XX村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案

　为深入贯彻各级党委、政府关于脱贫攻坚的决策部署，进一步巩固提升脱贫攻坚工作成果，根据XX镇关于脱贫攻坚奔小康巩固提升工作的总体部署和规划，结合我村实际，特制订以下脱贫攻坚巩固提升三年实施方案。 一、指导思想 2018-2020年是脱贫攻坚成果的三年巩固提升阶段。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照各级党委、政府关于脱贫攻坚的决策部署，紧紧围绕全面巩固提升阶段的各项工作要求，以脱贫攻坚巩固提升为主线，全面巩固提升脱贫攻坚成果。 二、目标计划 瞄准对象、精准发力，巩固提升已脱贫的XX户XX人的脱贫成果，帮助未脱贫的X户X人实现脱贫，各项政策举措提质增效，实现村级党组织管理和服务能力显著增强，实现村集体经济实力显著提升，贫困户脱贫质量显著提高，生产条件和生活环境显著改善。 2018年，多措并举，巩固提升脱贫户脱贫成果，通过发展生产、低保兜底、医疗救助等举措，帮助未脱贫的3户8人尽快实现脱贫。2019年，进一步巩固提升脱贫成果，重点发展产业扶贫，帮助脱贫户提升脱贫质量，确保已脱贫户稳定脱贫不返贫。2020年，各项政策举措提质增效，实现脱贫户持续稳定增收，达到小康水平。 三、工作任务 （一）加强基层组织建设，巩固提升党建引领 1、支部建设巩固提升。紧紧围绕“抓好党建促脱贫，检验脱贫验党建”这条主线，扎实推进“三基”建设，把加强支部建设作为脱贫攻坚巩固提升的重要任务，坚持老中青三结合原则，加强支部班子建设，选优配强村两委干部，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为脱贫攻坚巩固提升提供组织保证和政治保障。 2、基础工作巩固提升。结合“两学一做”学习教育，严格执行“三会一课”制度，定期开展组织生活会，民主评议党员，主题党日等活动，认真落实“四议两公开”推进党风廉政建设，进一步完善党员学习制度、值班制度、公章管理制度、“三资”管理制度、财务管理制度，通过制度的约束和引导，促进党支部规范化开展工作，切实加强党建基础工作。 3、基本能力巩固提升。抓好党员干部脱贫攻坚巩固提升能力建设，坚持定期开展党员教育培训、外出考察学习、党员谈心、“主题党日”活动，提升党员党性修养和引领示范水平，党员带头干事创业，投身本土建设。 （二）推进政策举措落实，巩固提升脱贫成果 1、产业扶贫巩固提升。巩固XX产业扶贫成果，确保XX户XX人年人均增加收入XX元；继续推进核桃提质增效工程，持续培训核桃管护技术，加大核桃管护力度，提高核桃质量，增强核桃产业发展后劲；扩大蔬菜大棚的规模，推进小杂粮、马铃薯优良品种示范种植，夯实基础产业，促进农民增收、农业增效；大力培育畜牧产业扶贫，推进猪、牛、羊集中圈养与个户养殖结合等产业发展模式，支持以贫困户为主的农民养殖专业合作社；扩大农产品销售渠道，加快引进电商企业，解决农产品销售难的问题。 2、金融扶贫巩固提升。巩固“XX”金融扶贫成果，确保XX户XX人年户均收入XX元，X户自主贷款养殖业健康发展；规范资金管理，加强与金融机构的联系衔接，结合村级互助资金提供贷款支持；防范化解金融风险，扩大核桃保险等农业保险范围，充分发挥保险的风险保障功能。 3、安居扶贫巩固提升。强化易地搬迁脱贫户后续脱贫措施，对易地扶贫搬迁户继续跟踪，做好定期走访监测工作，了解掌握易地搬迁脱贫户的家居环境、生活状况，确保住房安全；进一步提升搬迁质量和脱贫效果，巩固安居扶贫工作成效，及时发现问题并协调帮助解决，防止返贫。 4、健康扶贫巩固提升。提升医疗保障水平，继续落实“三保险三救助”综合保障政策，提供更加贴心、便民的服务；提升医疗卫生服务能力，加强村卫生室规范化建设，配齐配全卫生设施，强化村医技能培训；提升助医帮扶力度，支持慈善组织和爱心机构开展慈善医疗救助活动，联系组织医务人员为群众开展健康义诊帮扶活动，推进贫困户免费健康体检、农村妇女“两癌”免费筛查等项目实施。 5、教育扶贫巩固提升。综合运用各学段学生资助、助学贷款等政策措施，对脱贫户学生从学前教育到在校大学生进行资助，继续推进“雨露计划”的实施，确保全覆盖、零遗漏；扶贫扶志相结合，依托文化服务平台和走访入户宣传等形式，加强对贫困人口的思想引导，提高村民脱贫致富的文化、技能水平，激发内生动力，巩固自身发展意识和能力。 6、就业扶贫巩固提升。因势利导，扩大农民就业渠道，广开就业门路，加强劳务合作，为有外出就业意愿的劳动力提供支持，增加群众稳定收入来源；强化就业技能培训，引进职业教育培训资源，积极组织开展护工护理培训、农村电子商务、家政服务等就业培训。 7、政策兜底巩固提升。强化政策兜底保障服务能力，认真落实好基本医疗保险、大病医疗保险、基本养老保险、低保、五保补助、残疾补贴、农业三项补贴等政策，推进公益性岗位政策实施；完善新型社会救助体系，加强关爱服务，加强对村内留守儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体和因病、因灾致贫返贫家庭的心理疏导、生活救助等。 （三）完善基础设施服务，巩固提升村风村貌 1、基础设施巩固提升。加强村居规划建设管理，维修、美化村级道路，增加路灯数量，修补破损路面，改善人居环境；大力开展环境卫生整治，搞好农村垃圾、污水处理和河道沟渠综合整治，积极推广清洁能源，净化农村环境；完善供水、电网、通讯等设施，保障群众生活生产有序进行。 2、公共服务巩固提升。加强村卫生室、文化室及文化体育设施管理和使用，保障村民医疗和文化、精神需求，提高生活品味；继续加大资金投入力度，结合乡村振兴战略，完善基础设施建设，完备设施功能，全面提升公共服务能力。 3、精神文明巩固提升。加强农村精神文明建设，持续推进社会主义核心价值观的培育和践行，积极开展文化下乡活动，丰富农村文化生活；持续加强脱贫宣传，树立脱贫典型，发挥带头作用，精心组织“好家风”、“文明户”等评选活动，充分激发贫困群众脱贫致富的信心和决心；加大普法宣传力度，全面提升群众守法知法意识，提高村风文明水平。 四、保障措施 （一）加强组织领导。进一步完善脱贫攻坚巩固提升的工作机制，定期召开专题会议研究部署巩固提升工作，做到组织领导、时间安排、决策部署符合巩固提升的要求，同时加强与包村领导、帮扶干部和省市县各级驻村工作队的联动，形成上下齐心共抓巩固提升的工作格局。 （二）严格责任落实。紧紧围绕全面巩固提升阶段的各项工作要求，以脱贫攻坚巩固提升为主线，坚持到户到人，做到因户施策、因户制宜，全力组织各项工作任务的实施，压实工作责任，推动各方面人员、资金、任务的精准落实。 （三）注重宣传引导。坚持正确舆论导向，广泛宣传各级党委、政府关于脱贫攻坚巩固提升的决策部署，树立光荣脱贫的先进典型，进一步激发党员干部和人民群众的热情，为脱贫攻坚巩固提升营造凝心聚力、共奔小康的浓厚氛围。

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