2021年在市交警支队教育整顿动员会上的讲话

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　同志们：

　?这次会议，是经市局党委同意召开的一次重要会议。主要任务是，深入贯彻xxxxx系列重要讲话和指示精神，贯彻落实中省市关于公安队伍教育整顿部署要求，安排部署交警支队“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿工作，明确今后一个时期的工作要求和方向导向，统一思想，振奋精神，为XX交警打造“全省一流、全国先进”工作目标提供纪律和思想保障。

　?下面，我就教育整顿工作讲几点意见。

　?一、聚焦“四大意义”，坚定舍我其谁的政治责任感

　?开展教育整顿，既是贯彻xxxxx系列指示精神、从政治上建设和掌握公安机关的重要举措，又是锻造“四个铁一般”XX公安交警铁军、履行好新时代职责使命的必然要求，更是保持XX交警工作持续稳中向上的基本保障，我们必须按照支队《教育整顿方案》的“五个进一步”总体目标要求，坚决彻底地全面执行落实到位。

　?（一）开展教育整顿，是刮骨疗毒式的“自我革命”。作为执法之公器，公安交警与老百姓直接打交道，直接关系到人民群众的利益，一旦队伍不纯、不公、不力，甚至违法乱纪，势必影响恶劣、危害极大，严重削弱公安交警公信力，严重践踏社会公平正义，严重损害党和政府形象。为此，要树立“100-1=0”的理念，必须全警责无旁贷、人人参与。

　?（二）开展教育整顿，是激浊扬清式的“延安整风”。公安交警性质特殊、专业性强，权力相对集中、自由裁量权大；执法活动点多线长面广，可以说从乡间道路到高速公路、从普通摩托车到高档小轿车、从平民百姓到社会各界，社会生产生活方方面面无不涉及，“围猎”与“被围猎”时有发生。如果法纪观、权力观、利益观不正，公安交警队伍的思想、政治、组织、纪律、作风不纯，势必导致执法不严、不公、不义、不廉。为此，必须清除顽瘴痼疾，补齐短板弱项，确保风清气正。

　?（三）开展教育整顿，是铸魂扬威式的“主题教育”。公安交管工作具有高负荷、高对抗、高压力、高风险的特点，是公安队伍中最累、最辛苦、最危险的警种之一。我们肩负着提升现代化道路治理能力、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。面对当前新时代大变局，更需要我们政治过硬、本领高强、作风优良，党和人民既厚爱三分，又寄予厚望。为此，必须强化队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，确保铸魂扬威，剑锋所指、无往不胜。

　?（四）开展教育整顿，是勇于担当式的“坚定宣誓”。年初，支队率先开展机关作风建设，与教育整顿不谋而合，两者核心都是坚持刀刃向内、勇于担当。当前，要将机关作风建设和教育整顿有机结合，紧紧围绕机关作风“十项内容”和教育整顿“二十七项内容”，持续深入推进，势必要打造一支“讲信仰、懂规矩、守纪律、敢担当”的XX交警队伍。

　?二、对标“四项任务”，增强时不我待的现实紧迫感

　?这次教育整顿，明确了清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质“四项任务”，拖不得、等不起。我们务必对标对表，迅速查找问题，找准症结所在，坚持刀刃向内、立查立改，坚决快速地纯洁公安交警队伍。

　?（一）害群之马必须不等不拖、坚决清除。教育整顿要清查毫无警察职业道德，不守底线，不给好处不办事、给了好处乱办事民辅警，彻查执法执勤和窗口服务中“吃拿卡要”的民辅警，深查群众身边“执法微腐败”的民辅警，严查严重损害XX交警形象的民辅警。2019年以来，支队共查处违法违纪23人、辞退辅警11人、开除公职1人、开除党籍1人。这表明，全面从严治党、从严治警永远在路上，全面从严管党治警一刻不能放松。对队伍的害群之马，必须一查到底、坚决清除；对执法执勤中不作为、慢作为、乱作为等问题线索，必须一律深查严查，确保公安交警队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

