关于落实主体责任的情况汇报

　落实党风廉政建设主体责任是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要保障。市委台办始终坚持把党风廉政建设主体责任作为一项政治责任和政治要求，不断强化责任担当，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全面从严治党提供了坚强的纪律和作风保障。 一、强化责任担当，领导率先垂范 党的**届三中全会提出了关于落实党风廉政建设“两个责任”的决策部署，市委台办坚决贯彻落实，将落实主体责任作为重中之重进行部署，纳入台办日常工作和党支部建设，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。台办领导班子，率先垂范、勇于担当。****年，先后5次召开台办主任会议，研究落实党风廉政建设主体责任，并提出具体要求，全体领导班子成员形成“抓好党风廉政建设是本职、抓不好是不称职、不抓是严重失职”共识，自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。 二、细化责任分解，层层传导压力 细化责任，做到全办干部职工齐力共抓。一是结合台办实际，制定了《市台办****年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》、《市台办关于领导班子落实党风廉政建设主体责任的实施方案》等5个文件，明确台办领导班子及科室负责人的主体责任和履职要求，将党风廉政建设和反腐败工作年度任务细化分解到台办领导班子，细化落实到具体责任人身上，并建立工作台账，确保党风廉政建设主体责任落到实处。二是切实履行主体责任，及时研究分析台办内部党风廉政建设状况，落实“一岗双责”，按照“全覆盖、无缝隙”的要求，我逐一与班子成员进行约谈，班子成员与分管科室负责人进行约谈，通过约谈，进一步压实责任，确保各项责任有人管、有人干，有人负责，有目标重点、有完成时限，有奖励措施、有问责办法。台办领导干部以身作则、言传身教、严管厚爱，继续打造过硬队伍，每季度对落实主体责任情况进行一次自查，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，真正做到层层传导压力，逐级靠实责任，有效杜绝在党风廉政建设工作中的缺位、错位现象。 三、健全规章制度，筑牢防腐篱笆 健全机制制度，编织全覆盖的防腐网络，进一步筑牢防腐篱笆。一是健全工作机制。着力构建党风廉政建设权责对等的责任分解体系，促进党风廉政建设责任制由“虚”到“实”、由“宽”到“严”、由“软”到“硬”的转变。调整了以我为组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，从制度建设、落实责任、改进作风、加强纪律、服务大局等方面，加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导。二是健全规章制度。针对对权力的制约和监督，我们制定了《三重一大制度》、《财务管理制度》、《公务接待管理制度》、《礼品采购赠送及管理制度》等相关制度；针对台办领导干部职工的学习和管理，我们制定了《党员干部职工日常教育管理约束制度》、《学习培训制度》、《三会一课制度》、《调查研究制度》、《干部职工交心谈心交流沟通制度》等制度；针对台办的信访工作，我们制定了《来信来访制度》、完善了《台胞、台属、台商反映渠道若干规定》等制度。三是坚决反对微腐败。因工作性质的关系，台办注重对“微腐败”现象的防范，在平时的支部党课学习上也进行了“微腐败”教育，对待“微腐败”必须无微不“治”，台办全体干部职工要以“零容忍”的坚决态度和行动，旗帜鲜明地反对“微腐败”，理直气壮地制止“微腐败”，让微腐败者“吃”到后悔，“拿”得扎手，“卡”住前途，“要”到处分，做到警钟长鸣，防范未然。 我们将严格按照市委、市纪委部署要求，全面落实好党风廉政建设主体责任，坚持不懈加强纪律和作风建设，从严教育管理监督党员、干部，进一步把党风廉政建设和反腐败工作做深做细做实。一是强化责任抓落实。坚持领导带头，督促班子成员认真履行好“一岗双责”，及时研究分析党风廉政建设工作。二是注重预防抓教育。在主任会方式和支部会上深入学习党章、准则、条例，注重从通报曝光的典型案例中汲取深刻教训，持续把党风廉政宣传教育工作抓紧抓实。三是持之以恒抓作风。继续认真贯彻落实中央“八项规定”，进一步完善台办各项规章制度，加大制度的执行力度，用制度管人管事。

　落实主体责任情况报告

