**县2011年省级特大防汛资金使用管理情况总结

　一、2011年灾情概述：

　 1、雨情

　2011年1-9月份累计平均降雨量1330.5毫米，比多年平均1287.2毫米多43.3毫米。其中全县九个国家基本雨量站中降雨量最大的海母口站为1450毫米，降雨量最小的朱桥站为1209.5毫米。降雨接近常年但时空分布不匀,2011年6月3-20日我县累计平均降水量544.2毫米，最大降水量出现在大畈乡明丰村郑家683.2毫米，最小降水量出现在郑家坞镇朱路村489.8毫米。累计降水量比常年同期平均降水量（135.9毫米）偏多2.89倍，创历史新高（原记录为509.1毫米，出现在1994年）。10-20日连续降水量380.3毫米（**站），超1994年6月8-14日（379毫米）居历史第二位，仅次于1997年 7月6-14日397毫米。

　 2、灾情

　6月10日至6月19日的强降雨给我县造成极大破坏，全县农作物、耕地、房屋、河堤、道路、工矿企业、水利设施等受损严重。据统计，全县130多个村庄进水，受灾人口11.47万人次，紧急转移人员

　7745人次，房屋倒塌744间，损坏567间，农作物受灾面积6300公顷，成灾4300公顷，绝收900公顷，公路中断45条（次），损坏堤防371处16.32千米，堤防决口37处0.78千米，冲毁堰坝、水闸276座，损坏灌溉设施673处，损坏机电泵站14座，损坏水电站3座，350家企业、养殖场进水，直接经济损失8.39亿元。（其中水利损失1.56亿）

　今年我县遭受的水旱灾害，影响范围广、灾害损失重，是近年来罕见的。从受灾情看此次灾害特点是短时暴雨集中（达到20年一遇），水库、山塘相继溢流，浦**、壶源江堤防尚有许多不配套，形不成闭合圈，安华水库为保下游浦**进行关闸错峰，使我县灾情理一步加剧。暴雨使下游乡镇白马镇、黄宅镇、檀溪镇、大畈乡为受灾重镇，上游花桥乡、郑家坞镇、中余乡受灾相对较轻。

　 二、特大防汛补助费安排使用情况

　2011年拨付给我县的资金为500万元，分别是《关于拨付省级特大防汛补助费的通知》（浙财农[2011]169号）的400万元和《关于拨付2011年第二批特大防汛补助费的通知》（浙财农[2011]219号）50万元，其中我县在六月二十二日以《关于拨付2011年省级特大防汛补助费的通知》（浦财农[2011]104号）下达到有关乡镇（街道），第二批补助的50万元由花桥乡水毁项目和水**毁补助，现在县财政专户，已明确要求由有关单位上报资料经审计验收后拨付到位。

　 三、防汛资金发挥的作用和效益。

　 特大防汛资金对我县防汛事业的作用主要体现在：一是解决抢险救中的资金困难，使水毁项目能及时采取措施避免灾情的进一步扩大，使灾害损失减到最低程度。使人民群众意识到政府救灾抗灾工作的迅速有效，消除恐惧心理，对堤防缺口

　应急封堵起到决定性的作用。省补助资金与我县的救灾资金配合使用，能有效的减少防汛的薄弱环节，水毁项目的完成能有效减少我县农田受灾5000余亩，减少损失800多万元。

　 四、防汛资金使用管理经验和主要存在问题。

　 1、主要作法：为确保防汛资金用在刀刃上，发挥最大最强作用，县着力采取措施，严格资金的管理使用。一是实行救灾资金专户储蓄，严格审批程序，严防挤占、挪用和贪污；二是将救灾资金的安排和拨付的情况向社会公开，接受群众和舆论的监督；三是充分发挥救灾资金的“及时雨”作用，以最快的速度安排下拨到灾区，绝不拖延和滞留；四是在救灾资金的使用上，重点向重灾区倾斜。

　 2、存在问题：主要是乡镇之间工作进度不平衡，有的行动早、干劲大、措施得力，有的行动缓慢，措施不力，效益不明显。各项规范程序繁多，资金到位到实施时间拖延长。

　 五、意见和建议

　简化相关应急资金的审批程序。

　 特大防汛补助费

　项目类型

　中央补助

　地方投入金额

　小计

　金额

　项目

　省级

　市县

　水毁水利工程修复

　445

　995

　1440

　水**毁修复

　5

　5

　应急抢险材料

　5

　5

　抗洪抢险消耗

　其他

　合计

　450

　1000

　1450