乡镇创建省级卫生镇工作汇报材料

　镇创建省级卫生镇领导小组

　多年来，我镇党委、政府十分重视爱国卫生工作，坚持把发展公共卫生事业、提高人民群众健康水平、改善镇域人居环境作为践行科学发展观的一项重点工程来抓。通过多年的努力，镇村面貌发生了可喜的变化，城镇品位和居民素质有了较大的提高，城镇发展呈现出良好的态势。今年以来，我镇把创建江苏省卫生镇的目标摆上了党委、政府的重要议事日程，并严格按照省级卫生镇考核标准，全民动员，全员参与，全力以赴，扎扎实实推进省级卫生镇创建工作。现将我镇创建工作情况向各位领导、各位专家汇报如下：

　 一、多方联动，形成合力

　我镇党委、政府始终把创建省级卫生镇纳入年度工作目标，并确立了“政府组织、属地负责、主管协调、上下配合、全民参与”的工作理念，切实加强领导，形成创建省级卫生镇工作合力。主要做到“四个到位”：

　 一是思想认识到位。确立“抓环境建设就是抓全镇综合竞争力”的思想，把创建省级卫生镇作为为民办实事的工程来抓，先后召开了全镇创建省级卫生镇动员大会、创建现场推进会，明确提出创建省级卫生镇是党委政府践行科学发展观的具体体现，是发展新时期爱国卫生工作的重大决策。全镇各级干部群众统一了思想、提高了认识，工作的责任感和使命感进一步增强，在全镇范围内掀起了声势浩大的“创卫”热潮。

　 二是组织领导到位。强有力的组织领导是搞好创建的基础。镇党委、镇政府成立了

　创建省级卫生镇指挥部，由镇长担任创建工作总指挥。下设综合管理组、健康教育组、环境卫生组、环境保护组、除四害工作组、疾病预防与控制组、食品安全组、公共场所卫生组、生活饮用水卫生组、社区卫生组、村级卫生组、后勤保障组、软件资料组、民意测评组、督查组等15个小组以及创建办公室，均由镇党政领导担任组长，确保足够的领导精力和工作力度。指挥部定期召开创建工作例会，交流工作经验，排查存在问题，寻找解决办法，并对相关工作的进展状况进行检查和督促。各相关村、单位相应成立了由“一把手”为组长的创建领导小组，完善了组织网络，做到创建工作上下联动，层层有人管、事事有人抓、件件有着落。

　 三是制度机制到位。为确保“创卫”工作有序推进，专门制定了《**镇创建省级卫生镇实施意见》，对“创卫”工作作了全面部署。建立了四项工作制度，上下联动，万众一心，做到“创建必成”。一是定时报告制度，各责任部门每天向条线组长汇报创建进度情况。二是创建例会制度，每星期创建指挥部总指挥、副总指挥及相关成员对创建完成情况进行汇报交流、总结分析，明确下阶段工作方向、工作重点。三是领导督查制度，镇主要领导不定时地到现场踏看督导。四是效能监察制度，镇纪委、监察室对创建全过程实行效能监察，对创建工作推诿、扯皮、不主动、不积极、无成效的，实行年度评优一票否决。

　 四是经费保障到位。创建工作的有序有效运行，必须要有强力的经费作保障。镇党委、镇政府高度重视创建工作，坚持“应投尽投、能俭即俭、注重效果”的原则，逐年增加创建工作经费投入。

　 加大对基础设施的经费投入力度，着力保障和改善民生，提升人民群众幸福指数，让人民群众共享创建成果。实行重点工程资金倾斜机制，确保重点项目重点倾斜，全力保障不误创建进度。三年来，我镇累计投入创卫经费2129万元，镇区面貌得到了极大的改善。

　 二、多着并举，营造氛围

　创建省级卫生镇是一项需要全镇上下共同参与的系统工程，必须动员群众、组织群众、依靠群众。我们通过全方位发动，让创建目标变成全镇广大干部群众的自觉行动，使全镇的创建活动既声势浩大又扎扎实实，营造出浓烈的“创卫”氛围。

　 一是会议宣传。创建活动开展以来，我镇先后召开动员会、推进会、专题汇报会、培训会、整改会等各种类型的会议数十次，对创建工作进行全面部署，宣传创建工作的意义，明确创建工作的标准，落实创建工作的措施。

