坚持一个原则，多措并举推进信访积案 化解工作—— **区征收办信访积案化解工作主要做法

　　　近年来我办积极落实省市区关于信访维稳工作的部署，在加快我区城市化进程的同时，把信访积案化解工作摆在突出位置来抓，坚持“一把手”负总责，以关注民生为根本，以事要解决为核心，强化专项治理。始终坚持“案结事了”的原则从把握心理、讲清道理、坚持法理、兼顾情理四个方面入手，层级联动做好积案化解工作。在快速推进我区大建设进程的同时保持了社会大局的持续稳定，主要做法如下：

　　　一、坚持“案结事了”的原则，压实责任、一抓到底  一是压实领导责任，实现化解信访积案常态化。把信访积案化解工作作为每周党政例会的首要内容，征收办主任李瑜同志每周调度、听取汇报。按照“分级负责、归口办理”的原则,将任务、责任分解落实到各班子成员和具体工作人员。二是抓好排查梳理，实现化解信访积案针对性。坚持条块结合、协调联动，对已发生的信访问题集中进行了大排查，对未息访的信访积案进行了大清理，摸清底数，分门别类，做到信访积案件件登记建册，逐案梳理，逐件核实，并做到五个明确，即：明确积案责任人、明确积案事由、明确案件涉事情况、明确案件进展程度、明确积案化解难易程度。三是突出难点，实行领导包案制度。对梳理排查出的信访积案按照“一个积案、一名责任领导、一套工作班子、一个化解方案、一抓到底”的工作机制，要求包案领导亲自过问、亲自部署、亲自参与，定期研判分析所包积案进展情况，做到问题不解决，班子不解散,确保“息诉罢访”、“案结事了”。

　　二、找准问题症结，准确把握信访群众“心理”   　　随着我区大建设深入，房屋征收矛盾隐患问题突出，区征收办是全区大建设的前沿阵地，通过对信访群众诉求的综合分析，大致有以下几种心理:一是信访不信法的心理：在处理信访问题的过程中，一些信访群众不喜欢走正常的信访渠道，不喜欢运用法律手段，而把越级找领导批示或通过过激方式上访作为解决诉求的“终南捷径”，甚至形成了“法不责众”、“小闹小解决、大闹大解决”、“会闹的孩子多吃奶”的信访导向。二是不患寡而患不公的心理：“不患寡而患不公”的“公”，是公正、公平，“不公”，是不公平、不公正。怕干部办事不公，使得“老实人”吃亏，怕政策有变，导致先拆的吃亏。三是断章取义利益至上的心理：一些信访群众由于文化差异、思维方式等方面的原因，对政策法规往往难以全面理解。特别是在涉及切身利益的时候，往往存在断章取义、以偏概全的现象。看得到利益看不到义务，只顾个人不顾全局的现象普遍存在。  　　三、厘清群众诉求，循循善诱，讲清“道理”  　　信访群众的情况千差万别，反映的问题、提出的诉求等也各不相同。工作中，我们针对不同性质的矛盾和问题，准确把握信访群众的情绪，针对不同对象的不同情况对症下药，让群众对“是什么、为什么、该怎样做”等问题清清楚楚、明明白白，化解、消除他们思想认识上的疑惑，辨明是非曲直，最终达成共识。一是请能人专家讲理：对信访积案，采取集中会诊攻坚的模式；抽调业务精通、经验丰富、善做群众工作、善于把握上访人心理脉搏的“专家型”同志接访。同时，利用信访人的各种社会关系，动员其同学、朋友、亲戚等社会力量积极效应，利用并调动对化解矛盾有利的一切因素，多渠道、多形式做信访人工作，感化信访人。在分析现实、找准问题症结的基础上，组成“会诊攻坚”小组，本着“吃透案情，摸清诉求，把脉会诊，对症下药”的原则，逐案进行研讨会诊，逐案拿出处理意见，逐案进行交办督办，逐案措施落实到位，力争有效化解信访积案。二是用群众语言讲理。在工作中我们尽量避免使用生涩的法言法语，善于将法律术语转化为生动活泼的群众语言，让群众乐意听、听得懂、听得明，使他们知道法律规定的权利与义务，明了自己承担的法律责任，引导他们树立正确的法治观念，做到学法、守法、用法，依法信访。三是用身边案例讲理。不少上访群众存在类比心理，不乐意接受纯“法理”的讲解，他们最关注的是发生在身边的类似于自己诉求的案事例，这样的案事例针对性强，常常会起到“四两拨千斤”的作用。在工作中，我们结合群众身边具体生动的案事例，分析案情，以事论理，以案析理，以案释法，剖析根源，举一反三，互动切磋，真诚交流，最终达到统一思想、解决问题的目的。

　　　四、明确处置原则 ，坚守底线，遵循“法理”   一是讲原则，坚守政策法规底线：不因涉访群众老实本分或胡搅蛮缠而区别对待，在原则面前绝不退步。二是讲效率，凝聚部门合力，及时处置：同样的信访问题久拖不决和快办快结有可能产生截然不同的效果。三是讲实际，换位思考，变被动为主动：换位思考是消除信访人心理上抵触情绪，解除心理隔阂的有效方法。

　　　　总而言之基层信访是群众反映诉求的重要窗口，既是党密切联系群众的纽带也是维护社会和谐稳定的阀门。尽管我区房屋征收领域在化解信访积案方面取得了一些成效，仍旧面临着诸多的问题和压力。我办将继续保持昂扬的状态，直面问题矛盾，为我区经济和社会各项事业的平稳发展保驾护航。