揭秘纪委巡察谈话的内容方法和技巧

　巡察谈话方法概略

　巡查谈话

　巡察谈话是巡察工作最重要、最基本的工作方式之一，也是使用率最高的巡察手段，能否在巡察工作中有效运用，直接关系到获取问题线索的数量和质量。

　目前巡察谈话存在的突出问题是发现的问题和问题线索数量不多、质量不高。主要原因如下：一是不会谈。巡察人员没有充分研究巡察谈话有关要求，准备不足。二是不敢谈。巡察人员缺乏担当精神，怕得罪人，瞻前顾后。解决这个问题是一项系统工程，不是一蹴而就的，既要提高巡察人员综合素质，又要提高政治觉悟，勇于担当，也要在技术层面加以完善。

　一、巡察谈话总体要求

　1.站位要高。要讲政治、讲党性，从党的事业出发，审视谈话内容和过程。

　2.定位要准。谈话不是政治审查，不是司法调查，要站在普通党员同志的立场，保持清清爽爽的同志关系，谈话是同志之间坦诚的交流。

　3.态度要诚。带着感情、带着诚意谈话，消除顾虑，听取心声。

　4.内容要精。要言不繁，控制谈话节奏，最大限度获取有用信息。

　5.思维要活。要根据谈话人情绪变化和现场情况随机提问。

　二、谈话准备

　1.针对被巡察单位制定简要谈话方案。包括谈话对象范围、谈话时间、

　谈话人分组等。

　2.认真分析被巡察单位业务特点和重要岗位廉政风险点，做到谈话有的放矢。

　3.对已掌握的有价值的信访件、审计报告等资料进行研判，相对明确谈话重点。

　4.建立谈话问题库。每轮巡察都会面临一定的新形势，结合三大问题和六项纪律要设定一些问题，同时把新形势下中央和省市委的精神以及把巡察工作重点融入到问题中。问题不在于多，在于范围要全面，相对具体，每项梳理出10个左右问题，总数大约100个即可。

　三、谈话问题库的使用

　1.有谈话问题库，谈话人可做到有备无患，以问题为导向，结合本轮巡察工作重点，不缺项，不出现偏颇。并且在谈话遇到僵局时，可随时从问题库中抽出几个问题，找准切入点，打开突破口。

　2.提问并不只局限于问题库中的问题，结合谈话对象的岗位特点和谈话时的实际情况可灵活多变。

　四、谈话方法与技巧

　1.海底捞月法。针对一个单位或者重点科室，谈话的范围要尽可能大。不局限与在领导岗位的干部谈，还要多与普通干部或者群众谈，以量的积累促成质的飞跃，去发现有价值的问题线索。

　2.红脸出汗法。要勇于担当，克服怕得罪人的心理。有些问题很尖锐，要做到红脸出汗，严肃态度，大胆追问。不能有做老好人心理，提问不能模棱两可，在原则范围内，不回避问题，不“说话留半句”，要

　简单直接，收放自如。

　3.真情流露法。站在同志的角度，平等交流，相互尊重，开诚布公，坦诚以待。这样才能取得谈话对象的信任，这种真诚是从工作出发实实在在的，而不是带有功利性目的和虚假的成分，而让谈话对象有被欺骗的感觉。

