在全市第八次人口普查动员会发言材料

　 第八次人口普查领导扩大会讲话 各位领导、同志们： 下面，我就全国第八次人口普查的基本情况，我市前期准备工作情况和下一阶段的工作要点作简要汇报，并就当前需要解决和强调的问…小编为您整理了《在全市第八次人口普查动员会发言材料》，供您学习参考使用。

　 第八次人口普查领导扩大会讲话 各位领导、同志们： 下面，我就全国第八次人口普查的基本情况，我市前期准备工作情况和下一阶段的工作要点作简要汇报，并就当前需要解决和强调的问题提请领导小组审议。

　 一、第八次全国人口普查的基本情况 （一）全国人口普查的对象、内容和方式。

　 普查对象：本次人口普查的普查对象确定为中华人民共和国境内居住的自然人，包括中国公民、中国境内的港澳台人员和外籍人员。与前五次人口普查不同的是，这次普查，将居住在中国境内的港澳台和外国人也纳入普查范围。

　 普查内容：这次人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。与第五次人口普查相比，增加了有关住房、社会保障和港澳台及外籍人员来华居住等情况的调查。

　 普查登记对象：本次普查填表登记的对象包括现有人口加户籍外出人口，即包括普查时点居住在本户的人口，也包括普查时点未居住在本户，但户口在本户的人口。

　 普查登记方式：普查登记坚持以村委会、居委会所辖地域为基础，划分普查区的地域原则，以户为单位，由普查员按照逐户查点询问、当场填报的方式采集数据。

　 （二）全国人口普查的总体目标 此次人口普查是我国最基本的国情国力调查，是和平时期最大的社会动员。这次普查的主要目的，是查清第五次全国人口普查以来，我国人口在数量、结构、地区分布、受教育程度、迁移流动和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。对于我市及各级政府来说，通过这次人口普查，还可以查清我市较为突出的人口总量特别是外来人口总量问题、人口老龄化的进展状况、人口受教育水平状况（人力资源状况）、就业状况及其产业结构变化状况、住房状况、人口自然变化状况特别是人口预期寿命状况等等，为研究制定人口发展战略及经济社会发展规划、政策提供依据，并为社会公众提供统计信息服务。

　 （三）全国人口普查的时间安排 第八次全国人口普查的标准时点是2020年11月1日零时。普查工作分为普查准备、普查登记复查、编码与数据处理和资料开发与总结四个阶段，计划于20xx年底结束，历时4年左右。

　 第一阶段为普查准备阶段，从2020年5月至2020年10月底，历时1年多。主要包括：建立、健全各级普查机构； 落实普查经费和办公用房、人员； 开展调研； 制定工作规划和流程； 召开工作会议全面部署普查工作； 进行各项普查试点； 筹备普查物资； 开展普查宣传动员； 划分普查区域、绘制普查地图，编制审核地址码本； 培训各级业务骨干； 选调普查指导员和普查员； 培训普查指导员和普查人员； 会同公安部门进行户口整顿； 进行清查摸底； 进行长表的样本抽取； 准备普查数据处理的机房、设备及安装，程序调试，培训技术人员等。

　 第二阶段为普查登记复查阶段，从2020年11月1日至2020年11月30日，历时1个月。主要包括：普查员入户登记； 进行复查和事后质量抽查。其中：11月1日至10日完成全面登记； 11月11日至30日完成全面复查、验收。

　 第三阶段为编码和数据处理阶段，从2020年11月21日至20xx年12月，历时1年多。进行快速汇总； 对普查主要数据进行评估和上报； 普查表编码； 进行普查表光电录入； 数据审核； 发布主要数据公报； 数据编辑、转换、汇总、制表。其中：2020年11月16日至12月25日完成快速汇总并上报省； 20xx年3月底前完成普查表短表的录入和主要数据的汇总； 20xx年4月底前完成对普查主要数据的评估，并发布主要数据公报； 20xx年12月底前完成普查数据的汇总、转换制表、存储等处理。

　 第四阶段为资料开发和总结阶段，从20xx年12月至20xx年底，历时1年多。主要包括：建立人口地理信息； 编印和开发利用普查资料； 总结普查工作。其中：20xx年5月底前完成机器汇总数据的编辑、印刷、出版； 20xx年12月底前全面完成普查工作总结、业务技术总结、数据处理总结、报告书，并进行总结表彰。