　中共xx区委： 根据区委、区纪委的统一部署，结合建管局实际，现将局机关党委及第一责任人“两个责任”落实情况汇报如下： 一、党组书记履行党风廉政建设主体责任个人廉洁自律情况 作为党组书记及局机关党委书记，我一是讲政治。在思想上、行动上始终与上级党委保持高度一致，主动接受监督，自觉维护班子团结，严格执行民主集中制、党务政务公开制、工作例会制、财务管理制等制度，带领班子成员在其位谋其政，齐抓共管，推动各项工作协调发展。二是守规矩。在重点项目建设中，始终坚持走程序、讲规矩，重大事项及时请示报告，“三重一大”事项，民主讨论，集中决策，时刻从大处着眼，小处着手，力争做到大事不糊涂、小事不马虎，不越雷池一步。三是重廉洁。深知“为政重在廉，做人重在诚，说话重在信，为事重在实”，因而我常常自重、自省、自警、自励，规范自己的从政行为。 二、局机关党委落实全面从严治党主体责任情况 （一）坚持原则，强化平时考评结果运用。一是确定了局领导班子清单。局领导班子清单提出了领导班子****年度履职尽责的项目名称、工作措施、责任主体和完成时限。二是确定了班子成员个人清单。根据局领导班子成员岗位职责分工、年度工作任务和工作项目，并明确每个工作项目的项目名称、工作措施和完成时限。三是根据科级干部岗位职责分工，确定了其他科级干部个人清单，全年坚持1月向区纪委上报1次开展工作情况。四是主动接受并整改了区纪委在巡察中发现问题共计5个大方面/33个具体项目清单。 （二）加强建设，突出落实三个强化。今年以来，局机关党委根据区委、区纪委检查发现两级班子成员中均不同程度地存在“一岗双责”履行不到位问题，突出表现在重业务忽视党风廉政建设。针对这一实际，局党委今年一开始就按照“三个责任清单”的要求，采用“三个强化”来夯实“两个责任”，即：一是强化责任意识，切实抓好党风廉政建设。具体是抓好制度建设、抓好思想教育、抓好作风建设、抓好纪检监察工作。二是强化干部工作，认真做好党支部换届工作。注重严明纪律、注重正确导向、注重发扬民主、注重依法办事。三是强化表率作用，严格执行廉洁自律各项规定。管好自己、管好班子成员、管好配偶、管好子女和身边的工作人员。 （三）强化管理，注重突出个人行政能力。今年，局机关党委按照年初制定的将系统干部职工培养成学习型、研究型、实践型、创新型队伍的工作计划，一是公开曝光了建管办的杨云文、工程科的王保国两例履职不力反面典型。通过反面典型教育党员，督促党员养成学习型、研究型、实践型、创新型的好习惯；二是始终坚持“真情爱护干部、严格管理干部”这个原则，大胆使用姜学军、周俊、肖海峰、张卓等靠得住、有本事、会团结的干部。三是坚持党管人才，加大人才培养力度，以能力建设为主线，采取实践锻炼、在职学习等多种方式，形成多层次、多渠道的教育培训格局，增强干部培训的针对性和实效性。 三、局党组书记履行主体责任“第一责任人”情况 ****年，我认真履行“第一责任人”责任，对党风廉政建设工作敢抓敢管，一是通过深入基层采取约谈的形式，与局属单位（科室）负责人进行工作座谈，全年展开座谈会20余次，约谈单位（科室）负责人100余人次。通过召开座谈会进行约谈，局属单位（科室）负责人明确了从严压实“两个责任”的重要性。二是采取层层签订责任状，即局主要负责人与局分工领导签订廉政建设责任书；分管领导与相关科室签订廉政建设责任协议；局相关科室与施工单位廉政建设责任合同。通过层层签订廉政建设责任协议（合同），在局系统内形成了岗位个人向领导负责、分管领导向下服务、下级（局属单位和科室）向上级保证的严压实“两个责任”工作体系，全年23项重点建设工程/70多项市政零星改造工程均在阳光下实施。三是督促局机关制定了《机关食堂工作人员实行绩效管理规定》、《局机关临聘人员管理及责任考核办法》，完善了《局机关工作人员请销假制度》，调整了局班子成员的工作分工。通过完善制度进一步传导了压力，推动了“两个责任”落实制度化、规范化，确保了“两个责任”履责有痕、倒查有据。四是不断强化问责追究。坚持把问责摆在更加突出的位置，全年对1名不合格党员进行了除名，共通报9例迟到早退人员，2例不担当、不作为问题，并问责了涉及问题的4个党支部，构建起“失责必问、问责必严”常态。 四、存在的问题和不足 一是廉政工作还不够规范。主要表现在：廉政工作责任条款过于笼统，照搬上级的分解办法，结合自身业务工作不够，有的没有进行责任考核，有的考核指标不科学、考核标准把握不严，存在政策界线不明确，追究责任程度把握不准，裁量处理时随意性较大。二是奖惩还不够分明。有时出现抓与不抓是一个样、抓好抓坏是一个样现象。三是追究责任还不到位。存在“好人主义”现象，如局机关工作人员出工不出力，或者上班签个到就回家干家务活（个别人还回到自家店铺打理生意）等，未进行责任追究。 五、下步工作思路及举措 （一）针对廉政工作责任规范不强问题。一是对照廉政工作标准，在具体工作中寻找突破。不断提高监督实效，发挥廉政建设工作监督“四两拔千斤”的作用。二是对照廉政工作标准，把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，坚持把反腐倡廉工作与城市建设管理的业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。三是局机关党委书记和局属单位党支部书记作为第一责任人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要信访案件亲自督办，坚持一级抓一级，层层抓落实，把党风廉政建设各项任务落实到实际工作中去。 （二）针对廉政工作责任意识不强问题。一是明确职责定位。要在组织党员干部贯彻学习党的**届五中、六中全会和十九大及习近平系列重要讲话精神，熟练掌握和正确处理好本职工作、监督权限之间的关系；二是局机关党委要引导党员干部自学，通过自学提高廉政建设是全面从严治党的重要环节的认识。三是处理好履行主体责任与监督责任形成合力问题。按照上级廉政工作要求，根据局不同时期的重点工作任务，组织实施监督执纪问责工作，避免两张皮，从根本上把廉政建设抓紧抓实。 （三）针对身边腐败现象时有发生问题。一是通过“自身找、相互帮、领导管”的方式，从源头上控制身边腐败现象的发生。二是通过领导干部转变作风，现场督促整改趁机多打饭、要求食堂服务员多打菜后打包带回家问题。三是通过建章立制，形成用制度管人的长效管理机制。