　 二是橱窗、标语宣传。及时更新宣传栏和健康教育橱窗内容，并在医院、学校、社区等人员较密集区域，增设宣教阵地，及时宣传创建信息。各村、重点单位以张贴宣传标语为主，主要道路以设置旗杆广告为主，交通要道口以设置大型广告牌为主，建设各类宣传阵地总面积达1852平方米。

　 三是资料宣传。先后印发《**镇创建省级卫生镇致企事业单位和村民的公开信》5000余份、《创建省级卫生镇 共建美好新**》宣传手册10000余份，发动机关工作人员穿街入巷、走村进户进行巡回宣讲，使创建工作做到家喻户晓，人人皆知。

　 四是志愿者宣传。在集镇范围内聘请了26名创建热情高、素质能力强、工作作风正的志愿者代表作为创建义务宣传员、监督员，从而提高广大居民对创建活动的知情权、参与权、监督权。同时镇政府还邀请了74名市、镇两级人大代表、政协委员全程参与创建监督，确保创建工作取得实效。

　 三、多管齐下，扎实推进

　我镇根据《江苏省卫生镇考核标准》，制定了创建规划、工作方案及年度计划，循序渐进，狠抓落实，创建工作取得了整体提升。

　 1、组织管理不断强化。认真贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，多次召开镇党政联席会议，研究部署爱国卫生工作，明确爱国卫生工作的指导思想和目标任务，调整了**镇爱国卫生运动委员会成员，制定下发了《**镇爱国卫生2011-2015年工作规划》，与各村、企事业单位签订了卫生工作目标责任状，所有爱卫工作做到年初有计划、每月有检查、检查有记录、年终有总结，档案资料齐全，日常管理规范。特别是今年以来，镇创建指挥部围绕创建目标，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，举办了爱国卫生、食品安全等法律法规知识培训，开展了农村“四位一体”环境综合整治活动，组织了机关部门对各村、企事业单位创建工作进行检查督导，落实了相关管理措施，建立了长效管理机制。

　 2、健康教育不断深入。通过开展系列健康教育活动，强化了全镇村民的卫生意识，提高了健康知识水平，促进了健康行为的养成

　，居民健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到85%和75%，一是加大健康教育领导力度。专门成立了亿万农民健康促进行动领导小组，明确一名副镇长专门负责抓全镇的健康教育工作，各村、单位都组建了健康教育工作班子，由分管负责人常年负责本单位的健康教育工作。二是设立固定性的健康教育宣传阵地。镇区主要道路、居民集中居住区、各村、各企事业单位共计建立橱窗、板报等健康教育阵地98个，并做到橱窗、板报宣传内容每月更换一次。三是印发健康教育宣传资料和读本。近年来，共印发《中国公民健康素养——基本知识与技能》、《市民健康知识和健康行为问答》等健康教育宣传资料45000余本，材料入户率达100%。四是开设专题健康教育讲座。各村、企事业单位开展了健康教育活动，重点讲授常见病的预防知识和公民健康素养知识；学校全面开设健康教育课，做到有教师、有课本、有教案、有课时、有考核，开课率达100%，全镇中小学生健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到85%和75%。五是着力开展控烟宣传和禁烟活动。专门成立了镇控烟领导小组，明确了分管卫生工作的副镇长具体抓控烟工作，并制定了具体的控烟实施方案。机关、学校、驻镇部门、镇区各大商家等公共场所都有详细的禁烟措施和明显的禁烟标志，全镇取缔了户外烟草广告，控烟工作取得显著成果。六是积极开展全民健身运动。健身舞、腰鼓队等体育爱好者队伍常年坚持锻炼，群众性体育活动得到蓬勃发展。七是积极推行新型农村合作医疗保险工作。2012年全镇农村合作医疗参保率达100%，不断提高了医疗保障水平，从根本上解决了群众看病贵的问题，提升了

