机关各科室、局属各有关单位：

　 为深入贯彻落实中共中央、 __《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《XX市党风廉政建设责任制工作实施细则》，按照市纪委《关于推进“党风廉政一把手工程”建设的实施意见》的要求，围绕我局审定的工作项目，制定市科技局“党风廉政一把手工程”实施方案。

　 一、指导思想

　 认真贯彻上级文件精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，严明党的纪律，加强党的作风，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，实现“提高为民服务的质量和效率，提升人民群众对科技工作的满意率，降低腐败的发生几率”的党风廉政建设工作目标。

　 二、工作目标

　 推进“党风廉政一把手工程”建设，要坚持围绕中心、服务大局；坚持发扬民主、广泛参与；坚持统筹兼顾、重点突出；坚持权责一致、严格管理；坚持实事求是，务求实效。通过加强宣传、严格督查，年内基本形成推进“党风廉政一把手工程”建设组织有力、运作有序、成效初显的工作局面。

　 三 、工作步骤

　 科技局“党风廉政一把手工程”实施要做到“三个结合”，结合科技工作实际、结合正在进行的廉政风险防控工作、结合领导班子“一岗双责”职责的落实。围绕科技计划项目，找实存在的制度漏洞和不足，制定完善相关措施，规范经费使用，实施有效监督，确保公开、公平、公正、和高效。

　 （一）成立机构，确定“一把手工程”的项目。（4—6月）

　 成立以局党委书记张亚为组长，局纪工委书记、各分管业务部门的副局长为副组长，各业务科室负责人为成员的领导小组，负责组织实施“一把手工程”工作。局初步确定“党廉政一把手工程”项目，上报市纪委批准认定。

　 （二）查找项目经费使用风险漏洞。（7—9月）

　 围绕科技项目经费的使用管理，规范项目经费初审、评审和审计。从项目的立项到验收结题，逐个环节、逐项制度进行评估查找漏洞，规范公职人员行为，降低腐败发生几率。

　 （三）制定项目资金使用规范流程。（10—11月）

　 围绕查找出的问题，制定操作性强、具体管用和切实可行的防控措施。要针对项目立项到项目验收结题各个环节和步骤制定“一对一”的防控措施，使每个存在问题，都有解决的办法，每个漏洞都有完整的应对措施，以局党委文件下发。

　 （四）监督落实。（12月以后）

　 公开项目资金使用工作流程，在科技网上开辟专栏，对工程流程中不落实的请群众举报，对不讲科技诚信、群众反映强烈的问题，局纪检监察部门介入查处或申请上级纪检监察部门协助查处，确保项目资金使用阳光透明。

　 四、保障措施

　 一是加强学习，提高修养，增强法纪观念。认真学习党的方针、政策和 __加强党风廉政建设的有关文件，学习各级领导关于党风廉政建设和 __的重要论述与讲话，组织班子全体成员及中层干部观看《腐败案件警示录》等廉政宣教片，加强党性党风党纪教育，增强遵纪守法的自觉性，树立正确的荣誉观，不断提高拒腐防变的能力。

　 二是加强科技工作政策和法规的宣传。突出宣传重点，明确宣传对象，有针对性地向企业、向社会开展科技工作政策法规宣传，努力提高企业法人的守法意识和社会责任感。

　 三是规范项目审批和经费使用管理有关规章制度和程序。进一步健全科技项目审批有关制度，切实增强服务意识，简化办事程序，减少审批环节，缩短审批时间，提高审批效率，优化服务质量。严格按照审批流程进行项目审批。杜绝吃、拿、卡、要现象。在接待来访、来电咨询有关事项时，态度要和蔼、热情、诚恳，主动为项目单位提供政策和技术指导。

　 四是加强调研和排查，纠正违规行为，依法查处项目审批中的腐败行为。通过不定期组织行风监督员开展明查暗访、发放征求意见函等方式，及时发现和处理项目审批中存在的向服务对象吃、拿、卡、要等问题，一经发现一律按规定从严查处。

　 党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务。党章规定，党的各级纪律检查委员协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐工作。党的十六届四中全会《决定》指出：党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡。党越是长期执政，党风建设的任务越是艰巨，越要坚定不移地抓党风建设，越要提高拒腐防变的能力。党的基层组织纪检机关作为协助基层党组织的职能机关，必须明确加强党风建设的重要性。