　关于落实主体责任的情况汇报

　市接待办党组认真贯彻落实中央、省委、市委和市纪委的工作部署，通过增强思想、行动和制度“三个自觉”，切实履行全面从严治党主体责任，有力保障全市公务接待工作更加规范化、制度化和科学化。 一、拧紧“总阀门”，提高落实主体责任的思想自觉 思想是行动的“总阀门”，理论是行动的“指南针”。市接待办党组通过组织中心组学习、邀请专家讲座、领导讲廉政党课等方式，认真学习“准则“和“条例”以及市委、市纪委有关文件精神，提高政治站位，在思想上充分认识到，落实主体责任是党中央在新形势下落实党风廉政建设责任制作出的重大决策部署，是全面从严治党理论和实践的重大创新，是各级党组织的政治责任和政治任务。市接待办党组给予高度重视，将其纳入党组重要议事日程，与其他业务工作一同部署、一同落实、一同检查。作为办党组主要负责人，我认真履行“第一责任人”责任，敢于担当，坚持做到党风廉政建设工作亲自部署、亲自督办，重点环节主动协调，时刻把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。其他班子成员根据职责分工认真履行“一岗双责”，充分发挥表率作用，模范遵守党章党纪，带头执行中央八项规定和省委、市委有关党风廉政建设的决策部署。同时，定期研究、布置、检查分管范围的党风廉政建设工作，切实做到业务工作与党风廉政工作同步部署，同步推进。 二、抓住“牛鼻子”，增强落实主体责任的行动自觉 狠抓主体责任落实是推进全面从严治党的“牛鼻子”。落实主体责任，关键看行动、根本在担当。办党组落实主体责任时刻在行动，做到真管真严，常管常严。 扎实做好基础工作。年初，党组会专题研究《市接待办****年党风廉政建设工作计划》并以文件形式印发，做到与党建工作、公务接待工作同谋划、同部署,并成立了以党组书记、主任为组长，分管领导为副组长，各处室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，下设办公室，由一名处长兼任办公室主任。同时细化目标任务，明确职责分工，做到千斤重担众人挑，人人肩上有责任。 常抓严管落实责任。通过层层签订《党风廉政建设责任书》、《廉政承诺书》和《拒绝收送红包承诺书》等，使党风廉政建设和反腐工作横向到边，纵向到底，不留死角；及时举办全市接待系统干部培训班，通过以会代训的形式把中央八项规定精神讲细讲透，并落实到日常公务接待工作中，使公务接待更加规范化、制度化和科学化；针对本办各处室工作特性，认真梳理风险岗位和风险事项，并认真制定有效的防范措施，做到重点监督，时常监督；严格落实干部廉政教育和管理“四个全覆盖”，即干部参加“学纪考纪”全覆盖、科级干部填写廉情档案全覆盖、党员干部报告个人重大事项全覆盖、科级干部提拔重用征求纪检组意见全覆盖；按时报告“三公经费”支出情况，自觉接受监督。 约谈带动内部监督。廉政约谈是党内监督的一项基本制度,是预防腐败的有效手段。在驻厅纪检组的指导下，我办党组切实开展好“三级约谈“，一方面坚持“关口前移”“抓早抓小”,开展自上而下的约谈，层层压实责任，做到警钟长鸣，另一方面，通过廉政约谈反向激励谈话人，自觉做到“打铁还得自身硬”，带头守纪律、讲规矩，发挥好带头、示范作用。通过“三级约谈”，既履行了主体责任，又形成了一种全新的内部监督机制。 三、筑牢“防火墙”，提升落实主体责任的制度自觉 制度建设是推进全面从严治党的治本之策，也是落实主体责任的重要保证。办党组十分重视党风廉政制度建设，始终保持落实主体责任的制度自觉。 今年以来，办党组高度重视制度建设，不断扎紧制度的笼子，一是制定公务接待管理制度。根据中央八项规定和省委、市委有关要求，制定出台了《上饶市党政机关国内公务接待管理实施办法》、《党政机关国内公务接待管理规定文件汇编》等，用制度保障公务接待规范化、制度化。二是建立“三重一大”事项集体决策制。对干部选拔任用、大额经费开支、重要事项安排等重大事项均做到公开公正、集体决策、阳光操作。三是完善干部作风制度。进一步完善《干部请销假制度》、《年度量化考核制度》，进一步转变干部工作作风，杜绝庸、懒、散现象。四是落实“三级约谈”制度，认真开展谈心谈话，让监督执纪“四种形态”中的“咬耳扯袖、红脸出汗”成为新常态。同时，为推进各项制度落地生根，办党组实行 “三个一”强力推进制度落实。一是每周召开一次工作例会，二是每月进行一次通报，三是每年进行一次考核，对制度不落实、责任不到位、工作不严谨等引发不正之风或腐败问题的，支持配合驻厅纪检组一查到底，并追究责任。

　 关于落实主体责任的情况汇报

