今年是“十一五”规划和构建“和谐西岗”的第二年，**街道党工委、办事处，以科学发展观为指导，认真贯彻市委第十次党代会和区委第十二次党代会精神，紧密结合地区经济与社会发展的实际，确定了街道党工委、办事处工作的总体思路：以科学发展观为指导，以经济建设为中心，按照党群工作区域化、项目化

、科学化工作思路，促使**地区物质文明、政治文明、精神文明以及和谐社会建设全面协调发展。下面将今年上半年的主要工作情况作以汇报：

一、上半年重点工作完成情况：

（一）经济工作

1、财政税收：任务2047万元，截止6月底实际完成1676.5万元，完成任务的81.9；其中地税完成1450万元，国税完成226.5万元，新办企业共产生税收581万元。截止到目前已完成1880万元，完成任务的91.9。

2、固定资产：任务22200万元，上半年实际完成12897万元，完成任务的58。

3、实际使用外资：任务1000万美元，截止到6月27日实际完成173.3万美元。注册资金2400多万美元的大连世和旅游产业发展有限公司外资到位事宜正在积极协调，有望近期落实到位。

4、实际引企及外埠资金：引进内资35户，其中：注册资金亿元以上企业2户，100万元以上建筑企业8户，30万元以上服务和贸易企业26户；到位外埠资金任务25000万元，实际完成25200万元，完成任务的100.8。

5、重点项目任务18个：其中科技项目12个，实际完成4个；三产为主300万元以上项目6个，目前已完成4个，其中华良盛世房地产办公楼建设投资3000万、鑫海明珠酒店装修改造投资750万、煤疗3号楼装修改造投资310万，中信房地产投资的海天瀛洲后期项目也已完工。

（二）精神文明建设

1、深入推动和谐社区建设。一是街道党工委与市委党校联合开展了以“共筑共建、共享理论成果”为宗旨的课题研讨活动。二是积极深化和谐板工作。设立楼道居民建言板，听取群众反映，开展“社区对话”活动，推行社区为民服务承诺制。切实为居民群众解决难题难事。三是积极推进平安社区创建活动。针对居民信访出现的新特点，街道成立“政策和法律服务中心”，将司法、信访、计生、城管等涉及到政策与法律的部分纳入一体开展服务，聘请律师为法律顾问，建立依法处解信访矛盾的工作机制，有效促进了和谐社区的建设。今年4月份，市政法委第一季度检查，对此做法给予了肯定。

2、深入宣传贯彻落实社会主义荣辱观。开展了形式多样的一系列社会主义荣辱观宣传教育和实践活动，印发“八荣八耻”宣传单、太极扇。成立了“八荣八耻”宣讲团，举办了专场报告会，在居民中迅速掀起了倡导“八荣八耻”的学习热潮。先后在市级以上新闻媒体推出省、市十大环保人物王子峰、好儿媳程煜、爱心司机崔福茂等一批社会主义荣辱观典型人物。

3、深化未成年人德育工作。组织辖区中小学生开展了“知荣明耻，做文明小市民”系列主题实践教育系列活动，评选出辖区30名“知荣明耻”优秀少年和“十佳少年”。代表西岗区迎接省、市有关部门对全区未成年人德育工作的督查，并取得良好效果。

4、各项社会事业取得长足进展。一是社区硬件建设进一步加强，自筹8万余元为每个社区配备了34吋彩电等设备。经多方协调，街道社区服务中心建设初见端倪，目前正抓紧推进。二是发挥联合管理网络作用，成立地区物业小区计生管理联合会，计划生育率100。三是认真落实再就业优惠政策，较好地完成上半年工作任务。四是积极探索城市管理工作的有效方式，发挥辖区单位和产权单位的作用，加大路街维修改造力度，积极开展市容环境综合整治，有效解决市容环境存在的突出问题。积极协调有关执法部门加大对辖区单位的安全监督和检查，上半年安全无事故。

（三）党的建设

1、按照党群工作“三化”方针要求，在构建区域共同发展的体制上做文章。街道党工委坚持总揽全局、协调各方的工作职能，建立了定期走访辖区单位党组织及相关联席会议，进一步完善党建协调员制度，积极创新党建活动载体和共同发展工作机制，举办了由辖区16个单位党组织参加的**地区为民服务一条街活动等，有效地提升了党建工作水平。

2、高标准、高质量的完成了区第十二次党代会代表的选举工作，较好地保障了党员的知情权和参与权。认真组织了市第十次党代会、区第十二次党代会精神的传达贯彻。“七一”前，评选10个党员示范岗，表彰了14个先进党组织，46名优秀党员、10名优秀党务工作者。认真组织开展“学习党章、遵守党纪”党风廉正主题教育活动，加强党风廉正责任制的落实。