　 党的形象代表和体现着党的性质和宗旨，直接影响到群众对党的认识、评价和信任。实践反复证明，有了好的路线、方针、政策，还必须有好的党风，才能推进党的事业不断前进。我们党在长期斗争实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风，以自己的实际行动和良好形象赢得了全国各族人民的衷心拥护，成为领导革命事业的坚强核心。新中国成立后，我们党坚持把优良作风贯穿在执政实践中，并随着时代的发展不断赋予新的内容，团结和带领全国各族人民坚持不懈地推进社会主义革命、建设和改革事业，取得了举世瞩目的巨大成就，始终保持了党在人民群众中的良好形象，在改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下，党的作风有了新的发展和内容，形成了立足国情、面向世界、锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事的新作风，带领全国人民在推进改革开放和社会主义现代化建设中取得巨大成就。但也必须看到，党在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面，也存在不适应形式、不符合人民意愿，甚至背离党的性质和宗旨以及共产党人理想道德准则的突出问题。一些地方的工作长期搞不上去，经济发展缓慢，社会问题突出，突发性群众事件时有发生，党群干部关系紧张，一个重要原因就是那里的领导干部在作风方面存在这样或那样的问题。这些问题影响着党的执政地位和社会政权的巩固，影响着 __社会主义事业的发展前途。大量事实说明，决不可小看党风问题，必须从事关推进改革、保持稳定、促进发展的高度认识党风问题，把党风建设作为加强党的建设一个重要问题来抓。

　 古人说：“得人心者得天下，失人心者失天下。”在中国历史上，得民心兴邦、失民心亡国的例子很多。在决定政权存亡的诸多因素中，最重要的就是人心。不少亡国之君的教训就在于得天下之后就骄横起来，不仅穷极奢华，而且欺压百姓，最终失掉民心。当今世界一些长期执政的政党下台，尽管各自原因很复杂，但其中最重要的原因，是这些党脱离了群众，丧失了民心。对这些历史和现实教训，我们一定要明鉴。中国共产党除了人民利益，没有自己的特殊利益，在取得政权以后，不管时代怎样变化，形势和任务多么不同，我们党都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众会保持血肉联系。有了这一条，党所领导的革命、建设和改革事业才能得到广大人民群众的支持和衷心拥护。我们党的奋斗历史证明，人心所向是决定党的事业生存和发展的基础。一定要珍惜这个基础，巩固这个基础，扩大这个基础，这是我们党的兴旺发达和国家长治久安的根本保证。必须清醒地看到，由于党长期执政，地位变了，权利大了，有些党员、干部受到各种消极因素的侵蚀，抵御不住各种诱惑，不是用手中的权利为人民服务，而是用来谋求私利，想方设法维护和扩大既得利益，甚至以权谋私，贪污受贿，腐化堕落，这些与党的性质和宗旨根本对立的行为，必然为人民群众所不满，被人民群众所唾弃。这种情况，必须引起我们高度的重视，决不可麻木不仁，掉以轻心。

　 历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于是否得到群众的信任和拥护。不能赢得广大人民群众真心实意的信任和支持，就一定会失败，一定会垮台，一定会亡国，这绝不是危言耸听。近年来，我们党在加强党与人民群众联系方面做了很多努力，但一些党员干部中间存在的背离党的性质和宗旨、不符合人民利益的形式主义和官僚主义等歪风屡禁不止。如果不下决心解决这些问题，就会严重脱离群众，脱离实际，而脱离群众和脱离实际就会严重影响人心向背，影响群众的信任，这对执政党来说是极其危险的。我们一定要充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性，对于关乎 __生死存亡的作风问题，任何时候都不能掉以轻心，要从 __的前途命运出发来关心党的作风建设，每个党员首先是党员领导干部都要从我做起，从现在做起，为树立好的作风而不懈努力。

　 党风问题并不是孤立的问题。党的作风是党的思想理论、政治倾向、整体素质、组织纪律等方面的综合体现和反映。党的作风状态，直接关系着党的路线、方针、政策的执行情况，人民群众也往往根据党风的状况对党作出评价和评判，尤其是在执政的条件下，形成整个社会道德风尚的各种因素中，党风属于核心地位。党风对民风起着引导、制约和决定的作用。党是全社会的表率，党风决定民风，党风好社会风气就好，党风不好社会风气也会受影响。党风不好，不正之风和腐败现象严重，就会在群众中造成很坏的影响，是社会道德水平下降，以至败坏社会风气。要推进社会主义精神文明建设和政治文明建设，提高全民素质，在全社会树立良好的社会风气和道德风尚，党必须在党风建设方面起表率作用。这是各级党组织和每个共产党员义不容辞的政治责任。

　 总而言之，党风是党的形象，关系着人心向背。执政党的党风，关系着 __的生死存亡。在新时期，加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践“ __”重要思想的迫切需要，是改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是使党永远立于不败之地的重要保证。所以，我们一定要抓好党风建设，并且，必须要明确加强党风建设的重要意义。

　 （xx年10月11日 ：yxm978787151）

　 内容仅供参考