　习近平总书记强调，要坚持党要管党，全面从严治党。人民代表大会制度是坚持人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度，人大机关承载着这一重大的历史使命，更应坚持党的领导和加强全面从严治党。落实主体责任是推进全面从严治党的根本保证和首要措施，为此，市人大机关党组不断提高政治站位，强化政治担当，把主体责任扛在肩上，有效推动落实全面从严治党政治责任。 一、强化学习教育，提高思想认识 机关党组以上率下，率先垂范，通过学习教育，带动机关全体党员干部提升政治意识、纪律意识和责任意识。结合“两学一做”，以中心组学习、“人大讲堂”、“三会一课”、专题辅导讲座和研讨交流为载体，有计划地组织党组成员和机关全体党员干部开展政治理论学习、党纪条规学习，重点深入学习习近平同志系列重要讲话和近几年中央出台的“一章程两准则四条例”，并积极参加市纪委和驻市委办纪检组组织的党规党纪知识考试。不断加强理想信念教育，彻底纠正“人大机关是‘清水衙门’，出不了问题、只有贪污受贿才是大事、违反廉洁纪律才是违纪”等麻痹思想。增强党的观念，严明政治纪律和政治规矩，进一步夯实全体党员的思想基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时，特别注重抓好警示教育。以辽宁拉票贿选案、湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案为反面教材，在督促指导县乡人大换届选举时，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求做好换届选举工作。以市委办公厅原主任科员徐俊严重违纪案件为反面教材，对照每个党员干部遵纪守纪情况进行反思，用身边活生生的案例作为镜子，从中汲取深刻教训，牢固树立纪律意识，不断增强拒腐防变的自觉性和坚定性。与此同时，注重利用微信群、手机短信、宣传栏等形式做好警示提醒，常念“紧箍咒”、勤下“毛毛雨”、早打“预防针”。 二、完善责任体系，层层传导压力 市人大常委会机关党组牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”这一理念，一级管一级，层层落实责任，建立横向到边、纵向到底的责任体系，确保责任主体任务明确、履责有依、问责有据。切实做到把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。认真落实党风廉政建设主体责任，及时召开专题会议，研究制定了《上饶市人大常委会党组落实党风廉政建设主体责任实施办法》，明确机关党组、各专办工委党风廉政建设工作的职责任务。组织“勤政廉政”讨论会，对中纪委网站上刊登的《切实加强人大机关全面从严治党》、《驻全国人大机关纪检组监督检查“两个责任”落实情况》、《驻全国人大机关纪检组:不让“清水衙门”成监督“死角”》三篇文章中所列举的问题，逐条对照、抓早抓小、防范未然。开展市人大常委会机关党组书记与各专办工委主要负责人、各专办工委主要负责人与各专办工委工作人员签订党风廉政建设责任状，将党风廉政建设纳入目标管理，同人大机关其他工作一同研究、一同部署、一同考核、一同落实、一同推进。  机关党组书记切实履行“第一责任人”责任，召开党风廉政建设专题会议，对党风廉政建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调。全面落实“三级约谈”制度，了解机关干部思想动态，发现问题苗头早提醒、早教育。机关党组成员按照“一岗双责”要求，发挥“关键少数”的示范引领作用，带头廉洁自律、带头改进作风、带头接受监督。在重点项目视察、人大代表视察、执法检查、专项调研等各类活动中都严格遵守中央八项规定精神，要求接待不超标、工作餐不上烟不上酒、不收受土特产等。在各类会议中，严明会风、会纪，严格执行请销假制度，会场不摆鲜花、水果、香烟，不发纪念品，做足会前准备，提高会议效率，控制会议时间，不折不扣贯彻好“八项规定”和“六条禁令”。并强化责任担当，根据工作分工，认真履行“一岗双责”责任，履行好分管领域的管党治党责任。坚持做到自重、自省、自警、自励、自觉抵制不正之风，牢固树立严于律已，廉洁从政的意识，同时在制度建设的基础上，做到用制度管权、管事、管人，规范程序，强化监督。 三、支持派驻监督，形成工作机制 把支持派驻监督常态化制度化。市人大常委会机关党组把支持派驻纪检组工作，主动接受监督作为履行主体责任的重要内容，并形成常态化制度化的工作机制。通过加强组织领导、搞好协作配合、抓好工作衔接，配合综合派驻监督工作平稳有序开展。坚决拥护支持纪检派驻机构工作改革，强化把纪律挺在前面的自觉意识；确定一位分管负责同志和具体工作人员与派驻纪检组进行工作对接联络，派驻纪检组的最新要求、文件通知、提醒教育都第一时间在微信群里转发，并抓好落实。自觉接受纪检组监督，在“三重一大”事项议事决策上，主动与派驻纪检组进行工作沟通，挺纪在前，实现主动接受监督全覆盖；在今年的机关干部选调考试中，把所有准备工作和监督措施都及时向纪检组作了汇报，确保公开、公平、公正，坚持正确选人用人导向，严把入口关。 严肃人大机关党内政治生活。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。严肃党内政治生活是治本之策。用好批评和自我批评武器，经常“红脸”“出汗”，努力提高党的民主生活会和组织生活质量，实现党内关系正常化。同时，以全面从严治党主体责任的落实促进党内政治生活的正常化，认真贯彻“听党的话、帮政府忙、代人民言、做自己事”的深刻涵义，做到与党委同向、与政府同力，与人民同心，与时代同步。

