党委书记2021年度生活

　会个人对照检查材料

　2021年度根据市局、支队队伍教育整顿总体工作安排, 围绕民主生活会主题，我在认真学习领会《XXX谈治国理政》 第三卷和XXXXX重要训词精神的基础上，分层次与党委班子 成员、部门主要负责同志和部分党员民警进行了谈心谈话, 多形式与基层单位、重点运输企业、社会群体开展座谈交流, 广泛征求意见建议，并对照《党章》、《准则》、《条例》等党 规党纪，对照教育整顿查纠问题“七不”和市局巡察反馈的 5个方面17个具体问题，从政治、思想、组织、作风、纪律 等方面，深入查摆、深刻分析，进一步明确了今后的努力方 向和整改措施。现对照检查如下:

　一、主要问题

　（一）在对党忠诚方面。无论岗位怎么变化、职务怎么 调整，我都能坚守对党无限忠诚、对以XXX为核心的党中央 无比忠诚的初心，始终对党讲实话、讲真话，从不做“两面 派”、“两面人”，做到了高举旗帜、听党指挥、忠诚使命。

　存在的不足：一是敏感性有待增强。能够旗帜鲜明地讲政治， 但对意识形态领域斗争的长期性、复杂性和重要性认识不足, 简接导致了党委研究不经常、责任传导不到位、督促指导不 严格的问题。对公安机关是党和人民“刀把子”的政治属性 理解不透彻，没有把维护道路交通安全上升到维护政治安全、 社会稳定的高度，以致于出现了中央指导组移交的XX条问 题线索中，有XX条是因交通事故处理不规范、不公正，X条 是因交通交通秩序混乱而引发群众信访投诉、造成社会不稳 定的问题。二是政绩观有待增强。贯彻执行上级决策部署时， 有急于求成的思想，强调第一时间、缺乏周密谋划，影响了 落实的质量。如：在贯彻新时代公安工作意见、打造警务区 域样板方面，虽然支队及时制定了落实意见、明确了落实责 任，但还存在着不细、不实、不严、不新的问题，导致改革 强警、科技兴警既缺少立足当前的实招、又缺少着眼长远的 规划。抓工作推进时，注重于考核指标、显性绩效，一定程 度上弱化了抓基层、打基础工作。如：党委会议事时研究业 务工作多、研究党建工作少，导致党委成员、基层党组织不 同程度地出现了 “重业务、轻党建”、以及党员发展不规范、 退休党员不按规定交纳党费等问题。三是忠诚度有待增强。

　虽然历来重视队伍的教育管理，组织开展了 “最强党支部”、

　“交管利剑先锋”党建品牌创建等系列活动，大力推动党建 工作上一线、思想政治工作进底层，XX队伍的忠诚底色整体 是足的，但也出现了少数民警理想信念缺失、违规从事推销 经营、上班时间炒股等营利的现象，这说明支队在开展忠诚 教育、理想教育时，没有充分考虑到个体差异，教育的精准 性、实效性不强的问题。

　（二）在理论武装方面。我始终把学习作为第一追求、 第一要务，坚持先学一步、深学一层，带头学习贯彻XXX新 时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”。存在的不足：一是理论学 习不深不透。客观上，因今年以来道路交通安全专项整治、 国务院督导组交办问题整改、交通事故预防“减量控大”等 任务重、压力大、以及市局巡察工作繁忙等原因，牵扯了大 量的精力，难以静下心来全面系统、原原本本地学习，不同 程度地存在着被动学、浅表学和“以干代学”、以及学习上 偏重于公安工作、社会稳定方面的方针政策和决策部署的现 象，对一些新思想、新观点、新论断研究得不够透彻。二是 学以致用不紧不实。一定程度上存在着学用脱节的现象，对 结合交管工作实际践行XXX新时代中国特色社会主义思想的 思考不深、研究不透，运用所学理论研究问题、把握规律、 指导实践、推动工作的能力还有待于进一提高。比如：我虽 然重视道路交通事故预防工作，每次会议部署、督导检查时 都进行重点强调，但在开展深度调查、科学预知预判、前端 预防预控上下的功夫不够，以致于规律性、季节性交通事故 压防不力，原来的事故高发地区、“死亡大户”的帽子没有 摘掉、农村地区死亡事故仍然占到全市的XX%以上。虽然能 够定期召开党委理论中心组学习会、研讨会，也交办了 12 个方面的调研课题，但还存在着部分课题质量不高、成果转 化应用不到位的现象，解决问题的能力有待于进一步提高。