　4.单刀直入法。有些谈话对象故意绕来绕去，顾左右而言他，这样谈话人要掌握主动权，直指问题所在，直截了当提问。

　5.主动宣讲法。有些谈话对象态度冷漠，寡言少语或者回避推诿，欲言又止。这就要主动向其宣讲巡察工作的一些政策精神和要求，使其放下思想包袱，敞开心扉。

　6.循循善诱法。有些谈话对象始终沉默寡言，态度不积极，这样就要捕捉其感兴趣的话题，围绕其兴奋点谈，待其心态放松，态度变化时提出问题。

　7.突然转折法。有的谈话对象防范意识较强，特意回避问题，这样可以声东击西，谈一些他特意回避的反方向问题，捕捉到漏洞时突然发问，直指问题，使其措手不及。

　8.穷追不舍法。对有些问题线索在谈话中发现了蛛丝马迹，要适时打破砂锅问到底，避免有价值的问题线索遗失。

　9.假设换位法。假设自己与谈话对象互换岗位，想掩盖问题会有哪些心理活动，根据假设推断谈话对象的心理状态，有针对性的发问。

　10.随机综合法。根据谈话的不同阶段和谈话对象的不同特点以及现场变化情况，要综合运用多种谈话方法，会收到更好的效果。

　五、谈话记录的整理

　1.当天的谈话记录当天要趁热打铁整理出来，以免问题线索遗失。

　2.对一些谈话发现的问题要进行分析，去粗取精。有需要进一步通过延伸谈话深入了解的，要认真思考，制定简要计划。

　关于对巡视（巡察）工作中个别谈话的思考

　来源：合肥市纪检监察网站     编辑：hfjjjc     发布时间：2017-07-19 10:00分享

　近日颁布的新修订《中国共产党巡视工作条例》，将设立县级巡察机构纳入其中，充分体现了党中央推进全面从严治党向基层延伸的重大决策部署。巡视、巡察上下衔接，形成覆盖，是进一步加强党内监督的重大制度创新。在开展巡视（巡察）中，有针对性做好个别谈话是取得巡视（巡察）成效的主要工作方式。个别谈话，即指巡视（巡察）组同被巡地区（单位）各层面的干部群众进行单独谈话，以期全面了解掌握被巡地区（单位）党风廉政建设和反腐败工作的真实情况，是贯穿巡视（巡察）工作始终的一种最基本、最有效、使用率最高的工作方式。能否有效开展好个别谈话，直接关系到巡视（巡察）工作的结果，而决定个别谈话的效果，主要有三大关键因素：个别谈话的准备、谈话的方法技巧、谈话的成果分析运用。笔者有幸参与了几次巡视、巡察工作，结合切身体会，试对如何做好个别谈话作一粗浅思考。

　一、个别谈话的准备工作

　巡视（巡察）组进驻被巡视地区(单位)，第一项工作就是召开一定范围的干部群众动员大会，随后听取被巡视（巡察）地区（单位）党委、

　纪委的工作汇报和公检法等有关部门的专题汇报。此后，巡视（巡察）工作即进入个别谈话环节。凡事预则立，不预则废。在个别谈话工作开展前应注重做好以下准备工作：

　1、在谈话素材的收集上，应兵马未动，粮草先行。巡视（巡察）组进驻前，全体成员要认真学习有关领导讲话、重要文件会议精神，原汁原味领会巡视（巡察）工作的目标、任务和工作安排。同时，通过纪委、组织、审计、信访、公安、检察等部门，全面收集分析被巡地区（单位）有关党风廉政建设和问题线索材料，也可以通过互联网收集一些网络舆情，充分了解和掌握被巡地区（单位）的政治生态和相关问题，熟悉该地区（单位）的组织架构、人员情况，以及队伍教育管理监督等情况。从中分层次、有重点确定谈话对象，并预先尽可能多地了解谈话对象的基本情况，如年龄、职务、家庭背景、社会交往、工作履历、性格特征、岗位特点、职权范围等，在谈话开始前做到成竹在胸。对进驻前后收集到的信访举报材料、违纪违法案件办结材料、审计报告、网络舆情等，要组织有关人员进行专门梳理分析，从中找出共性和个性问题，并作为选择谈话对象和制订谈话提纲的重要依据。

　2、  在谈话对象的选择上，应点面结合，相互印证。选择谈话对象要把握“有利于发现问题”这个原则，凡此都可以列为谈话对象。谈话对象的选择，既要保证谈话面上的广度，又要突出谈话点上的深度，以点带面，相互印证，防止偏听偏信。对重点人、重点事、重点问题的了解，坚持纵向延长、横向拓宽的原则，既要有一定数量的谈话对象，又要分层次、有重点、不遗漏。重点谈话对象有两类，一类是有可能对发现问题和印证问题提供情况信息的人员，另一类是本身行使职权有疑点的人员。这两类人员要精心选择，不可遗漏，对第二类人员更要具体问题具体分析，确定

