某镇开展巡视整改等工作“回头看”情况工作汇报

　　　按照县委整改工作“回头看”的部署要求，我镇高度重视，立即组织召开了专题会议，对“回头看”工作进行了安排部署，制定了“回头看”工作方案，成立了“回头看”工作领导小组。通过对市委统筹巡察反馈意见、“微腐败”专项整治行动台账、扶贫领域“微腐败”和作风问题专项治理台账等资料进行全面梳理，对整改落实情况进行了全面的自查自纠，现将具体情况汇报如下：

　 　　一、市委统筹巡察反馈意见整改落实情况

　　　（一）安排部署情况。一是加强工作领导。为确保整改工作取得实效，我镇先后召开4次会议，安排部署巡察整改工作，成立了由镇党委书记牵头的整改落实工作领导小组，制定了整改工作实施方案。二是明确整改责任。对反馈意见涉及的三大项十二类问题进行细化划分，明确了责任人员和完成期限，并在镇党委会议室悬挂了整改工作台账，对整改情况实行销号管理，确保了问题整改到位。三是加强制度建设。为确保整改工作的长效性，针对反馈意见涉及到的党建、财务、环境保护、安全生产等工作，均出台了相应的管理制度，通过制度建设，进一步规范机关工作流程。

　 　　（二）整改完成情况。截止目前所有反馈意见均按照相关规定进行了处理，已全部整改完成。

　 　　二、扶贫领域腐败和作风问题专项治理“回头看”工作

　　　（一）安排部署情况。一是在活动开展之初，我镇就召开了由镇全体党员干部职工和各村党支部书记参加的专题会议，会议要求各村党支部书记对本村在扶贫领域存在的问题和不足进行自查自纠，将问题进行上报。二是镇纪委和扶贫办联合对扶贫相关账目进行了梳理排查，全面查找问题线索。三是采取入户走访等形式认真收集群众特别是贫困户对扶贫工作的看法和意见，收集问题线索。

　 （二）问题整改情况。2018年以来，我镇共在扶贫领域发现问题26个，其中已查处15件(党纪处分

　1.关于落实主体责任不到位问题的整改

　 制定出台了落实党委主体责任实施意见和考核办法，认真落实党员领导干部“一岗双责”。镇每季度召开一次主题为党风廉政建设的党委会议，研究党风廉政建设工作；自省委巡视后，镇制定党员活动日制度，确定每月10日为各基层党组织党员活动日，在会上向广大党员宣传《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》和中央“八项规定”等相关政策法规；每年召开村(街)党组织书记述职述廉会议，各党组织书记向镇纪委述廉述责。每年年初，召开上一年度人民满意站所评议会，要求机关事业单位站所负责人在会上进行述职述廉，并现场进行民主评议。严格责任追究，督促各党组织把党风廉政建设摆上重要位置，与经济社会发展同谋划、同部署、同落实、同监督、同考核。

　加强对干部的教育监管。制定完善机关管理制度、干部管理制度、考勤制度、请销假制度、财务制度等一系列制度，并一以贯之抓落实。首先，以机关干部考勤为抓手，机关干部实行指纹早签到、晚签退，特殊情况请假必须书写纸质请假条，经批准并交待好请假期间的工作，将请假条叫党政办备案后方可离开工作岗位，请假结束须按时销假，未签到且未履行请假手续，按实际缺勤时间对照加官管理制度扣除工资，半天向站所负责人请假，一天向分管领导请假，一天以上向主要负责人请假。镇纪委牵头，会同组织、党政办对考勤情况实行一周一统计，一月一通报，一季度一兑现。加强对全镇领导干部、重点部门、关键岗位的站所长、各村（街）主要负责人和工作人员的监督，注重抓早抓小，开展廉政谈话，经常性召开会议，对全体干部开展党纪党规学习教育；并以邀请县纪委、县委党校等专家开展党风廉政建设专题讲座和到市党风廉政教育中心、张家店战役纪念馆、毛主席视察舒茶纪念馆等廉政教育基地和红色教育基地等形式对全体镇村干部进行警示教育。

　加强纪检监察干部队伍建设。2016年，镇党委换届时，公推一名优秀的站所负责人作为镇纪委书记候选人，经党代会选和纪委全会选举担任镇纪委书记，根据“三转”要求，在公务员队伍中公推了

　3名优秀公务员任专职纪委委员，1名优秀事业单位负责人任兼职纪委委员，并在纪委委员中推选了1名30岁以下公务员任纪委副书记，另外，为适应纪律审查工作的新要求，选拔了1名30岁以下专职纪律审查人员，并以参加上级纪委培训会和到上级纪委跟班学习等形式，对他们进行了业务培训，增强了他们从事纪检监察工作的能力，优化了纪检监察干部的知识和年龄结构，增强了纪检监察队伍活力。