　?（二）顽瘴痼疾必须不等不拖、彻底整治。这次教育整顿要集中整治“六大顽瘴痼疾”：一是支队党委决策部署打折扣，有令不止；二是利用公权违法乱纪；三是执法执勤有法不依；四是对待群众吃拿卡要；五是纪律作风散漫慵懒；六是本职工作屡次不能完成。这些顽瘴痼疾，大有人在，队伍中“庸懒散浮拖”，形散、神散、作风散的问题也还客观存在。在此，特别要强调的是，作为交警支队和交警大队层面来讲，执法行为是本次教育整顿的重中之重，必须要做到“四个彻底整治”，一是彻底整治执法不公，重点对事故处理、违章处理等进行梳理，支队纪委联合法制大队，定期抽查重点案件，发现线索，严肃查处一批人员；二是彻底整治执法慢作为、乱作为和不作为，尤其是“收黑钱”，要加大查处力度，该辞退的坚决辞退，肃清XX交警队伍风气；三是彻底整治办案不力，解决法制大队屡次要求整改仍然不改的问题，尤其是人为因素导致案件被评为查案的、被复议的、被撤诉的，要立即启动责任追查和倒查机制，依法严肃处理；四是彻底整治各类执法乱象，借教育整顿契机，严查彻查日常执法乱象，并追究单位“一把手”责任，以猛药去疴的勇气进一步规法执法。为此，必须以突出问题整治带动面上问题整改、作风形象改观。

　?（三）英模精神必须不等不拖、大力弘扬。这次教育整顿要深入挖掘基层交警一线工作中涌现出的先进典型事迹，真正把忠诚担当、清正廉洁、无私奉献、成绩优异、群众公认的公安交警英模选树起来。XX交警历来英雄辈出，我们要立即系统梳理2019年以来的先进集体、先进民警，选树一批各层次具有时代精神、引领全警风尚、传播正能量的先进典型，充分发挥先进典型的示范、激励、引领和辐射作用，带动广大民辅警忠诚履职、为民服务、担当作为，在全市公安交警队伍形成干事创业、奋发有为的良好氛围。

　?（四）履职能力必须不等不拖、全面提升。我们正处在世界百年未有之大变局，国际形势乱云飞渡、风云变幻，我国发展既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战。当前，中美关系持续紧张，香港国安法事件，台湾军演，美国卫生部长访问台湾事件等等，都给经济社会发展带来不确定影响，极易倒灌国内造成负面效应。特别是当前XX道路交通硬件建设和群众需求矛盾尖锐，群众在潜意识中会将矛头对准交警，锻造一支政治过硬、本领高强的XX交警铁军，更好肩负起新时代党和人民赋予的职责使命，实在是势在必行、时不我待。

　?三、突出“四个环节”，统筹推动教育整顿协调开展

　?坚持学习教育、查纠问题、整改落实、促进工作一体推进、贯穿始终，把关键少数和每个同志摆进去，确保交警支队教育整顿工作明确的七大板块27项任务全面落地落实，坚决有力地当先锋、作表率。

　?（一）坚持把学习教育贯穿始终。抓好这一环节，关键在完善学习制度，突出抓好专题学习、警示教育。全警上下要分专题学深悟透xxxxx系列重要讲话精神以及对政法工作、公安工作和来陕讲话的重要指示精神，原文学习党章及《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》等党纪党规，深入学习中省市党委政府决策部署，反复学习公安部、省公安厅、省厅交警总队及市局和支队的警纪警规、禁令规范。支队党委班子要带头讲好专题党课，分系统分层次开展好政治轮训，总结创新方式方法，加强思想交流研讨，在学懂弄通做实上狠下功夫，要深抓实抓警示教育，以案为鉴、以案明纪、以案说法、以案促改。同时，用身边事教育身边人，始终把纪律挺在前面，推动全警知敬畏、存戒惧、守底线，促进学思用贯通、知信行合一，始终同党中央同心同德，真正握牢“枪杆子”、握紧“刀把子”、用好“笔杆子”，确保刀锋枪口始终朝向敌人，实现强化固本培元、增强政治自觉的目标。

