公检法司干部参加政法队伍教育整顿活动研讨发言

　这次政法队伍教育整顿，坚持“五个过硬”要求、突出“四项任务”、聚焦“三个环节”，既是贯彻党中央决策部署的实际行动，也是推进政法队伍自我革命的务实举措，对于纯洁队伍、优化生态、打造过硬政法铁军具有重要而又深远的意义。通过聆听领导动员宣讲、专家辅导讲座，参加本院集中学习讨论，进一步加深了对开展教育整顿重要性的认识，同时也深化了对忠诚纯洁可靠这一根本要求的理解。下面结合学习思考和平时工作实践中的一些感受，谈几点粗浅体会：

　一、要提升政治站位，充分认识开展教育整顿的重要意义。

　开展教育整顿是全面从严管党治警的重要举措，是公安机关履行新时代职责使命的必然要求，是解决公安队伍突出问题的迫切需要。要以开展教育整顿为切入点和突破口，打一场铁腕治警、正风肃纪的攻坚战，坚决清除害群之马；要毫不放松地抓好公安队伍自身建设，磨砺忠诚干净担当的政治品格，打造“四个铁一般”过硬公安队伍；要把开展教育整顿工作作为整治突出问题的重要契机，深化整治、见底见效。

　二、要坚持目标导向，准确把握教育整顿总体要求。

　这次教育整顿的主要目标是“四个进一步”，即：忠诚警魂进一步筑牢，党的领导进一步强化，政治生态进一步优化，纪律作风进一步严明。基本原则是“四个坚持”，即：坚持以上率下、坚持全面从严、坚持问题导向、坚持实事求是。要注重做好“四个结合”，即：教育与整顿相结合，凝聚正能量，消除负能量，实现惩前毖后、治病救人；队伍建设与业务建设相结合，确保做到两手抓、两不误、两促进；承前与启后相结合，传承好做法、落实新要求、下足实功夫，全力打造**政治建警升级版；近期与长期相结合，坚持“严”的主基调不变，推动解决深层次问题并形成长效工作机制，做到久久为功、善作善成、标本兼治。要全面落实“强化忠诚教育、深化政治领导、纯洁领导班子、严格管理监督、开展专项治理、激励担当作为”6个方面20项任务措施，突出抓好四项重点任务，即：抓实筑牢忠诚警魂，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠；抓实整治顽瘴痼疾，遏制常发生、难根治、易反复的突出问题；抓实纯洁干部队伍，营造能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向；抓实激励担当作为，鼓足挑重担、啃硬骨、打胜仗的精气神。

　三、要实行“学查改”并举，确保教育整顿取得实实在在的成效。

　抓好学习教育、查纠问题、整改提升“三大举措”，以学习教育为先导、以查纠问题为关键、以整改提升为目的，确保抓出成效、抓出特色、抓出影响。坚持“压茬式”推进。今年年底前，全省要完成第一轮“学查改”工作，做到边学边查边改、立学立查立改、实学实查实改。坚持“精准化”实施。学习教育上，突出学理论、学法纪、学英模。查纠问题上，坚持自查与他查相结合，深刻检视反思，明确努力方向。整改提升上，聚焦政治、思想、组织、作风、纪律建设和主责主业，实行限期整改、挂牌整改，靶向整改、源头整改。坚持“清单式”管理。制定“学”和“查”的清单，紧密结合工作实际，做到总体对照、全面摸排、逐项筛查、见人见事，实行对账销号。

　四、要坚持抓铁有痕，切实加强教育整顿的组织领导。

　把开展教育整顿作为一项严肃的重大政治任务摆上突出位置，积极争取地方党委的领导和有关部门的支持，切实加强组织领导，确保各项工作有力有序开展。坚持领导带头，做到以上率下，切实形成领导带头、全警参与、上行下效、整体推进的良好局面。坚持斗争精神，杜绝形式主义，进一步加大政治、业务“双督察”力度，综合采取明查暗访、巡视巡查、干部考察、绩效考核、专项调研、总结讲评等多种方式，推动教育整顿责任层层压紧、工作层层落实。坚持先行先试，助推全面铺开，正确处理“先行先试”与“全面推开”的关系，在公安部指导组的指导下，高标准开展试点工作，在全省公安机关全面推开教育整顿，努力做到多出经验、争先创优。坚持统筹兼顾，促进安保维稳工作，把开展教育整顿与当前安保维稳工作有机结合起来，扎实做好战疫情、防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，确保守住“五个不发生”的底线，努力为完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务创造安全稳定的政治社会环境。

