第一条 为解决烟草专卖执法过程中的难点问题，加强烟草专卖综合管理，整合执法资源，建立统一协调、相互协作的烟草专卖联合执法长效机制，根据相关法律、法规、规章以及政策文件的规定，特制定本工作制度。

　第二条 为加强联合执法的组织协调，由市烟草专卖局和工商、公安驻烟草联络室组成烟草专卖联合执法工作小组（以下简称工作小组），具体承担烟草专卖联合执法的组织协调工作。

　  第三条 工作小组负责组织联合执法行动，协调执法过程中问题的处理以及信息综合等。

　 第四条 在烟草专卖联合执法过程中，各单位应依据法律法规履行各自法定职责。

　 第五条 联合执法人员在执法过程中应服从指挥、各司其职，做到依法行政、文明执法。

　 第六条 联合执法主要内容包括：

　 （一）整治销售假冒卷烟行为和无证照、有证无照、有照无证经营卷烟行为以及以“回收礼品”名义经营卷烟的行为；

　  （二）检查宾馆、酒店、娱乐场所以及车站、托运部等运输、售假贩假、无证经营卷烟违法行为的高发区域；

　  （三）管理重大节日以及休息日、夜间等违法行为高发时段的卷烟经营活动；

　   （四）查处运输、销售假冒卷烟、非法经营等烟草专卖刑事案件。

　    第七条 联合执法启动机制：

　   （一）常规启动机制。三部门定期开展联合执法行为，对卷烟市场进行拉网式检查，确保卷烟市场安全有序。

　  （二）专项启动机制。在获取可能构成犯罪的重大烟草违法案件情报时，相关部门应立即将案件情况向其他部门通报，移送公安机关处理，并积极配合公安机关行动，确保案件顺利侦破。

　   第八条 实行烟草专卖“联合执法，分家处理”的机制，对烟草专卖违法行为的处罚，必须坚持各职能部门依法履行法定职责的原则，各有关执法单位应根据职责和程序分别进行立案、调查，并依法进行处理。

　   第九条 对开展联合执法行动查获的卷烟违法案件，烟草专卖局应对依法由工商、公安处理的案件进行全程跟踪关注，确保立案到位、处理到位、执行到位，力争对违法犯罪分子起到最大的威胁震慑作用。

　   第十条 工商、公安应积极配合烟草专卖局开展烟草专卖联合执法工作，并在人力、物力以及其他方面提供保障和支持。

　    第十一条 烟草、工商、公安三部门每季度召开一次联席会议，及时通报案件线索和办案进展情况，研究工作对策，并在年终召开工作座谈会，通报一年的专卖工作情况，总结工作经验，共同维护卷烟市场秩序。

　  第十二条 联合执法各成员单位要从大局出发，遵守联合执法制度。

　  第十三条 本制度自印发之日起实施。