政法队伍教育整顿专题民主生活会公安局党委、领导班子对照检查材料

　提纲：

　一、对政法队伍教育整顿的认识

　一是政治站位进一步提高

　二是充分认识到教育整顿的紧迫性、必要性

　三是主动投入到教育整顿洪流之中

　二、存在的突出问题

　一是理论武装缺乏深入性和持续性

　二是贯彻落实上级决策部署还不够有力

　三是发挥模范带头作用还不够

　四是作风建设上仍存在短板

　五是在监督执纪上存在“好人主义”

　三、部门存在的倾向性问题

　一是畏难等靠，主动作为不多的问题

　二是随遇而安，工作标杆不高的问题

　三是存在“文山会海”现象

　四是工作管理不科学

　四、对“三个规定”的落实情况

　五、局党委班子成员是否存在经商办企业的情况

　六、本单位政治生态存在的问题和不足

　一是政治敏锐性不强

　二是为人民服务的宗旨意识不强

　三是从严治警力度不够

　七、产生问题的原因分析

　（一）理想信念还不够坚定

　（二）政治要求还不够坚强

　（三）带头作用还发挥不够

　（四）法纪约束还不够严格

　八、整改措施

　（一）加强政治建设，确保队伍忠诚可靠

　（二）筑牢反腐防线，确保队伍纯洁可靠

　（三）深化警示教育，严肃党内政治生活

　（四）狠抓作风转变，提升谋事创业能力

　（五）坚定责任担当，铸造“四个铁一般”队伍

　正文：

　　3月份，我区政法队伍教育整顿全面铺开，全区政法系统迅速行动起来，深入动员全区政法干警，学习贯彻中央、省、市、区的安排部署，投身到这场激浊扬清、铸魂扬威的活动中来。通过前期学习教育、查纠整改环节的各项工作，局领导班子深受教育，深感触动，对政治素养和承担的职责使命有了全新的认识，现按照全区关于政法队伍教育整顿关于“六谈”的要求，做如下对照检查：

　　一、对政法队伍教育整顿的认识

　　经过紧张而丰富的学习教育阶段，XX公安局领导班子的政治领悟力、政治执行力、政治鉴别力有了明显提升。对此次政法队伍教育整顿有了更深刻的认识。

　　一是政治站位进一步提高。开展政法队伍教育整顿，是党中央对政法队伍提出的新要求，是政法战线全面从严管党治警的新举措，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待，意义重大、影响深远。中央设定了学习教育、查纠整改、总结提升三个环节，每个环节又设定了若干具体任务，充分体现了中央对此次教育整顿的准备之深、谋划之远。可见此次整顿活动不会虎头蛇尾、“雨过地皮湿”结束，而是一场真正铸魂扬威、刮骨疗毒的延安整风。

　　二是充分认识到教育整顿的紧迫性、必要性。虽然中央认为政法队伍的主流是好的。但我们必须认识到，在政法队伍中也是存在一些不容小视的问题的。党的十八大以来，从政法队伍的高层“打虎”到基层的“拍蝇”，成果也是显著的。一批受党培养多年的，违法违纪的党员干警乃至领导都被拉下马，甚至还包括党的高级领导干部。我区政法队伍中同样也存在很多问题，每年都有政法干警受到了党纪政纪处分，甚至被剥夺了警服移送司法机关。他们的教训是惨痛的，非常令人惋惜。党中央正是基于这一点，在政法队伍中开展教育整顿，可以说是正逢其时，十分必要。

　　三是主动投入到教育整顿洪流之中。在教育整顿中，我们必须提高政治站位，深化思想认识，务必增强思想的自觉和行动的自觉。克服消极畏难情绪、盲目乐观情绪，切实将自己摆进去，为自己做一个全方位的政治体检。也许在以往的工作中，我们自认为严格依法办事，没有什么问题。正如一句古话“身在庐山不识庐山真面目”，自己不能再以经验主义办事，而应该加强学习，对照“六大顽瘴痼疾”挖，通过谈心谈话让领导同事们点，对标先进英模找，切实把自己的问题找准找实。

