高中政治必修二《政治生活》知识点复习提纲

　必修2?《政治生活》复习提纲

　　第一单元公民的政治生活

　　（主体：公民）

　　（知识提纲：我国的国体、人民民主的特点、公民的权利和义务、公民参与政治生活应坚持的原则、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）

　　第一课人民民主专政

　　1、宪法对我国国家性质的规定

　　我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。

　　人民民主专政最大特点：人民是国家的主人，对人民实行民主，对极少数敌对分子实行专政。

　　2、人民民主专政的本质是人民当家作主

　　3、人民民主的特点——?我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛，最真实，最管用的民主。（注意区别两个特点）

　　人民民主的特点广泛性和真实性表现：

　　(1)人民民主最广泛

　　 人民民主的广泛性不仅体现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。现阶段国家和社会的主人：指社会主义劳动者，拥护社会主义的爱国者，拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。

　　(2)人民民主最真实

　　①人民民主的真实性既表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的权益得到日益充分的实现。

　　②我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性

　　(3)人民民主的最管用

　　我国建立一整套保障人民当家作主的制度体系。

　　4、坚持人民民主专政的必要性;坚持四项基本原则;坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证;坚持人民民主专政，在新的历史时期有新的要求；

　　5、我国公民的政治权利和义务

　　（1）我国公民的政治权利：选举权和被选举权（是公民的基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志）、政治自由（这是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现）、监督权。

　　（2）我国公民的政治义务：维护国家统一和民族团结、遵守宪法和法律、维护国家安全、荣誉和利益、服兵役和参加民兵组织。

　　6、公民参与政治生活的基本原则：

　　①坚持公民在法律面前一律平等的原则；（平等是社会主义法律的基本属性）

　　②坚持权利和义务统一的原则；（一方面要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，要树立义务意识，自觉履行公民义务。）

　　③坚持个人利益与国家利益相结合的原则。

　　 = 4 \* GB3 ④自觉遵循宪法和法律（有序的政治参与）

　　7、我国公民政治生活的主要内容

　　 = 1 \* GB3 ①行使政治权利，履行政治性义务,这是我们政治生活的基本内容;

　　 = 2 \* GB3 ②参与社会公共管理活动;

　　 = 3 \* GB3 ③参与社会主义民主政治建设;

　　 = 4 \* GB3 ④关注我国在国际社会中的地位和作用;

　　?

　　第二课公民的政治参与

　　一、公民政治参与的途径：

　　在我国，公民享有广泛的政治权利和自由，依法参与民主选举。民主协商，民主管理，民主监督。

　　1、民主选举

　　（1）方式：直接选举、 间接选举、等额选举、差额选举

　　各种选举方式的特点：

　　A直接选举：

　　 优点：①能更直接的反映民意。实现选民的意志。②更好地调动公民参与管理国 家事务的积极性。?③有助于加强选民与当选者的联系。

　　范围：①县及县级以下人大代表的选举、②城市的居民委员会选举、③农村的村民委员会选举。、

　　局限性：在选民人数多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作难度大。选举成本高。

　　B间接选举

　　优点：选举成本低，便于组织。

　　范围：①全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的各级人大代表。

　②所有的政府领导人员。?

　　? 局限性：选民与当选者之间的联系受到一定阻隔，影响选民意愿的表达。

　　C差额选举 ?

　　优点：为选民行使选举权提供选择余地，在被选举人之间形成竞争。

　　局限性：可能影响当选者结构合理性；被选举人间的竞争易导致假宣传，金钱交易。范围：人大代表的选举。

　　D等额选举 ?

　　优点：可以充分考虑当选者结构的合理性

　　局限性：限制选民自由选择，选民易受误导，积极性受影响.范围：在极少情况下 使用。

　　(2)我国选举方式的选择:选举的方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式.

