党群工作部2017年工作总结及2018 年工作思路 党群工作部 （2017年12月） 2017年，党群工作部以学习贯彻党的十八大、十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化为主线，抓主业、补短板，抓关键、强统筹，着力培养选拔好干部、夯实基层基础、集聚各类人才，为凸显“四大定位”，主攻“四个倍增”，打赢“四大会战”，勇当岳阳“一极三宜”江湖名城建设领头雁提供坚强组织保证。

一、抓学习、见实效，推进“两学一做”常态长效。

始终以问题为导向，通过先落实后规范再创新，用心、用情、用力、用招，除旧布新、提质增效，营造了基层党建工作的浓厚氛围，增强了党组织的力量。各基层党组织和广大党员在推行“两学一做”学习教育制度化常态化的进程中，革除杂念、坚定自信、保持定力、踏实前行。提出了“全员培训学透彻、所有书记讲党课、立足岗位作贡献、围绕中心创佳绩”的“学讲作创”四字要求，实现了6633名党员培训全覆盖，546名党组织书记上了专题党课，以战线为单位，分层分类培训，提升党员干部能力素质。深入开展“学习十九大，迈入新时代”主题活动，十九大精神进机关、进学校、进社区，进车间，深入学习，指导实践。举办了区直部门单位党组织书记、乡镇（管理处）党（工）委书记、村（社区）党组织书记等3期主体班，举办了园区产业发展、空港建设、交通建设、脱贫攻坚、电商物流等专题研讨班；
依托浙江大学，组织村（社区）党组织书记举办基层党建规范化专题培训班，结合十九大精神的学习，各乡镇对乡镇党代表进行了专题培训。“红星云”注册率80.6%，学习累计积分20多万分，注册率和学用贡献率居全市第三和第四。岳阳“四种精神”的学习讨论，突出“党味、趣味、韵味、严味”，用革命先辈的故事、先进典型的事迹、身边党员的力量，提升了岳阳“四种精神”的吸引力、感染力和教育性。拍摄的党建主题微电影《因为遇见你》，作为优秀作品，在省红星视频展播。金凤桥管理处党工委书记易朝晖被评为全市忧乐精神典型人物。

二、造品牌、建平台，强基固本亮出党建名片。

品牌打造有声有色。为发挥示范引领和带动辐射作用，在农村、城市社区、机关、中小学校、“两新”组织等各领域高标准建设基层党建示范点20多个，构建了“两新”组织党建的“四级”组织设置和“四有”保障机制“岳阳模式”，打造了康王乡“为民最幸福”党建品牌，发挥党建引领作用，大力推进“打造幸福队伍、践行幸福政策、营造幸福环境、涵养幸福乡风、构建幸福生活、实现幸福发展”，得到市委爱武副书记、瑰曙部长、马娜部长等领导的充分肯定和高度评价；
康王乡老干支部荣获全市“示范性离退休干部党支部”，形成了基层党建“集合效应”。

长石桥村突出党建带妇建，成立女性特色党支部，用爱筑就幸福家，被省、市评为“示范妇女之家”。

平台建设有声有色。采取“书记抓，抓书记”的工作办法，认真制定实施方案，逐级成立领导小组，层层传递责任压力。召开领导小组会、现场观摩会、分类推进会18次，领导联点包村，前期是一个村一个村调研，中期是逐村去指导督导，后期是个个村去检查验收，实行“一周一调度，一周一通报”，在平台建设进程中，共约谈5人，调整村支部书记1名，建立跨区域、跨部门的工作协调机制，建立“绿色通道”，提供“带章、提包、上门”零距离服务。由于组织保障到位、投入保障到位、协调保障到位、措施保障到位、服务保障到位，全部45个（新建33个，改扩建12个）村社区平台建设的标准、质量、速度、实际效果、群众满意率处在全市前列。基层党建这边独好。10月26日，中组部调研督查评价：岳阳经开区基层党建路子清晰，各领域基层党建和中央精神对接精准，结合实际进行创新落实；
基层党建引领基层治理的模式和推行“党建+六大服务”具有较强的示范性和借鉴性。8月31日和11月9日，我区就园区新兴领域党建工作分别在全省和全市城市基层党建工作会议上作经验交流发言。9月27日 全市非公企业和社会组织党组织书记示范培训班200多人现场参观学习我区的园区党建工作。市委半年度党建工作考核和11月3日迎市州委书记党建考核督查，通过调阅资料和实地考核，认为：区工委重视党建，党建氛围浓、效果好，没有“硬伤”。11月17日，代表岳阳接受省委组织部的年终考核检查，总体情况较好，评价较高，是全市唯一没有扣分的受检单位，为全市基层党建工作增了光、加了分。

