在XXX服务企业用工座谈会上的发言

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　　（2014年3月XX日）

　　一、XXX2014年服务用工情况

　　为全面贯彻党的十八届三中全会精神和党的群众路线教育实践活动的要求，适应新形势下农村转移劳动力就业的新情况、新特点，我区XXXXXX，既缓解了企业用工难题又帮助许多求职者解决就业，为地方经济发展作出了一定贡献。

　　二、当前企业用工存在的问题

　　当前我区企业“用工难”（主要包括招工难和留人难），既有劳动力供求失调造成部分企业缺工的客观因素，也有企业劳资关系不和谐的内在因素，主要有几个方面

　　（一）劳动力素质不高，用工结构性矛盾突出。“招工难”其实并非无人可招，而是具备一定素质和技能的工人难招。一是随着我区经济迅速发展和招商引资工作力度不断加大，除了引进祥云飞龙等重点企业外，还引进了一批高新科技企业，企业用工量急剧增加，我区缺乏大量技术熟练工人的情况尤为突出。二是劳动力资源外流现象严重。长期以来，农村劳务输出一直是农民增收的主要渠道之一，大量有一技之长的农村青壮年劳动力到经济发达地区就业，在家务农的劳动力大部分年龄偏大。三是每年大中专毕业生及本地的职（技）校毕业生大多倾向于到外地就业，导致本地年轻、有一定文化、懂技术的劳动力资源供给严重不足，使我区企业用工供求矛盾愈显突出。

　　（二）劳动环境较差，用工缺乏吸引力。一是工资待遇偏低。近几年来，我区物价消费总体水平大幅上升，而我区用工企业薪酬长期徘徊在较低水平，加上劳动强度大，个别企业吃、住、娱乐等生活环境略显不足，造成企业难以招收工人或留住工人。二是企业文化建设滞后。一方面，部分企业存在短期行为，只图眼前利益，缺乏长远发展规划和做优做强企业文化内涵的经营观；另一方面，少数企业缺乏以人为本的理念，没有认识到员工是企业发展壮大的重要资源，没有从根本上做到尊重员工、善待员工，导致无法充分发挥员工积极性。

　　（三）用工不够和谐，职工权益难以保障。一是少数企业存在“四无现象”，即无劳动合同、无用工手续、无社会保障、无休息休假，部分企业存在劳动强度大，劳动条件差，劳动者的生活得不到基本保障等，从而出现企业从一开始能招到人，到最后留不住人的情况。二是缺乏人性化管理。有的企业采用家族式管理模式。一味追求高额利润，除了支付基本薪酬外，任意延长劳动时间，没有支付或少量支付加班工资；有的企业靠压低工价来赚取利润，有的企业靠随意拖欠员工工资的方式来周转资金，这些现象在很大程度上挫伤了工人的积极性，导致部分工人离岗或跳槽，对一些家庭条件好的劳动力宁愿在家休息也不就业。

　　三、解决企业“用工难”的对策建议

　　解决企业“用工难”问题是一项系统工程、民心工程、发展工程，解决“用工难”问题，企业要努力，政府也责无旁贷，XXXX，针对企业反映强烈的“用工难”问题，着力打造用工服务新品牌，联合相关职能部门开展服务企业用工活动，推动企业与相关院校建立企业用工培训基地。为此建议

　　一是要进一步完善平台，疏通农民工流动渠道。要加强有形人才市场的建设与管理，进一步发展就业中介机构，规范其业务运作方式，提高服务质量；要充分运用互联网，不断地向全国发布企业招聘信息，提供有效的就业岗位；政府有关部门加强与劳动力富余地区政府、职业学校联系，建立长期的用工合作关系，促进民工有序有效流动。

　　二是要为农民工创造良好的工作和生活环境。能否吸引和留住劳动力，除了企业的工资福利及工作、生活条件外，社会环境也是一个重要因素。要让农民工感到家的温暖，仅仅依靠企业自身是难以办到的，因为人们的工作、生活是不能够局限在某个小天地里，必然与整个社会紧密相连。政府的责任就是要为农民工创造一个良好的社会环境，要制定相关的法律、法规和政策，建立和完善社会保障制度，切实维护工人的合法权益；解决农民工看病难，子女上学难等实际困难。

　　三是要强化企业用工培训，加强校企合作力度。政府要大力整合农民工培训资源，切实发挥劳动力市场供求信息对培训的导向作用，组织企业与大、中专院校开展短期定向培训，针对性培养技工、普工人才，缓解技工、普工短缺问题，同时避免产生学校培养的人才到企业不适用，而企业又招不到所需要的实用人才的尴尬局面。另外，政府需引导企业人力资源部门在搞好企业自身现有员工人才储备的基础上，还应根据企业未来发展情况，制定人才培训目标，有计划、有步骤、有重点地开展培训，建立企业人力资源储备库。

　　四是要为企业减负，扶持企业转型。在“用工难”问题一年比一年严重的形势下，劳动力成本大幅度增加，同时原材料价格

　　不断上涨，企业的利润越来越少，负担越来越重，相当多的中小企业面临生存危机。政府应当采取有力措施，给予更多的政策，减轻中小企业的税负和各种规费；运用税收、财政、信贷政策，鼓励、支持企业改革创新，加大技术改造，革新生产工艺，改善经营管理，加快调整产业、产品结构，有效地提高劳动生产率和经济效益，从而使企业增强应对“用工难”问题的承受能力和稳定发展的后劲。