　关于落实主体责任的情况汇报

　落实“两个责任”，是党中央在新形势下围绕党要管党、从严治党所作出的重大决策部署。市委政研室（改革办）坚决贯彻落实中央、省委、市委和市纪委的要求部署，坚持思想从严、制度从严、预防从严，以更高的站位、更铁的纪律、更优的管理，确保党风廉政建设主体责任落实落准、落地生根，为从实推进政策研究和深化改革两大主业提供坚强的纪律保证。 一、坚持思想从严，争做政治上的明白人。思想是行动的先导，思想认识到位了，落实行动就能事半功倍。市委政研室虽然不是具体管项目、管资金的部门，但是我们抓主体责任的落实绝不失之于宽、失之于软。一是提高思想认识，牢牢把责任扛在肩上。党员领导干部要清醒认识到“两个责任”的落实是当前必须履行的政治担当、必须完成的政治任务和必须遵守的政治纪律，自觉扛起党风廉政建设的主体责任。二是加强政治教育，牢牢把忠诚刻在心上。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律最重要的基础。市委政研室作为市委的“智囊部门”和“参谋部门”，更是要旗帜鲜明地讲政治、守规矩，坚持不懈地抓政治纪律、规矩教育，确保在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，不听、不信、不传有悖于党的宗旨、形象的言论，始终保持对党和组织的绝对忠诚。三是增强责任意识，牢牢把工作抓在手上。把党风廉政建设和反腐败工作与政研（改革）工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查。将落实主体责任的要求精准化、具体化，层层传导压力、层层压实责任。大力支持市纪委驻市委办公厅纪检组履行职责，为其开展监督执纪问责营造良好环境、提供有力保障。 二、坚持制度从严，架设纪律上的高压线。落实主体责任，严格的制度是保障。建立健全各项制度，发挥制度的“治本”功效，不断扎紧制度的笼子。一是在务实管用上下功夫，狠抓制度建设。对照《准则》《条例》，立足政研（改革）工作实际，聚焦问题和薄弱环节，认真查找制度中存在的漏洞，进一步完善党务政务公开、内部管理、绩效考核、干部使用、“三公经费”支出、“三重一大”事项等规章制度，确保全室各个岗位、各项工作始终处于制度的监督和约束之下。二是在领导示范上下功夫，狠抓制度遵守。班子成员率先垂范，凡是要求大家做到的，自己带头坚决做到；凡是要求大家不做的，自己带头坚决不做，形成一级带一级、层层作表率的示范效果，真正让纪律规矩、规章制度成为全体党员干部共同遵循的准则。三是在检查督促上下功夫，狠抓制度落实。加强对制度贯彻落实情况的日常督查、专项检查和定期考核，加大对违反制度行为的问责力度，确保用制度管人、管事。 三、坚持预防从严，构建管理上的新常态。按照执纪监督“四种形态”的要求，把主体责任落实到主动防范、提前防范上，落实到抓早抓小、严管厚爱上，及时咬耳扯袖、敲钟问响，使“小过即问、小错即纠”成为日常管理的新常态，防止“亚健康”演变为“重病症”，着力打造一支健康高效、勤政廉政的政研（改革）队伍。一是风险岗位廉能管理常抓不懈。坚持从政研（改革）工作实际出发，以风险岗位和风险事项为重点，定期组织开展自查自纠、互查互纠，定期分析、研判廉政风险状况，及时发现、及时提醒、及时纠正可能引发腐败的苗头性、倾向性问题。尤其是要进一步加大防范力度，制定切实可行的措施，主动预防在改革调研、文稿辅政过程中可能出现的文字寻租和笔尖上的腐败现象。二是约谈整改工作常抓不懈。坚持以问题为导向，以提醒为手段，以教育为目的，深入开展约谈工作，自上而下，层层约谈，让“扯袖子、咬耳朵，红红脸、出出汗”成为常态。建立健全约谈“三个三”工作机制，即：开展主要领导约谈班子成员、班子成员约谈分管科室长、科室长约谈本科室党员干部的“三级约谈”；做好问题记录、约谈记录、整改记录的“三本台账”；落实好约谈“家访”、整改“回头看”、约谈成果运用的“三项制度”，充分将约谈这一行之有效的方法运用好，推动党风廉政建设主体责任在我室全面落实。三是廉政文化建设常抓不懈。把廉政文化建设作为构建预防和惩治腐败体系的重要内容，充分利用廉政宣传栏、“两学一做”微信群、每月一次“廉政党课”、“三会一课”、“党员主题活动日”等平台，加强廉洁从政教育，营造浓厚的廉政氛围，使党员干部在潜移默化中受到廉政文化的熏陶，不断提升思想精神境界，筑牢拒腐防变防线，为创造性地开展政研（改革）工作提供不竭的精神动力。

　关于落实主体责任的情况汇报