　　(3)公民行使好自己选举权利

　　重要性(为什么？）

　　①公民只有不断地提高参与民主选举的素养（态度和能力），行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。

　　②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。

　　③公民行使好这一权利，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。

　　如何珍惜自己的选举权利?

　　①从态度上讲：公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感

　　②从能力上讲：要不断提高公民的政治参与能力，培养公民的政治素养，在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票。

　　2、民主决策

　　（1）间接决策（选举人大代表）

　　通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。它要求选出的决策者必须代表民意、反映民情、体现人民利益。

　　（2）直接决策。

　　公民直接参与决策过程，对科学决策的形成发挥积极作用，是公民直接参与决策的方式。（注意：民主决策的方式有间接和直接两种方式）

　　A直接决策方式（民主协商）:

　　①社情民意反映制度(注意：社情民意反映制度是在决策成文前了解民意)

　　（信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的前提）

　　②专家咨询制度(论证会、座谈会，征求专家的意见)；

　　（集中专家学者智慧，有利于提高决策的科学性。）

　　③重大事项社会公示制度(注意：公示，是公布一个决策草稿，然后有针对性征求 意见)；

　　（公民享有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。公示有利于提高决策的透明度和公民参与度。）

　　④社会听证制度(听证会，征求各方面代表的意见）；

　　（3）公民参与民主决策的意义；

　　①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；

　　②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；

　　③促进公民对决策的理解，推动决策实施；提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任）

　　3、民主管理：

　　(1)组织形式

　　①村民委员会

　　A：性质：农村基层群众性自治组织。(注意：不是国家机关，村委会成员不属于政府工作人员）；

　　B:村民如何进行民主管理？

　　a.自己选举当家人是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

　　b.村民通过村民会议等形式参与本村事务村民的决策与管理。（注意：重大事项必须有村民会议按照少数服从多数原则决定。

　）

　　c.制定村民自治章程和村规民约等形式，是村民规范自己和村干部行为，现实“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径.

　　d.通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式。监督村委会和村干部的行为，使村民自治逐步走上制度化、法制化轨道。

　　②城市居民委员会

　　A.性质：是城市居民基层群众性自治组织。

　　（城市居民委员会和村民委员会管理方式基本一样）

　　（2）实行民主管理的意义（或者是实行基层群众自治的意义）；

　　实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是我国发展社会主义民主政治的重要内容，能保证人民群众依法直接行使民主权利，是人民当家做主的有效途径，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的基础性工程。

　　4、民主监督；

　　（1）方式：

　　①信访举报制度（通过信函、电话等）

　　②人大代表联系群众制度（通过人民代表大会以议案、质询的方式）

　　③舆论监督制度（舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在监督中发挥着独特的作用。）

　　④监督听证会、民主评议会、网上评议政府（电视、广播、报纸、杂志、图书馆等）。

　　（注意：民主监督的方式要和民主决策的方式区分清楚）

　　（2）民主监督意义：

　　①有利于改进被监督者的工作。

　　②有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

　　（3）公民参与民主监督的要求：

　　一方面为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权，另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动）

　　（注意：答此问题除了上面的两个方面，还要结合公民参与政治生活的三个原则来答）

　　二、有序的政治参与：

　　依法参与民主选举民主协商、民主决策，民主管理，民主监督是公民政治生活的重要内容。要遵循宪法、法律、规则和程序的规定有序参与政治生活。

　　?

　　★提示：（1）民主协商即政治协商，是协商民主的一种重要表现形式，是对国家和地方大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中重要的问题在决策前和执行中的协商，是民主科学决策的重要环节，是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是具有中国特色的民主政治制度。?