3、班子建设和干部队伍建设进一步加强。街道党工委围绕加强党的执政能力建设，提高领导班子的执政水平，深入探索，加强学习，带动全街干部提高服务水平，提高创新能力，有针对性地组织了各种理论、能力、素养及业务知识的培训，干部队伍的综合素质有了明显提高。

4、人大、政协作用进一步发挥，群团桥梁作用得到进一步加强。人大代表和政协委员积极为街道的各项事业发展出谋划策。积极开展扶贫帮困送温暖活动，对辖区困难劳模、在职困难职工、困难大学生、困难家庭实施了有计划的帮扶。在万德酒店建立了外来务工人员培训基地，在付

家庄社区建立了青年志愿服务中心，在新南社区建立了巾帼再就业基地，开展了系列载体活动，群团桥梁作用得到加强。

5、深化军政军民团结，积极推进人民武装和预备役工作。一是协助区武装部对辖区战备工事进行检查，并承担了7条战备坑道、15个机枪掩体的看护责任。二是基本建成了街道人民武装部资源管理多媒体系统。三是注重社会发动，在半岛晨报社、大连市锅炉压力容器研究检验所等单位，实现了独立编制民兵分队的突破，出色地完成了大连市军分区和区武装部、预备役组织的民兵、预备役点验和训练任务。四是加强组织建设，成立了**地区武装委员会。五是充分利用与辽宁省军区大连第一干休所共建“未成年人活动中心”，与沈阳军区大连第一疗养院共建“未成年人革命传统教育基地”，与原空军大连疗养院共建“未成年人国防教育实践基地”资源，开展国防教育。六是注重发挥驻地部队在地区建设中的作用。补选沈阳军区大连疗养院副政治委员金龙为区人大代表候选人。七是积极为部队建设做贡献。今年，街道共安排军嫂为社区干部15名。

二、上半年工作的主要特点

1、街道党工委坚持总揽全局、协调各方的工作职能得到强化。积极落实市第十次党代会和区第十二次党代会精神，建立党建协调员等制度，并以此为牵动在构建区域共同发展的体制上做文章。充分发挥辖区单位资源优势，提升各项工作水平，促进区域共同发展。无论是与重工起重集团、沈阳军区大连疗养院、辽宁省军区第一干休所青少年德育教育基地、与半岛晨报社学习型社区建设、市委党校和谐社区创建课题研究等项目运作，还是与东达环境集团、悦泰集团、重工起重集团等大企业经济项目的推进，均取得了重大进展，有效地促进了地区共同发展。党工委在**地区三个文明建设中的地位明显提升，作用进一步加强。

2、经济工作势头强劲，经济效益显著提升。按照区第十二次党代会提出的“五大发展战略”，以南部文化旅游度假区建设为目标，充分利用区位优势，最大限度调动辖区各种经济资源，大力发展总部经济，挖掘各种潜力，加大招商引资力度，加快特色餐饮、商贸街建设步伐。悦泰集团、重工起重集团等六大集团发展势头强劲。世和旅游公司注册2477万美元项目的落实将带动付家庄整体旅游登上新台阶。煤疗酒店、空疗医院的资源整合极大地吸引了俄罗斯、日本、韩国等国外旅客纷至沓来。街道投资10万元开展的俄、日、韩旅客系列人性化服务，极大地提升了最佳旅游城市创建水平，等等，这些措施不仅使辖区整体经济实力大增，经济效益和质量提升，财税指标完成进度列居全区7个街道之首，也为今后经济发展打下了坚实基础。

3、重点工作突出，特色工作显明。街道党工委积极探索适应新情况的工作方式方法，按照区域化、项目化、科学化的“三化”工作思路，注重加强基础性工作、突出重点性工作、提升特色性工作，比较好地完成了各项任务。经济工作、党的建设、精神文明建设等工作均取得了较好成绩。煤矿疗养院、滨海大厦、华能宾馆、三寰酒店等以提升对俄、日、韩游客服务水平为措施，使付家庄地区成其旅游的最佳目的地之一，南部旅游度假区建设初具国际化色彩，品牌效应初显。社区党员先锋智囊团使社区民主自治建设积极推进，党建协调员机制使携手工程登上新台阶。未成年人德育极大调动辖区有效资源，赢得广泛支持和好评。在全市第一个成立由街道、国土资源和房屋局、辖区派出所联合组成的地区物业小区计生管理联合会，强化计划生育工作。街道荣获了辽宁省文明街道、街道党工委荣获了西岗区先进党工委称号。

