2007年 11月19日，市委将我安排在市人民防空办公室工作，担任主任、党组副书记。任职以来，在市委、市政府和军分区的正确领导下 在省人防办的关心支持下，能认真学习贯彻党的路线、方针、政策，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委中心工作，以身作则，团结和带领全体同志开拓进取，扎实苦干，不甘落后

，在困境中奋起，不断推进人防工作全面发展，较好的完成了市委、市政府和省主管部门下达的目标任务，为我市人防事业的长远发展打下了坚实的基础。

一、 四项主要工作

（一）围绕中心，多措并举做好招商引资争取扶持工作

紧紧围绕市委、市政府工业突破、项目推进、招商引资和争取扶持等中心工作，落实全员责任制。把招商引资工作列入全办工作的重要议事日程，始终放在各项工作的重中之重来抓，制定招商引资工作具体实施方案和奖惩措施。先后到浙江、福建、苏南、上海、北京等地拜访30多位客商，接待了20余批次来宿考察的客商。目前，引进市开发区竣工项目一个，签约项目一个，梳理有价值在手线索两个。今年共争取国家、省人防办装备扶持资金260万元。

（二）人防（民防）工作

1、强化宣传，扩大交流，营造人防工作的良好氛围。一是建设载体，借用媒体，大张旗鼓地宣传人防（民防）工作。建立了人防政务网站；与《江苏法制报》、《**日报》、《**晚报》、**广电总台签订了合作协议；先后在《江苏法制报》、《**日报》、《**晚报》刊登了人防知识宣传教育方面的内容7个版面，发表新闻稿件89篇；向《网上**》、《政务信息》及省人防信息等媒体投稿63篇，被采用37篇，大力宣传**人防工作；与市级机关工委联合举办“人防（民防）杯”对我影响最深的一本书征文比赛活动；二是举办有奖竞赛，增强社会对人防工作的关注度。举办了人防知识有奖竞赛活动，小到几岁的小学生、大到80多岁的老人都踊跃参加，有些单位还组织工作人员集体参加竞赛，较好地宣传了人防知识，取得了良好的社会效果。三是突出新法的学习宣传。新修订的《江苏省实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法》颁布实施后，立即专门安排时间组织全体人员专题学习，并在《**日报》全文转载“实施办法”，把“实施办法”内容及时送到服务对象和广大群众手里，经过政府批准，年内还将召开有市人大、市政府分管领导、军分区首长和20余部门负责人参加的贯彻新《实施办法》座谈会。

在加大宣传教育的同时，十分注重扩大对外交流，山东省人防办及山东临沂、河南永城、本省的苏州、盐城、淮安等省市人防办团队也先后到我市考察。6月26日，全省人防系统贯彻落实科学发展观情况分析报告征求意见会苏北片会在我市召开。7月16日至18日江苏省核应急培训班在我市举办。 8月27日至29 日，江苏省徐连方向人民防空区域联动会议在我市召开。9月25日，全省人防财务工作会议在我市召开。全省人防一系列工作会议在我市召开，不仅宣传了**，也扩大了**人防的对外影响，给我市人防工作以极大的鼓舞和鞭策，为做好人防工作创造了良好的外部环境和氛围。

2、加速建设，注重演练，完成了指挥通信系统基础设施建设和人防专业队整组训练任务。指挥通信系统建设和人防专业队建设，是履行人民防空战时防空袭、平时防灾害职能的核心。始终坚持把指挥通信体系建设作为工作重点，坚持把先进性和实用性相结合，积极建设市人防指挥中心和基本指挥所，先后完成了“三防”设备、应急电源、电话网络系统、高清视屏会议系统、信息传输系统、指挥大厅桌椅的安装，实现与省人防互通，目前正在安装空情接收系统和警报集中控制系统。市区新增安装警报器××台，市区警报覆盖率达到100％。修订了《**市城市防空袭预案》，编制了《**市防空林规划》，完成了人防大楼的裙楼改造工程、亮化工程、绿化工程和停车场改建工程。人防大楼的绿化被**市绿化委员会授予园林式单位。