　从严治警，倾心为民 ——开展队伍教育整顿学习体会 按照市局党委的部署，分局党委最近组织全分局民警进行一次队伍教育整顿活动，以新时代中国特色社会主义重要思想为主线，认真学习党的十九届五中全会精神和《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》，切实贯彻公安部的第二十次、自治区第十一次公安工作会议精神，落实执行好《人民警察法》和《人民警察条例》，通过学习和结合分析总结分局当前的工作和队伍现状，特别是近期分局民警连续发生违法违纪行为现象，分局党委认为我们分局存在问题突出在几个方面：一是抓队伍思想政治建设、教育方面还做得不够好，有个别领导只埋头抓业务，忽视队伍的思政教育，有针对性细致工作还做得不到位，特别对个别问题民警的思想政治教育工作抓的不紧；二是业务指导和行政管理还存在这样那样的不足之处；三是抓法规制度规范民警行为，日常监督和突击抽查执行情况不力，四是发现问题迅速上升为理性思考，采取相应的应对措施也还不及时……等等。分局党委还要求分局全体干警要从问题民警和违法事例中汲取经验教训，人人做到自警自省自励，切实提高自身的思想政治素质和业务工作水平，与此同时还要对整分局的队伍教育管理工作常抓不懈。经过认真学习领会，我觉得市局、分局组织这次开展队伍教育整顿活动是非常及时的，也是具有十分重要的意义的，使存在的不良风气甚至违纪违法现象受到遏制，也使我们广大民警得到进一步教育提高。我的学习体会具体几点：第一，坚持理论联系实际，把理论学习和工作实际紧密结合起来，做到学有成效。毫无疑问，理论学习特别是领会新时代中国特色社会主义重要思想、党的十六届四中全会、部、厅公安工作会议精神以及各种法规条例，能有效在思想上增强政治素养、政治觉悟和政治警觉性；如果把学习和实际工作联系起来，就能用理论制度指导、规范自己工作，在实践中进一步提升个人的整体政治素质和执法能力，才能把这次教育整顿活动落到实处，使学习实实在在地、真正地做到入耳、入心、入脑，增强自身免疫力，为公安工作打下坚实的基础，免除或杜绝出现各种违法、违纪现象的发生，从而达到部厅政治建警的目的，努力做党和政府良好形象的代表、做群众工作的能手，做打击犯罪、维护治安的坚强卫士，要坚持依法从严治警，从最基本的行为准则抓起，积极推进公安队伍正规化建设，全面提升公安工作的水平和公安队伍的战斗力。要从体制、机制上推进重心下放、警力下沉、警务前移，抓好基层，打牢基础，夯实公安工作的根基。

　第二，把理论学习和业务学习有机结合起来，有效提高整体执法水平。借教育整顿之机，以新时代中国特色社会主义重要思想、中央关于加强党的执政能力决定以及部厅公安工作会议精神的等有关政策性要求检查自己在业务工作，总结优点，找出差距，切实在提高思想素质的同时，把业务素质、业务水平提高一个档次，坚持严格、公正、文明执法。从最大限度上把业务上那些与新时代中国特色社会主义重要思想不相适应的，与形势、经济社会实际和发展要求不适应的，特别是在执法中有偏差，影响公安机关形象的思想和现象。所以，我深有感触，分局党委把开展了各种形式的执法及业务知识的学习作为这次整顿教育中一个重点内容，这对于理顺我们工作各个环节业务、提高执法水平，防止执法中的违法、违纪的出现具有深刻涵义的。

　第三，把理论学习和培养职业道德的培养联系起来，端正警容警德，树立起良好的人民警察职业道德规范。分局党委明确这次教育整顿的目标和任务是：为了切实解决队伍中存在的突出问题，要求坚持把教育整顿与职业道德培养结合起来，正本清源，树立和展现良好的职业道德风范，实现公安部提出的队伍正规化建设目标。职业道德规范问题说到底就是对人民群众的态度问题，只有把学习和培养职业道德联系起来，我们才能做好内强素质，外树形象这篇文章。在确立“为人民服务”宗旨的前提下，强调执法为民，服务于民，使广大民警进一步增强民警的全局观念、群众观念和法制观念，坚决维护人民群众的合法权益，坚决维护社会稳定。要带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作，进一步提高新形势下做群众工作的能力和水平，竭尽全力地帮助人民群众解决生产、生活中的实际问题和困难，争取使队伍的组织纪律性、执法规范性和工作作风有明显的根本性的转变，无愧于“人民警察”的光荣称号。