　落实“两个责任”，是党中央向全党提出的明确要求。市政协机关党组坚决贯彻落实中央、省委、市委及市纪委的工作部署，自觉明责，主动担责，认真尽责，切实履行全面从严治党主体责任，着力推动市政协机关党风廉政建设与反腐败工作落到实处。 一、明确责任定位，当好落实全面从严治党主体责任的领导者 落实主体责任前提在认识。市政协机关党组成立以来，始终以高度的政治自觉，牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，认真贯彻落实上级党委、纪委决策部署，把落实主体责任作为首要政治担当，把党风廉政建设与反腐败工作纳入党组重要议事日程，与政协机关各项工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。机关党组书记主动靠前站位，履行第一责任，对党风廉政建设工作带头部署、对重大问题带头过问、对重点环节带头协调、对重要案件带头督办，重点抓好党风廉政建设工作年初研究部署、年中督促检查、年末全面考核等三个中心环节，主动把责任放在心中、扛在肩上、抓在手上，层层压实主体责任。党组班子成员坚守“一岗双责”，把党风廉政建设与机关业务工作统筹安排、协调推进，做到方案、人员、措施三到位，目标、计划、任务三落实，将主体责任细化、硬化、具体化，形成横向到边、纵向到底、不留空隙的主体责任体系。 二、强化责任担当，当好落实全面从严治党主体责任的执行者 落实主体责任根本在担当。市政协机关党组切实增强担当意识，真管真严、敢管敢严、长管长严，自觉做到负总责、负主责、负全责，积极把主体责任担当起来。一是压实责任，层层传导压力。机关党组书记与班子成员、各专委会，班子成员与分管处室，层层签订《党风廉政建设责任书》和《廉政承诺书》，既突出“关键少数”又面向全体党员干部，确保管党治党有重点、无盲区。二是抓早抓小，加强监督管理。加强廉政风险预警防控工作，制定廉政风险防控工作方案，全面排查单位风险岗位和风险事项，对党员干部党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性的问题，及时发现，及时提醒，及时处理，防止小问题变成大问题。全面开展了约谈工作，由驻厅纪检组组长协助机关党组书记约谈班子成员和各专委会主任，办公厅和各专委会主任约谈其他副县级干部和处室负责人，处室负责人约谈其下属人员，以问题为导向，以提醒为手段，以教育为目的，层层约谈，全面覆盖，重点了解机关干部工作、思想、家庭和廉洁自律情况，做到防微杜渐，警钟长鸣。三是完善制度，规范权力运行。坚决执行中央八项规定和廉洁从政有关规定，紧紧扭住腐败易发多发的部位和环节，修订完善出台了公务接待、公务用车、会议培训、财务管理和外出请假报告等方面的制度规定。认真落实驻厅纪检组关于每季度“三公经费”支出情况报送制度。认真制定执行市政协机关党组工作规则，严格执行民主集中制，坚持“三重一大”事项均通过集体研究决定。充分发挥政协优势，用参政议政、民主协商的良好政治氛围，影响和促进机关党组领导班子规范权力运行。 三、切实履职尽责，当好落实全面从严治党主体责任的示范者 落实主体责任关键在行动。落实主体责任不是简单表态，要将党风廉政建设目标任务与日常工作有机结合，找准工作着力点和突破口，坚持抓具体、具体抓，以常抓不懈的工作带动各项责任的落实。一是把主体责任落实到日常教育管理上。坚持警示在前、防范在先，把经常性的反腐倡廉教育作为机关党组中心组学习和机关党支部党课的重要内容，加强廉政教育，筑牢思想防线。通过举办廉政讲座、专题党课、集中观看警示教育片等多种形式，引导和组织党员干部学习党章党规党纪和廉政法规，并按照要求安排市政协机关党员干部参加有关部门组织的党风廉政建设学习，积极参加市纪委和驻厅纪检组组织的党章党规党纪知识考试，强化纪律意识，增强拒腐防变能力。二是把主体责任落实到机关作风建设上。结合“两学一做”学习教育，以纠正“四风”为重点，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，整风肃纪，狠刹“四风”，坚持不懈地将作风建设引向深入。坚持在“常”“长”二字上下工夫，发扬“钉钉子”精神，从具体问题抓起，一个时间节点一个时间节点地抓，查问题、找不足、抓整改，把错误的思想、消极的念头、不实的作风消灭在萌芽状态，把抓作风建设变成常态化，为打造一流的服务型机关提供坚强的作风保障。三是把主体责任落实到选人用人上。严格按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准，严格执行《干部任用条例》，始终出于公心选干部，树立正确的用人导向，让潜心做事、埋头苦干、不事张扬的干部真正得到重用，让作风飘浮、哗众取宠、处事圆滑的干部无以表功，着力建设“懂政协、会协商、善议政，敢担当、重品行、守纪律”的政协干部队伍。四是把主体责任落实到支持纪检组工作上。大力支持市纪委驻市委办公厅纪检组依纪行使监督职责，及时帮助纪检组解决在执纪监督中遇到的问题，做纪检组履行职责的坚强后盾。凡是党组研究“三重一大”问题，坚持做到会前征求纪检组意见，会议邀请纪检组组长参加，会后接受纪检组监督，为其履行监督责任创造有利条件和良好环境。同时，明确一名得力的党组成员分管党风廉政建设工作，安排一名办公厅领导干部和一名优秀科级干部负责与纪检组联系，积极推动党风廉政建设各项工作任务落实到位。

　关于落实主体责任的情况汇报

