凝心聚力 知责思为

　 激发活力 提能增效

　——浅谈支队级党委班子的建设存在不良倾向及改进措施

　党的事业，关键在人，重点在班子；消防事业，根系在基层，核心在党委。公安消防部队支队级党委是介于总队级党委与基层党委、党总支、党支部之间的党组织，既要把稳方向坚定不移地执行上级党组织的决策部署，又要匠心独具结合本队实际筹谋发展。理论读书班上，房总就班子建设进行了生动授课，高屋建瓴、视野开阔，叙事说事、深入浅出，寓意深刻、发人深省。通过对房总授课的学习，结合笔者在支队的工作经历，浅谈支队级党委班子如何兴利除弊、革故鼎新、理顺关系、凝聚力量。

　一、当前支队级党委班子建设易存在的问题

　从实际工作中来看，受多种原因的交织影响，支队级党委班子易出现 “六多六少”的现象：

　（一）具体事务把握多，政治性、方向性问题研究少。主要表现涉及政治性、方向性的重要问题，“议题不专列”或“主题不集中”，沉迷于事务、疏于政务，暴露了班子成员不分轻重、主次颠倒，不注意方针、政策和思想政治研究，而只埋头于日常琐碎事务的“事务主义”工作作风，其实质是急功近利的短视行为。长此以往，个人难免疏于党性修养，班子不免缺乏远见，党委缺乏战略前瞻，队伍缺少目标动力

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　（二）挪用照搬多，再决策、再创作少。当前，少数班子成员认为：支队级党委没必要对部队基层建设进行决策：上有总队党委掌舵，下有基层大队党委落实，只要“传好声”、“递好棒”就行。这种短浅的认识，无疑自缚双臂、拘泥条框，忽视了本地实际、本队特点，难有“细化决策”和“二度创作”的果敢与担当，更不能因地制宜、对症下药。

　（三）局部、个人利益诉求多，大局观念、整体意识、长远利益考量少。部分班子成员只重分管工作而忽视全面工作，个别领导以能否出名挂号来决定工作态度和标准，还有的干部只重视既得利益不重视根本利益。这些狭隘、偏执、错误的发展观和政绩观，严重影响制约了党委核心领导作用的发挥。

　（四）主观主义倾向多，民主集中落实少。班子议事自觉不自觉地把行政职务带入党内，讨论问题喜欢“以我为主”；个别成员“以老自居”，不肯接受他人意见；有的习惯于把党委分工延伸为“决策分工”；有的还存在个人凌驾于组织之上，书记、副书记高人一等的现象。往往书记、副书记一碰头就定了方案，有时甚至连气也不通，有的是谁资历老谁说了算。在组织生活上，存在图形式、走过场现象，以行政会代替党委会的现象。

　（五）回避迁就多，正面沟通少。在一些支队级党委班子成员间缺乏严肃、认真、坦诚、友善的批评和帮助，同级不愿批评，下级不敢批评，最令人担扰的是：拉关系、划圈子、和稀泥、一团和气等现象已成为干部为人处事的

　“潜规则”，并有在党内盛行和蔓延之势。少数班子成员紧紧围绕自己提拔去干工作。班子除正副书记外，其他委员在履行议事方面的意识和能力偏弱，不愿说、不敢说、不会说的现象仍然存在。

　（六）虚荣攀比多，脚踏实地少。一些支队党委班子好大喜功，盲目攀比、超越自身承受能力和官兵的实际需要。个别成员讲排场比阔气、讲享受比消费、讲条件比待遇、比房子、车子……等。尤其是“一把手”问题，更是廉政问题多发生的众体。其原因：一是“一把手”权力过分集中，使得民主集中制走过场；二是由于权力集中而成为各方“攻关”对象，顶不住的就被拖下水；三是宣传和工作上的误导，“有事找一把手”，什么都强调“一把手”亲自抓，负总责，弄不好就“一票否决”，集体领导下的分工负责制丢在一边，导致“一把手”忙不过来，其他人不敢忙。

　二、加强支队级党委班子建设的几点改进措施

　要克服班子中“六多六少”现象，我以为要从创建“五型班子”入手：

　（一）凝聚军心、同荣共辱，牢筑团结型班子。

　班子的团结既是党委班子自身建设和发展的前提，更是部队健康和谐发展的关键。实践告诉我们，由于每个人的思想认识、工作方式、性格特点等原因，班子成员之间不可避免地会产生意见、分歧、争论，甚至冲突。