　　（2）无论是民主协商还是协商民主都强调对国家大政方针政策进行对话、沟通、协商，通过协商取得共识，然后进行决策，使所作出的决策更加民主和科学。民主协商在中国特指政治协商，而政治协商是协商民主的一种形式，协商民主包含着政治协商。

　　第二单元 为人民服务的政府

　　 第三课? 政府是为人民服务政府

　　（主体：政府）

　　（知识提纲：政府的性质、宗旨、原则、职能、建设服务型政府、依法行政、科学、民主、依法决策、自觉接受监督、创新行政管理方式等）

　　我国政府的主干知识

　　1国家性质

　　我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。

　　2政府性质

　　我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关，是人民的政府。

　　3政府宗旨

　　工作原则

　　我国政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责工作原则。

　　树立求真务实的工作作风，提高办事效率，增强服务意识。坚持从群众中来到群众中去的工作方法

　　4政府职能

　　A、保障人民民主和维护国家长治久安。

　　B、组织社会主义经济建设，要加强宏观调控、市场监管。

　　C、组织社会主义文化建设。

　　D、加强社会建设。

　 E、推进生态文明建设。

　　5转变职能

　　①政府要切实履行好自己的职能。必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。

　　②要深化机构改革和行政体制改革，加快转变政府职能，深化“放管服”改革，推进国家治理体系和能力的现代化。

　　A.深化简政放权,正确处理政府与市场、社会关系，激发市场活力和社会创造活力。

　　B.创新监管方式，强化政府对市场的监管。——管

　　C.加强公共服务，建设服务型政府，增强政府公信力和执行力。——服

　　6依法行政

　　政府要坚持依法行政，提高行政管理水平和工作效率。坚持法定职责必须为、法无授权不可为。

　坚持严格规范公正文明执法。严格遵守宪法和法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。

　　7政府决策

　　政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。

　　8接受监督

　　政府要健全权力运行的制约和监督体系，自觉接受监督。健全行政监督体系。全面推行政务公开。

　　9指导思想

　　坚持（创新、协调、绿色、开放、共享的）新发展理念。坚持以人民为中心的思想。

　　坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，推进国家治理体系和治理能力的现代化。

　　1、政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，人民的政府。

　　2、政府的职能：

　　①保障人民民主和维护国家长治久安的职能；(关键词：打击犯罪，维护社会秩序等）

　　②组织社会主义经济建设的职能（主要进行宏观调控和市场监管；关键词：货币。财政政策，打击违法乱纪，维护市场秩序等）

　　③组织社会主义文化建设的职能（主要体现在两方面：加强思想教育，提高科学文化素养）

　　④加强社会建设。（关键词：健全公共服务体系，医保、养老、社保、就业、住房、基本公共设施建设等。）

　　⑤推进生态文明建设（关键词：和节约资源、保护环境有关）；

　　3、政府的作用：管理和服务；

　　4、转变政府职能，简政放权，建设服务型政府。（建设服务型政府的根本目的是我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府的职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府的公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。）

　　5、政府的宗旨——为人民服务；

　　6、政府工作的基本原则——对人民负责

　　对人民负责原则体现在

　　①坚持为人民服务的工作态度。（树立为人民服务、对人民负责的思想）

　　②树立求真务实的工作作风。（政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，使政府各项工作经得起实践、群众和历史的检验。）

　　③从群众中来到群众中去的工作方法。（政府要广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事。）

　　7、公民向政府的求助与投诉途径：开设热线电话、设立信访部门、推行电子政务、依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度。

　　意义：有助于促使政府不断改进工作；有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益。

　　?

　　第四课?我国政府受人民的监督

　　1、什么是政府依法行政？——政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。（注意：政府及其工作人员的权力由人民赋予）

　　2.为什么要依法行政？

　　(1）根本原因：从根本上是由我国人民民主专政，本质是人民当家作主的国家性质决定的。

　　（2）必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

　　（3）意义：

　　①有利于保障人民群众的权利和自由；

　　②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信；

　　③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；

　　④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

　　3、如何坚持依法行政？

　　（1）是依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。

　　（2）政府要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决 纠正不作为、乱作为。

　　（3）审慎行使权力，科学决策 ?民主决策 ?依法决策,自觉接受人民的监督。

　　4、政府科学、民主、依法决策：

　　科学决策要不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；

　　民主决策要增强决策透明度和公众参与度，使决策更好反映民意、集中民智；

　　依法决策要确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

　　5、有效制约和监督政府权力：

　　为什么要有效制约和监督政府权力？（为什么）

　　(1)根本原因：我国是人民当家作主的国家，我国政府是人民意旨的执行者和利益 的捍卫者，政府的权力是人民赋予的、是法律授予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督。

