燕子镇中心卫生院

　综治工作考评办法及细则

　为进一步强化社会治安综合治理工作，落实镇委年初责任目标要求，扎实有效地推进“平安卫生院”建设，构建和谐社会，根据上级有关文件精神，结合我院实际，特制订本考核细则。

　 　　一、指导思想

　　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持实事求是，公开公正的原则，对各科室社会治安综合治理工作进行考评。以全面了解情况，认真总结经验，切实整改问题，严格奖惩兑现，促进社会治安综合治理各项措施进一步落实，确保全院社会治安平稳、社会政治稳定。

　 　　二、考核对象

　　　考评对象为全院各科室

　　　三、组织领导

　院综治办牵头，各科室主任组成考评领导小组，

　考核工作由院综治办负责组织。

　 　　四、考评方法步骤

　　　1、平时考评与年终考评相结合，相关科室的平时登记资料与院综治办集中检查考评相结合。对群体性事件及非正常上访，危害国家安全案件，法轮功及其他邪教案件,其他维稳问题及学校周边环境，青少年犯罪帮教。

　 　　2、考评打分

　　　检查组严格按考核细则记分与平时各科室的情况记录，由院综治办综合，实行100分制考核记分，其中公众安全感一项记分以镇委、镇政府通报结果为基准。

　 　　3、分类排队

　　　根据综合得分情况，对各科室社会治安综合治理工作进行名次排队，分为先进、合格、基本合格科室。对因工作不力发生严重危害社会稳定和社会治安问题有下列情形之一给予“黄牌警告”。

　 　　（1）发生特大群体性事件或连续发生多起重大群体性事件，造成严重社会政治影响和重大经济损失的；

　　　（2）因消防责任制不落实，监管不到位，发生特大火灾事故，造成群死群伤或巨大财产损失的；

　　　（3）发生“法轮功”及其他邪教组织大规模聚集闹事或严重破坏事件、造成严重社会政治影响的；

　　　（4）因医疗过错造成重大群体性事件等严重后果的；

　　　（5）公众测评结果为最后一名的；

　　　（6）院综治办根据社会治安综合治理“一票否决”权制有关规定认定的其他应予“黄牌警告”的。

　 上述情况特别严重，影响特别恶劣的，给予“一票否决”；连续两次受“黄牌警告”的给予“一票否决”。

　 　　4、审定程序

　　　院综治办将综合考评得分情况向考核领导小组集体汇报，把形成分类结果和奖惩意见报镇委、镇政府审定。

　 　　五、奖励与处罚

　　　全院社会治安综合治理综合考评为先进科室，平安科室报请院办列入全院年度重点工作表彰奖励，连续三年考核进入先进类的为平安科室。对平安科室实行动态管理，本年度考核进不了先进的取消其平安科室称号。对被“黄牌警告”和“一票否决”的科室，由院综治办下达社会治安综合治理“黄牌警告”和“一票否决”决定。责令限期整改，并按责任追究程序进行责任追究。