　农民的幸福生活指数。

　 3、基础设施不断完善。近几年来，我镇基础设施总投入达到6630万元，有力促进了镇域空间的拓展和承载功能的完善。一是全面拉开农民集中居住框架。到2012年底我镇共投入资金7000余万元，建设别墅238栋，安置238户村民入。2013年新增投入8200万元，在建别墅292栋，套房42套，进一步提升了城镇建设档次，改善了镇容镇貌。二是加强基础设施建设。投资近4000万元，建成了日处理污水能力3000吨的污水处理厂,配套污水收集管网6.143公里，集镇污水处理率达82.5%。三是启动精品工程。近年来我们先后启动了绿岛绿廊、**农贸市场、便民服务中心、**公园等一大批实事工程和民生工程。通过一年多的建设，**公园一期工程已经开园，总占地180亩，总投资3000余万元。今后，**镇将继续建设二期生态园，整合**名点餐饮，展示古镇独特风貌，丰富公园文化内涵，将**公园打造成融生态保护、旅游观光、休闲度假为一体的综合性公园。三是坚持扎实推进绿化、美化、亮化工程。完成绿化面积15.78万平方米，城镇绿化覆盖率达31.5%；铺设广场砖12000平方米，加固路崖4.5千米，主次干道全面硬质化；投资10万余元对镇区内的标识、标志、标线进行重新规划、复新，并规划了两处社会停车点，80个停车位；投资28万元在镇区季长路口、车站路口安装交通信号灯2组；投入资金96万元，安装路灯156盏，路灯亮灯率≥95%。四是逐步完善卫生设施。投入130万元新建压缩式垃圾中转站1座；投入276万元治理和翻新了镇域内22个公厕，并打造出6个二类亮点公厕；添置并更换了111个果壳箱、垃圾箱，购置了2辆抽粪车、1辆洒水车

　，更换了18辆垃圾清运车。

　 4、集镇管理不断加强。一是强化管理力量。充实城管中队的人员配备，以中队成员每天两次的交叉巡防与村干的分片巡防相结合，实行24小时集镇环境监督与执法检查。坚持集中整治与长效管理相结合，多次组织规模化的整治活动，由公安、工商、城管等部门对集镇的摊外摊、店外店、流动摊点、无序停放车辆、乱披乱挂广告牌等不文明现象进行联合执法和综合整治。二是强化城管监察。与镇区沿街各单位、个体工商户签订了“门前五包，门内达标”责任书，按照《**镇集镇管理实施细则》，定期巡回监察，经常督促检查“门前五包”落实情况。三是加强环卫保洁。将环卫工作人员分成道路保洁、厕所保洁、除害消杀、垃圾清运等四个作业组，并明确职责分工，落实岗位责任制。镇区居民生活垃圾全部实行袋装化，垃圾无害化处理率达到了98%；垃圾日产日清，密闭储存、运输，清运率达100%；主要道路实行全天候保洁，垃圾箱、果壳箱定时保洁消杀，公厕专人管理。四是严格施工管理。对施工现场实行围栏作业，严禁在围栏外乱堆建筑材料，乱占道路和乱用水源冲洗石子，保持了镇区道路干净整洁。

　 5、环保水平不断提升。一是编制环境保护规划。规划经市政府批准实施，排定年度工作目标和工作计划，配备专职环保助理，建立相应的工作制度，完善突发环境污染事件应急预案、值班制度、报告制度、调查制度。二是推动产业转型升级。严把项目审批关，实行引进项目“环保第一审批权”和“环境问题一票否决权”，严禁重污染项目进入本镇，从源头上杜绝新的重污染源。全面清理整治镇内各企业，鼓励支持企业加快升级改造、加快淘汰落后产能，优化产业结构。

　 三是实施环境综合整治。对全镇工业企业实行实时监测、有效监控，严防污染源排放。三年来，我镇未发生一起重大污染事故或重大生态破坏事故。镇区的环境质量显著提高，空气环境质量、声环境质量、水环境质量均达到环境规划要求。饮用水源水质达标率、工业污染源废水排放达标率均为100%。医源性污水的处理排放符合规定，医疗、危险废弃物按照规定统一贮存、处理。

　 6、除害防病不断强化。除害防病工作始终做到突击与经常、专业队伍与群防群治、药械与化学药品、消杀与环境整治相结合，取得了显著成效。每年从4月起至11月搞灭蝇、灭蚊、灭蟑，冬春两季搞灭鼠活动，三年来累计投入除害经费20万元，使用各种捕害工具1000余只、除害药物2.8吨，有效地控制了“四害”密度，巩固了我镇除四害先进镇达标成果。在传染病防治工作中，我们认真贯彻《传染病防治法》，以预防为主，防治结合，使传染病防治工作取得明显成效，近两年无无传染病暴发疫情。开展儿童预防接种证查验，落实免疫规划工作，全镇儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达到100％，安全注射率100％。扎实开展秸秆禁烧工作，积极探索秸秆全量还田、秸秆气化、秸秆加工、种植食用菌等秸秆综合利用新途径，投资400余万元，新建了占地45亩、年加工秸杆3万吨的**市珊昊新能源有限公司，使全镇农作物秸秆综合利用率提高到97.5%。目前，全镇无露天焚烧秸秆现象。