　第四，把理论学习和政策法规条例理解结合起来，加深领会有关法规条例，从而提高自己执行的自觉性。按分局党委的布置，本次队伍教育整顿的又一学习重点在于政策法规条例的学习理解上，这是非常及时和正确的。以往我们有些同志或在生活或在业务或在执法上之所以栽了跟头甚至堕落，究其根本原因，也就在于其政治素质不高和没有很好理解执行人民警察相关的政策法规条例之故。前车之鉴和通过重温《人民警察法》、《人民警察条例》和部颁“五条禁令”，结合学习党的十六届四中全会精神、《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及部厅公安工作会议精神等一系列文件，使我进一步震动和警醒，认识了理解贯彻政策法规条例，就必须从“严”字入手，要做到“五个严”，即：一要真严，严得较劲；二要齐严，严得一致；三要会严，严得到位；四要细严，严得具体；五要常严，严得一贯。作为自己也要意识到必须自觉地、不折不扣地以党和国家政策法规条例规范约束在自己的一切行为的极端重要性，努力避免、杜绝各种各样的违纪违法现象发生，让警钟在自己头脑中长鸣。

　政法系统队伍教育整顿辅导讲稿

　同志们：

　今天我们在这里利用一天时间召开这次会议，安排部署各项工作。借这个机会，我给大家上一堂党课，就如何加强政法队伍建设，谈几点感受。

　一、提高思想认识，加强政法队伍党风廉政建设

　只有加强政法队伍建设，才能确保执法公正，树立司法权威，不断实现社会的公平与正义。因此，公正司法、文明执法、带头守法，是人民群众对政法机关的祈盼和强烈愿望。

　1.恪守根本立场，解决好“站什么位”的问题。政法机关是人民民主专政的国家政权机关，具有鲜明的人民属性。政法干警是人民的“子弟警”，任何情况下都应把群众当亲人、朋友，做百姓群众的贴心人。要把执法司法的主阵地转移到基层前沿、社区乡村和田间地头去，更好地汇聚民力，更广地汲取民智。要大兴调查研究之风，学习好且总结群众的“特色创造”，推动政法工作创新发展。要把准民意之“秤”。要坚持以群众意愿为导向，从群众最关切、最需要的事情做起，从人民群众最恨、最怨、最烦的事情改起，从人民群众的身边小案抓起，把政法工作做到人民群众的心坎上。

　2.履行根本职责，解决好“干什么事”的问题。要把履行好维护国家政治安全摆在首位，牢固树立总体国家安全观，有力防范各类政治风险，夯实国家安全和社会政治稳定的根基。要正确对待维稳与维权，把群众合理合法的利益诉求解决好，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效保障。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，集聚全社会力量深化平安建设，共建社会和谐稳定格局。要坚守公正司法底线，法无授权不可为、法定职责必须为，真正将执法司法行为纳入规范化、制度化轨道。要深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，着力破解体制机制性障碍和难题，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要深化扫黑除恶专项斗争，真正做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，切实让人民群众感受到安全就在身边。

　3.落实根本要求，解决好“做什么人”的问题。政法干警要做到以诚信为本、以正直为贵、以宽厚为德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，以德修身、以德服人，带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气。要模范遵守党的纪律规矩和政法机关的铁规禁令，杜绝执法司法腐败，杜绝滥用职权、贪赃枉法、以案谋私，坚决落实从严治警各项措施。要坚决抵制和克服“四风”“怕、慢、假、庸、散”等问题，不断提升工作效能，切实把政法队伍打造成信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬铁军。

