基层党组织书记培训需求调研报告

　按照中共***市委组织部《关于开展各领域基层党组组织书记教育培训工作的通知》要求，我部抽调人力组成调研组，对当前我区基层党组织书记学习培训现状、问题和需求进行集中调研，调研于2018年3月1日开始，为期一周，采取了发放调查问卷、召开座谈会和开展个别访谈等方式。被调查对象包括镇街政府领导班子成员、街镇政府组织委员和党办主任、村级党组织书记和村级党组织班子其他成员。调研内容涵盖培训工作现状、存在的问题、培训需求与对培训的建议四个大的方面。形成调研报告，具体如下。

　一、培训工作现状

　调研结果显示，街镇、村两级干部普遍反映，近几年我区干部教育培训工作总体上是好的，广大干部是比较欢迎的，具体有以下几个方面：

　（一）、高度重视，组织周密。1、提高重视度，责任落实到位。一是形成了由区委组织部长亲自抓、分管副部长具体抓，由组织部干部专人负责的层层抓落实的工作运行机制，为基层党组织干部培训的顺利开展提供了可靠的组织保障；二是街镇村党组织把干部的培训教育工作作为加强队伍建设、提高干部素质的一项基础性、长期性工作纳入重要议事日程；三是建立学习机制，领导干部带头学习，引导和鞭策干部主动学习，严格按照学习计划定期组

　织干部学习，并交流学习心得，以促进学习的推进；四是严格考核制度，将干部学习培训结果与年终考核挂钩；五是确保学习经费的投入，健全培训设施和学习场地等硬件设施，区财政逐年加大对党校的投入，使我区干部教育培训基地的软硬件设施有了大幅提高，为干部创造了良好的学习条件。2、管理制度化，机制建立到位。健全了中心组学习制度、干部培训制度、干部学习制度、党组织支部学习制度等，并将这些学习制度经常化，常抓不懈，持之以恒，不断提高干部素质，为创建学习型机关奠定基础。

　（二）、因需施教，学以致用。我区教育培训坚持理论联系实际、按需施教、注重实效的原则，以加强基层党组织干部能力建设为核心，做好初任培训、任职培训、更新知识培训、专门业务培训等。重点采取专题讲座、集中学习、自学、参加上级培训等多种形式，促使干部在学习中工作、在工作中学习。重点开展了以下学习培训：一是深入开展学习实践活动。我区全面启动了十九大精神的学习实践活动，组织基层党组织成员到党校集中培训，组织广大党员开展了深入学习实践十九大精神的活动。各街镇村党组织始终坚持以深入学习实践十九大精神活动统领工作全局，高标准、严要求，既注意把握学习阶段的内容和要求，又注意突出各自工作特色，实现了学习实践活动的良好开局。二是开展党校主

　体班培训。街镇村干部按时参加了区委党校举办街镇村干部培训班，完成了学习任务，学习培训内容包括政治理论、时事热点、党风廉政建设等。三是组织重点工作培训。组织培训对象围绕各类重点工作，加大专题班培训力度，如招商引资及项目建设培训，土地流转、房屋拆迁法律法规培训、新型农民专业技术培训等，扩大了干部群众受训覆盖面。四是组织干部履职能力培训：选调街镇村相关干部到发达地区挂职学习培训，加强干部岗位知识、岗位技能和新知识、新技能的学习培训，开拓乡镇村干部的视野，不断提高干部业务能力和水平。

　（三）、创新形式，效果显著。我区不断创新学习方法，在教育培训的形式上力求灵活多样，不仅仅限于开专题、作报告，而是将讲座、座谈、竞赛、讨论等形式有机结合，将定时学习与不定时相结合，集中学习与个人自学相结合，短期培训与学历教育相结合，专题辅导与讨论交流相结合，取得了良好效果，一是对党的重要思想以及路线方针政策有了新的深刻的认识。二是丰富了执政为民的知识，增强了为民执政的本领，为加强执政能力建设，提高执政水平打下了较好的基础。三是营造了浓厚的学习氛围，健全了机关单位学习的制度和机制，注入了街镇村干部爱学习、好读书、喜钻研的动力。四是对机关工作作风的改善、工作效率的提高起到了促进作用。机关干部职工的工作风进一步扎实，工作积