　 7、行业管理不断规范。行业卫生是创建工作中的重点和难点，我们针对不同类别特点，切实加强管理，

　贯彻《公共场所管理条例》、《食品安全法》，镇区连续三年未发生重大食物中毒事故、饮水污染事故、职业危害事故。从严把好卫生许可证的发放、换证，从业人员均持有健康证、卫生知识培训合格证，卫生知识知晓率达90%。对公共场所，重点抓好用具消毒措施的落实，消毒效果的定期监测；对副食品行业，重点抓好食品的“索证”工作和仓库管理，抓好定型包装食品的卫生监督；对饮食行业，重点抓好设施完善，严格执行生熟分开和卫生消毒制度；对熟食摊点，重点抓好经营场地的设置，严禁露天经营。凡证件不全、设施不到位、卫生条件差的单位一律停业整顿或限期整改。对少数卫生条件差、证照不办的犟头户，采取经济处罚，直至停业整顿。供水管理规范，生活饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》。

　 8、村级“创卫”不断推进。以镇带村，镇村联动，是实施全面动员、全民创建的一项重要环节。我们按照“六清六建”的要求，在农村普遍开展了以改善生产环境、生活环境为主要目标的环境综合整治行动，有2个村已建成了省级卫生村，6个村创建省级卫生村。一抓组织管理。各村建立了以党(总)支部书记为组长的“创卫”工作领导小组，全面负责农村环境的综合整治活动，充分发挥群众自治组织的职能作用，构建网络，形成合力，整体推进。二抓学习培训。我们先后举办了多期农村环境整治和健康知识培训班，组织村干部赴先进村、示范村参观学习，理思路、谈体会、拿计划、定目标，让“创卫”成为每个村民的自觉行动。三抓改水改厕。全镇改水受益人口达4.8万人，自来水普及率达

　100%。全面推进卫生改厕，全镇无害化卫生户厕累计12021户，改厕普及率达87.1%，无露天粪坑。四抓家庭卫生。各村在综合整治村庄大环境的同时，动员每家每户对家前屋后、室内室外进行卫生大扫除，全面清理杂草杂物，增强了村民文明卫生意识，养成了良好的卫生行为习惯。五抓长效管理。各村全部实行“四位一体”卫生保洁机制，分区段包干到人，镇考核办定期组织督查考核，印发工作简报，巩固创建成果，并把创建卫生村与文明村有机结合起来，全面落实长效管理措施。

　 9、群众满意度不断提高。为全面了解广大群众对我镇创建工作的满意程度，我镇专门设立了群众投诉平台，公开服务承诺和投诉电话，认真办理群众的卫生投诉。充分发挥网络密切联系群众、通达社情民意的作用，对网上关于创建工作的重要舆情及时监控、研判，对网友投诉、意见、建议等各类诉求及时回应、处置，进一步提高群众对创建工作的参与度。开展群众对创建工作的民意调查，满意率达到95%。

　 三年来，我镇创建省级卫生镇工作在市委、市政府的正确领导下，在相关职能部门的指导下，在全镇上下的共同努力下，取得了一定的成效，但还存在一些不足，主要表现为：一些村民的良好卫生习惯和环境保护意识需长期的教育和培养；环境卫生硬件配套设施需进一步完善，环境卫生管理水平需进一步提高，等等。所有这些，都要求我们进一步加大工作力度，采取行之有效的办法，切实把全镇环境卫生工作推上一个新的水平。

　 创建省级卫生镇工作只有起点，没有终点。我镇将进一步加大爱国卫生工作力度，进一步听取各位评审专家的意见，针对我镇实际，谋求更有效的办法，切实加强长效管理，巩固和扩大创建成果，真正把我镇建设成为一个名副其实、群众满意的省级卫生

　镇。

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