　主谈话人、谈话时机、谈话提纲等。

　3、在谈话内容的把握上，应开合有度，引领话风。巡视（巡察）谈话不同于组织部门的干部考察谈话，也有异于纪律审查谈话，更不同于司法审查询问（讯问）。巡视（巡察）谈话的谈话人之间是相互平等关系，谈话内容虽然以谈问题为主，但尽量营造宽松和谐的氛围，但涉及具体问题也要严肃认真对待。在谈话中，主谈人要围绕聚焦的巡视（巡察）监督内容，紧扣党风廉政建设和反腐败工作这个中心来谈，引导谈话对象不谈或尽可能少谈工作业务成绩，着重反映干部队伍纪律作风、选人用人和腐败问题线索，鼓励引导其讲真话、实话、有用之话。要灵活运用谈话技巧掌控谈话情势，因人、因事、因时而异，确保话题既展得开，又收得拢，保证谈话对象既要畅所欲言，又能掌控话语的主导权，防止谈话对象信口开河、信马由缰，不能被谈话对象牵着鼻子走，要适时引领话题、话风，控制谈话节奏，在有限的谈话时间内尽可能多地获取有价值的信息资料。

　4、在谈话方式的使用上，应坚持一般为主，兼顾特别。巡视（巡察）中个别谈话的形式一般为“二对一”模式，一人主问，一人主记，地点在驻地办公场所，此一般模式为巡视（巡察）个别谈话的主要模式。但是在以下几种情况下，经巡视（巡察）组长同意，也可以采用特别谈话方式：第一，谈话量太大，谈话人又少的情况下，可以采用“一对一”模式。第二，谈话对象谨慎、不愿让多人知晓，此情况下可采用“一对一”模式或驻地外谈话模式。第三，谈话对象明显知晓一些问题，但犹豫不决、欲言又止，可采取多次谈话的模式。第四，对顾虑重重的相关重要知情人，可采取在驻地外“一对一”或“二对一”模式。但对于有问题在身的重要谈话对象，采取一般模式较为妥当。

　5、在谈话分工上，应定位明确、配合默契。每个谈话小组一般安排两人，应设计好角色，搞好分工。共同商量拟订谈话提纲，对于谁主谈、谁辅谈、谁记录整理、谁跟进补充，都要事先预判、明确分工，做到条理清晰、忙中有序。在谈话开始后，两人之间要分主辅，不能抢话题，争成果，做到相互提醒、相互补充。谈话人之间顺畅的协调沟通、默契的衔接配合是取得谈话成功的关键因素。

　二、个别谈话的方法技巧

　工作谈话是一门学问，有一定的方法技巧。如果能够熟练掌控和运用谈话方法和技巧，可以为我们取得有价值的信息资讯，从而有效引导调查工作节省时间，少走弯路。个别谈话在巡视（巡察）工作中是一项基础性的工作，谈话的内容不能仅限于宣讲巡视政策和泛泛了解情况，更不能走过场。实际上它是一场复杂的心智较量，成功的谈话不亚于一场短兵相接的心理战。笔者结合自己的工作实践，谈一些粗浅的方法和技巧。

　1、自树权威法。谈话双方按约定在第一次见面时，双方都在观察对方的形体特征、语言气质等，简单的寒暄中，其实相互间的心理反应已悄然开始。如果谈话人事先注重公务礼仪形象和气质设计，保持态度谦和而不失庄重，作风严谨而不失和谐，语气舒缓而不失有力，那么在谈话对象心中就能形成融洽好感、威严敬重的第一印象，这对启动谈话对象的“话匣子”将大有裨益。正如中央原第二巡视组组长祁培文所言：“个别谈话有技巧，要说硬话，不说软话

