2019年平安xx建设暨政法工作要点

　2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，我镇的政法平安建设工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，深入贯彻落实习近平总书记在中央政法工作会议和省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，认真贯彻落实市委、区委政法工作会议精神，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，围绕“防风险、保安全、护稳定、促和谐”的工作思路，以“基层基础强化、风险防控化解”为重点推进社会治理创新，确保经济社会大局稳定。 一、以钉钉子的解释，着力打好防范化解重点风险攻坚战。 1. 坚决防范化解政治安全风险。守住政治安全红线，继续做好对原xx名法轮功，xx名全能神邪教已转化人员的巩固帮扶，定期走访。严密关注有无打着宗教活动旗子进行非法传教活动，对一些家庭聚会点严加管控。综治办、宣传办牵头，组织专门力量对非法宗教活动场所进行集中清理整治，各村（社区）做好配合和宣传。加强车站、农贸市场、商场、加油站、加气站等人员密集场所和易燃易爆场所的反恐应急设施建设，今年至少完成xx处。 2. 坚决防范化解经济金融风险。加强打击非法集资的广泛宣传，防止金融诈骗行为，特别是对龙市镇房地产开发商预售楼盘和按揭房屋资金引发矛盾风险的引导和管控。坚决防止开发商携众引发不稳定因素。 3. 坚决防范化解公共安全风险。充分发挥派出所治安协勤、社区低保巡逻队、龙安摩托车巡逻队、红袖标队伍作用，加强社会治安面防控。社区要发挥小区物管巡逻，楼院长巡逻，居民联防巡逻。各村要建立起原来喊话制度，增强群众安全感。重点对“校园及周边安全、交通安全、消防安全、食品药品安全、河道采砂”五个方面开展专项治理。派出所、社区要加强对流动人员的核排管控，对开展大型旅游节会的xxxx落实安全稳定监管责任，严格程序审批。 4. 坚决防范化解社会矛盾风险。严格落实重大风险评估机制，对涉及民生领域、工程项目、土地租赁、征地拆迁、公路建设、环境影响等涉及的部门和村社区均要按规定提供风险评估报告。全面落实领导干部接访下访制度，镇领导班子成员坚持每天到信访接待室接待群众，要梳理建立积案台账，落实领导包案。对一些利益群体（如：涉军、涉众经济型等）做好政策解释和情绪疏导，不能一推了事。严格规范信访秩序，部门和分管领导负责人要切实担责，主动认领矛盾，防止任何事情一上来就照主要领导，信访办要主动履职，做好服务好引导，建立问题交办清单，归类化解。 5. 坚决防范化解网络安全风险。宣传办要时刻关注网络舆情动态，防止炒作和散布负面信息，加强对网吧的日常监管。 二、以坚决的态度，深入推进扫黑除恶专项斗争。 进一步深化思想认识，深刻领会习近平总书记对扫黑除恶的重要指示精神，落实中央、市委、区委关于扫黑除恶的决策部署，咬定三年目标不放松。各基层党组织要牵头做好扫黑除恶宣传发动，按照横向到边、纵向到底的要求，扎实开展线索摸排，把重点放在党员干部有无参与涉黑性质团伙，在征地拆迁、建设施工、主要生产生活物质供应、企业生产经营活动、校园周边、集资市场、河道采砂等领域开展拉网式排查。派出所要对群众举报的线索患者上级交办的涉黑线索或事件及时调查和侦办，综治办要统筹好各方力量，做好协调服务。 三、以创新的举措，推进基层社会治理。 1. 进一步强化党建引领基层社会治理。健全完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障” 的社会治理机制。各级党组织要充分发挥在社会治理中的领导作用，调动党员参与社会治理的积极性。今年，要在各网格、大院落、小区探索建立党小组+村民小组+村民理事会“三位一体”治理模式，做到事有人管、人有事做。 2. 健全大调解体系。健全和发挥镇村人民调解中心的作用，建立“行政调解、司法调解、人民调解”“3+X”（ 行业调解、社会调解、乡贤和事佬调解）模式。完善信访接待、事件交办、问题处理、结果回复等工作机制。镇村调解中心要主动作为，加强诉调对接，警调对接、仲调对接、访调对接工作，切实做到矛盾纠纷“减存量、控增量、防变量”，要控制民转诉、民转刑案件和数量，切实做到“小事不出网格、大事不出村、难事不出镇”。 深入挖掘和提炼龙市镇各个调解队伍在调解过程中的好做法、好经验，发现规律、提炼内涵，不断巩固实践成果，形成我镇特有的调解品牌。 3 .加强协商自治，形成“共建、共治、共享”格局。着力推进社会治理重心下移，引导村民在参与人居环境整治、推动产业发展、完善利益联结机制、公益事业建设等方面，广泛开展民主协商，实现自己的事情商量办，大家的事情共同办。探索推动本地企业参与社会治理机制，打造xxxxx等1-2个“共建、共治、共享”示范点。 4. 打造全域网格化服务管理平台。针对我镇镇域面积大，重点人群基数大，位于川渝交界处等特点，要以划小基层治理单元为突破口，打造“全域、全员、全新”网格化模式。把社会治理、民生服务、矛盾化解、安全稳定、特殊人群管控等工作全部落实到网格。健全网格工作考核机制，加大考核力度，推动网格化服务社会治理落到实处。在小区单元、独立院落设立社会治理“红细胞”，探索成立“网管组”或“网管委”，引导群众积极参与社会治理。 四、以法治为保障，提高依法治理的能力和水平。 1. 加强法制宣传教育，提高全民尊法、守法、学法、用法意识。镇综治办、司法所、派出所、法庭、中心检查室等部门要主动担起法制宣传教育的主题责任，按照“谁执法谁普法”的原则开展法制大宣传、大宣讲，提高普法宣传实际效果和普法宣传教育实效，进一步拓展法制宣传渠道，打造“婆婆经”法制宣传品牌。 2. 推动法治政府建设。政府各部门，特别是拥有执法权力的部门，要把弘扬法治文化，社会主义核心价值观融入到执法办案全过程，坚持依法办事。 五、以强化基层基础为根本，为做好社会治理提供有力保障。 1. 功能要齐全。镇村综治中心要按照“一厅三室”（群众接待厅、综合协调室、矛盾调解室、治安防控室）“一中心”（人民调解中心）的布局，有效整合利用现有资源，完善功能设置，强化队伍建设。 2作用要发挥。不但要形是，更要神是，要把综治中心作用发挥，当成是推动社会治理的根本力量，不要当成建设。 3.能力要提高。镇综治办、信访办各村（社区）综治专干是做好社会资料的骨干力量，要不断加强自身能力巩固建设，深化学习，积极作为，今年将定期对镇村政法综治干部、信访干部、村（社区）综合专干、人民调解员开展业务技能培训。