　　(2)必要性：权力是把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。

　　如何有效制约和监督政府权力？3点（怎么办）

　　①制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

　　②我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，包括行政系统内的监督和行政系统外的监督。

　　③实行政务公开：坚持以公开为常态，不公开为例外的原则。

　　6、政府公开的意义（注意： = 1 \* GB3 ① = 2 \* GB3 ②课本知识， = 3 \* GB3 ③ = 4 \* GB3 ④ = 5 \* GB3 ⑤课本知识的延伸）

　　①推进政务公开,有利于规范政府及其工作人员的行为，提高政府公信力。

　　②推进政务公开,更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民 监督政府的工作，维护自己的合法权益。

　　 = 3 \* GB3 ③可以加深人民群众对政府工作的理解，増强人民群众对政府的理解和信任，树立政府的权威

　　④推进政务公开，有利于督促政府及其工作人员坚持依法行政，推动解决实际问题，提髙政府行政效率。

　　 = 5 \* GB3 ⑤推进政务公开,有利于政府及其工作人员自觉树立服务意识，提升服务水平。

　　7、全面的行政监督体系包括行政系统内的监督和行政系统外的监督。

　　（内部监督体系）

　　方式：上级政府，审计部门，法制部门。

　　监督主体：行政机关。

　　特点：以行政权力来制约行政权力；

　　(外部监督体系）

　　方式：【国家权力机关监督（人大），国家监察机关的监督（监察委员会），中国共产党的党内监督，?国家司法机关监督（法院、检察院），人民政协的监督，社会和公民的监督】

　　 特点：

　　A国家权力机关监督特点：最具权威性最高层次的监督，实质上是接受人民的监督；

　　B国家监察机关的监督特点：独立行使检察权，不受行政机关社会团体和个人的干涉；主体：监察委员会，由之前的监察部、、国家预防腐败局合拼而成；同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖

　　C中国共产党的党内监督特点：党通过强化对党员素质的提升和对党员的监督，具有较强的约束性，主体：中国共产党，

　　D?国家司法机关监督特点具有较强的法律约束性，主体人民法院和检察院，

　　E人民政协的监督特点监督宪法法律和法规的实施情况，主体；人民政协，

　　F社会和公民的监督特点：具有较强的广泛性和普遍性，约束性不强，主体：社会和公民,

　　【全面补充修改】国家监察委员会

　　1.监察委员会是由之前的监察部、国家预防腐败局合拼而成，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

　　2.?与政府的关系：国家监察委员会对全国人大及常委会负责，并接受监督；与“一府两院”平行。

　　3.基本方式：依法行使监督、调查、处置等职责；

　　4.特点：独立行使检察权，不受行政机关社会团体和个人的干涉；与审判机关检察机关执行机关相互配合，相互监督；接受全国人大及常委会监督；社会监督自我监督（设立内部专门的监督机构）。

　　5.监察法是反腐败的国家立法，监察委是国家最高的监察机关；

　　6.主要任务：

　　①整合职能，集中反腐败资源力量；

　　②扩大监察范围，明确监察对象;?

　　③推动党内监督与国家监察的有机统一

　　7.国家监察体制改革的意义

　　①健全了反腐败领导体制，加强了党对反腐败斗争的统一领导；

　　②推动了党内监督和国家监察的有机统一，建立起集中统一、权威高效的监察体系；

　　③实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，有利于公职人员依法履职，廉洁从政，提高工作效率，防止和减少工作失误；