外出考察学习城市dang建心得体会报告 在学习考察中我们深切地感到，虽然近年来我们在城市基层dang建方面做了一些工作，但与X个城市相比，还有不少短板。

一是城市大dang建的理念还没有完全树立起来。通过多年持续推动，我省在硬件条件上与X个城市相差不大，但工作理念差距比较大，一方面缺少顶层设计、全面统筹，围绕城市经济社会发展和创新社会治理整体谋划、整片推进城市dang建工作不够，另一方面基层干部思想认识不够到位，对从“管理”到“治理”的转变缺乏深刻理解。城市基层dang建资源和力量没能“攥起五指、形成拳头”，条块分割、封闭运行的问题还没有解决，造成区、街道、社区三级党组织纵向联动不贯通，各行业系统党组织横向联系不顺畅，新兴领域党的组织和工作覆盖不到位。

二是城市基层dang建工作方法手段相对单一。根据区域特点和党员群众、各类组织需求，有针对性地开展城市dang建工作不够，党组织在基层治理中领导核心作用发挥不突出，服务型党组织建设不到位，服务的精细化水平有待提高。服务场所功能不完善，内部布局不合理，dang建文化氛围不足，存在一定的资源浪费现象。传统手段用的多，信息化手段应用较少，多数社区停留在传统的单向输出的状态，在信息共享、资源互通、管理互联方面还有大量工作要做。

三是城市基层dang建工作体制机制有待优化。组织体系不理顺，存在“两头紧，中间松”倾向，对区级层面和基层党组织抓得比较紧，对街道层级重视不够，街道党组织权责不对称、掌握资源不充沛、内设机构设置不合理、承上启下和“龙头”作用发挥不好，有的地方还随着社区改革取消了街道设置。社区有行政化倾向，减负不到位，事务性工作多，导致投入dang建工作精力不足。对照城市基层dang建工作新要求，dang建力量还显得不足。工作机制不完善，以上带下、以下促上的工作职责不明确，相关制度不配套，就基层抓基层、靠基层抓基层的情况比较普遍，“看得到的管不到、管得到的看不到”的问题比较突出。

四是城市基层dang建工作者队伍素质有待提高。对dang建工作任务认识不够深，dang建工作经验少、政策水平不高，社区思想政治工作水平不高，推进城市基层dang建工作的能力有待加强，还不能完全适应新形势下城市dang建工作的需要。对社区工作者的培训往往局限于一般性业务培训，没有形成完整的职业教育培训制度。在职级、薪酬、身份、地位等方面还没有完全建立起相关的激励机制，社区干部发展空间比较狭窄，难以吸引高素质人才。

五是城市基层dang建资源整合不到位。一些街道、社区组织力量偏弱，整合区域内dang建资源的能力不足。街道、社区党组织为驻区单位服务不够到位，造成驻区单位主动参与社区dang建积极不高，共驻共建、互融互通还需进一步加强。在职党员到社区报到缺少有效的反馈评价奖惩手段，没有较好地为在职党员提供平台和载体，组织发动还不到位，发挥作用不明显。在城市新兴领域，党的组织和工作覆盖推进比较艰难，特别是在商务楼宇、商圈市场和媒体网络中，dang建工作还存在盲点。

二、下步工作打算和建议。一是明确各级职责，狠抓责任落实。牢固树立抓dang建是最大政绩的理念，采取适当形式督促各级地方党组织树立城市大dang建理念，正确认识城市基层dang建工作面临的新形势新要求，自觉把dang建主体责任落到实处。建议省、市层面把城市基层dang建工作纳入从严管党治党的重要日程，待中央出台明确意见后，制定我省加强城市基层dang建工作意见，制定总体规划，明确目标任务、细化推进措施、落实责任分工。

省委各党工委要研究制定参与区域化dang建的具体方案，要求所属党组织主动参与街道社区dang建工作，形成共建联建的良好局面。建议把城市基层dang建工作成效列为dang建责任制目标考核重要指标，作为市区两级党委书记抓基层dang建工作述职必述内容，督促各级党委加强对城市基层dang建工作的领导和谋划。在街道、社区党组织要主动担起区域化dang建主体责任，全面实行双向述职，根据党员、居民评议情况确定考核结果，作为奖惩和使用的重要依据。

二是整合区域资源，强化共建共融。开展全省城市基层dang建状况大调研，摸清区域内党组织类型、数量、党员人数、dang建资源等情况，建立街道、社区dang建工作台帐。进一步强化街道党工委统筹功能，拓宽社区党组织工作面，对区域内的各类资源进行整合，健全完善dang建工作联席会议等制度，推进街道社区dang建与驻区单位dang建、新兴领域dang建融合，通过信息、阵地、文化、服务等方面的共享，推动资源共享共赢。在省级层面出台驻区单位、在职党员“双报到、双报告”工作意见，推进驻区单位到社区组团报到、党员到居住地报到，把在职党员向社区报到工作做实做细，为居民群众、驻区单位提供更好的服务。与民政部门密切配合，积极培育社会组织，推动三社联动，加强党员义工、志愿者服务队建设，通过政府购买服务、公益服务、社会服务等多种方式，让驻区单位和党员群众享受到高质量服务，不断提高服务型党组织建设水平。

三是加快试点工作，提供示范借鉴。根据我省城市特点，选取x等市开展城市基层dang建试点，根据地区差异、个性特点，进一步明确工作侧重点，因地制宜，实施分类指导，充分吸收先进地区的好经验、好做法，在体制机制、职能设置、激励保障、治理体系、配套措施、信息化建设等方面，研究探索符合不同类型城市的dang建工作、社会治理的典型模式，在总结试点经验的基础上，为推进城市基层dang建工作提供经验，逐步在全省进行推广。

四是加强队伍建设，提高社区干部素质。选派一批优秀街道、社区党组织书记，到上海、南京、X、宁波等市的先进社区挂职锻炼，跟着学、看着干，学习先进理念和经验，培育一批我省城市基层dang建工作骨干力量。利用全省社区dang建工作实训基地和外埠先进社区，采取省级抓示范、市县区抓全员的方式，分期分批对全省街道社区党组织书记、专职党务工作者、dang建指导员进行全面培训，提升新形势下做好城市基层dang建工作的能力。拟于今年下半年，举办一期全省社区党组织书记示范培训班，并选派两批优秀街道、社区党组织书记赴省外挂职培训，提高街道、社区党组织书记综合素质，增强其在新形势下履职尽责、领导基层自治、创新社区管理、服务群众的能力。

五是利用“互联网+”，推进dang建信息化。运用互联网+理念和信息化手段，推动城区、街道、社区三级党组织硬件和软件建设全面提升，实现三级信息互联互通，以党的建设引领社会治理创新。充分运用“互联网+”技术，打造智慧化dang建平台和智慧化服务平台，设计党员管理和社区服务APP，注重吸收政治素质好、懂网用网的年轻党员作为党务工作者，实现线上线下交流相结合，“键对键”和“面对面”相结合，进一步提高街道社区dang建工作和社会治理水平，解决党员管理难、党组织活动开展难、服务不及时等问题，为辖区内的单位和群众提供高效、便捷和贴心的服务。

六推进双百工程，打造dang建品牌。继续加强“双百示范”基层党组织建设，对示范社区党组织进行定期考核、抽检巡查，根据考核评价结果，在全省示范社区党组织中选取城市基层dang建工作比较突出的优秀党组织作为全省示范标兵，进行表彰和奖励，形成城市基层dang建典型群体，发挥示范带动作用。进一步完善激励竞争机制，加强对示范社区党组织的动态管理，形成优者进、庸者出的局面。