三、高标准、重实绩，从严监督和管理干部。

认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实落实省委、市委有关文件精神，始终坚持正确用人导向，全年选拔任用干部32人，其中提拔重用21人，调整11人。一是坚持标准选人才。按照市委“五个看重”“两个倾斜”的用人导向，提出以项目论英雄，凭实绩选人才用人标准。2名基层一般干部被提拔到区直单位任职；
4名乡镇处领导干部进行了交流重用；
6名机关干部通过挂职或重要的方式充实到基层一线，通过“上下”结合、整体盘活干部队伍。二是规范程序配干部。依据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部人事档案任前审核办法》精神，对拟提拔干部的三龄两历一身份、年度考核、个人重大事项报告等情况进行严格的任前审核。在今年干部选任工作中，有2名干部在任前审核中，因身份问题未被列入考察环节，使程序成为选贤任能的制度保证。三是完善机制强监督。严格执行《中共岳阳市委组织部关于开展违规办持证和身份证专项清理工作的通知》，对全区317名副科以上干部的出入国（境）情况进行核查，集中保管出入国（境）证件75本，审批护照办理6人次，审批因私出国（境）9人。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，对10名2016年新提拔的试用期满干部进行考核，并将考核结果对区工委、管委会进行了书面汇报。四是开展培训提能力。按照“以人为本、按需培训、学以致用”的原则，制定了《2017年全区党员干部教育培训工作方案》。组织全区12名科级以上干部参加2017年省委、市委党校的调训学习；
圆满完成了市委组织部安排的“开放型经济专题培训班”、“ 交通建设专题班”、“巴陵名师讲堂”等16个专题培训任务；
组织全区227名干部参加“岳阳市干部在线学习”活动。

四、优环境、举贤才，加快人才队伍建设。

优环境、举贤才，加快人才队伍建设。一是面向全国精准引进高层次人才。立足经开区发展实际，引进了优秀教师XXX名（其中：高级职称XX人，一级教师XX人；
省级骨干教师XX人），优化了教师队伍结构，有效解决了经开区教师资短缺、教育水平不高的问题。面向全国公开引进医疗卫生专业技术人才XXX名（其中：学科带头人xx名，专科带头人xx名，中高级以上职称xxx名），为医疗卫生事业发展提供了技术支撑。公开引进中高级管理和专业技术人才xxx名（其中：中高级管理人员xxx名、专业技术人员xxx名、应届毕业生xxx名；
博士x名，硕士xxx名），为做大做强区内企业提供了人才保障。二是公平公正选调（聘）干部。按照公开、公平、公正的原则，好做了今年暑假59名中小学教师和2名幼儿园教师公开招聘、面向区内大学生村官公开招聘4名工作人员到区事业单位工作等。人才公开招聘和引进工作，风清气正、圆满顺利，做到了“零举报、零信访、零投诉”。三是做好市委柔性挂职专家服务工作。今年六月蒋炎坤、苏灵、彭智谋等3位高校专家来我区柔性挂职，任管委会首席专家、主任助理，在住房保障、交通便利、办公条件方面给予充足保障。四是全职引进了武汉大学全日制博士王余生来我区发改局工作，暂任挂职副局长。同时，根据区投融资平台公司发展需要，拟公开引进对外经济贸易大学全日制博士金融学刘曦彤来我区工作，年薪30万元，目前正在洽谈中。

五、明职能、激活力，机构编制保障有力 进一步理顺机构编制关系。共迎接市编办调研及检查工作7次；
区编委会会议召开1次；
调研了区内11个单位以及10余所学校；
对17各机关事业机构进行了申报；
回复三级以上士官信访问题3次，拟定了安置方案；
提出了康王乡、西塘镇机构改革方案，重新核定了行政编制；
完成了农村教师公费定向培养计划、公开招聘教师和乡镇卫生院专业技术人员计划的审批；
上报各类报告155余份，进一步明确了职能，改善了结构，激发了活力。主动对接优化机构设置。我区部分机关事业单位机构编制进行了调整，新设了防汛抗旱办公室、安全生产监察执法大队、安全生产应急救援指挥中心、统战部、珍珠山中学、康王中心幼儿园、西塘中心幼儿园、东站幼儿园等6家机构；
整合了城乡居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项职能；
单设了教育科学研究所；
重新核定了乡镇机构编制“三定”；
加挂了优化经济发展环境办公室；
授权成立了区路政大队等。扎实开展“吃空饷”问题专项治理工作。迅速落实“吃空饷”问题专项治理工作，摸清底子。已限期返岗人员14人、已追缴工资1人、已登报处置失联人员2人。加快推广应用湖南省机构编制综合管理平台。为进一步加强机构编制实名制管理，积极推动机构编制综合管理平台的使用，加快建设机构编制实名制管理信息系统，对116个机构的基本信息、编制信息、职数信息进行了录入，对1800名在编人员信息和人员照片进行填写编辑。