　2.关于执行政策存在偏差为问题的整改

　 强化人大的监督作用和纪委“监督、执纪、问责”职能，确保政策执行不走样。镇人大每半年对政府的工作执行情况进行1次走访调研，发现问题及时提交政府予以纠正。镇纪委对照《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等对镇内各单位及全体党员干部的政策执行情况进行常态化督查，发现问题及时处理。

　省委巡视后，镇纪委对2名违规经商办企业的镇干，给予了党内警告处分，并责令其终止了违纪行为。对1名执行现重点工程建设相关规定不力的村干部，给予了党内警告处分。对10名违反中央“八项规定”违规接受服务对象宴请或工作日午间饮酒的镇村干部，根据情节轻重，分别给予了党内严重警告和党内警告处分。对虚报冒领和侵吞集体资产的4名村干部和村监委会主任，根据情节轻重，分别给予了开除党籍、党内严重警告和党内警告处分，责令

　2名村干部和1辞去村委会干部职务，依据相关程序罢免1名村监委会主任职务，责令上述4人将违纪款上缴。对市委巡察组交办和县纪委督办的2起发生在群众身边的腐败问题线索的初核工作已基本结束，拟上报镇党委会予以立案后，及时召开纪委会议审理并报县纪委案件审理室二审。对公职人员职称、职业资格挂靠、取酬行为进行了清理，发现取得职称、职业资格的计14人，其中在民营企业挂靠未取酬的1人，已责令其终止挂靠行为。

　关于违规发放津补贴方面。由镇长牵头，分管财政副镇长直接负责，对照文件规定，清理出两块违规发放资金计20余万元，并将违规发放款及时上缴县财政。

　对于存在土地违规行为，成立整改领导组，由分管负责人任组长，国土所和各村民兵营长为成员，每月对全镇范围内土地使用情况开展1此巡查，结合卫片执法反馈问题，发现问题及时处理，做到立行立改。问题严重的，对分管负责人严格追究“一岗双责”。

　3.对于财政资金监管不够规范情况

　 及时召开党政联席会议，成立整改领导组。由镇长任组长，纪委书记任副组长，制定方案，落实责任，专门抓整改落实；完善制度抓常效，完善财务制度、来人招待制度、资金使用制度等，严格控制非生产性支出，并召开全体镇村干部大会予以贯彻落实；从严处理防复燃。责令财政所向镇党委，政府作出深刻检查，并取消当年评先评优资格。同时镇纪委组织相关单位工作人员对各村近年来的财务进行审计；要求财政、农经会计人员积极以参加培训和自学等方式，不断提升自身素质和业务水平。

　4.关于工程建设领域存在问题的整改

　 对于投标管理不严问题，严格按照舒城县招投标管理办法的相关规定，请县公管局或第三方予以组价、招标、审计，纪委全程监督。对1家涉嫌围标建筑企业直接责任人给予了刑事处罚。

　二、关于党的建设缺失方面

　 落实党建工作责任制，强化基层党组织书记第一责任人职责，切实把管党治党的各项要求落到实处。加强班子和队伍建设，建立健全各项制度，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。严格党的组织活动，认真落实“三会一课”制度，开展形式多样的组织活动。切实加强党员的教育管理，强化理想信念和宗旨教育，坚守共产党员的精神家园。镇党委成立党建办公室，及时召开党建推进会，并开展“五个一”，即：开展“牢记一个宗旨(为人民服务)、践行一个准则(三严三实)，选树一批典型(双十)，学习一批榜样(身边人身边事)，锻炼一支队伍(镇村干部队伍)；同时开展“三个三年行动，即：村级活动场所建设、村级集体经济建设、村级后备干部培养三年行动。

　强化党员管理、对党员干部行为进行常态化监管，抓早抓小，注重四种形态的前两种形态，发现苗头性问题，及时谈话、红脸出汗，涉嫌违纪严格执纪问责，省委巡视以来，对25名党员给予了党纪处分。

　从严整顿软弱涣散党组织。对于软弱涣散党组织，镇党委及时研究解决办法，下派1名政治素质高、业务能力棒、农村基层经验丰富的优秀干部到该党组织担任第一书记，帮助其解决问题、谋划发展，通过2年的发展，该党组织已摆脱了软弱涣散的帽子。

　执行民主集中制不严格方面。对于重大事项决策、民主生活会等方面广泛征求群众、人大代表、政协委员、企业负责人代表意见，梳理提交党政联席会议研究决定，不搞一言堂，需公开的及时予以公示。

　执行干部工作政策不规范方面。严格按照县编办规定的职数配备干部，不超编。一旦出现干部缺编情况，及时向县编办和县人社局报告，向社会公开招考。对于中层干部岗位的选拔任用，一律采取公开、公平、公正的原则。由纪委全程监督，全体镇村干部、市县人大代表、政协委员和各党组织负责人参与公推，再由组织、人事部门考核后，方可任用。加强村干部档案管理，建立档案专柜，落实人员，到组织、人社学习，专门从事村干部档案管理工作。