　极性进一步提高，廉洁从政的意识进一步增强，工作效率明显提升。

　二、培训工作存在的问题

　调研中，我们也了解到我区在干部教育培训工作中还在着不少困难和问题。

　（一）、重视程度还不够高。我区对学习培训的重视程度还不够高，具体表现在：一是注重中心工作多而且又紧急，挤掉了学习培训时间。如涉及村党组织换届选举时需要进行大量的准备工作，抽不出时间外出学习；有的街镇新任职村党组织书记数量多、比重大，不能同时参加到一期培训中；还有些村书记系兼职，加之两会期间工作繁忙，无法抽身参加培训。二是注重科级以上干部的培训，忽视一般干部的学习培训。组织培训以科级以上干部为主，副科级以下的一般干部很少被派出学习过。三是注重村级党组织书记学习培训，忽视村级两委班子其他成员的学习培训。我区不少村实行了党组织书记与村主任一肩挑，近几年的培训活动几乎都是村党组织书记参加，村级两委班子其他成员缺少机会到党校或者其他培训机构学习培训。

　（二）、培训内容和形式相对单一。有很多干部认为目前培训内容单一，近几年的调学培训内容都是以学习传达党中央召开的代表大会和全会精神为主，大政方针，宏观内容较多，而专项内容、专题培训的微观方面不足，可能致使学

　用脱节。另外培训方式多以上课为主，缺少实地体验式教学。

　（三）、培训时间不足、对问题的理解不深不透。由于需要进行培训的内容多，有时半天都要安排二至三个专题，很少安排讨论、交流发言等消化理解的时间，学员对问题的理解不深不透，学习培训基本上停留在形式上，对学习培训的内容基本是一知半解，达不到应有的效果。

　三、意见和建议和下步工作思路

　为了适应新时代，如何进一步加强和改进干部教育培训工作，大幅度提高干部素质，是当前各级党组织面临的重大问题。针对存在的问题和不足，结合调研的情况，联系实际，对我区街镇村干部教育培训工作情况提出如下建议：

　（一）、在对乡镇村干部教育培训的认识方面

　各级党（工）委要把干部教育培训作为一种资源开发，作为一项成本低、见效快的基础性建设工程纳入经济和社会发展的总体规划；干部教育培训部门要树立大培训和高素质教育的观念，要善于把干部教育培训工作放到社会发展的大背景中去认识；要从干部当前最缺的是什么、想学什么、学什么有用上动脑筋，真正把干部的学习需求作为加强和改进干部教育培训的重要依据，不仅科级以上干部要学习培训，科级以下的干部也要进行教育培训；共产党执政最基础的村级两委班子成员也要进行教育培训。

　（二）、在培训的内容和形式方面

　要突出特色、创新内容，完善与大幅度提高干部素质相适应的教学新布局。在教育培训内容的选择上，要围绕十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义事业发展布局安排，结合本区发展实际，注重对街镇村干部进行新理论、新观念、新知识、新技能的教育培训，着力构建以理论基础、世界眼光、战略思维、业务能力、党性修养为内容的教育培训框架体系。在学习十九大报告精神的基础上，能够安排提高领导力水平、机关干部执行力、相关法律、经济、招商引资、乡村振兴战略等业务方面的课程。还要要善于结合不同岗位、不同层次干部的培训需求，分级分类有针对性地抓好干部的教育培训，使干部确实能通过参加教育培训真正学到知识、提高技能、开阔眼界。

　（三）、在培训的方式方法方面

　创新方式、突出实效，探索与大幅度提升干部素质相适应的培训新形式。坚持理论与实践锻炼相结合，采取多种形式来增强培训的效果。坚持教育培训方式多样化与科学化并重，在增强教学的生动性、调动学员学习的参与性和创造性的同时，着重突出教学方式创新的适应性、针对性、实效性。在培训方法上坚持主导式教育和启发式教育相结合，坚持教师的主导性和学员主体性相结合，进一步巩固完善讲授式教学，坚持适用、科学、规范的原则，不断创新案例式、研讨式、体验式、情景模拟式等新型教学方式。增加参观学习、

　高等院校培训、到发达地区研修、挂职锻炼、社会调研等新方法，多组织党员干部到先进地区、革命老区如井冈山、延安、遵义等地现场体验式教学。另外，在培训手段上逐步采用电化教学、远程教育、网络教学等现代手段，提高培训的水平。