　?（二）坚持把查纠问题贯穿始终。抓好这一环节，要害在划清界线、严格政策，突出自查从宽、被查从严。必须以查纠问题为关键，秉持刀刃向内的自我革命精神，找准本单位及队伍中的突出问题，彻底清除害群之马、坚决整治顽瘴痼疾，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。要立即自查自纠，必须阐明“自己主动查与组织被动查后果绝对不一样”的政策，动员全警上下开展自查，认真查摆自身存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯及道德不纯、品质不纯等问题；每个单位要对照内部审计、请示报告、涉黑涉恶、纪律作风、本领恐慌、队伍管理、生活作风等方面的问题，把问题找准找实，并通过主动如实填写自查事项报告表立此存照。同时，用好批评与自我批评武器，动员大家敢于直面问题、勇于修正错误，主动自查自纠，以主动坦白、真心悔过争取组织宽大处理。要严密组织巡察，采取评查重点案件和主动开展谈心谈话、主动走访服务对象、主动受理群众反映、主动收集网上舆情等方式，发现和掌握民辅警违纪违法线索，真正找到长期没有关注到、没有排查到、没有解决好的死角盲区，找准监督管理中的弱项短板，找准问题症结。要严格分类处理，坚持去存量、控增量、防变量，严格把握政策，开展分类处理。对社会反映、群众举报的问题线索，分类分层级调查核实后，据实依纪依法依规分类处理，做到宽严相济、宽严得当，惩前毖后、治病救人。

　?（三）坚持把整改落实贯穿始终。抓好这一环节，重点在整改到位、建章立制，突出整改提升、总结评估。必须针对单位特点实际，分门别类梳理分析，深刻剖析违纪违法案件背后更深层次的原因，真正找到问题症结，对症下药、靶向治疗。一方面，要及时精准整改。科学严肃地制定整改方案，明确责任和整改举措，一项一项逐一整改到位，真正落地、落细、落实。另一方面，要严密健全制度机制。认真总结评估，边查边改、边纠边建，加快健全落实各项管理制度，严格落实廉政谈话、约谈等制度，综合用好检查通报、督察通知、督查反馈、预警诫勉等组织手段，真正做到严在平时、管在平常。加快健全依法行使权力的监督制约机制，在执法办案各个环节全面设置隔离墙、架起高压线，强化执法活动及队伍管理事前、事中、事后各环节的监督制约。加快形成公安交警内部法纪监督、管理监督、职能监督、专责监督制度体系，抓实建章立制，抓实推典树优，抓实成果巩固，推动全警加强自我约束、自律自省，肃清社交圈、朋友圈、生活圈，守住政治、法纪、政绩、生活、道德“五条底线”。

　?（四）坚持把促进工作贯彻始终。抓好这一环节，核心在提高认识、统筹谋划，突出目标导向、勇创一流。必须紧盯支队“全省一流、全国先进”工作总目标，以“减量控大”工作为龙头，狠抓“一盔一带”“安畅行动”等专项行动，以全警实战大练兵为抓手，结合机关作风建设，不断强化民辅警的思想政治教育、不断改进民辅警工作纪律作风、不断提升民辅警凝聚力和向心力，坚决做到教育整顿和工作推进“两手抓、两手硬”，以教育整顿净化队伍、促进工作、以推进工作回应教育整顿、树立形象，防止教育整顿和工作推进“两张皮”。同时，要借助教育整顿机遇，不断完善工作机制，特别要应用好表彰激励、通报约谈、责任倒查等，力争形成上下同欲、勇创一流的工作氛围。