　二、加强队伍管理，确保政法战线成为忠诚可靠的队伍

　政法机关地位特殊、责任重大，又长期战斗在与各种违法犯罪行为作斗争的第一线，面临的考验和诱惑很多。

　1.领导要带头，要有愿管、敢管、会管的领导班子。政法系统各级领导班子，不仅是政法队伍的指路人、领航人，同时还是政法队伍引导者和管理者，带队伍首先要管住队伍，当前政法队伍中存在的这样和那样的问题和不足，都能在本级班子中折射出这样和那样的原因，有的责任心不强，不愿管，任其自生自灭;有的自身要求不严，自律意识和表率作用不强，不敢管，就是管了，干警也不服气;有的不实事求实，不遵循规律，愿管、敢管不会管，管不到点子上，越管越乱。虽然现实中上述原因不是主流，但或多或少、或深或浅都有表现。因此，各级班子及成员转变作风，不但要解决想管、愿管的问题，更要有管理队伍，带好队伍的能力、素质和本钱，做到善管、会管，而且要管好，管出成效。

　2.从严治警，在制度机制上管住队伍。在人们的传统记忆里，政法队伍是一支威武、威严又有威力的队伍，是人民群众的保护神，是犯罪分子的克星，是多少年轻人向往的职业，多少人梦想着穿上威武的制服。政法队伍的威武雄风应该体现在：忠诚可靠，令行禁止，服从命令，听从指挥，雷厉风 行，务实苦干，在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。经常性的管理要体现在全时全员上，一是内部要管严。在“8小时”内对所属干警要严格执行上班纪律，落实上班规定，坚持防止“松、懒、散”问题。二是外部管细。在干警休假(轮休)、节假日(周末)、出差等时期，除强调自我约束外，要发挥人民群众等外部的监督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情况管实。在干警出勤、办案等执行任务时，要有干部带队分片包干带队出勤。

　3.管好思想，在根本上带好队伍。干警的思想会受到来自各方因素的影响，加上社会、家庭、受教育程度、工作环境等客观因素，个人正确的理想和正当的追求同样也会不断反复，甚至会出现反面。在这种背景下，管好每名干警的思想实质不易，需要下大力气，深功夫。一是深入开展普遍的集中教育。通过输送大量的正能量来抵消负能量，最大可能的消除、缓解负面冲击，筑牢广大干警的思想防线。二是广泛开展谈心谈话活动。通过经常性的谈心谈话了解每名干警的思想动态和变化，知道每名干警想什么、想干什么、有什么困难和诉求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，随时随地的答疑解难和思想鼓动，化解思想疙瘩，搞好经常性的思想引导，把政治思想工作做经常、做扎实。三是深入开展从优待警活动。从优待警、关爱民警同样是带好队伍不可或缺的重要手段及光荣传统。我们应该在看到新时期社会矛盾 凸显的情况下，政法系统各部门都在超负荷运行，每名干警都负一定的社会责任、工作责任，思想压力大、身心健康甚至达到了极限的同时，还应该看到，干警一直以来面临着本人又无法解决的问题，这些问题解决不好，不仅分散干警的精力。因此，要爱护干警、关心干警，舍身处地的帮助干警解决实际困难，使每名干警思想上不“抛锚”、不“走神”，由要我干变为我要干部自觉行动。

　三、加强能力建设，提高政法队伍应对复杂环境的水平

　随着政法工作任务越来越繁重、执法环境越来越复杂，对政法队伍的要求也越来越高。面对复杂严峻的形势和繁重的工作任务，政法队伍要不断提升工作水平。

　1.建设学习型政法队伍，提高科学决策的能力。要紧密结合全市政法工作实际，认真学习、深刻领会党的十九大对政法工作提出的新定位、新论断和新任务，理清工作思路，把握工作重点，增强工作的针对性、实效性。要加强法律法规、政法专业等业务学习，增强专业素养，提高依法开展工作的本领。要加强新兴媒体知识学习，把握新媒体时代受众特点，提高运用新兴媒体、引导网络舆论、回应群众关切、增加舆论“正能量”的能力。要提高对突发事件的快速反应、妥善处置和矛盾调处能力。要善于立足“三情”，即吃透“上情”，把握“下情”，了解“外情”，集思广益，群策群力，切实按照民主化、程序化、科学化的要求作出决策。无论是制定 工作规划，还是出台政策措施，既要善于从大局着眼、从大的方面来把握，又要坚持从本地本部门实际出发，充分考虑可能性和可行性，使之符合客观实际，符合科学规律。要把执法为民、民生司法作为各项决策的出发点和落脚点，决定开展什么工作，采取什么措施，都要积极回应广大人民群众对我们的期待和要求。