　三是示范推动不细不严。组织、指导、参加基层理论学习时， 没有很好地把自己融进去，提要求的多、谈体会的少，加之 自己工作性事务繁忙，也很少抽出时间为基层党员上党课。

　组织党委中心组学习时主要以学习上级文件、讲话精神为主, 交谈心得体会、调研成果较少；督促基层理论学习时不严格、 不细致，导致形式较单一、效果不理想。

　（三）在党建队建方面。作为支队党建工作“第一责任 人”，健全完善了党建工作领导小组、工作专班，制定出台 了抓党建的实施意见、做党建的责任清单、推党建的落实措 施，进一步彰显了 “抓党建、带队建、促业务”的强大优势， 交管业务绩效位居全省前列，交警队伍执法公信力、核心战 斗力进一步提升。存在的不足主要有：一是政治生活制度落 实不够严格。应对重大事件时，敏锐性不够强，原队长XX 被“双开”后，没有及时召开专题民主生活会，仅在办公会 上进行了传达。组织民主生活会时，虽然强调原则性、战斗 性，但仍然存在着自我批评触及不深、相互批评辣味不浓的 现象，达不到红脸出汗的目的。谈心谈话时，与班子成员交 流的多，但与部门负责同志、普通党员干部交流不够。以普 通党员身份参加双重组织生活时，与所在小组成员一起学习 讨论、一起查摆问题、一起接受教育、一起参加民主评议等 方面做得还不够。二是基层党的组织建设不够规范。谋划党 建工作缺乏深度、广度，基层党的组织建设标准化、规范化 水平还不够高。党建责任传导不力，虽然年初支队制定了党 建工作实施意见、责任清单，但基层党组织在强化对照落实 上下得功夫不够，没有推进到前沿、末梢。少数基层党组织 的政治功能、组织功能、宣传功能“弱化”，教育管理党员 不严格、不经常，导致党员先锋模范作用、组织的战斗堡垒 作用发挥不明显、不充分。基层党（总）支书记、副书记主 责意识不强、主业能力不高，“三会一课”制度落实随意性 较大，甚至有的党支部书记、党务工作者对党员发展的组织 程序都不清楚。还有的单位党建工作覆盖不全面，做辅警、 文员、职工的思想政治工作较为薄弱。这些问题虽然体现在 基层，但根子还在上面。三是干部队伍的精气神不够振奋。

　近年来，支队党委从长远发展的角度、按照“四化”的要求， 逐步选拔培养了一批有朝气、有锐气、有底气的年轻干部, 也调整了一批重点、热点、冰点岗位的民警，但干部队伍整 体结构不合理的问题还比较突出，不同程度地存在着班子 “老中青”搭配不合理、队伍“年龄老化”、岗位“死水一 潭”等现象，导致一些长年在同一单位、同一岗位的民警思 想懈怠、精气神下降，这说明我们在调整结构、激发活力等 方面还有不少的短板，“能上能下、能进能出”的工作机制 还不够健全。

　（四）在改进作风方面。能够牢固树立以人民为中心的 发展思想，以“精致细致极致”的态度和作风，在推进优化 营商环境建设、交管“放管服”改革措施落实、道路交通秩 序维护、交通事故预防等方面持续用情用心用力，人民群众 的获得感、幸福感、安全感得到了进一步增强。存在的不足 主要有：一是调查研究不深入。个人比较重视调查研究，充 分利用工作和工余时间到基层一线、司法行政单位、重点运 输企业开展实地调研、收集“企”求“民”意，到支队任职 的一年多的时间里，我走遍了所有的直属单位、县（市）区 大队和一些重点的实战岗位，研究提出了交通事故“两降一 升”、内部管理“三清”、治安卡口重建、高速公路勤务改革、 104国道专业管理等一系列的思路举措，推动建立了正科级 编制的交通指挥中心、大龙湖大队，业务工作和队伍建设迈 上了新的台阶，但受工作性事务多的影响，扑下身子驻点调 研、“解剖麻雀”不够，与普通群众和企业负责人面对面交 流比较少，对群众呼声和需求了解掌握得还不够直接、充分。