　 二、我市人口普查前期准备工作情况 自市政府发出关于开展第八次人口普查的通知以来，在以裘东耀常务副市长为组长的市第八次全市人口普查领导小组的领导下，人口普查各项准备工作正在紧张有序地展开。前阶段我市人普办以“三落实”为抓手，着重抓了人普机构的组建、机构人员的抽调与基础工作的调研，主要做了以下几个方面的工作： 1、领导机构组建按期完成 一是市、县领导机构组建如期完成，体现特色。市、县两级机构均在规定时间内组建完成。根据省市有关文件要求，我市及所属县（市、区）早汇报，早启动，在省、市准备工作会议后，即先行向政府分管领导汇报人普工作，与相关部门进行沟通协调，9月30日以嘉政发〔2020〕80号文件下发了在全市开展第八次人口普查的通知，县级机构在11月30日前全部完成了发文动员和领导机构组建。我市机构组建中体现了本地特色，市级机构中增补了新居民事务管理局、市纪委（监察局）、市委宣传部三个副组长单位，增加机关事务管理局、侨办、城市管理执法局、经济开发区、港区五个成员单位。

　 二是镇（街道）、村（居）机构提前部署，体现主动。按照市办提出的镇级机构在12月底前、村居机构在1月底前完成组建的要求，我市各县（市、区）在县级领导机构成立后，及时启动了镇级机构和村居一级机构的组建工作，五县二区全部下发了对镇、村居基层机构组建的工作意见，对组建时间、组建人员配备、工作职责等进行了明确，到目前为止，南湖区镇级领导机构由于镇（街道）领导班子正在调整组建过半外，其余县（市、区）在1月底前全部完成了组建。村（居）工作机构正在陆续组建之中。

　 2、经费及办公场所正在抓紧落实 根据全国、全省人口普查的要求和我市开展人口普查的工作量，本着实事求是、力求节约的原则，我们抓了人普经费的预算编制与经费落实工作。

　 一是按实编制经费预算。根据精打细算和勤俭节约的原则，我市及所属县市区都开展了普查经费的编制工作，并与财政部门进行及时沟通，争取经费上的支持，保证分三年拨付到位。

　 二是努力落实办公场地。根据普查办需要集中办公的人员规模，各级都在努力落实办公场地。市人普办的办公用房正在争取解决中，各县（市、区）办公用房分别得到落实，其中南湖区100平方，秀洲区300平方，嘉善县400平方，平湖市180平方，海宁市120平方，海盐县80平方，桐乡市200平方，各地人普用房接近1500平方米。各地同时开展了前期宣传及办公用品的配置工作，普查文件、简报稿头等办公用品都印制完成，印制了人口普查明信片，启用了普查领导小组及办公室公章，普查用电脑等办公用品已列入采购，春节后即可到位。

　 三是按质抽调普查人员。各级办公室为了做好前期人普工作，都在局内人员紧张的情况下，及时抽调人员组建人普筹备组，开展人普前期的各项工作。据统计，目前全市共抽调或外聘前期人普筹备人员43名，其中市办专职8人、兼职若干人。

　 3、前期工作有序开展 一是及时向政府领导汇报。在省局准备工作会议后，对2020年要开展的人普工作情况及我市的工作打算向市政府分管领导进行了汇报，在市政府领导原则同意我局的工作方案后，及时发文到各部门，上报领导小组部门人员名单，代拟市政府文件，及时启动了全市人普工作。各县市区也分别向政府领导进行汇报，部分县市区领导还专题听取人普工作情况汇报，其中秀洲区、嘉善县、海盐县领导都专题听取了汇报，桐乡市领导两次听取专题汇报。

　 二是协调特殊区域的普查责任分工问题。为了明确行政管理交叉重叠的南湖区、秀洲区、平湖市及经开、港区、湘江荡等开发区管委会的普查分工，前期我办多次与这些特殊区域的领导进行普查工作组织方式的沟通协调，落实了特殊区域的普查责任与工作分工。县市区也分别与新区、经济开发区等特殊区域进行沟通，落实了普查责任。

　 三是启动县级普查准备工作。在10月16日即召开了各县市区分管领导和普查业务骨干参加的全市人普准备工作会议，会上通报了省准备工作会议精神，学习了国家普查方案初稿，讨论了领导小组成员单位工作职责和分工、市办普查工作流程和办公室组建方案等，部署了下阶段工作安排，较早启动了县级普查准备工作。

　 四是制定各项工作方案。草拟了《市第八次人口普查工作规划》、《市第八次人口普查领导小组及成员单位职责分工》、《市第八次人口普查领导小组办公室人员抽调方案》、《市第八次人口普查流程图》等工作方案。

　 五是规范筹备组工作。在人普筹备组成立后，定期召开市办筹备组工作会议，明确了抽调人员的工作职责，分阶段安排工作计划，及时检查工作完成情况，开展普查业务知识的学习等活动。到目前止，市筹备组已召开5次工作会议，正着手准备拟定办公室各项工作管理制度、OA系统等内部运行基础工作。