　　二、存在的突出问题

　一是理论武装缺乏深入性和持续性。局党委理论学习力度逐年加大，学习的形式和内容也在不断丰富，但从学习成效来看，学习贯彻效果与“学懂、弄通、做实”的要求还有差距，没有完全达到往深里走、往心里走、往实里走的标准要求。虽然能够严格落实学习制度，但是学习的形式还不够灵活，学习的程度还不够精细。主要表现在：有时用看读本、听讲座代替读原著、学原文，还没有完全做到原原本本、原汁原味地学，对思想的改造和头脑的武装还不够深入。比如体制改革以来，面对意识形态领域出现的一些不良思潮和网络上出现的一些小道消息，局党委一班人虽然有较强的敏锐性和警惕性，及时进行了坚决的抵制和斗争，自觉做到了不传谣、不信谣，但在队伍思想教育引导上，停留在会议上提要求多、强调多，抓民警的言行规范上措施还不够实、方法还不够多，教育引导力度还不够强，致使个别民警思想上不能引起高度重视，放松了对意识形态不良思潮的抵制，偶尔存在讨论谣言内容的现象，深究根源就是利用党的理论武装头脑、坚定信念、纯洁思想做的还不够。

　二是贯彻落实上级决策部署还不够有力。局党委一班人始终将政治纪律和政治规矩挺在前，做到讲政治，顾大局，拥护党对公安工作的绝对领导，坚决贯彻执行党中央决策部署和上级指示要求，但从贯彻落实情况来看，与上级要求仍存在一定差距。有时过于注重贯彻上级决策部署的及时性，还没有等到上级正式文件下达，就以学习新闻简讯代替了原文学习，导致所学习内容不全、不细、不精、不深。在贯彻落实中通盘考虑还不够全面，结合实际创造性开展工作还不够，攻坚克难的勇气和决心还有待提升，在任务完成的质量上，离上级要求还有一定差距。比如在开展XX工作中，今年XX目标任务，但截至目前，我局未完成上级下达的目标任务，虽然有一定的客观因素，但也反映出局党委敢打硬仗、善打硬仗的精神还有所欠缺，面对急难险重任务，畏难情绪还没有得到完全消除。

　三是发挥模范带头作用还不够。个别同志干事创业的闯劲不够，表率示范作用不够突出，工作上不够亲力亲为，有“停一停、歇一歇”的错误思想，只愿做指挥者，不愿做落实者，工作推动力度不够。有的班子成员对待工作有畏难情绪，担当精神不足，认为自己只要履行好分管工作责任，对于其它工作不必太多关注不多。工作中发现了问题，通报时不点名道姓，板子打不到身上，不痛不痒，工作大多只求过得去，不求过得硬，进取心不强，对工作没有前瞻性，导致一些工作还在低层次徘徊，制约队伍科学发展。比如，对XX工作重视程度还不够，导致在今年上级组织的XXX考核当中，考核成绩不理想，排名靠后。

　四是作风建设上仍存在短板。局党委班子始终牢记“作风建设永远在路上”，持之以恒抓好中央八项规定精神落实，坚决遏制“四风”抬头，但仔细对照“4个方面12类”形式主义、官僚主义等问题，局党委持之以恒、一抓到底的作风还不够扎实，对“四风”变异问题警觉性还不高，虽然精简了文电会议，各类印制下发的文件少了，但通过其它工作平台布置安排工作的现象时有发生，有的工作强调部署提要求多，因地制宜指导帮扶和分析解决问题少，有的工作部署后检查和跟踪问效力度还不够，一些工作还不能真正落实落地。比如在对基层班子的建设上抓的不够实，虽然及时健全了基层支部班子，但局党委在抓基层班子的能力培养、素质提升上方法单一，措施较少，力度不够强，导致基层班子全而不强的问题比较突出，基层个别班子成员把自己等同于一般党员，缺乏高标准、严要求，表率作用发挥不明显。

　　五是在监督执纪上存在“好人主义”。局党委班子，近年来在严格落实“两个责任”，持之以恒抓作风，从严从实促廉政，党风廉政建设取得了一定的成效。但在平时干部管理上，还是存在缺乏严格执纪、敢于执纪的精神，存在“老好人”思想。认为大家都不容易，只要把该做的工作做好就行了，在制度的执行上不严，有纪律较为松散的现象发生。近年来，我单位仍出现少数干警违法违纪问题，说明局党委班子存在管理干部失之于宽、失之于软，表面上看是“保护”干部，长远则是害了同志。

　　三、部门存在的倾向性问题

　　通过对局内指挥中心、交巡警支队、出入境管理支队、各基层派出所等部门工作倾向性问题查摆，存在如下问题：

　　一是畏难等靠，主动作为不多的问题。一些同志存在畏难等靠情绪，存在多一事不如少一事思想。遇到工作始终不敢放手去做，无论多么紧急的任务，仍一味着等待领导的指示。因为这个畏难情绪，带来了不愿创新，不愿担当的同志。一些同志虽然平时工作不错，但那大多都是被动的，也是被逼出来的。自己其实一直缺乏主动意识，应付思想一直有之，所以做了这么多工作对自己的成长帮助不大。在工作中任务繁重的时候，更是会产生惧怕工作、逃避工作的思想。反观自己，这类问题也是有之，没有起到很好的带动作用。