　 　　六、考评时间段

　　　本《细则》考评时间段为上年11月1日至本年10月31日。

　 　　七、考评的主要内容

　　　（一）社会稳定（30分）

　　　1、群众性事件（8分）：发生群体性事件按特大、重大、较大每起分别扣4分、2分、1分。特大群体性事件，在全国、全省、全市、全镇造成严重影响的，该项计0分。

　 　　上述三种情况，根据①引发责任情况；②预警、现场处置、善后处置情况；③主动报告或迟报、瞒报等情况分别予以减少扣分或加重扣分。

　 　　2、非正常上访情况（7分）

　　　（1）进京赴省集访（2分）；每人次扣0.5分，上限2分（以信访局通报为准）。

　 　　（2）赴市集访（2分）；5人以上每批次扣1分，5人以下每批次扣0.5分，上限2分。

　 　　（3）赴镇集访（1分）；5人以上每批次扣0.2分，5人以下每批次扣0.1分。

　 　　（4）预防和处置情况（2分），主要考核三个方面，及时接访、政策落实情况、包案处理情况。

　 　　3、“法轮功”及其他邪教案（事）件（2分）。

　 　　发现一例“法轮功”及其他邪教案（事）件，扣2分。

　 　　4、危害国家安全案（事）件（1分）。凡发生危害国家安全的出走事件、叛逃事件，每起扣0.1分；凡发生失（泄）密事件、策反事件，分别每起扣0.2分、0.4分。

　 　　5、其他维稳问题（2分）。

　 　　（1）影响重点工程建设案（事）件（1分）。

　 　　（2）其他（1分）。发生地方保护主义等影响法院执行，发生有监管责任的危爆物品重大涉爆案（事）件、危害重大的涉及电力、电信和铁路设施案（事）件，视情扣分。

　 6、维稳工作措施落实情况（2分）：

　 （1）维稳工作应急预案；

　（2）院综治办开会研究维稳工作记录；

　（3）层层建立领导包干负责的综治维稳体系；

　（4）对维稳工作定期督查、讲评、考核、责任查究等工作情况及对重大问题、重点工作实行挂牌督办、一事一考工作情况，视情扣分。

　 　　7、矛盾纠纷排查调处工作（8分）。主要考核以下三个方面：

　 　　（1）矛盾排查（2分）：实行月排查制和专项排查，层层建立“三本台帐”（矛盾纠纷台帐、重点问题和重点人员台帐、工作责任台帐），逐月按时上报排查表到院综治办，迟报或少报1次扣0.5分。

　 　　（2）矛盾纠纷调处（4分）：建立健全科主任包科的机制，实现“三调联动”；（分级调解、统一管理、统一考核）。

　 　　矛盾纠纷调处率达80%，得满分，超过80%每5个点加1分，有登记备案调处案卷和排查台帐，每少1个百分点扣0.5分（限4分）。

　 　　未能实现“四个减少”目标，酌情扣分；发生重大非正常上访、重大群体性事件、重大恶性民转刑案件，该项计0分。

　 　　（二）社会治安（26分）

　　　1、严打斗争和专项整治行动（8分）。考核以下六个方面：

　 （1）打击“两抢一盗”（2分）。①侦破治理（1分）。按照打掉盗抢摩托犯罪团伙数、破获盗抢摩托案件数、追缴赃物摩托数；破获“两抢一盗”案件数；开展自行车被盗专项治理等方面考评打分；②效果（1分）。

　 （2）打黑除恶（2分）。根据打掉涉黑犯罪团伙数和恶势力犯罪情况进行考评打分。

　 　　（3）禁毒（2分）

　　　发现一例吸毒人员，该项不得分。

　 　　（4）禁赌（1分）。重点考核整治地下“**彩”工作情况。被舆论披露或群众举报的严重涉赌案（事）件经查实，每起扣0.5分；。

　 　　2、治安防控体系建设（3分）

　　　（1）内部科室及社会治安防范（2分）。平安科室、平安家庭等创建面比上年有所提高（0.5分）；科室及居住区设立门卫值班室，建立24小时值班制度，落实“一长三员”，落实重点部位物防、技防措施，不发生影响重大的可防性案件（0.5分）。

　 　　3、交通事故及社会化管理（2分）

　　　交通事故及社会化管理，由派出所考评计分。

　 　　4、火灾事故及社会化管理（2分）

　　　火灾事故及社会化管理，由镇派出所提供情况考评，发生一起扣0.5分。

　 　　（三）基层基础工作（16分）

　　　1、落实责任制（2分）。各科室与科室成员签订责任状，每少1个扣0.1分。

　 　　2、责任追究（2分）。发生严重问题的科室落实“黄牌警告”、“一票否决”、责任查究制度。应查究而未查究的，每起扣0.5分。

　 　　3、其他基础工作（10分）。

　 　　（1）普法工作开展情况。（2分）。

　 　　（2）各项资料档案规范有序（2分）视情况计分

　　　（3）及时上报科室综治信息（2分），年度不少于6篇，少1篇扣0.5分，多一篇加0.5分，情况被中央、省、市推介的先进材料，分别加3、2、1分。

　 　　（四）公众对社会治安的评价（20分）

　　　根据镇综治办对我院的调查情况和辖区居民对社会治安的满意率酌情打分。

　 　　（五）创建平安工作（8分）

　　　创建效果（8分）：创建平安科室。

　                           二0一一年一月十日