XX乡党群网格化议事听评会机制实施方案

　为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，加快推进治理体系和治理能力现代化，落实“马上就办、真抓实干”，有效破解基层治理的痼疾顽症，增进民生福祉，以县级“连心联治、吹哨报到”机制为基础，探索推行党群网格化议事听评会，提出如下实施方案。

　一、目的意义

　为打通“连心联治、吹哨报到”机制服务群众的最后一公里，大力推广建立乡村“党群网格化议事听评会”，广泛吸纳党群参与解决基层治理与服务难题，进一步解决产业发展、生产生活等方面的难题，构建乡村治理新格局。实施“党群网格化议事听评会”；有利于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，加强党组织对基层社会治理的领导，把党的领导植根于基层、植根于群众，夯实党的执政基础；有利于构建基层治理的应急平台、服务群众的响应平台和打通抓落实“最后一公里”；有利于切实保证基层事情基层办、基层事情有人办、基层权力给基层，形成解决基层治理难题的完整闭环。

　二、运行机制

　（一）乡级党群网格化议事听评会

　乡党群议事听评会成员由乡班子成员、法律顾问、县乡“两代表一委员”、乡贤等人士担任，主要负责解决村级“议事听评会”难以解决的“吹哨”诉求，并向相关班子成员和职能所站（中心）“派单”交办。

　（二）村级党群网格化议事听评会

　村级党群议事听评会成员由村两委干部、群众推选的党员干部、群众代表、村内乡贤担任，负责村内日常纠纷和诉求的调解。

　（三）党群网格化议事听评会实施步骤

　党群网格化“议事听评会”实行“听、议、评、化”四个步骤，由每周一下午和晚上分级固定召开。“听”即听群众说，排解情绪，倾听群众呼声；“议”即集中议，多方观点碰撞，听评会成员根据当事人的陈述和举证，分别立足自身专业领域交换观点；“评”即当场评，形成一致意见，会议召集人对各成员观点进行梳理汇总，组织听评会成员合议；“化”即重化解，彻底解决问题，由会议召集人当场向当事人宣读听评意见，对于现场能解决或答复的，立即联系相关职能部门予以解决或答复；对一些未能及时解决的问题，把问题汇总上报至上级议事听评会，由相关职能部门督办解决，并于指定时间内给予当事人答复。

　（四）办理反馈

　县、乡两级应对受理的诉求建立党群网格化议事听评会台账清单，实行销号管理，并对办理情况进行评估，点对点向群众反馈，并适时将办理情况予以公开，接受社会监督。坚持以群众满意为根本，将群众诉求响应率、解决率作为评价指标。

　三、实施保障

　（一）提高政治站位。各村、乡直有关部门负责人要站在提升全乡基层治理体制机制的高度，认真完成群众诉求的听、议、评、化工作，要整合全乡各部门工作合力，确保信息畅通、多方联动，切实解决服务群众最后一公里的问题。

　（二）严格考评问责。将村级党群网格化议事听评会机制运行情况纳入乡党建考评重点督查内容，适时督查；加强跟踪问效，从2020年开始列入年度考评，作为各村书记抓基层党建述职评议考核、农村党员“两清单一评议”分类积分管理、基层党群工作者、乡聘村用高校毕业生及一般干部日常考核的重要内容，对处理过程中发现的不作为、慢作为等形式主义、官僚主义问题将严肃问责。

　（三）加强宣传激励。充分运用传统媒体和新兴媒体，加强正面宣传，宣传报道党群网格化议事听评会机制为民解难题的典型事迹和好经验好做法，营造全社会关心、支持、参与乡村社会治理的良好氛围。