　唯物主义辩证法更告诉我们，这些分歧和矛盾是事物联系和发展的客观规律，矛盾即是事物前进发展的最大动力。因此，班子成员尤其是“一把手”要高度重视班子团结，在共同目标、共同事业的感召下，求同存异、协手并进。一要加强交流，及时化解矛盾。二要加强协作，做到默契共事。三要顾全大局，提高团结境界。

　（二）学以立德、学以增智，创建学习型班子

　党的十七届四中全会提出，要建设学习型政党。加强班子建设，首要的任务是提高班子的整体素质，各级领导班子要建设成为学习型班子，各级领导干部要成为学习型领导。一是要增强学习的自觉性。要把学习作为一种精神追求，一种内在要求，一种自觉的行动，一种生活习惯，学习、学习、再学习，做到不断学习，终生学习。二是要增强学习的敏锐性。密切联系自身的思想和工作实际学，不断提高自身的政治理论素养。三是要增强学习的广泛性。既要精于政务也要通于事务；既要精于本专业工作，又要开阔视野关注国家大事、社会民生。四是要增强学习的长期性。充分利用好一切余暇时间，发挥"边角余料"的作用，持之以恒，努力增强学习的效果。

　（三）善谋实干、开拓进取，建设创业型班子

　“空谈误国、实干兴邦”，党委能力的高低、成绩的大小最终还要通过消防事业的进步和部队建设的发展来衡量。在干事创业方面，一是要务实创业。要用心，对看准了的问题、定下来的事情，抓一件、像一件、成一件；要精心，树立精品意识

　，切实干一流的工作、创一流的业绩、建一流的单位；要务实，求知于基层、问计于官兵。二是要智慧创业。有胆无识是空谈，有勇无谋是蛮干，党委班子不仅要知道干什么、懂得怎么干，还要善于抓关键、抓根本、抓要害，找到关节点，打开突破口，克难奋进、推动全局，多做创新之举、务实之为、破题之作，在实干中寻机遇、在苦干中创优势、在巧干中求高效。

　（四）争锋亮剑、善打硬件，铸造攻坚型班子

　“沧海横流方显英雄本色”，党委班子的能力集中体现在“干大事、打大仗”上，要变前后脱节、单打独斗为协防补位、全守全攻。一是要群策群力抓大事。抓好消防基础建设、管理长效机制和部队文化建设等长期工程。二是分工协作要干大事。解决班子成员中存在的“想长干不苦干，有动力无功力，重自律轻他律，碰头多交心少”的问题。三是要排除万难成大事。除了干部、战士要量化管理外，党委班子更要绩效问责。问责的范围不仅包括个人、本部门、本专业还拓展到整个队伍和整体事业。要应用科学客观的管理理论和方法，借助先进的技术和手段，健全领导班子考核评价机制，充分发挥考核的导向、激励和鞭策作用，实施有效的目标管理。

　（五）勤政廉洁、率先垂范，打造“魅力型”班子

　一是要彰显素质能力。在学习、工作、执勤、战斗方面树起一把尺、一标旗，身先士卒、率先垂范，敢于叫响向我看齐的口号。二是要彰显人格魅力。

　班子成员要迎难而上，勇挑重担，敢于自我加压，发扬“白加黑”、“五加二”踏实干事的工作作风，始终保持积极向上的道德情操和生活情趣，着力凝聚干事创业的团队力量，带头营造求真务实、团结干事、奋发有为的良好氛围。三是要彰显一身正气。引导班子成员勤政廉洁，以自身的良好形象影响机关、感召部属、带动单位。要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色，用班子的一身正气换来官兵的满意服气。

　总之，党委班子就好比一双手十根指头，十指如铁才能披坚执锐、开山创业；十指连心才能飞针走线、笔走龙蛇；十指齐用才能慢捻急挑、琴声和谐……当党委班子这双手十指全心为消防部队这个躯体，为消防事业这个家庭而精诚协作、不分彼此，无怨无悔、默默付出时，才有沐浴芳华、手捧鲜花、举杯庆功的欢乐与荣耀。

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