　 六是开展形式多样的前期调研。一是结合省“人口变动”等三项调查开展调研，对省下发的流动人口、全户外出人口登记、常住人口登记等问题进行了调研，上报了调研材料。二是到市级相关部门进行调研，赴公安局、民政局、计生委、新居民事务局、建委、宣传部等进行了前期工作的沟通与人员抽调协调。三是确定专题调研课题，在省办下发人普前期调研课题后，我市及时发文对调研课题进行分解，要求每个县（市、区）承担两个课题，市筹备组承担4个课题，并对课题调研质量明确了要求，目前调研课题已上报，市办正在审阅之中。

　 七是开展人普前期宣传。开通了市级人普内外网站，所有县市区均开通人口普查内外网站，及时加载各类信息，对人口普查工作进行宣传。撰写各类人普工作动态，编辑人普简报。2020年全市提供人普信息近60篇，编辑简报20多期，其中市办编辑普查简报11期，提供各类动态15篇。市办印制新年贺卡和明信片2000张，发送到各级领导及相关部门、镇村进行宣传。

　 八是参与省局各项活动。组织2人参加省局开展的港澳台及外籍人员试点，组织业务骨干参加省办组织的户口整顿工作座谈会和宣传工作座谈会。

　 三、下一阶段的主要工作 1、召开市第八次人口普查工作会议。从现在开始作好准备，在省政府召开工作会议后，适时以市政府名义市第八次人口普查工作会议，进行动员。

　 2、召开全市第一次人口普查办公室主任会议，部署近期工作。

　 3、落实普查机构、人员和经费。目前市、县二级普查机构已经建立，当前全市落实普查机构、人员和经费的重点，一是抽调业务精干的部门工作人员，于春节后尽快集中办公； 二是督促建立健全镇（街道）人口普查办公室和组建村（居委会）人口普查小组； 三是尽快落实人口普查工作经费和办公条件。

　 4、制定市办各项工作方案，制订对县市区人普工作的考核办法。

　 5、组织开展人口普查试点工作。试点是整个人口普查的一项十分重要的准备工作。按照省办的要求，我们将于春节后，选择若干个镇（街道）有重点有针对性地开展市级试点，包括宣传发动、划区绘图、两员选配、业务培训、清查摸底、入户登记、快速汇总、移码编码等在内的普查试点。通过试点，探索普查组织方式，改进普查方案，培训普查业务骨干。

　 6、开展人口普查的各项宣传动员工作。充分利用各种新闻媒体和宣传手段，广泛开展人口普查的宣传动员活动，营造依法普查的良好氛围。在全社会形成巨大声势，使普查对象了解普查目的和意义，了解如实提供普查信息是每个公民应尽的义务，消除思想顾虑，配合普查工作。公务员之家 7．做好普查登记前的基础工作。主要包括：建立市、县、镇、村四级互联互通信息网络，开展划区绘图、落实普查责任区域，开展户口整顿，建立出生、死亡人口统计摸底台帐，组织“两员”抽调选聘、普查人员与“两员”业务培训，建立数据处理软硬件环境，开展清查摸底等。

　 四、目前我市第八次人口普查工作中面临的主要问题 第五次人口普查以来，我市人口状况已经发生了很大变化，普查对象、范围、环境日益复杂化，给第八次人口普查工作的组织实施带来了新的困难。根据前期调研和各地反映的情况看，第八次人口普查面临的主要问题： （一）普查对象流动性强，调查时间紧，工作难度大。人口普查的基本原则是坚持地域登记。但是当前人口迁移流动不仅数量大，而且频率很高。随着生活水平的提高，城市里的居民，好多都不止一处住房，而人口普查需要调查的一个重要内容就是住宅，目前这种大量的人屋分离的状况，给我们清查摸底带来很大的困难。当前，我市正在开展“两分两换”工作与“两新”工程，城乡人口的居住地与户籍所在地分离的现象也越加普遍，出现了很多新情况。这些因素非常容易造成人口普查登记遗漏或者重复，加大了工作难度。

　 （二）经费需要数额大，落实难度大。第八次人口普查以村委会和社区为基础，300人左右划分为一个普查小区，即将全市划成1.7万多个普查小区，需要聘请普查指导员4千多名、普查员1.7万多名。加之，我市属沿海经济发达地区，人员报酬水平较高，全市普查员和普查指导员的聘请所需经费数额相当大。与第五次人口普查情况不同的是，五普以机关、乡镇干部为主体，再抽调一部分教师和村（居）委会干部，组成两员队伍。但是在新形势下，六普完全按照五普的模式是困难很大，普查所需的大部分力量都需要外聘，成本将大大增加。