　　二是随遇而安，工作标杆不高的问题。一些老同志，在一个位置上呆久了，工作上便愿意按照老的经验去办，存在标杆不高的问题。很少有同志会认真想过如何吸取原来的经验教训，怎么发挥自己长处，进行一些什么样改进，推动工作向更高水平发展。工作中墨守成规，思想僵化，消极保守，瞻前顾后，缺乏改革创业的魄力。比如近期的教育整顿工作任务中，同志们的工作做了不少，但有不少工作的质量确实不高，难以经受上级评估的考核。说明局党委在调动同志们的积极性上还是欠缺必要的工作方法。

　　三是存在“文山会海”现象。随着教育整顿的深入开展，局党委会议组织了不少，文件也安排了不少，在工作中，少不了一些重安排轻落实的情况，以文件落实文件，以会议部署会议，与八项规定的要求还有一定差距。如何在做好工作的前提下尽量压缩会议、精简文件、简报，这是以后的工作中需要注意的问题。

　　四是工作管理不科学。一方面存在科室工作忙闲不均，相互配合不够的现象。同志们工作中有时会有相互推诿、消极畏难的情绪。安排任务讲条件，干工作效率不高，致使不少工作有布置无动作，有要求无效果。另一方面存在执行力不强的问题。制定出台了不少规章制度，如工作管理上的公出审批、纪律考勤上的请销假制度等，但同志们的执行意识不够强，使制度在一定程度上流于形式，没有得到很好的坚持。

　　四、对“三个规定”的落实情况

　　局党委认真学习了“三个规定”，准确把握规定内容，加强自我约束，严格自觉遵守并认真落实各项要求，杜绝违反规定为案件当事人及其关系人传递涉案材料、打听案情和打招呼说情等现象发生，依法维护政法机关的良好形象。同时，加强对本单位干警的教育，如实全面记录。打消部分干警怕得罪人、怕受到打击报复等思想顾虑，根据规定建立、落实相关记录、通报和责任追究机制。确保干警自觉遵守三个规定，如实记录，做到全程留痕、有据可查，经得起法律和纪律的考验。

　　五、局党委班子成员是否存在经商办企业的情况

　　经查，局党委班子成员及家属严格遵守党纪规定，没有经商办企业、违规入股的情况。

　　六、本单位政治生态存在的问题和不足

　　一是政治敏锐性不强。社会上有一些人打着“司法改革”的旗号，对党的领导颇有微词，甚至把党的领导与依法治国对立起来。我们的干警对这些传言和思想认识的危害认识不足，没有理清思路，不敢于对其进行坚决批判，这反映出我们政治敏锐性不强。

　　二是为人民服务的宗旨意识不强。促进社会公平正义、维护群众合法权益是政法机关重要职责使命，但在实际工作中，部分干警表现出宗旨意识和使命感不强。比如来访群众较多，部分干警在接待来访群众中，有的缺乏换位思维，对倾听解决群众诉求没有足够的热情和耐心，没有真正将老百姓的事当成自己的事来办。有的缺乏集体意识，对接待群众存在躲避畏难思想，在接待中搪塞敷衍，将群众简单推给信访工作人员了事，使群众的诉求不能及时解决，很容易使工作陷入被动。

　　三是从严治警力度不够。近两年，局党委在从严治警方面采取了一系列举措，制定了各项廉政制度，但政法机关掌握着公权力，极少数干警法制观念淡化、特权思想严重，有的甚至循私枉法，严重背离了执法为民、公正司法的底线。像近年来每年都有违纪案件的发生，这些问题虽发生在个别干警身上，但是，也反映出抓政法队伍建设上办法还不够多，对队伍建设形势的严峻性、紧迫性认识还不到位，对干警的教育管理上存在失之于宽、失之于软的问题。

　　七、产生问题的原因分析

　（一）理想信念还不够坚定。在实际工作中，个别同志对政治理论学习的重要性认识不足，自我感觉理想信念是很坚定的，是经得起检验的，只要抓好落实、做好具体工作，政治上不出问题就可以了，还没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，应付性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，忽视了理论与实践的辨证关系，不能很好的用马列主义的立场和观点分析问题，思想和工作存在主观性、局限性和片面性。