　领导干部个人有关事项报告不实方面在我镇暂未发现，但镇党委要求副科级以上领导干部必须如实报告房产、机动车辆、家属和子女从业等情况等情况，婚丧嫁娶喜宴须如实申报，并要求镇纪委予以提醒和监督，一旦发现违纪违规行为，建议上级纪委从严从快查处。

　针对懒政、怠政现象，制定了《关于加强机关管理严肃工作纪律有关问题的通知》，成立了“慵懒散”治理工作领导小组和办公室，开展了专项治理活动，对迟到早退、擅自离岗、上班时间办私事等突出问题进行了集中整治，收到了初步成效；严格实行签到签退、请销假等制度，每月定期通报考勤情况。严格开展绩效评议。严肃整治走读现象。镇出台《晚间住宿值班、双休日值班、节假日值班制度》，晚间值班时间到晚上十点，纪委随时督查晚间值班情况，发现问题及时通报，机关工作纪律得到了有效强化和执行。同时，加大对镇村干部八小时以外管理，约束干部八小时以外的言行。同时，对勇于担当，工作成绩突出的同志，积极向上级推荐提拔，有效增强了干部的担当精神和工作积极性。

　三、关于全面从严治党不力方面

　 关于村级党组织发生腐败问题。加强检查工作主动发现问题，加大对重点单位、领域以及村级专项检查的频度和深度，举一反三“回头看”，对问题突出的单位、村，实行重点检查，主动发现问题，从快从严查处。对群众反映强烈的沟二口村、街道等部门的村

　(街)于部，协助县纪委进行了查处，开除党籍和党内严重警告各1人，并责令这2名村干部辞去村（居）干部职务。对一棵印村等少数镇村干部违反中央“八项规定”，违规接受服务对象宴请和工作日午间饮酒行为，及时予以立案查处，给予党内严重警告2人，党内警告6人。有效地遏制了腐败现象的滋生蔓延。强化纪律教育，经常开展短信提醒，广泛开展觉章党纪党规教育，深入宣传贯彻《准则》、《条例》，筑牢党员干部的思想防线和纪律防线。

　针对基层组织腐败问题易发多发现象，首先是通过多种形式的廉政教育和《中国共产党纪律处分条例》等的学习，增强他们拒腐防变的能力。另外加大对干部违纪行为的查处力度，以身边人身边事教育警醒他们，是他们真正做到不能腐、不敢腐、不想腐。近年来，我镇计处理村干部违纪案件15件，开除党籍1人，党内严重警告3人，党内警告11人。

　对于截留挪用涉农资金问题，镇成立审计组，适时对各村的财务进行审计，发现问题立即予以查处。另外，制定村级财务管理制度，规范资金使用程序、范围，并严格村监委会的监督责任，要求他们真正行使监督权力。同时，要求镇农经站对村级财务加强监管，各村实行月报账、季公示，全面接受群众监督。

　针对违反中央八项规定精神现象，公务就餐，一律实行“三单合一”并履行报批手续后方可报销，工作日午间严禁饮酒，晚间严禁公款饮酒，严禁公款赠送礼品以及公车私用和私车公养，三公经费逐年呈阶梯式递减。

　针对群众身边的“四风”问题，以典型案例加强教育，强化督查，以严明会风，会议精神落实等为抓手抓形式主义，以民主集中制为抓手政治官僚主义，以执纪问责为抓手抓享乐主义和奢靡之风。对于滥发津补贴问题，由镇长牵头，分管财政副镇长直接负责，对照文件规定，清理出两块违规发放资金计20余万元，并将违规发放款及时上缴县财政。并根据上级文件精神，制定和规范津补贴发放内容，使津补贴发放有章可循、有规可依，杜绝滥发津补贴现象发生。加强党性教育，强化干部宗旨意识，融洽干群关系。

　针对监督责任落实不力问题，党委换届之时，真正做到“三转”，选拔了2名党性原则强的优秀中青年公务员分别任专职纪委书记和副书记，2名有着丰富纪检监察工作经验的公务员任专职纪委委员，1名站所负责人任兼职纪委委员，1名年轻同志任专职纪律审查工作人员，健全了监督机制。并对他们进行业务培训，增强了他们从事纪检监察线索处理和案件处理的工作能力，增强了纪检监察队伍战斗力。

　四、关于巩固整改成果方面

　 整改工作是阶段性的，巩固整改成果是长期性的。为巩固整改成果，镇党委将在始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，全面履行觉风廉政建设主体责任，举一反三，研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，扎紧制度的笼子，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。一是认真抓好未整改到位事项的整改。坚持力度长期不减，对反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量地完成全部整改任务。二是进一步完善长效机制。针对巡视反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。三是严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任。认真落实党风廉政建设责任制，层层传导压压力，层层压实责任，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。三是紧紧围绕中央巡视反馈意见，结合省委巡视和市、县巡察交办整改任务，长期坚持“刀刃内向、自我查改”，查漏洞、抓反弹、补短板，明确责任，加强督查，严肃问责，发挥标本兼治的战略作用。