　?四、把握“四个强化”，加强教育整顿的组织领导和保障

　?开展教育整顿，是专项政治任务，时间紧、任务重、难度大、要求高。全市公安交警要把开展教育整顿作为工作的重中之重，敢于动真碰硬，来一场刀刃向内、刮骨疗毒式的自我革命。

　?（一）强化组织领导。支队成立了教育整顿领导小组，由我任组长，政委任副组长，并抽调精干力量，组建教育整顿工作专班，以上率下认真扎实搞好教育整顿，为全市公安交警作好示范表率。各单位要比照支队标准加强组织领导，为教育整顿扎实开展提供坚强保障。要积极创造积累经验，找准突破力求创新，形成具有XX交警特色的常态化工作机制，确保教育整顿工作实效。

　?（二）强化责任落实。这次教育整顿能否取得实效，取决于是否真正落实四个责任。一是每个单位都要严格按照部署要求，推动教育整顿走深走实，履行好主体责任；二是支队教育整顿办委要注重创新推进机制，落实好指导责任；三是落实好上级公安机关的对口推动责任；四是落实好部门之间组织协调的协同责任。特别是支队政治处，既要履行好教育整顿的主体责任，更要承担好对下指导责任。

　?（三）强化工作统筹。抓好教育整顿，重在做好四个统筹。一是统筹抓好学习教育、查纠问题、整改总结、促进工作“四个环节”，切实做到各有侧重、全程推动；二是统筹抓好教育整顿与“机关作风建设”、健全完善全面从严管党治警责任体系，切实做到多维融合、同向发力；三是统筹抓好教育整顿与“减量控大”“一盔一带”“安畅行动”等各项公安交警工作，切实做到两手抓、两不误、两促进；四是统筹抓好教育整顿与市委市政府和市局的中心工作，切实做到同频共振，同步推进。最终使教育整顿的实际效果和成果，体现在干事创业的实绩上。

　?（四）强化督导检查。支队党委班子要经常深入分管部门，指导督导开展好教育整顿；支队教育整顿办要暗访掌握情况、主动发现问题、及时梳理汇总，向支队党委提供决策参考。通过领导下沉督导、专项督导、驻点督导等形式，及时督促整改发现的问题。对责任不落实、组织不得力、认识不到位、工作不认真的，要及时约谈单位主要负责人；发现存在突出问题的，要严肃问责处理。同时，对好的做法、先进经验、突出成效要择优给予通报表扬，促进交流借鉴，纳入红榜表扬。

　?同志们，这次教育整顿是公安机关刀刃向内、刮骨疗毒的一场自我革命，既是贯彻落实党在新时代的建警治警方针、确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的重要举措，也是履行好新时代职责使命和任务的必然要求，出发点和落脚点是推动工作、促进发展，以更好的战果成效向党和人民交上一份满意的答卷。

　以下内容供参考：

　在XX地区公安交警队伍“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿暨顽瘴痼疾专项整治工作动员部署会上的讲话提纲

　局党委副书记、副局长 XXX

　（2020年X月XX日）

　同志们：

　自7月下旬到9月上旬，根据局里工作安排，一直在民丰县卡点值班驻守，近期刚刚回到XX，回来第一时间，局长XXX同志便再三叮嘱要统筹安排好此次专项整治行动，这种大背景下，局交警支队在繁重的疫情防控工作之余，加班加点、积极筹备，顺利保障了今天这个重要会议的准时召开。另外，下去驻点这段时间，和一线民警同吃同住同值守，深刻体会到了大家的不容易，特别是咱们交警队伍，作为疫情防控的桥头堡、排头兵，大家舍小家、顾大家，付出了艰辛的努力和汗水，为地区打赢疫情防控阻击战做出了突出贡献。借此机会，代表局党委向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢。