　……”。我理解就是代表组织谈话要有底气和硬气，做到言语掷地有声，不能随方就圆、模棱两可。这是在语言气质上树立谈话人权威的一种方法，给谈话对象有信服感。

　2、赢得信任法。个别谈话双方彼此大都互不熟悉，第一次见面谈话，心理上容易产生戒备感而不愿多讲，怕谈多了给自己带来麻烦等，这也是人之常情，在个别谈话中经常遇到。此时谈话人要有针对性地打消对方顾虑，消除思想障碍。要通过讲清巡视（巡察）工作使命、工作纪律，以及每个党员领导干部应该具备的党性观念等，引导和激励谈话对象本着对组织忠诚老实、对单位同志负责的态度，自觉增强“四个意识”，做到知无不言、言无不尽。同时谈话人也要讲清巡视（巡察）工作保密纪律，也可通过适当方式作出承诺，双方都要做到严守谈话秘密。通过积极引导鼓励，赢得谈话对象的信任，只有谈话双方建立了一定的信任关系，谈话才能取得有价值的线索和真实情况。

　3、察言观色法。谈话方式形式多样，没有一成不变的固有模式，要随机应变、灵活掌握，只有这样，才能取得好的效果。从谈话前的素材准备、见面时的察言观色（思想情绪、面部表情、语音语速等）和谈话过程中的应对判断，谈话人可针对不同类型的谈话对象，选择适当的方式方法。如对说起话来滔滔不绝、口若悬河的谈话对象，要及时控制话题，引导其围绕巡视（巡察）任务谈问题，不让其偏离方向；对沉默寡言、不善言辞者就要因势利导、抛砖引玉，及时给予表扬鼓励；对欲言又止、肢体语言丰富而又不明说的，要善于听懂“弦外之音”和“潜台词”；对回避问题“挤牙膏”或避而不谈、左右言它的，要严肃追问、步步跟进，必要时可多次约谈。总之，谈话人要注重察其言、观其色，善于驾驭谈话情势，应对不同对象都能取得预期效果。

　4、故弄玄虚法。在司法审查和纪律审查中，谈话人常常利用信息不对称的优势，想方设法让谈话对象感觉到“你的事情我全知道”，任何时候都不暴露自己的虚实。其实，在巡视（巡察）中个别谈话时，这种方法也可适时用在重点可疑对象的谈话上。譬如，我们可有意设计一下谈话场景，在办公桌上多放置一些卷宗材料，谈话人之间不时声色互动，面露自信，旁敲侧击，让谈话对象处于一种忐忑不安的境地，自觉不自觉地产生联想，以为谈话人已经掌握了一些情况，自己如不坦诚向组织说明可能会给自己带来更大被动。

　5、隐含前提法。隐含前提就是隐含可能存在的问题，出其不意直接跳转到预先设置问题的一种提问方式。在谈话进入到一定火候时，谈话人可直接跳转前提，迅速发问，让其不加思索地回答设计的问题，往往能获得意外收获。如笔者在某高校巡视时，已了解到该单位发生过暑假用公款违规旅游问题，大多数单位在巡视前已查纠并退款，但眼前这位关键岗位上的中层干部不在其中。在一定的事先铺垫后，我突然发问：“你院的旅游费用大概多少?”正常地问法：“你院是否组织过公款旅游?”这种隐含前提法已肯定了你院已组织过公款旅游（违纪行为已发生），费用多少不是重点。当事人顺口回答：“我院经费紧张，比别的单位少多了。”其实，问话的效果已昭然若揭。

　6、批评教育法。该方法是针对谈话对象出现的不当言辞和明显错误的观点，及时给予批评教育，责令其纠正观点，提高思想认识，端正态度的一种谈话方式。在个别谈话中，往往会遇到这样一类人，自身没有什么问题，但看人、看事没有党性原则，故意放“烟幕弹”、“搅浑水”，自以为站在客观立场为一些人无原则地辩解，甚至非议妄言、混淆视听。对这类对象要站在政治巡视的高度及时驳斥，严肃批评，不能任其侃侃而谈。笔者在一次巡视个别谈话中，一位民主党派人士自以为是，在谈话中歪曲妄议我党历史，我随即打断其谈话，予以反驳，并提出严肃批评，责令其纠正错误观念，收到了较好效果。

