今年以来，我县人力资源和社会保障工作紧紧围绕赣南苏区振兴工作大局，牢牢把握历史机遇，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，开拓进取，真抓实干，人力资源和社会保障做了一定工作，为经济持续发展和社会事业进步作出了积极的努力。现将我局今年工作总结如下：

　　一、创新思路，抢抓机遇，各项工作稳步推进

　　目前，全县人力资源和

社会保障工作基本完成了市、县年初下达的各项目标任务，同时解决了部分下放知青、小集体企业职工、“三类人员”和大集体职工等8千余人的历史遗留问题，较好地维护了社会稳定。

　　(一)就业创业工作成效明显

　　截至目前，我县城镇新增就业人数3178人，占任务的122.23%；城镇就业率98.08%；已帮助在政府已购买的353个城镇公益服务和基层社会管理岗位就业的人员享受就业优惠政策；“4050”人员就业人数369人，占任务的141.92%；零就业家庭就业安置率100%；新增转移农村劳动力8340人，其中省内转移6962人；免费培训工业园区员工2382人，对407人开展创业培训，占任务的101.75%；发放小额贷款3889.5万元, 占任务的114.40%，其中，支持个人创业贷款3889.5万元，占总数的比例100%。

　　(二)社会保险工作有序开展

　　一是积极协调，有效化解基金风险。2007年省属四矿退休职工医保8000余人全部纳入属地管理，占我县参保退休职工的47.00%，我县积极与省市人社部门和江钨集团沟通协调，每季度与财政、四大钨矿管委会召开资金调度会议，争取医保资金的及时到位，维护退休人员和老工伤人员享受保障待遇。另一方面，我县加强医保基金和工伤基金的审核，完善定点医院的日常医疗行为管理制度，开展医疗待遇及工伤待遇稽核，减少不合理支出，较好地保障了退休人员和老伤人员的合法权益，有力化解了基金压力的风险，促进了社会和谐稳定。截至目前，城镇基本医疗保险参保缴费人数达100831人，占任务的113.17%；城镇基本医疗保险基金征缴总额达6671万元，占任务的185.31%；工伤保险参保总人数达11508人，占任务的100.07%，基金征缴290.3万元，占任务的223.31%。

　　二是优化服务，有效提升经办水平。我县社保工作通过加大法制宣传、扎实开展小集体企业、失地农民参保等措施以及降低参保门槛、简化办事程序、完善社会化服务、开展预约上门服务、设立咨询热线等途径有力地提升了经办水平和服务能力。社保窗口xxxx、xxxx年连续两年被评为全县先进。我县南安镇劳保所所长谢晓崴同志荣获xxxx年度全省就业工作先进个人；浮江乡劳保所所长谭怡彦同志荣获xxxx年度全省新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进个人。

　　三是征缴扩面，有效拓展社保覆盖面。截至目前，我县城镇职工基本养老保险参保总数32807人，占任务的103.82%；缴费人数22336人，占任务的103.17%；基金征缴总额10368万元，占任务的152.92%，名列全市前茅；城乡居民养老保险扩面110423人，占任务的85.87%，收缴保费1716.14万元，发放城乡居民养老保险金2290.99万元；失地农民参加养老保险总数3090人，占任务的100.98%；失业保险扩面18200人，基金征缴总额294.5万元，占任务的122.71%。

　　(三)维权保障工作稳步推进

　　通过加强日常执法，加大农民工工资保障金收缴力度，建立了劳动监察、城市规划建设、工业园联合监控机制，并实现建筑行业民工工资保障金全覆盖，基本实现农民工工资不拖欠。截至目前，共接待来访者700余人次，受理劳动投诉争议案件97起，其中群体性上访事件11起，涉及企业58家，个体18家，涉案金额442万多元。狠抓落实民工工资保障金缴存和退还工作，不断完善民工工资保障金制度。共受理工伤调查57件，劳动能力鉴定42起，行政诉讼5件，维持本局决定4件，调解撤诉1件。受理及立案调查审理劳动争议案件10起，为当事人追回工伤待遇、经济补偿金等共计20.67万余元。

　　(四)工匠培训工作顺利实施

　　通过采取“一培、二训、三考”措施，确保培训数量及时完成并力求培训质量。根据市委、市政府关于《赣州市农村危旧土坯房改造工匠培训工作方案（试行）》（赣市危改办发[xxxx]1号）的文件精神，我局会同城建部门扎实开展工匠培训工作，截至9月15日，共派出10名师资，培训了10期875名工匠，其中木工163名，建筑工（包括砌筑工和钢筋工）712名，占任务的109%，为农村危旧土坯房改造工程质量提供了有力保障。

　　(五)苏区振兴工作及时对接

　　成立了赣南苏区振兴发展工作领导小组，积极与上级人社部门沟通对接，确保项目对接和编制质量。认真填报《赣南苏区振兴发展重大项目表》，目前已起草好《xxxx县基层人力资源和社会保障公共服务平台项目建议书》，正在做一些基础性的准备工作，并就该项目与市局进行了进一步的沟通，我局将根据市局反馈意见，把项目建议书再做实一些，并打算到几个编制工作做得比较扎实的县学习取经。