　 （三）普查员人数多，选调困难，培训任务繁重。人口普查是涉及到每个人的大型调查，选好普查员非常重要。从市、县二级最近的工作调研和全省在嘉善姚庄镇开展的国家级试点情况看，由于要选聘的人口普查调查员的数量庞大，符合人口普查要求的普查员选聘工作将会十分困难，所选聘的人员要求政治、文化等综合素质相对较高，有一定的知识掌握和应用能力，并且能服从指导员的指挥。如果素质不高，将带来组织培训工作的困难较多，培训任务也会十分繁重。

　 （四）县乡两级普查力量薄弱。根据国家对普查工作要求，统计系统应当建立普查中心，来组织实施普查工作，但我市县(市、区)普查中心大都没有建立。从我们了解到的情况来看，这次人口普查从相关部门抽调业务精干的工作人员从事普查工作非常困难。统计部门作为普查的牵头单位，力量与任务的矛盾将更为突出。尽管我市镇（街道）通过多年的努力，已经建立统计中心，但统计人员也相当紧张，一人多职现象普遍，应付经常性统计任务已经很不容易，要承担人口普查任务，难度很大。

　 五、提请领导小组审议解决和强调的问题 1．提请领导小组审议六个文件。请领导小组审议《市第八次人口普查领导小组及成员单位职责分工》、《市第八次人口普查工作规划》、《市第八次人口普查领导小组办公室人员抽调方案》和《市第八次人口普查流程》、《市2020年人口普查工作计划》，《关于经济开发区托管街道第八次人口普查工作职责分工的意见》。

　 2．加快落实普查经费。我市第八次人口普查时间紧、难度大、经费投入相对较大。需请市财政局帮助落实市级普查经费，并督促地方各级财政部门尽快落实当地的普查经费，按时拨付、确保到位。

　 各地在落实普查经费中，一定保障村（社区）人口普查工作经费和“两员”补贴经费。中央两办在印发《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的意见》的通知（中办发〔2020〕21号）中,要求“今后，凡委托村级组织开展工作需要出钱出物的，有关部门要相应安排工作经费，不得向村级组织转嫁负担”。国务院关于加强和改进社区服务工作的意见(国发[20xx]14号)第十一条规定，政府“对有些社区组织做起来有优势的行政性工作，可依法采取‘权随责走、费随事转’的原则，委托社区组织承担”。

　 3．尽快落实市人口普查办公场所。此次人口普查办公室约由20人组成，分综合秘宣、业务指导、数据处理三个组。但目前市统计局可机动使用的只有六号楼三楼1间100平米会议室（原农普、二经普办公场）所已远不能满足。需请市政府帮助落实增加人口普查办公场所，在六号楼增加1间约100平米供办公和仓储之用。

　 4．抽调业务精干的部门人员，各有关部门要大力支持。人口普查办公室虽然设在统计局，但做好人口普查单靠统计部门力量难以完成。由于人口、住房的管理与统计的日常工作由公安、计生、新居民局、建委等部门承担； 人口普查又涉及千家万户，宣传动员任务重，统计部门在这方面又是弱项，因此需要各有关成员单位克服困难、大力支持，抽调精干人员组建市政府的人口普查工作机构，共同承担人口普查任务，并积极指导和组织基层的力量参与各级人口普查工作。

　 第八次人口普查试点工作会讲话 同志们： 根据市第八次全国人口普查工作的总体安排，我们于5月8日至5月31日组织开展全市人口普查市级全过程综合试点。这次选择平湖市开展综合试点，是根据各县（市、区）人普办提出的试点要求、经过筛选并报经市第八次人口普查领导小组同意确定的。今天，我们在这里召开全市第八次全国人口普查综合试点工作现场会，得到了平湖市政府、平湖市统计局和当湖街道的高度重视和大力支持，从刚才平湖市陶明方副市长的致辞和平湖市人普领导小组副组长邹勤良的前期工作汇报中，已经深深感受到了领导的充分重视、浓浓的人普氛围和高昂的工作热情。在此，我代表市人口普查领导小组向积极做好综合试点准备工作的平湖市政府及平湖市统计局、向前来参加市级人普综合试点的各地各级普查办的同志们、向协助开展综合试点的街道及社区的普查员、普查指导员、陪调员们表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见，供大家参考。

　 一、统一思想、提高认识，高度重视人普综合试点工作 国务院决定以2020年11月1日零时为标准时间开展第八次全国人口普查，这是与第五次人口普查相隔十年后的重大国情国力调查，意义重大。在重大工作之前，进行试点摸索工作经验，是我党的优良传统，也是确保重大工作顺利开展的必须的工作步骤，目的是要通过试点，发现问题，提出解决问题措施，并取得组织实施等方面经验，使面上的工作少走弯路。这次全市人口普查综合试点工作是人口普查准备工作的一项重大行动，是人口普查准备工作重要而关键的一个环节。我市市场经济相对发达，流动人口性大并且比较复杂，在坚决执行全国人口普查方案和省人普工作总体部署的前提下，我们要通过综合试点，使市人普办和参加试点的全体人员，得到一次理论学习和实践的机会，经受一次锻炼和考验，为全市培养一批思想上、业务上过得硬的骨干队伍。通过综合试点，认真学习贯彻第八次人口普查方案及其工作细则等业务技术文件，全面熟悉和了解整个普查过程，针对性地解决普查工作中面临的新情况、新问题，为我市人口普查全面展开摸索方法、积累经验、奠定基础。