六、创示范、抓培训。落实大统战工作格局。

“四同创建”示范点建设。结合经开区实际，财政投入资金10万元，打造的市级“同心社区.羊角山社区”经市委统战部验收合格，于今年4月正式挂牌，社会反响好。同时又新增了两个同心项目：市级“同心社区.监申桥社区”、区级“同心社区.新园社区”的建设。推进非公企业精准扶贫。广泛开展党员与困难职工“结对子”帮扶活动，推动197名党员与231名困难职工结成对子，帮助解决工作、生活等方面的实际困难。深入开展“企村联手共帮扶·党群连心促脱贫”精准扶贫行动，企村联手，党群联心，开展产业帮带、就业帮扶、公益帮助，引导126家企业积极参与扶贫，累计捐款捐物达282万元，为贫困户提供就业岗位500多个。中南市场商会党总支开展“阳光1+1”公益行动，为受灾群众捐送日常生活用品价值32.6万元。富凯针织公司总经理沈富荣11月份为我区所有敬老院的133位孤寡老人捐赠过冬床上用品133套，共15万元。党派组织建设和干部培养。支持组织建设，截至今年，经开区已成立民盟、致公、民进、农工、九三、民建、民革等7个民主党派支部（支社），共有各民主党派成员96人。财政预算每个支部每年活动经费1.5万元。继续做好党外干部的培养和选拔工作。到今年已有副处级1名，正科级3名，副科级14名。其中内设局室正职2人，班子成员9人。做好党外干部后备队伍建设，建档立卡。开展多种形式的教育培训活动。积极引导民主党派成员开展共识教育，推动党外人士参与“两学一助”主题教育活动。与宣传部门联手，制作微宣讲资料汇编和宣传彩页。在羊角山社区、监申桥社区的民主党派活动基地，开展了党的十八届六中全会、党的十九大精神和助力“四大会战”推进会精神的学习。

七、抓作风、树标杆，问责工作持续发力。

围绕严肃纪律、转变作风、规范程序。一是发力干部作风。全年开展干部上下班考勤、上班时间网购网游、工作日饮酒、打牌赌博等明查暗访40余次，对抓作风建设不力的8个单位和日常行为不规范的17名工作人员予以通报批评，促进了全区机关作风的持续转优。二是发力招聘考录。中小学教师、事业单位人员、“四海揽才”等公开招聘活动4次，涉及人员对象近2000人，在笔试、面试等核心环节全力履职、全程监督，确保了招聘工作“零差错、零失误、零举报”。三是发力涉公签约。通过逐户督办、每日跟踪，全区共计剩余5名未签约涉公人员11月全部签约“清零”，超额完成了市定任务，得到了区领导的肯定。

八、2018年主要工作思路 1．以“三化”提升党建水平。一是阵地建设规范化。根据合乡并村区划调整，用2年时间推进新合并乡村两级便民服务中心、党员活动中心、党建阵地建设规范达标，重点培育示范点，发挥引领作用。二是组织生活常态化。以“党员集中活动日”为载体，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会等制度，不断提高组织生活质量和效果。三是作用发挥持续化。继续开展“我是党员我带头”主题实践活动，开展农村、社区、非公企业联建共创活动，充分发挥基层党组织服务群众、推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用。

2．以“三严”激发干部内力。一是严实教育。坚持从严从实，借助市委党校、巴陵名师讲堂等平台，以政治理论、党性修养、反腐倡廉、业务培训等为主题，开展10批次以上专题学习教育，实现党员干部全员培训。二是严格选任。针对当前我区干部队伍结构不优、年龄老化、精神不振、后备力量不足等情况，积极推行领导岗位公开选拔、竞争上岗机制，分批次选优配齐区直机关局室科级岗位负责人，拉动干部上下交流、横向调整。三是严密监管。建立健全领导班子和领导干部监督管理制度，通过谈心谈话、诫勉谈话、函询、问责等手段，从严监督管理干部，杜绝为官不为、为官乱为。

3．以“三高”落实人才工程。坚持高标准实施、高质量培养、高层次引进，扎实推进《经开区实施“巴陵人才工程”工作方案》各项计划任务的落实。创新人才培养、选拔、激励、评价机制，健全党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系，以金融投资、现代物流、电子商务、生物医药、机械制造、食品加工、新材料、新能源等产业为重点，推进高精尖人才培养引进工程，加快培养引进科技领军人才、专业技术人才、高技能人才和青年创新创业人才。

4.要进一步加大问责创新力度。完善问责的相关制度和措施，建立健全问责工作长效机制，实现问责工作的规范化、科学化、制度化；
充分发挥“问责一人，教育一片”的综合效果，努力实现问责工作质量、效能有新的突破。