在加速指挥体系建设的同时，狠抓人防训（演）练，与军分区联合组织了“双泗”重要经济目标防护演习和带实兵演练。按计划进行了抢险抢修、医疗救护、防化、交通运输、通信、消防、治安等×支人防专业队整组。7月4日，召开了市人防专业队组织整顿工作会议。军分区参谋长刘宁山、市政府副秘书长陈久春等领导，以及市有关部门和单位负责人出席了会议。会议具体部署了2008年人防专业队组织整顿工作，并提出了意见和建议，制定并下发了2008年人防专业队训练计划。到11月底，各专业队都按照计划组织了培训和演练，人防专业队水平进一步提高，必将成为我市防灾减灾的一支重要力量。5月19日，按照国家统一部署， 进行了防空警报鸣放，表达对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼。

3、建章立制，强基固本，提升了人防行政服务和工程建设与管理水平。在行政审批服务工作上，进一步完善和改革现行民用建筑项目规划、论证、审批程序，建立切实可行、方便操作的工作机制，不断优化人防工作政策环境和服务环境。为切实加强人防行政执法，建立了人防行政执法机构，制定了《**市人民防空行政执法案卷评查办法》《**市人民防空行政执法过错责任追究办法》《**市人民防空行政执法裁量公开制度》，认真落实行政执法评议考核制和执

法过错责任追究制，严格规范执法程序和执法文书。完善人防行政执法考评机制，全面推进、落实行政执法责任制，切实做到与行政效能挂钩，与依法建设、依法管理水平挂钩，坚决杜绝违规审批行为。健全行政审批工作制度、政务公开工作制度、服务承诺制度和高效廉洁工作制度，严格实行限时办结制度，联办办理制度、报批办理制度、禁办答复制度等，不断创新服务举措，大力整合行政资源，进一步简化办事程序，减少办事环节，缩短办事时限，提高工作效率。积极开展“星级窗口”创建活动，服务窗口先后三次被评为“红旗窗口”、“十佳窗口”。在“解放思想大讨论”活动中，以开展“服务效能提升年”为载体，发放征求意见函，召开行风监督员和开发商代表座谈会，听取他们对人防工作的意见和建议，进一步转变工作作风，提高服务效能。坚持每季度检查考评纠风和效能建设情况，十月份开展了纠风暨效能提升突击月活动。在上半年部门政（行）风评议中名次有了较大进步。

在人防工程建设与管理上，严格执行《人民防空法》，把人防工程建设纳入城市建设整体规划，制定了《关于进一步加强人防工程建设管理的意见》。《**市城市人防工程规划》通过专家评审，待完善后报市政府批准执行。《**市城市地下空间开发利用规划》初稿出炉，《霸王举鼎广场地下空间开发方案》已评出，正在深化设计。本着“以建为主，以收促建”的原则，统筹安排，明确重点，用足、用活人防建设的优惠政策，促进人防“结建”工作的有效开展。今年来，市本级完成人防工程新立项×××××平方米，新开工×××××平方米，新竣工×××××平方米。易地建设费欠缴××××万元，清理追缴到帐××××万元，余下×××万元移交法院强制执行。区府广场地下人防工程已经开挖基坑。在市委、市政府主要领导和分管领导的重视和支持下，我市医疗救护专用工程终于得到落实，将结束全省十三个省辖市唯我市空白的局面。

（三）创新创优

开展人防各项重点工作争先进位，创优创新活动，从工作规范化，管理制度化、服务精细化、作风军事化的四化建设入手，求新求优树形象，提效能，促进位。从制度上设置人防工程设计、监理市场实名制，实行“行业准入，违规淘汰”机制，保证优质资源进入本市，为建设单位提供优质服务，同时从源头上控制人防工程质量。加强本土中介机构的扶持和监督力度，审图、监理就近就地服务，大大缩短了办事时间，提高效率；建立专家库，工程验收及时、便捷。人防工程质量监管体系、机制基本构建，部分环节启动运行。实施行政审批流程再造，常态工作立等可取。