　 前阶段，在市人普办派员参加省级试点的基础上，市、平湖市、当湖街道三级人普办通力协作，认真研究，周密部署，已完成了试点机构组建、方案制订、细则与培训教材的编写、户口整顿、划区绘图、“两员”选调、宣传发动等工作。今天，综合试点进入关键阶段，大家务必要提高认识，增强做好试点工作的责任感和使命感。

　 1、综合试点是对普查全方位、全过程的演练。综合试点包括组织、宣传、户口整顿、人户不一致人口的核对、部门资料收集整理、划区绘图、“两员”选调与培训、摸底、长表抽样、登记、复查、快速汇总、编码、事后质量抽查、普查表包装与管理、数据处理等在内的全部环节。通过试点不仅能获取各环节实际操作的经验，而且能对每个环节之间如何衔接有一个更加全面、整体的把握。这是一次实战演练，具有现实意义。

　 2、综合试点是培养全市人普组织和骨干力量的需要。这次全市综合试点参与人员有各县（市、区）、经济开发区人普办领导和骨干，还有平湖市各镇（街道）的人普办代表，今天在座的各位人普办主任、常务副主任，既是这次试点的参与者，也是当地普查工作的主要组织者，肩负着指挥和组织本地区普查工作的重任； 各位业务骨干是当地普查工作的主要实施者，肩负着对下培训和指导业务的重任。

　 通过综合试点，让大家熟悉和掌握普查业务，提高组织协调能力，是为大规模铺开普查奠定人才基础的需要。县、镇两级的人口普查工作的领导和骨干，都要充分重视这次参与实践的机会，边工作、边体会、边总结，取得自己的经验，为下一步制订县、镇（街道）试点具体方案提供依据。

　 3、综合试点是贯彻省、市人口普查工作规划的重要步骤。为搞好全市综合试点，市人普办同志认真总结参与省综合试点的经验和体会，和平湖市人普办多次研究完善综合试点方案，针对每个环节制订了具体的、有可操作性的细则，目的是使我市人口普查工作通过试点的检验，普查方法更加科学、步骤更加明确、措施更加得当，作为试点工作的参与者，每个同志都有责任把这次试点搞好。因此，大家要充分认识综合试点的重要性，明确目的，有的放矢，共同为人口普查工作出谋划策。

　 二、求真务实、积极探索，高质量完成人普综合试点任务 现在离人口普查正式登记标准时间只有五个月，任务十分艰巨，时间非常紧张。这次综合试点在我市第八次人口普查的准备工作中，具有特殊重要的意义，我们既要统筹兼顾，抓好全局，也要把握关键环节，突出成效。

　 在这短短的150天时间内，要搞好人口普查试点、要开展户口整顿、要划区绘图、要抽调和培训普查人员、要全面摸底调查、要进行人户分离人口普查定位、要开展大规模的宣传活动等等，这些都是实事、硬任务。困难多矛盾大，工作艰苦要求高。试点工作的高质量，是普查登记工作高质量的基础。只有把准备工作做细、做扎实，才能达到预期的效果，才能保证普查登记工作顺利进行。参与试点工作的每一位同志，都要树立“时不我待”的紧迫感，集中时间、集中思想、集中精力、集中智慧，高质量完成综合试点任务 一要有求真务实的态度。试点工作的质量，直接影响第八次人口普查的数据质量，关系到最终普查成功与否。综合试点全过程的每个环节，都要按照省人普领导小组副组长、省局金局长提出的“普查数据无小事”的要求，以求真务实的态度来开展各项工作，服从大局、无私奉献、规范操作、密切配合，确保试点顺利进行。

　 二要有扎实高效的作风。本次试点是对人口普查全过程进行模拟，但时间只有5天，非常紧张，稍有松懈和马虎，将导致试点工作的不成功。市人普办要组织好所有参与试点的同志们，按综合试点领导小组的日程安排和工作要求，扎实做好各项工作。

　 三要有勇于创新的意识。这次普查与前几次相比，有许多新情况和新问题，按照历次普查或人口抽样调查的老经验、老办法去做，已远远不够。全市各级普查机构，要思考在先，预案在前，从实际出发，结合试点经验和调研成果，探索搞好普查的新方法，使全面普查真正取得实效。