4、和谐社区建设扎扎实实推进有力。街道党工委始终坚持“两从”工作方针，把为群众服务作为工作的出发点和落脚点，采取有效措施，加大工作力度。一是积极开展和谐社区的创建工作。在8个社区中开展“社区对话”活动，理顺群众情绪，通过“社区对话”在社区和居民群众间搭建了一个相互沟通、相互信任的平台。在去年创建和谐板的基础上，在林茂社区开展“社情民意建言板”试点工作，推行社区为民服务承诺制，受到群众好评。二是认真落实保障政策和再就业优惠政策，做到应保尽保。三是建立辖区网吧从业者自律机制，开展了放心网吧评比活动，社会治安综合治理获市先进单位称号。四是聘请律师顾问团，开创以法制手段处解上访问题的新路子。五是满足不同群众的需求，在每个社区建立两支以上特色文体队伍。

三、存在不足

1、工作方式方法还有待于进一步改善。按照区域化、项目化、科学化“三化”工作方针，基层工作应全面提升水平。

2、品牌意识应进一步强化。街道服务中心建设要尽早完成，要树立一批在区、市直至省、全国叫的响的典型。

3、干部队伍素质仍需不断加强。一是在依法行政方面需加大气力，提高综合执法的能力和水平；二是需切实提高工作效率，努力做到快速、高效的为居民群众服务；三是需进一步增强干部责任心，做到工作中有始有终，兢兢业业。

四、下半年工作思路

指导思想：2007年下半年，街道党工委工作的总体要求是：认真贯彻大连市第十次党代会和区第十二次党代会精神，落实好西岗区“十一五”规划和构建“和谐西岗”实施方案，切实树立科学发展观，以经济建设为中心，继续提升工作区域化、项目化、科学化水平，促使**地区物质文明、政治文明、精神文明以及和谐社会建设取得新成绩。

（一）经济工作要取得新突破

一是落实区“四区两街一带”经济布局，抓好南部旅游度假区建设。和区有关部门通力合作，策划和引进在全市具有牵动性的旅游大项目，建成具有独特文化内涵和休闲氛围的旅游度假区。如动力伞、飞艇项目。争取使**特色街改造工程纳入区长春路商业街规划部署的首批改造项目，使其尽快极大丰富南部旅游度假区的内涵，增强区域经济发展的活力和影响力。二是充分整合辖区资源，加强招商引资工作。利用中华名城等公建，加快外招内联步伐，力争建成特色大厦，及早盘活辖区资源。三是继续加大总部经济发展力度，不断壮大集团的持续税源贡献能力。四是在服务上多下功夫，对大项目建设跟踪服务，确保出色完成各项经济任务。

（二）党的建设要取得新成绩

要切实发挥街道党工委总揽和协调的作用，以社区党建为牵动，不断提升共驻共建水平，使党工委成为领导地区发展的坚强核心。一是完善党建协调员机制，壮大区域党建工作队伍。二是落实一批共建项目，使携手工程不断取得阶段性成果。三是培树一批党员先进群体和个人，扩大影响力。四是群团工作要切实落实区域化、项目化和科学化工作思路。转变观念，适应发展，使其真正成为地区性党组织联系辖区各类组织以及人民群众的桥梁和纽带。五是以务实、高效、创新为目标，切实加强领导班子执政能力建设和干部队伍建设。

（三）精神文明建设和社会事业要取得新成果

一是在满足不同人群的不同精神需求上下功夫，建立特色队伍，精心设计载体，广泛发动群众开展各类群众性活动。二是要在进一步整合和利用辖区各类资源上下功夫。统揽和协调辖区各类可利用的物质资源、社会资源和人文资源，完善未成年人德育“六个基地”，使文明城区创建真正形成人人参与、共驻共建的良好效果。三是要围绕最佳旅游城市创建工作，加大**地区旅游资源的宣传力度，打造旅游服务品牌，为落实区“四区两街一带”经济布局，奠定坚实的基础。四是年内建成街道社区服务中心。

（四）和谐社区建设要取得新进展

下气力研究**地区和谐社会建设的总体思路、工作方式方法，认真总结和谐社区建设的新做法、新经验，使之成为引导和谐社区建设的示范。一是要加大平安社区建设力度。利用有效的社会资源，采取市场化的运作手法，将各类娱乐、休闲等场所纳入到依法管理的轨道上来。二是要加大法律援助和政策咨询力度。认真做好各类信访工作，真正做到理顺情绪、化解矛盾。三是要提高依法行政的水平。加强干部队伍建设，依法行政，为居民群众提供快速、高效、便民的服务。四是要切实为民办实事。特别是关心那些贫困家庭，使其做到生活有保障、精神有寄托，安居乐业。