　主体责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，主体责任能否落实，关乎全面从严治党重大战略部署的落地生根。各级党委和党委负责同志都必须深刻领会落实党委主体责任的重大意义、精神实质和深刻内涵，增强政治敏锐、坚守责任担当，始终把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力当好落实主体责任的践行者、引领者。市委办公厅既是市委工作的中枢神经，也是全市机关的“龙头”、队伍建设的“窗口”，理应在落实党委主体责任上当好标杆、做好示范，引领带动各级党组织切实担负好、履行好主体责任。 一、把深化认识作为首要任务 认识是行动的先导，如何认识主体责任，关系着这个“牛鼻子”能否真正牵住。我们要深刻认识到，落实主体责任，是法定职责。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。党的**届三中全会，进一步对党风廉政建设作出明确规定，指出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。从制度规定上来讲，各级党委抓党风廉政建设的主体责任是法定职责，各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，党委书记是第一责任人。落实主体责任，是政治任务。落实好主体责任，既是党中央对新时期全党反腐败斗争形势的深刻认识，又是深入推进党风廉政建设的重大决策，更是坚持党要管党、从严治党，落实党风廉政建设责任制的重大战略举措。习近平总书记反复强调，“党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效”。因此，落实好党风廉政建设主体责任对于各级党委来说是必须完成的政治任务、必须履行的政治担当。落实主体责任，是现实需要。市委办公厅是市委的前哨和后院，办公厅的工作成效直接关系到市委工作的运转，办公厅的形象直接关系到市委的形象。市委办公厅虽然不是重要权力部门，但居于核心和中枢地位，办公厅的干部也很容易成为被“围猎”的对象。做好办公厅党风廉政建设工作，落实好办公厅党风廉政建设主体责任，对于更好履行办公厅各项职能，维护市委良好形象具有十分重要的意义。 二、把处理好“两个责任”的关系作为关键环节 主体责任和监督责任，是党风廉政建设责任体系中不可缺少的两个方面。落实好主体责任，就必须要处理好与监督责任的关系，只有这样才能发挥最大合力，推动党风廉政建设取得成效。一方面，要主动接受监督。《中国共产党党内监督条例》强调：“党的各级组织和党员领导干部，应当自觉接受并正确对待党和人民的监督”。大量的事实证明，失去监督的权力必然导致腐败，拒绝监督的干部终究要犯错误。市委办公厅的党员干部，特别是班子和班子成员，都要深刻认识到，监督就是关爱，被监督也是一种幸福，在监督下开展工作才能心有所畏、心有所戒，才会不至于忘乎所以；要养成在监督之下工作和生活的习惯，在重大事项决策中，自觉接受驻厅纪检组的监督，防止权力失控、决策失误和行为失范。为此，市委办公厅重新修订完善了《市委办公厅“三重一大”事项决策制度实施办法》。另一方面，要大力支持监督。党委对纪检工作的重视和支持程度，直接影响主体责任与监督责任的关系，直接决定着纪检部门履行监督职能的力度和成效。各级党委要加强对执纪监督工作的领导，为纪检部门履行监督职责撑腰壮胆，为开展纪检工作创造条件、提供便利。对于市委办公厅来说，就是要在推进党风廉政建设工作中，与驻厅纪检组构建经常性联系机制，为此，专门制定了《市委办公厅关于支持配合驻厅纪检组履行职责的意见》，对党风廉政建设议题，及时纳入议事日程，对提请解决的重大问题，及时研究解决，全力支持和配合。 三、把敢于担当作为根本要求 主体责任包含领导班子的集体责任、党委（党组）书记的第一责任及班子成员的“一岗双责”。要落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。只有“一把手”真正把责任担当起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，班子履行“集体责任”和班子成员履行“一岗双责”才不会落空。具体到工作中，作为“一把手”要有担当的意识。要牢固树立“党风廉政建设主体责任就是政治责任，不落实就是严重失职”的政治自觉和思想自觉，认真履行党风廉政建设“第一责任人”的责任，不怕得罪人，不搞好人主义，敢于动真碰硬，敢于同不良现象作斗争，敢于遏制或制止腐败问题的初萌，切实做到敢抓敢管、严抓严管。要有担当的举措。要抓好部署落实，把党风廉政建设、主体责任落实摆上突出位置，做到与中心工作同研究、同部署、同落实、同考核，并督促班子其他成员根据分工，认真履行“一岗双责”责任。要抓好教育管理，坚持不懈地开展理想信念教育，开展党纪国法、警示教育，构筑干部“不想腐”的思想防线；加大对干部的日常管理和监督，全面推进机关党员干部“三级约谈”全覆盖，对存在苗头性、倾向性问题，及时提醒纠正。要抓好制度完善，坚持用制度管权、靠制度管人，针对薄弱环节，建立健全各项规章制度，并切实抓好制度落实，真正把权力关进制度的笼子里。要抓好示范带头，坚持以身作则，带头讲廉政党课、带头作出廉政承诺、带头检查责任落实，自觉落实党风廉政建设要求，管好自己、管好配偶、管好身边工作人员，以实际行动为党员干部做好表率。要有担当的本领。要深入学习党的**届六中全会精神和习近平总书记关于加强党风廉政建设的重要论述，深刻领会精髓要义，切实加强主体能力建设，提高完善腐败治理体系的领导力，增强党风廉政建设的统筹、协调、治理和保障能力。 履行党风廉政建设主体责任既是重大使命更是发展需要，我们要切实把思想和行动统一到中央对反腐败斗争形势的判断和战略部署上来，增强责任感、紧迫感，保持政治定力，坚定必胜信心，坚决打赢反腐攻坚战！