　 三、加强领导，注重实效，认真总结综合试点经验 人口普查是和平时期最大的社会动员，它要求全面覆盖、逐户逐人进行登记，要求准备充分、组织有力、稳抓稳打。各级政府把历次普查办公室设在统计部门，日常统计工作任务和普查的任务的双重压力确实很大。这次人口普查，我们把统计部门的精兵强将和有关部门的骨干抽调到人普办工作，这既是信任，更是责任。我市人口普查前期准备工作在各级政府的高度重视、各有关部门的大力支持、各级人普机构的积极努力下，进展顺利，为综合试点提供了强有力的组织人员和财力物资保证，为全面开展人口普查奠定了基础。参加全市试点工作的同志，肩负着多重任务，一定要圆满完成全市的综合试点工作。在这里，我提三点要求： 一要加强领导，精心实施。为保证试点工作的顺利开展，我们已经成立了由市、平湖市、当湖街道三级组成的综合试点领导小组及其办公室。在试点过程中，要进一步加强对试点工作的组织领导，及时研究、解决试点中遇到的重大问题； 要充分发挥好领导小组办公室的组织协调作用，既要明确分工，各司其责，又要密切配合，通力协作，确保试点工作有序、有力、有效地开展。同时，要继续加强宣传，进一步营造人普综合试点的良好氛围，。公务员之家 二要认真培训，扎实工作。第八次人口普查内容复杂，指标繁多，认真学习普查方案，深入研究普查业务，是搞好普查工作的基础。这次试点，市人普办认真准备了培训教材、落实了培训教员。要通过集中学习培训，使试点参与人员熟练掌握试点总体工作要求与指标填报，全面熟练地掌握各项调查技能和要求，确保试点工作严格按照制定的方案进行，确保试点工作标准的一致性、严肃性，以保证各项调查数据质量。在座的可能不少是第一次搞人口普查的新手，这是一个学习和掌握普查业务的好机会。大家要认真听课，熟练掌握普查的各项业务要求，使自己具备能够对普查方案提出修改完善意见的能力、组织好本地区试点的能力。

　 三要认真总结，以点带面。试点主要目的是要发现问题、总结教训、积累经验，以使正式普查少走弯路、少出纰漏。试点中发现的新情况和新问题越多，说明我们试点工作的成效越大。把出现的新情况、新问题、特殊情况、特殊问题分析清楚了，研究出解决办法了，就可以找到解决全市共性问题的答案，使普查方案得到进一步完善。在试点过程中发现的问题，要认真记录，积极沟通，认真研究，妥善处理； 试点过程中摸索出的一些好经验、好方法要及时全面地交流推广。试点工作结束后，要从组织实施、技术业务、工作要求等各个层面进行总结，包括组织、绘制小区图、摸底、登记、指标解释、数据录入等方面，有哪些经验、哪些教训、哪些需要注意的问题，什么原因、怎么解决，都要总结出来，形成一个有指导作用的试点工作总结，切实通过试点达到发现问题、找出难点、剖析疑点、提供思路的目的，为最终确定普查方案和各项实施细则、积累组织实施的经验提供准确的依据。全市试点工作开展以后，县（市、区）也要准备各自的试点工作，各地要按照市经普办要求，认真准备好县级试点方案，要结合当地实际，有所创新，有所侧重，制订好县级试点的具体方案，并及时组织实施。

　 同志们，这次市级人普综合试点工作，时间紧、任务重、技术要求高、工作难度大。各级普查机构一定要加强领导、精心组织、周密安排、加强联系，普查试点人员一定要努力学习、扎实工作，圆满地完成人口普查综合试点工作任务。的人口普查工作已经有了好的基础和开端，我们要一鼓作气，尽心尽职，努力实现我市第八次人口普查“确保质量进度、摸清人口家底、体现特色、力争工作先进”的工作目标，向党和人民交出一份满意的答卷。

　 最后，预祝全市第八次人口普查综合试点工作圆满成功！ 第八次人口普查正式登记大会讲话 同志们： 第八次全国人口普查前期的户口整顿和清查摸底工作已经结束，普查正式登记将于11月1日在全国同时展开，这标志着人口普查的攻坚战役就要打响。这就要求全市各级各部门迅速动员起来，精心组织、扎实工作，确保按照规定时限，高质量地完成普查工作登记工作。下面，我讲两点意见。

　 一、进一步认识人口普查的重要性和艰巨性 第八次全国人口普查是一项重大的国情国力调查，在当前经济社会快速发展的时代背景下，其意义就显得更为重大。一方面，第五次全国人口普查以来，我市经济持续快速发展，社会结构不断调整，人口情况有很大改变。通过普查，我们可以准确掌握人口总量、结构、素质的最新变化和复杂局面。这对于统筹人口、资源、环境相互关系，研究制定经济社会发展战略和规划，保持经济平稳较快发展，推动经济发展方式转变和经济结构调整，都非常重要。另一方面，开展人口普查，如实把握我国的人口状况，也是保障和改善民生的基础性工作。无论是推进义务教育、保障性住房、社会保障等公共服务均等化，还是加强公共设施建设、调整收入分配结构、改善社会管理，都离不开对人口情况的分析。因此，我们要以这次人口普查为契机，切实掌握人口这一重要的基本民情，为建设富裕、文明、和谐新提供有力的信息依据和支撑。