　我从领导反馈、上级交办、信访投诉，以及到XX集团、外 事旅游公司座谈交流时发现，支队在服务发展（渣土外运等）、 营商环境建设（交管服务等）、以及窗口服务（事故处理、 车驾管服务等）方面还有很多缺位的地方，暴露出部分基层 单位以人民为中心的执法服务理念没有真正树牢。二是“四 风”问题未根除。在遇有重大决策、重要任务、紧急事项时， 有时急于先表态、强于先落实，不经充分研究、匆忙部署推 动，不同程度地存在着方案套方案、通知套通知的现象，导 致有些措施缺乏针对性、实效性，影响了落实的质量。在学 习借鉴外地先进经验时，抱有“走捷径、快见效”的思想, 不假思索、“拿来就用”，还有时套用自己在县局当局长时的 一些做法，一定程度上存在着“经验主义”的现象。还有会 议文件落实多、现场督导检查少的问题，致使一些基层单位 抓推进时责任“悬空”、措施“落空”。三是机关作风不够紧。

　虽然针对机关作风问题，我进行过多次强调，也部署开展了

　“树正气、鼓士气、除积弊”、“三清行动”等活动，自己也 尽量带头做到了 “日事日毕”、“事不过夜”，但机关整体效 能不高，“中梗阻”、“庸懒散”等现象仍不同程度存在。有 的单位内部管理“脏乱差”，办公环境不整洁、民警着装不 规范、迟到早退、脱岗漏岗；有的单位执勤执法“不规范”， 窗口民警辅警工作不热情、不细致，路面民警辅警态度生硬、 呵斥指责，伤害了群众感情。有的机关民警服务效能低下, 参与实战、指导实战、保障实战还不够充分。个别单位对辅 警管理不严格，少数辅警长期不上班、小病大养、拖工怠工， 甚至存在违法违纪问题。

　（五）在廉洁自律方面。我本人严于律己、淡泊名利， 注重家庭、家教、家风建设，坚决反对特权思想和特权现象， 不存在违规经商办企业、违规参股借贷，配偶、子女违规从 事经营活动以及涉酒等问题。同时，推动建立了 “党委学法” 制度，带头尊崇法治、厉行法治，不存在违反防止干预司法 “三个规定”、有案不立、压案不查等问题。但还存在一些 不足：一是主体责任履行不到位。尽管思想上一直重视管党 治警，但对照XXXXX重要训词精神和教育整顿最新要求，还 存在着责任压不到底、队伍管不到位、问题整不彻底的问题。

　能在党委会、办公会上做到逢会必讲队伍、必谈责任，但仍 有个别党委成员“一岗双责”、单位主要负责人的“第一责 任”履行不到位，全面从严管党治警责任传导不力、层层衰 减，导致队伍违法破纪越线问题不断出现。虽然常常强调要 以永远在路上的执着和韧劲抓队伍，但在抓严抓实、抓常抓 长上做得还不够，基层单位还是出现了 “业务硬、队伍软” 的现象。有时对待民警的一些“小毛病、小问题”，虽然喊 得凶、叫得响，但过多地考虑保护和挽救我们的民警，往往 教育提醒的多、严肃批评的少，甚至有时在追究队伍管理责 任时，也很少连带问责到领导干部。

　二是管理制度落实不到位。队伍形势分析制度落实不到 位，分析停在表层、眼光盯在既有的问题上，把不准思想脉 搏，找不准规律特点，制定的措施必然会失去“准头”，致 使一些苗头性、倾向性问题不能发现在小、处置在早。谈心 谈话制度落实不到位，偏重于业务交流，很少触及思想深处, 起不到“扯袖子、提耳朵”的目的，甚至有的领导在找问题 民警谈话时底气不足、闪烁其词。内部管理制度落实不到位, 导致财务管理不规范、有漏洞，公车派遣不严格、违反规定 租车。执法监督管理制度落实不到位，执法不作为、慢作为、 乱作为问题时有发生，不少民警因事故处理、案件办理不规 范引起群众行政复议、信访投诉，不少民警因不使用执法记 录仪而导致证据不全、影响案件办理，还存在警务通、监管 视频、以及涉案财物等管理问题，被市局巡察通报。三是刚 性纪律约束不到位。纪律约束刚性不够、责任追究硬度不足, 导致队伍管理“宽松软”，违法违纪问题呈高发、多发态势。