　“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这是**届三中全会对反腐败体制机制建设的重要部署。习近平总书记强调，“要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究不能让制度成为纸老虎、稻草人”。作为一名基层党委的负责人，笔者认为如果能做到“软硬兼施”，当能落实好主体责任。 软的方面，主要是： 一是丰富廉政文化。把党风廉政建设的各项要求以群众喜闻乐见的方式表达出去，通过文化长廊，让党员群众看到；通过廉政广播，让党员群众听到；通过纪律讲堂，让党员群众受到教育；通过挂牌整治，把党委书记、纪委书记的联系方式公布出去，让党员群众参与进来，感受到党委、纪委就在身边，党委书记、纪委书记随时能找到。以接地气的廉政文化建设，为集中整治工作的顺利开展形成良好的外部环境。 二是经常谈心提醒。相比纪委约谈，领导干部提醒谈话既能在相对宽松随意的环境中，围绕“苗头性、倾向性问题”进行面对面交流，让有问题苗头的干部“红红脸”，避免问题越积越大发展到触犯党纪国法。又能表达出领导干部对部属的关怀和关爱，彼此打开心扉，以有理有据代替批评训诫，以思想沟通带动情感共鸣，真正做到有的放矢、及时点醒，促使党员干部进一步筑牢拒腐防变的防线，自觉做到清醒就任、清正履职。 三是树立良好家风。中央颁布的《中国共产党廉洁自律准则》，首次将“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”列为党员干部廉洁自律重要内容。将家风问题纳入党纪法规之中，不仅体现了我们党对良好家风重要作用的深刻认识，也为党员领导干部树立良好家风提出了新要求。家风反映作风，在近年查处的“周、薄、徐、令、苏”等案件中，无不带有“全家腐”甚至是家族式腐败的特征。这实际就是“官本位”的封建意识，“封妻荫子”的特权思想，“一人得道，鸡犬升天”的丑陋规则在作怪，就是家风不正、家教不严的最大体现。“父母之爱子，则为之计深远”。爱儿女、爱家人，是人之常情，但不能溺爱、偏爱、错爱。一人不廉全家不圆，只有正确对待亲情，做到“发乎情，止乎礼”，关爱不溺爱、善待不纵容，管好自己不出事、管好家人不添乱，才是对家人的真爱、真情。 硬的方面，主要是： 一是正自身。“政者，正也”。作为一名党员领导干部必须做到：心正，内心端正，不让感情代替原则、不让公心让路于私情。言正，敢讲真话，不遮丑、不避讳，认认真真、实事求是，有损党的形象的话不说、不符合党性原则的话不说、不符合政策要求的话不说。行正，为人处世公正、公平，不徇私情，不谋私利。身正，以身作则，率先垂范。只有心中树牢一个“正”字，才能不偏不倚的坚持原则，才能坚定有力的支持纪委履行监督责任，才能团结带领广大干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展，风清气正、政通人和的良好局面也就会形成。 二是长本领。习近平总书记在为第四批全国干部学习培训教材作序时强调，全党同志特别是各级领导干部要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停增强本领。总书记指出，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。各级领导干部要勤于学、敏于思，坚持博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之，以学益智，以学修身，以学增才。总书记的话语无疑是指明了一条克服本领不足、本领恐慌、本领落后问题的康庄大道。作为在一线和群众打交道的基层干部，更要勤学善思，吃透上情、摸清下情，学干结合。惟其如此，才能识人知事，才能明辨是非，才能在复杂局面中抓住重点，抓住关键，得心应手，事半功倍。 三是不面软。一方面要勇于担当。在面对矛盾、困难和挑战时，不犹豫、不动摇、不退缩。真正做到在矛盾面前敢于迎难而上，在危机面前敢于挺身而出，在失误面前敢于承担责任，在歪风邪气面前敢于坚决斗争，在大是大非面前敢于鲜明亮剑。另一方面要坚守原则。对就是对，错就是错，对的就要鼓励，错的就要纠正，无论是谁，只要违反党纪国法，就要坚决支持纪委依纪依法严肃处理，不搞界限模糊，不打政治太极。一切从实际情况出发，一切从党性原则出发，一切从人民利益出发，始终同党中央保持高度一致，永葆共产党人的政治本色和价值追求。