　　(六)其它业务工作圆满完成

　　与

此同时，积极做好公务员登记、企业军转干部解困稳定、事业单位岗位设置、职称评定、“三支一扶”大学生接收安置、高校毕业生就业创业服务工作(安置了xxxx年度服务期满“三支一扶”大学生19名，并接收招募了“三支一扶”大学生19名；招收了142名大学毕业生到全县机关事业单位见习)，并进一步健全规范我县人事管理制度；严格执行工资政策，认真做好了全县机关事业单位工作人员晋升级别工资工作，并认真完成艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴的审批工作。

　　在看到成绩的同时，我县人力资源和社会保障工作存在一定的节点难点问题，主要表现在：招工与就业难矛盾突出；基金收支矛盾逐渐显现；社保扩面征缴难度较大；劳资纠纷案件逐年增多。这些问题和矛盾的存在，也是今后工作中着力解决和化解的重心。

　　二、开拓创新，科学谋划，理清明年工作思路

　　xxxx年，我县人力资源和社会保障工作将紧扣“民生为本、人才优先”两条主线，围绕“三个重点”(统筹推进城乡社会保障体系建设、努力构建和谐劳动关系、推动实现更高质量就业)逐步解决“四类矛盾”(征缴扩面与服务企业发展的矛盾、基金收支矛盾、劳资纠纷矛盾、劳动力资源供需矛盾)：

　　(一)统筹推进城乡社会保障体系建设，着力解决征缴扩面与服务企业发展的矛盾和基金收支矛盾。

　　1、加大社会保险扩面征缴力度。以宣传普及为先导、完善制度为重点、执法监督为保障，继续全方位宣传贯彻《社会保险法》。以非公有制企业职工、农民工、灵活就业人员和被征地农民为重点，扩大各项社会保险覆盖面，力争在工业园区扩面征缴上有新突破；深入推进城乡居民社会养老保险工作。力争到xxxx年城乡居保覆盖面达到80%以上。加大宣传力度，让广大群众更加了解城乡居民社会养老保险政策，着力加强经办能力建设，确保基础养老金全部发放到位，全面扩大城乡居民社会养老保险政策覆盖面；加强基本医疗保险制度体系建设。进一步推进城镇基本医疗保险市级统筹工作，完善城镇基本医疗保险大病医疗保险制度，全面落实医疗保险待遇政策，切实保障城镇医保参保人员医疗待遇，提升参保人员的健康指数。

　　2、加大向上争取转移支付资金力度。积极与省、市人社部门沟通汇报，力促“双争”工作取得较好成效。着力解决城镇职工养老保险基金收不抵支矛盾、工伤保险以及医疗保险基金缺口矛盾，维护社会和谐稳定。

　　(二)努力构建和谐劳动关系，逐步解决劳资纠纷矛盾。

　　1、加大劳动关系工作力度。以签订劳动合同为依托，稳妥推行劳动合同制度和劳动用工备案制度，重点推进小企业实施劳动合同制度；同时加大劳动人事争议仲裁力度；加大农民工权益保障力度。全面落实好“属地管理、部门负责、业主负全责”的工作机制。

　　2、完善农民工工资保障金制度。进一步完善农民工工资保证金制度，拓宽保障领域，把交通、水利、公路等建筑领域纳入农民工工资保障范围；探索和推行劳动保障协管员制度，加大工业园企业用工特别是农民工工资保障日常监察，减少群体性事件，维护社会和谐稳定；加强劳动保障监察执法工作。畅通举报投诉渠道，推进劳动保障监察“两网化”建设。

　　(三)推动实现更高质量就业，逐步解决劳动力资源供需矛盾。

　　1、积极搞好企业招工服务。按照县委、县政府的要求，积极协调服务单位与部门招工、企业自主招工、中介组织招工相结合，为企业用工搞好用工服务。畅通招工渠道，鼓励中介组织参与招工，培训企业职工，以创业带动就业，监测企业用工信息，实现招工与就业有效对接。

　　2、着力解决就业难问题。一是积极与省市人社部门沟通对接，加强基层就业创业服务平台建设，积极拓宽就业创业渠道，争取立项；二是提高培训质量。进一步完善职业培训工作体系，建立健全面向全体劳动者的职业培训制度，深入推进校企合作，不断提高职业技能培训的针对性、实用性、有效性；三是在平等就业上得到更好体现。建立困难群体就业帮扶长效机制，发挥好政府购买公益性岗位帮助困难人员就业的政策效应；四是在稳定就业上得到更好加强。落实更加积极的就业政策，切实支持劳动者多渠道就业，创新创业培训模式，简化小额贷款工作流程，鼓励和支持有创业愿望的返乡农民工、下岗职工实现创业，以带动更多人员就业；五是继续加大农村危旧土坯房工匠培训工作，根据危旧土坯房改造任务的实际需要满足培训工匠。

　　与此同时，教育和引导广大干部职工增强大局意识，以贯彻落实“十八大”为契机，围绕中心，履职尽责，积极做好人事人才、工资收入分配制度改革等其它业务工作，并努力完成县委、县政府部署的各项中心工作任务。