　近年来，支队有XX名民警因违法违纪受到处理，X名民警受 到党纪政务处理、X名民警被“双开”，XX名民警受到执纪 监督“四种形态”处理，其中XX名民警受到“第一种形态” 处理。今年以来，支队有XX名民警受到“第一种形态”处 理，XX名民警受到党政纪处理、XX名民警被“双开”，相较 而言，违法违纪问题呈上升趋势。教育整顿以来，支队有XX 名民警上交廉政金共X万元。有的民警作风不正派，婚姻存 续期间与其他女性保持不正当关系；更有甚者还有的民警、 辅警胆大妄为、顶风违纪，仍然收受“黑钱”。

　二、存在问题原因剖析

　上述问题，究其原因主要有以下几点：一是理论武装不 到位。客观上忙于业务，主观上缺乏挤钻精神，导致政治理 论学习不系统、不全面，对XXX新时代中国特色社会主义思 想以及治国理政的科学理论，在学深弄懂做实上没有下足真 功夫，没有做到学思践悟、知行合一，武装头脑、指导实践、 推动工作的主动性自觉性还需加强。二是党性锤炼欠持久。

　认为自己受党教育培养多年，政治素质、政治立场还是过得 硬的，因而在加强党性锻炼的主动性、经常性和严肃性上有 所欠缺，有时感觉做好事务性工作、完成上级交办的任务就 能体现坚强的党性了，没有严格按照《党章》要求持续强化 党性观念、增强党员意识。三是宗旨意识不够强。虽然思想 上始终坚持以人民为中心，能够做到心系基层、心忧百姓, 但坚持和贯彻党的群众路线不彻底，动服务发展、靠前服务 群众的意识不够强，与人民群众、基层民警缺乏面对面、膝 对膝的沟通交流，解决实际问题的能力有待于进一步提升。

　四是纪律观念待强化。虽然自身的纪律意识、规矩意识比较 强，但在抓支队执纪问责上狠劲不足，在问责干部、处理民 警时，有时考虑到民警的政治前途，而降低了问责的要求。

　不能始终以一名共产党员的标准，用党章来检视自己不够经 常，没有在党性党风党纪方面为自己树立一个更高标杆，防 微杜渐、警钟长鸣的自觉性有所减弱。

　三、下步的努力方向

　（一）着力在提升政治素养上下功夫。认真学XXXX新时 代中国特色社会主义思想，着力掌握内涵、把握精髓，努力 提升理论水平和分析问题、解决问题的能力，提升政治判断 力、政治领悟力和政治执行力，始终在思想上、行动上与中 央和省市县委保持高度一致，确保政令畅通，令行禁止。

　（二）

　着力在强化党性修养上下功夫。始终、牢记使命， 不断增强党员意识，强化党性修养，做到忠诚老实、品行纯 正、心胸宽广；认真贯彻民主集中制原则，着力在调动委员 积极性、增强班子团结上下功夫，不断提高班子的战斗力凝 聚力向心力；严格执行党的各项纪律、守住各条防线，管住 小节，守住本分，确保在工作生活不触线、不越线。

　（三）

　着力在振奋精神状态上下功夫。着力克服站位不 高、等靠依赖、不思进取等思想，进一步增强事业心责任感， 着眼推动高质量发展这条主线，科学组织制定“十四五”规 划，把发展的思路理清、建设的措施搞实；围绕产业升级、 乡村振兴等重大问题，突出抓好重点项目建设、传统产业升 级改造、乡村环境整治，把精力集中到谋划工作办实事上。

　（四）

　着力在改进工作作风上下功夫。牢固树立正确的 权力观、政绩观和利益观，坚持以人民为中心的发展思想、 以推动工作落实为导向的评价标准，深入研究新情况新问题, 大胆解放思想，创新工作模式；认真履行主体责任，坚持抓 管理、立规矩、严问责，始终保持从严治党高压态势。