　 此次人口普查是我国人口普查历史上最大的一次社会动员，其艰巨性和复杂性超过以往历次普查。一是调查内容复杂，二是时间要求紧迫，三是面临着流动人口庞大、人户分离现象普遍的局面。更为困难的是，在前期的户口整顿和清查摸底工作中，反映出一些调查户不配合、入户不容易等现象，普查工作面临巨大的挑战，这就要求我们对普查正式登记工作的艰巨性要有充分的认识和精心的准备。按照全市普查工作的整体安排，在全市各级、各部门以及全体普查人员的共同努力下，圆满完成了人口普查前期各阶段准备工作。我市一系列创新举措还受到了国家统计局、省人普办的充分肯定。但是，目前我们仍存在部分县区普查经费没有足额到位、普查宣传不深入、成员单位配合程度不高等问题。对此，各级各部门一定要高度重视，严格按照省、市的工作部署和要求，认真履行工作职责，落实各项保障措施，确保人口普查顺利进行。

　 二、打好普查正式登记攻坚战 人口普查正式登记将于11月1日在全国同时展开，并必须于10日前完成，任务艰巨，时间紧迫。这就要求我们必须提高认识、加强领导、精心组织，确保普查工作如期完成。

　 一是组织领导要到位。人口普查是政府行为，实行行政首长负责制，今天参加会议的都是县乡两级的政府一把手，对本地区普查工作和数据质量要负总责。大家要以对人民，对的经济社会发展高度负责的精神，亲自谋划，一线指挥，狠抓薄弱环节，解决普查中存在的重点、难点问题。各级人普办要对各项工作抓好组织实施，坚持一级抓一级、一级对一级负责的原则，把普查工作的责任层层落到实处。各级普查机构要做好普查队伍的管理和稳定工作，一鼓作气打好最后的攻坚战。

　 二是部门合作要到位。各级、各部门、各有关单位要按照“全市统一领导、部门分工协作、县乡分级负责、各方共同参与”的原则，按照普查工作方案的统一部署和要求，既做到各司其职，管好自家的“责任田”，又要加强合作，搞好协调配合，切实解决好普查工作中的难点问题，为普查顺利开展创造条件。

　 三是针对性宣传要到位。人口普查工作不仅需要各级各部门做好各项工作，更需要社会各界和广大人民群众的理解、支持和配合。各级人普机构要理清宣传思路，把握宣传时机，加大宣传力度，增强全社会理解普查、支持普查的意识，为即将到来的正式登记鸣锣开道。新闻主管部门要引导好主流媒体的宣传工作，积极主动地开展普查宣传报道工作，为普查正式登记创造良好的氛围。

　 四是依法普查要到位。国务院为了搞好本次人口普查颁布了《全国人口普查条例》。各县市区要认真学习宣传贯彻《全国人口普查条例》，提高依法普查的自觉性； 要严格按照《全国人口普查工作细则》的要求，扎扎实实开展普查工作。在整个普查登记期间，普查员要提高保密意识，遵守保密规定，依法对个人、家庭信息资料予以保密。

　 五是普查质量要到位。保证普查数据真实可靠、准确完整，是人口普查的核心要求。全市各级、各部门、各级普查机构和广大普查人员一定要依据《全国人口普查条例》，采取有效措施，确保普查数据的真实可靠与准确完整。要加强对基层普查工作的检查和指导，坚决防止和杜绝漏报、瞒报、虚报、重报、迟报、乱报现象； 要加大质量抽查、督查力度，对于普查数据与实际情况相差悬殊的要严肃处理，并追究有关人员责任。

　 同志们，人口普查工作任务艰巨，使命光荣。希望全市各级各部门切实履行职责，加强领导，通力合作，高效率、高质量地完成这次人口普查工作，向全市人民交上一份满意的答卷。

　 第八次人口普查正式登记工作会讲话 同志们： 第八次全国人口普查前期的户口整顿和清查摸底工作已经结束，普查正式登记将于11月1日在全国同时展开，这标志着人口普查的攻坚战役就要打响。这就要求全市各级各部门迅速动员起来，精心组织、扎实工作，确保按照规定时限，高质量地完成普查工作登记工作。下面，我讲两点意见。