　（二）政治要求还不够坚强。党性修养锻炼是一个长期的过程，班子成员随着年龄的增长、职位的改变，自认为自己工作经验丰富，面对取得的成绩，或多或少存在自我满足，对党性修养锻炼重视还不够，放松了对保持党员先进性和纯洁性的自觉追求，安于现状，思想认识与行为实践结合还不够紧密，知多行少、知行脱节，在实现自我教育、自我改造、自我革新、自我提高上与上级的要求还存在差距。

　（三）带头作用还发挥不够。一个单位的领导班子，是领导和推动事业发展的“火车头”，最重要的任务是强化责任担当，不折不扣地把上级各项决策部署贯彻落实到实处。个别班子成员存在怕承担责任的消极心理，有的不能很好适应新常态、新发展，站的还不高，想的还不远，在工作完成上只求过得去，不求过得硬，久而久之做事缺乏激情，不能高效地统筹好各项工作，工作质量完成的还比较低。

　（四）法纪约束还不够严格。对党性党纪教育有所放松，艰苦奋斗意识淡化，对腐朽奢靡生活方式的严重危害认识不足，防微杜渐的警惕性不高，没有从思想深处认识到生活圈、朋友圈和小事小节的影响，放松了自我净化、自我完善，对一些不正之风抵制不够坚决。有的该执行的纪律坚持不够，缺乏敢于担责的勇气，对分管部门的监督检查也有缺位现象，没有同不良风气和行为作坚决的斗争。

　八、整改措施

　针对查摆剖析出的问题，局党委将按照政法队伍教育整顿要求，以强烈的政治责任感和使命感，迅速行动下大力气解决，对一些事关长远的问题，注重从体制机制上入手，认真研究整改方向和思路。

　（一）加强政治建设，确保队伍忠诚可靠。局党委将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥局党委的核心领导作用和基层党支部的战斗堡垒作用，严格贯彻落实民主集中制，着力提升党组织的组织力、凝聚力和战斗力，确保党对移民管理工作的绝对领导、全面领导，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

　（二）筑牢反腐防线，确保队伍纯洁可靠。局党委将坚决落实党委主体责任，坚持全面从严治党治警不放松，获取更多实用公文，严格执行中央八项规定精神，严格遵守组织纪律、廉洁纪律，自觉接受监督约束，切实扎紧扎牢制度笼子，有效推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的惩戒机制、防范机制和保障机制。筑牢党委一班人拒腐防变的思想防线，带头廉洁自律，为全体民警树标杆做榜样，以良好的政治生态净化内部环境，让向上向好的整体风气提振队伍士气，用好批评与自我批评的武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。始终坚持正确的选人用人导向，发挥好激励机制和容错纠错机制的作用，最大激发干部的干事创业热情，让干部想干事能干事、敢担当有作为。

　（三）深化警示教育，严肃党内政治生活。局党委将持续加强警示教育，教育引导民警深刻理解加强党的政治建设的重要意义和现实作用，严格贯彻民主集中制，自觉过好组织生活；注重从制度和机制上解决问题，建立和完善各项制度，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系；大兴批评和自我批评之风，勇于自我解剖，虚心听取意见，把管根本、管基础、管长远的制度立起来，切实为完成好各项工作任务打下坚实的思想基础。

　（四）狠抓作风转变，提升谋事创业能力。坚持实事求是，进一步教育引导党员领导干部自觉树立求真务实的思想作风，增强工作的科学性和规范性，脚踏实地地干工作、抓落实；充分发挥党委班子统揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步增强推进追赶超越、政治建警全面从严治警的使命感，加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义，驰而不息纠“四风”、正党风、严警风，努力营造崇尚实干、求真务实、干事创业、担当作为的良好风气，以新的更大的业绩完成各项工作任务。

　（五）坚定责任担当，铸造“四个铁一般”队伍。严格狠抓领导干部廉洁从政各项规定，在思想深处筑牢拒腐防变的坚强堤坝，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员，禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排；带头坚决抵制潜规则，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。全面梳理党委的主体责任，挂出党委班子成员的责任清单，明确任务时间表，完善工作机制，一项一项抓落实，充分履行“一岗双责”，切实发挥以党建带队建、以队建促业务的引领带动作用；坚持把“带出一支高素质的队伍作为工作的最高追求”，以“强能力、强作风、强执行、提素质”为抓手，狠抓政治建警、素质强警、作风塑警、从严治警、从优待警工作，全力锻造讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉的移民管理铁军。