　7、一问一答法。在个别谈话中，根据了解掌握的党建工作情况和党纪党规知识，就可以直接提问，提问的内容可以是一些党员干部应知应会的党纪条规、时政知识，如“三会一课”制度、“两学一做”、“四个全面”内容等等，形同老师考学生。“一问一答”法运用得当，既能掌握谈话对象的政治理论素养，进而了解该地区（单位）党组织对党员领导干部的日常教育管理情况，以及党建工作中存在的问题和不足，同时还能给谈话对象心理上产生较强的敬畏感或内疚感。

　8、迂回曲折法。有的干部在谈到具体问题往往欲言又止，甚至沉默以对，谈话会陷入僵局。此时，谈话人可暂放下当前谈论的话题，迂回绕到其工作经历、切身利益（职级职称评定、考核考评等）、党员权利义务等其关心、熟悉的话题，营造宽松氛围，并晓以利害，逐步引导其敞开心扉，向组织说实话、真话、心里话。在谈话陷入僵局时，也可经组长同意转换谈话方式，采用“一对一”谈话模式，争取谈话对象的信任，使双方产生良性互动，便于谈深入、谈透彻。迂回曲折的谈话方式，在打开谈话对象的心结后，往往效果明显。

　9、暗度陈仓法。对于巡视（巡察）中群众信访举报反映的重点谈话对象，可考虑扩大战果。在谈话中淡化其问题的严重性，引导其向组织坦诚说明情况，有的问题可能会有合理解释，而有的可能前后矛盾、欲盖弥彰，露出更多的破绽。有时也可以放大问题的严重性，施加压力、声东击西，从而牵出深层次问题。如，笔者在一次巡视个别谈话中，已掌握该谈话对象存在公车私用的问题，我们一会儿淡化其问题严重性，一会儿放大其问题严重性，以其为支点撬动其它问题，果然获取了我们事先并不掌握的其它问题。

　三、个别谈话成果的分析运用

　个别谈话环节工作时间长，涉及人数较多，信息量较大，这就要求谈话工作必须做好详实的记录，并及时整理汇总，从中提炼有价值的情况反映和问题线索。巡视（巡察）组应每天将分散在各谈话小组的信息汇总分析，共享互用，并据此确定下一步谈话方向和重点。整体谈话结束后，各小组要形成综合情况汇报，巡视（巡察）组再整理汇总形成书面报告。谈话成果的分析运用要抓住三个环节：

　1、整理汇总。各小组在对所有谈话对象反映的各种情况、问题线索，要做到去粗取精、删繁就简，形成条理明晰的总结材料。对所有的谈话记录和一些印证材料，应及时整理好后一律封存备查，不得遗失和外泄。

　2、分析提炼。巡视（巡察）组全体成员对各小组的材料进行由此及彼、由表及里的关联分析和研究判断。在研判材料、线索时，要做到客观公正，不偏听偏信，以偏概全。对已经有证据证明的问题和有价值的线索就要形成定论，作为巡视成果利用。对于暂时不明朗的问题线索也不能轻易放过，梳理出需要进一步印证的疑点、疑人、疑事，作为下一步工作的方向和重点。

　3、印证线索。对分析研判确定的问题线索，要专人保管，分工初步查证。既可以作为下一步调阅材料、了解情况、信访受理等工作中关注的重点，也可以紧盯问题线索不放，专门通过约见举报人、明察暗访、下沉一级了解等方式去进一步充实证据。必要时巡视组还可以延伸调查，印证有关问题线索。

　巡视(巡察)是实施党内自上而下监督的重大制度安排，是深化民主监督的重要方式。善于运用把握巡视(巡察)中的个别谈话，往往能够直接了解掌握一个地方或单位的政治生态，对巡视（巡察）发现问题、督导整改问题能够起到事半功倍的效果。同时也要注重将个别谈话与其他巡视（巡察）工作方式综合运用起来，充分发挥利剑作用，形成震慑，推进全面从严治党不断向纵深发展。