　 一、进一步认识人口普查的重要性和艰巨性 第八次全国人口普查是一项重大的国情国力调查，在当前经济社会快速发展的时代背景下，其意义就显得更为重大。一方面，第五次全国人口普查以来，我市经济持续快速发展，社会结构不断调整，人口情况有很大改变。通过普查，我们可以准确掌握人口总量、结构、素质的最新变化和复杂局面。这对于统筹人口、资源、环境相互关系，研究制定经济社会发展战略和规划，保持经济平稳较快发展，推动经济发展方式转变和经济结构调整，都非常重要。另一方面，开展人口普查，如实把握我国的人口状况，也是保障和改善民生的基础性工作。无论是推进义务教育、保障性住房、社会保障等公共服务均等化，还是加强公共设施建设、调整收入分配结构、改善社会管理，都离不开对人口情况的分析。因此，我们要以这次人口普查为契机，切实掌握人口这一重要的基本民情，为建设富裕、文明、和谐新提供有力的信息依据和支撑。

　 此次人口普查是我国人口普查历史上最大的一次社会动员，其艰巨性和复杂性超过以往历次普查。一是调查内容复杂，二是时间要求紧迫，三是面临着流动人口庞大、人户分离现象普遍的局面。更为困难的是，在前期的户口整顿和清查摸底工作中，反映出一些调查户不配合、入户不容易等现象，普查工作面临巨大的挑战，这就要求我们对普查正式登记工作的艰巨性要有充分的认识和精心的准备。按照全市普查工作的整体安排，在全市各级、各部门以及全体普查人员的共同努力下，圆满完成了人口普查前期各阶段准备工作。我市一系列创新举措还受到了国家统计局、省人普办的充分肯定。但是，目前我们仍存在部分县区普查经费没有足额到位、普查宣传不深入、成员单位配合程度不高等问题。对此，各级各部门一定要高度重视，严格按照省、市的工作部署和要求，认真履行工作职责，落实各项保障措施，确保人口普查顺利进行。

　 二、打好普查正式登记攻坚战 人口普查正式登记将于11月1日在全国同时展开，并必须于10日前完成，任务艰巨，时间紧迫。这就要求我们必须提高认识、加强领导、精心组织，确保普查工作如期完成。

　 一是组织领导要到位。人口普查是政府行为，实行行政首长负责制，今天参加会议的都是县乡两级的政府一把手，对本地区普查工作和数据质量要负总责。大家要以对人民，对的经济社会发展高度负责的精神，亲自谋划，一线指挥，狠抓薄弱环节，解决普查中存在的重点、难点问题。各级人普办要对各项工作抓好组织实施，坚持一级抓一级、一级对一级负责的原则，把普查工作的责任层层落到实处。各级普查机构要做好普查队伍的管理和稳定工作，一鼓作气打好最后的攻坚战。

　 二是部门合作要到位。各级、各部门、各有关单位要按照“全市统一领导、部门分工协作、县乡分级负责、各方共同参与”的原则，按照普查工作方案的统一部署和要求，既做到各司其职，管好自家的“责任田”，又要加强合作，搞好协调配合，切实解决好普查工作中的难点问题，为普查顺利开展创造条件。

　 三是针对性宣传要到位。人口普查工作不仅需要各级各部门做好各项工作，更需要社会各界和广大人民群众的理解、支持和配合。各级人普机构要理清宣传思路，把握宣传时机，加大宣传力度，增强全社会理解普查、支持普查的意识，为即将到来的正式登记鸣锣开道。新闻主管部门要引导好主流媒体的宣传工作，积极主动地开展普查宣传报道工作，为普查正式登记创造良好的氛围。公务员之家 四是依法普查要到位。国务院为了搞好本次人口普查颁布了《全国人口普查条例》。各县市区要认真学习宣传贯彻《全国人口普查条例》，提高依法普查的自觉性； 要严格按照《全国人口普查工作细则》的要求，扎扎实实开展普查工作。在整个普查登记期间，普查员要提高保密意识，遵守保密规定，依法对个人、家庭信息资料予以保密。

　 五是普查质量要到位。保证普查数据真实可靠、准确完整，是人口普查的核心要求。全市各级、各部门、各级普查机构和广大普查人员一定要依据《全国人口普查条例》，采取有效措施，确保普查数据的真实可靠与准确完整。要加强对基层普查工作的检查和指导，坚决防止和杜绝漏报、瞒报、虚报、重报、迟报、乱报现象； 要加大质量抽查、督查力度，对于普查数据与实际情况相差悬殊的要严肃处理，并追究有关人员责任。

　 同志们，人口普查工作任务艰巨，使命光荣。希望全市各级各部门切实履行职责，加强领导，通力合作，高效率、高质量地完成这次人口普查工作，向全市人民交上一份满意的答卷。

　 快捷搜索：第八次人口普查动员会讲话