　2.建设服务型政法队伍，提高应对复杂局面的能力。要强化服务意识，把服务理念体现在执法司法的全过程。要创新服务手段，以服务窗口和基层单位为切入点，把传统有效做法与现代科技手段相结合，规范制度、简化流程，完善延时服务、上门服务、集成服务等亲民措施，让群众感到更方便、更快捷、更高效、更温馨。要提升服务能力，从事关群众切身利益的事情入手，着力提升公正执法、社会矛盾化解、法律服务等能力，使群众利益得到有效维护。驾驭复杂局面、应对突发事件，是各级政法领导干部必备的领导能力和本领。要善于见微知著，增强应对复杂局面、突发事件的预见能力，加强对新形势下社会心态、群众心理的研究、分析，及时准确掌握社情民意，及早发现影响稳定的苗头性问题，未雨绸缪，超前谋划，把问题解决在基层，解决在内部。要认真总结近年来处置群体性事件的经验教训，学习掌握处置策略艺术，提高处置水平。要培养和锻炼应对驾驭复杂局面、应对突发事件的良好心理素质，出现问题要敢于负责，处变不惊，靠前指挥，果断处置，把损失和影响降到最低。

　3.建设公正型政法队伍，提高严格公正执法的能力。随着群众的法律意识越来越强和社会信息化的迅速发展，社会监督的力度进一步加大，对政法机关的执法活动提出了更高要求，这就要求我们必须积极适应当前执法环境的新变化，改进执法方式，完善执法规范，加强执法管理，提高执法水平，努力实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。要顶住各种干扰和阻力，杜绝“人情案、关系案、金钱案”。要坚持实体公正与程序公正的统一，注重细节，防止出现瑕疵，确保我们办理的每起案件都经得起社会的监督。要不断提高广大政法干警把握运用法律政策的水平，使政法干警既善于从法律视角依法办事，又善于从社会视角处理问题，确保每一起案件的办理、每一件事情的处理都成为维护社会公平正义的具体实践。

　四、看好“四条线”，确保政法队伍不出事

　政法各部门一定要切实加大从源头上预防和治理腐败的力度，把政法系统的党风廉政建设工作不断推向深入。

　1.向上看一看，有无高压线。法律是“高压线”，不管是谁，触碰到这根“高压线”都将付出惨重的代价。每一名政法干部都应该认真学习和严格遵守法律，更不能违法、犯法、钻法律的空子。政法干部必须强化法律意识，学法、懂法、 知法、守法，在干工作的同时，更要时时抬起头来“看一看”法律这条“高压线”。要眼中有法律，心中有畏惧，要远离腐败深渊。廉洁自律，要靠自己，自己把握不住，那就得靠党纪，最后的底线就是法律 2.向前看一看，有无“警戒线”。纪律是对每一名政法干部的警戒和约束，更是党员干部必须遵守的行为规范。通俗地讲，纪律是悬崖边上的护栏，人无完人，但无论如何，原则不能违，纪律不能违。大量事实表明，一旦突破纪律这条“警戒线”，后果不堪设想。政法干部必须以“警戒线”自律，要把党的各项纪律和党风廉政建设规定视为“警戒线”，认真执行并模范遵守党的各项纪律。

　3.左右看一看，有无“隔离线”。要时刻牢记自己是一名党员，时刻牢记自己肩负着组织的重托和群众的信任，要按共产党员的标准在自己身边拉起一道“隔离线”。要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。要加强对个人的“社交圈”和“生活圈”的净化，自觉抵制私心杂念，做到“五官”端正：手不长、腿不懒、嘴不贪、耳不偏、眼要明。决不能有了工作成绩就忘乎所以了，就可以为所欲为了，一定要以精益求精、一丝不苟的敬业精神，以敢作敢为、尽心竭力的工作作风，高点定位，加压奋进，真抓实干，做到心有所想，言有所指，行有所果，真正对得起所处的职位，对得起组织和群众的信任。

　最后，希望同志们珍惜这次难得的机会，遵守纪律、严格要求，认真学习、深入思考，丰富知识、增强能力，为全市政法领导干部和全体干警做出表率!