　言归正传，今天这次会议的主要任务是：深刻领会习近平总书记训词的精神实质，牢牢把握新时代公安工作和公安队伍建设的发展方向，在落实全区公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿工作安排部署的基础上，坚持条块结合，按照厅、局顽瘴痼疾专项整治统一安排，部署推进我区公安交警队伍教育整顿工作。刚才，XXX同志宣读了《XX地区公安交警队伍“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿暨顽瘴痼疾专项整治工作方案》，各市、县要对标对表地区方案要求，结合本地实际，尽快制定具有可操作性、实效性的实施方案，高质高效推进本次专项整治行动，确保公安部、公安厅重要决策部署在我区落地生根、形成生动实践。下面，就贯彻落实部交管局“8·28”和厅交警总队“9·8”视频会议精神，切实开展好此次专项整治行动，我讲三点意见。

　一、深刻领会开展教育整顿的重大时代意义，坚决贯彻新时代党的建设总要求、永葆公安队伍忠诚本色

　公安部党委在全国公安机关部署开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，突出强化忠诚教育和政治引领，重点加强思想淬炼和政治历练，对公安队伍来一场革命性锻造和整风式重塑，充分体现了部党委坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神、践行新时代党的建设总要求的鲜明态度，有力彰显了公安队伍坚定不移听党话、跟党走、奋进新时代的忠诚本色。全区公安机关，要把教育整顿同建立“不忘初心、牢记使命”制度、深入推进“两学一做”教育常态化制度化和全警实战大练兵活动紧密结合起来，教育引导全警旗帜鲜明讲政治，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，充分体现了部党委牢牢把握“两个维护”这个党的最高政治原则和根本政治规矩，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高远政治站位，有力彰显了全警忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心，践行新时代党的建警治警方针的强烈政治自觉。

　二、充分认识开展教育整顿的重大现实意义，坚决整治顽瘴痼疾、奋力锻造“四个铁一般”公安铁军

　公安部党委部署扎实开展教育整顿，坚持“严”的主基调，剑指公安队伍中的多发病、常见病、顽瘴痼疾，充分体现了部党委聚焦打一场铁腕治警、正风肃纪、激浊扬清的攻坚战整体战的坚定意志，有力彰显了公安机关以整风精神、坚决清除害群之马、切实纯洁公安队伍，着力锻造让党和人民放心满意的公安队伍的恒心定力。全区各级公安部门，要坚持刀刃向内，强化自我革命，注重四个把握、四个强化，确保高标准高质量完成教育整顿目标任务。

　一是牢牢把握对党绝对忠诚这一建警之魂，扎实开展以做到“两个维护”为主要内容的忠诚教育，确保公安队伍绝对忠诚于以习近平同志为核心的党中央，坚决服从党中央命令、听从党中央指挥。要善于从习近平新时代中国特色社会主义思想中找指针、找方向、找路径、找办法，以强有力的思想武器指导教育整顿抓住关键要害、科学组织实施。要深学笃行习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，把习近平总书记重要讲话、最新指示和党中央决策部署作为各级公安机关“第一议题”，坚决贯彻落实。

　二是在强化纪律建设上下真功、求深入，巩固深化“三个以案”警示教育成果，持续推进“四不三案一伞”问题排查整治，真正把从严治警各项规定落实到执法工作和队伍管理的全过程、各环节，使每个单位、每名民警都知敬畏、存戒惧、守底线。要在强化作风建设上下真功、求深入，集中整治漠视侵害群众利益问题，力戒形式主义、官僚主义，紧盯“枪车酒赌毒密网”等易发多发问题，确保作风建设常态化。要在强化制度建设上下真功、求深入，紧盯权力运行的重要环节和廉政风险点，紧盯具有人事权、执法权、管理权和审批权的重点岗位，立“明规矩”、破“潜规则”，进一步扎紧制度“篱笆”、堵塞制度漏洞。

