项、销号一项，不完成不脱钩。问题整改情况也要在一定范围内进行公示，接受群众监督。

　 四、工作要求

　（一）加强组织领导。为扎实开展好“支部建设年”活动，局党委成立以党委书记李俱仁同志为组长、副局长兼纪检组长周有瑜同志为副组长、班子其他成员和各支部书记为成员的“支部建设年”活动领导小组。领导小组负责对“支部建设年”活动的组织领导和协调、检查督促指导等方面的工作。各支部要把“支部建设年”活动摆上重要位置，列入议事日程，精心组织，整体推进。支部书记要切实履行第一责任人的管党责任，对本支部负总责、亲自抓，带头推动党支部规范化建设。各分管联点领导要切实履行好“一岗双责”的工作职责，确保活动取得实实在在的效果。

　 （二）强化督促指导。各支部要深入开展督促检查，加强统筹调度，定期通报分析。要加强日常督查，及时掌握情况，推动工作落实。党委办要牵头抓总，加强工作指导，总结推广经验，推动各党支部规范化建设整体上档次上水平。

　 （三）务求取得实效。局党委要针对本单位本党支部的特点和工作实际，分门别类制定验收方案，对

　各支部活动开展情况进行督导检查考评，对问题整改情况进行验收，对活动取得成效进行评估。各党支部要认真总结活动中积累的好经验、好做法，并把成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。

　 各支部要按照本实施方案的要求，认真开展好“支部建设年”活动，抓好各阶段的工作落实和资料整理备案工作，按阶段时间要求，向局党委上报总结及相关材料。

　2017年4月25日 

　**县市场和安全生产监督管理局办公室

　2017年4月25日印发