2021-2022国家开放大学电大本科《公共政策概论》期末试题及答案（试卷号：1183） 盗传必究 一、单项选择题（每题2分，共10分）

　 1．研究人类经济行为尤其是经济选择行为以及经济政策的学科是(

　)。

　A．经济学

　 B．政治学 C．历史学

　 D．社会学

　 2．本特利和杜鲁门在分析美国政府过程中以利益集团为分析单位所使用的(

　)，奠定了现代意义上的利益分析法。

　A. 经济学分析法

　 B．利益主体分析法 C．伦理学分析法

　 D．政治学分析法

　 3．公共政策的宏观目标是(

　)。

　A．促进社会生产力发展，实现社会可持续发展

　 B．经济可持续发展

　 C．分配社会资源，维护社会公平

　 D．保护环境与人的协调发展

　 4．萨巴蒂尔认为(

　)是宣传联盟能够形成的关键要素。

　A.组织建设

　 B．信仰体系

　 C．法律体系

　 D．领导者 5．公民的(

　)直接影响了其参与政治时对政策的解读和利益诉求的表达。

　A．宗教信仰

　 B．教育文化水平 C．心理文化

　 D．道德水平 二、多项选择题（每题3分，共15分） 6．新制度经济学的主要内容包括(

　)。

　A．交易费用理论

　 B．产权理论与国家理论

　 C．企业理论

　 D．政府职能 7．公共政策政治学分析模型主要包括(

　)。

　A．多源流分析模型

　 B．精英分析模型 C．集团分析模型

　 D．政策执行博弈模型 8．方案优选过程中决策者形成共识的途径通常有(

　)。

　A．许诺

　 B．交换 C．说服

　 D．强制 9．威廉．N．邓恩从政策问题的结构角度把政策问题划分为(

　)。

　A．结构平衡

　 B．结构优良

　 C．结构适度

　 D．结构不良 10．强制性政策工具中的工具包括(

　)。

　A．政府管制

　 B．公共企业 C．直接提供

　 D．产权拍卖 三、名词解释（每题5分，共20分）

　 11.执政党：政党尤其是执政党，是公共政策主体的核心力量，它是一种特殊的社会团体，是以其所代表的阶级、阶层或政治集团利益为核心，以拥有或参与国家政权为目的组织起来的统一思想与行动的政治组织。在现代社会，执政党履行着“利益聚合”的功能。

　12.政策执行：是政策执行者运用各种政治经济资源，通过建立组织机构，采取解释、实施、服务、宣传等各种行动，将政策观念形态的内容转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。

　13.成本一收益分析方法：成本一收益分析方法对政策的货币成本和总的货币收益量化进行比较，该方法使用统一的价值单位来衡量所有因素，通常以货币作为共同的计量单位来衡量成本和收益。

　14.政府的正常利益：所谓正常利益，也可称之为基本利益，是指政府机构为了满足自身生存与发展的需要，为了完成最基本的行政管理任务，实现最起码的行政目标，所需要的各类资源和条件的总称。

　四、简答题（每题10分，共30分） 15．简述公共政策问题的内涵。

　答：(1)客观的事实或问题情境。（2分） (2)问题的察觉。（2分）

　 (3)现实与利益期望等的冲突性。（2分）

　 (4)团体与组织活动。（2分）

　 (5)政府的必要行动。（2分） 16．简述政策方案规划的特性。

　答：(1)政策方案规划的目标导向。（2分）

　 (2)政策方案规划的变革取向。（2分）

　 (3)政策方案规划的选择取向。（2分）

　 (4)政策方案规划的理性取向。（2分）

　 (5)政策方案规划的群体取向。（2分） 17．简述公共利益区别于共同利益的基本特征。

　答：第一，公共利益是一种具有社会共享性的共同利益。（2分）

　 第二，公共利益与政府的高度相关性。（2分）

　 第三，公共利益的公平性及其实现途径的民主性。（2分）

　 第四，公共利益“公共属性”的理论内涵与判断标准。（2分）

　 第五，公共利益的层次性。（1分）．

　 第六，公共利益实现途径的多元化。（1分） 五、论述题（25分） 18．试述公共政策学科的发展历程。

　答：（一）创建阶段（6分）

　 （二）形成时期（6分）

　 （三）自我批判时期（6分）

　 （四）拓展新的研究方向时期（7分） 公共政策学的发展时期(20世纪80-90年代) 80年代，公共政策学的研究趋向多元化，政策学家们研究的中心的政策效率、政策信息化、政策学家与政治学家关系。

　90年代，美国的公共政策研究在原有的主题上加以深化，并努力拓展出新的研究领域。主要表现在: 一是政策研究领域得到大大的拓展。拓展到政策伦理、政策价值、政策组织行为等。罗尔斯《正义论》 二是政策研究方法得到深化。将政策研究方法转向注重政策调查研究上。重视宏观政策研究，即国家的总体发展战略、产业发展战略、区域性经济联盟的发展等。