（四）扎实推进长远效应的基础工作

按照人防机关“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的准军事化建设要求，对照江苏省人防机关“准军事化”建设内容，扎实推进“准军事化” 机关建设。首先成立了“准军事化” 机关建设领导小组，切实加强对“准军事化” 机关建设的领导。其次制定了“准军事化” 机关建设目标分解，把各项指标细化明确到处室和责任人。三是以市委开展的解放思想大讨论活动为契机，制定详细的学习计划，多种形式开展学习活动。一方面以领导干班子的中心组学习带动全体人员学习，坚持每周“学习日”制度；另一方面按照有关要求，规定自学书目或印发业务学习材料坚持自学，在学习的基础上，撰写学习体会、调查报告或理论文章，不断提高干部职工的政治理论、专业知识水平和实际工作能力。全年每人至少撰写一篇，有的在《江苏法制报》《江苏人防》《**日报》等报刊杂志发表。四是健全内部工作职责、制度和监督机制，先后制定或修订各类职责、制度30余项，以党组文件形式印发各处室，并利用学习日组织全体人员学习、遵守。五是年初制定了各县区和本办处室全年工作目标任务，每月制定当月计划，形成严格的工作督促检查机制。六是建立投诉处理机制，广泛征求建设单位和群众意见和建议。七是加强领导班子的作风建设、思想建设，严格按照组织规定开展组织生活、民主生活。八是抓好市人防机关指挥业务训练，将思想政治、指挥通信、机关业务、人防工程管理、财务管理、法规宣传、战备值班等具体工作目标有机结合起来，使“准军事化”建设目标更加制度化、规范化。

“准军事化”机关建设的全面开展，推进了人防机关队伍素质的提高，组织参加市直机关“我能、我行、我成功”演讲比赛，获得组织奖；参加市直机关干部信息化知识与技能竞赛，获得优秀组织奖；创建双拥模范城活动中，被市委、市政府授予三等功。

二、理论学习和廉政建设

（一）理论学习情况

为了更好的做好本职工作，能自觉坚持认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，做到集体学习和自学相结合，理论和实践相结合，把握与时俱进的深刻内涵，选写了读书笔记近百篇。认真学习党的路线、方针、政策，努力提高自己的政策水平同时积极推进学习型机关建设。通过学习使自己在政治上、思想上和党中央保持一致，和市委保持一致。同时注意抽时间学习人防方面的知识以及书籍，不断吸收管养，丰富业务知识，同时加强自身修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻用共产党员的高标准严格要求自己；始终如一地坚决执行党的路线、方针和政策，服从党的各项指令，服从党组织的安排，坚定思想信念，谦虚谨慎、克已奉公，全心全意为全市的人防建设和发展而努力工作。

（二）廉政建设情况

始终把反腐倡廉工作摆在重要位置，不断强化队伍建设，提高班子整体水平。深入开展党风党纪、理想信念、廉洁从政思想教育，定期组织干部职工观看廉政教育片，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，切实做到为民、务实、清廉。重点抓好节日期间党风廉政建设工作，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，党风廉政建设取得了较好效果，社会评议较好。定期开展明查暗访活动，多种形式、途径广泛听取相关部门、行风监督员、开发商代表意见和建议。与市检察院、区府广场人防工程监理方和施工方等召开预防职务犯罪联席会议，签订了廉政勤政承诺书。通过这些制度和措施的落实，把全体人员的行为纳入制度约束的轨道，做到责任明确，奖罚分明，实现了用好的制度管理人、教育人、规范人，使我办的各项工作逐步走上了规范化道路。本人坚持做到：(一)不收受任何单位和个人的现金、有价证券，贵重礼品。确无法退回的，也严格按照规定上交。(二)不在本单位或其他单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用。(三)从未接受过供货、施工等相关业务单位的吃请。(四)配偶、子女未从事本人管辖范围内的经商办企业活动。(五)未用公款进行高消费的娱乐和健身活动。(六)认真听取群众的意见，自觉接受群众的监督。做到堂堂正正做人、清清白白做人、光明磊落做人、忠忠厚厚做人。单位内部没有发生因本人失职而导致国有资产、集体和人民群众生命财产遭受重大损失或社会稳定方面造成恶劣影响的重大事件。对责任范围内的干部职工做到严格要求、严格管理、严格考核，单位内部没有发生党员干部违反党纪政纪的人和事。

三、最不满意的一项工作

区府广场人防工程进度滞后。作为主要领导，只凭工作热情，安排计划工期紧打紧算，恨不得早日建成，对可能遇到的问题和制约因素估计不足，对实际需要的施工周期把握不准，以致被动。

在今后的工作中，本人决心紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真抓好各项工作的贯彻和落实。发扬“团结奋进、敢试敢闯、务实苦干、自立自强”的**精神，按照党风廉政建设的规定更加严格的要求自己，做到自警、自醒、自省。努力克服工作中存在的问题，为实现全面建设小康社会的目的，为我市人防事业的跨越式发展做出自己应有的努力。