　三是强化组织发动，健全完善组织领导机制，迅速对本地教育整顿工作进行动员部署，形成组织有力、领导带头、全警参与、整体推进的良好局面。要注重整体联动，切实压实党风廉政建设党组织主体责任、特别是党组织主要负责人的第一责任以及班子成员的“一岗双责”，建立横向到边、纵向到底的责任体系，夯实各个层级、各个单位管党治警的具体责任。统筹各方资源力量，进一步健全完善、巩固落实具有公安特色的大监督制度体系。

　三、坚持教育整顿同贯彻落实全国、全区公安工作会议精神紧密结合、统筹推进，积极破解公安工作发展难题

　一要咬定目标不放松，深化打造更高水平的“忠诚、为民、法治、创新、效能”“五个公安”，持续推进公安工作现代化和公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，牢牢守住“四个稳定”底线、更好地向实现“两个领先”目标奋进。

　二要抓牢重点强攻坚，盯紧抓实信息化智能化应用、公安检查站、战训基地、筹建本科层次公安学院等硬件建设重点任务，全力推动解决制约公安事业发展的实际困难和问题，把党中央及地区委对公安工作的关心支持和对公安队伍的关怀落实落地。

　三要坚持教育整顿同忠实履行新时代“三安”使命任务紧密结合、统筹推进，坚决维护全地区社会大局安全稳定。要敢于斗争、善于斗争，坚决捍卫以政权安全、制度安全为核心的政治安全。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进具有安徽特色的城乡社区警务、警民联调、“一村一警”包村联系、 “一企一警”联系服务、校园安全网、江淮义警、公民安全课堂等实践载体，夯实社会稳定的根基。

　四要紧盯人民群众反映强烈的突出治安问题、各类违法犯罪，纵深推进扫黑除恶专项斗争“六清行动”，扎实开展“守护平安”系列行动，严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博以及非法偷猎盗猎等违法犯罪活动。要始终把保障人民生命财产安全放在第一位，持续加强常态化疫情防控措施，全力参与防汛抢险救灾，全面强化公共安全管理、特别要紧盯道路交通安全管理目标，有力守护XX大地平安。

　四、要学会抓住关键、掌握方法，致力于改、着眼于做，确保专项整治行动取得实效

　一要树牢“以上率下”这个“风向标”，领导干部、带“长”民警带头加强学习、带头检视问题、带头推动整改，切实以“关键少数”的示范引领带动“绝大多数”的整体提升。要坚持“全面从严”这个“主基调”，以区、县（市）两级公安机关领导班子、领导干部以及内设机构、基层所队带“长”民警为重点，拓展至全体民警、辅警，“严”字当头、一“严”到底，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

　二要扭住“问题导向”这个“牛鼻子”，聚焦深化“三个以案”警示教育检视剖析的问题、巡视巡察指出的问题和“四不三案一伞”专项整治中发现的问题以及群众反映强烈的问题、特别是通过“12389”热线举报的问题，既要从“面”上检视剖析、整改问题，又要从“根”上刨根问底、对症下药、建章立制、标本兼治，真正去“存量”、防“增量”。

　三要用好“实事求是”这个“方法论”，坚持一切从实际出发、一切向实效用力，察实情、出实招、鼓实劲、求实效，以“严”的标准、“实”的举措，确保教育整顿取得“好”的效果。要在强化政治建设上下真功、求深入，把党对公安工作的绝对领导、全面领导落实到公安工作和公安队伍建设的各方面，扎实开展政治督察、政治轮训，不断提高全警政治觉悟和政治能力。

　同志们，“坚持政治建警，全面从严治警”，是贯彻党在新时代建警治警方针、从政治上建设和掌握公安机关的重要举措，也是解决突出问题、纯洁公安队伍的迫切需要。全地公安机关要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，强化政治引领，聚焦忠诚担当，坚持刀刃向内、刮骨疗毒，机关系统一起抓，制度机制一起立，打一场铁腕治警、正风肃纪的攻坚战，努力锻造“四个铁一般”的高素质过硬公安铁军。