项目工程 安全生产策划书

　项目部

　 年

　月

　 目

　录 1、编制依据、适用范围 4 1.1编制依据 4 1.2适用范围 4 2、工程概况 5 2.1简况 5 2.2安全管理重点难点 5 1.2.1工程重点 5 1.2.2危险作业 5 1.2.3危险源 5 1.2.4其他 6 3、安全生产管理控制目标 6 3.1安全事故控制目标：

　6 3.2安全生产文明施工创优目标：

　6 3.3社区、雇员、环境控制目标：

　6 4、安全管理组织架构 7 4.1安全生产领导小组 7 4.2专（兼）职安全管理人员 8 4.3各岗位安全生产管理职责 8 5、安全管理制度 9 5.1安全生产例会制度 9 5.2安全检查制度 9 5.3安全生产文明施工管理奖罚制度 11 5.4安全交底制度 13 5.5教育培训制度 14 5.6安全生产资金保障制度 15 5.7安全专项方案管理制度 17 5.8重大危险源管理制度 18 5.9安全验收制度 20 5.10特种作业持证上岗制度 22 5.11特种设备安全管理制度 24 5.12隐患排查管理制度 32 5.13危险作业管理制度 32 5.14施工设备管理制度 33 5.15工伤事故报告制度 33 5.16消防安全管理制度 34 5.17高处作业安全管理制度 36 5.18防护用品管理制度 38 5.19职业健康管理制度 39 5.20管线保护管理制度 40 5.21应急救援预案管理及应急救援演练制度 42 5.22食堂卫生管理制度 49 5.23治安保卫制度 53 5.24门卫制度 54 5.25施工现场卫生管理制度 55 5.26施工安全风险监控制度 56 5.27施工现场环境保护制度 65 附件1：重大危险因素清单 68 附件2：各岗位安全生产管理职责 74 1、项目经理安全生产岗位职责 75 2、项目生产副经理安全生产岗位职责 75 3、项目商务经理安全生产岗位职责 75 4、项目技术负责人安全生产岗位职责 76 5、项目安全负责人（主任）安全生产岗位职责 76 6、项目责任工程师（生产经理）安全生产岗位职责 77 7、项目安全员安全生产岗位职责 77 8、项目分包单位负责人安全生产岗位职责 78 9、项目作业班组长安全生产岗位职责 78 10、项目作业人员安全生产岗位职责 79 附件3、项目安全奖罚细则 79 附件4：农民工安全教育培训计划 85 附件5：工程项目安全生产费用投入计划表 87 附件6：安全专项方案登记表 89 附件7：需专家论证的危险性较大的安全专项方案登记表 90 附件8：主要施工设备记录表 91 附件9：应急预案管理登记表 92

　1、编制依据、适用范围 1.1编制依据 1、《中华人民共和国建筑法》； 2、《中华人民共和国安全生产法》； 3、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）； 4、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）； 5、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）； 6、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）； 7、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639—2013)； 8、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）； 9、《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号）； 10、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）； 11、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-2011)； 12、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）； 13、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ33-2016）； 14、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范； 15、建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)； 16、本工程施工组织设计。

　1.2适用范围 本安全生产策划书适用于

　总承包工程，自工程开工至竣工交付业主的全部施工过程中，工程项目部的生产区，生活区，办公区及可能引起的第三者伤害的区域。

　2、工程概况 2.1简况 建设单位：

　设计单位：

　 勘察单位：

　 监理单位：

　 承包单位：

　管理架构：本项目

　组建总包管理项目部并派驻现场。

　工程地点：

　工程内容：

　 施工总承包工程主要包括：场地平整、地基与基础工程、主体结构工程、建筑电气工程、建筑给排水工程、消防工程、通风工程、电梯工程、建筑装饰装修工程、室外工程、建筑屋面工程、人防工程、智能建筑工程、园林绿化工程、市政工程和配套设施等。

　工程规模：

　 2.2安全管理重点难点 1.2.1工程重点 1、基坑工程(土方工程、基坑支护工程)；2、混凝土模板工程；3、脚手架工程；4、临时用电；5、施工机械。

　1.2.2危险作业 动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、动土作业。

　1.2.3危险源 本项目涉及的重大危险源包括：1、开挖深度超过5米（含5米）的基坑（槽）的土方开挖，支护、降水工程，可能造成坍塌，掩埋等重大伤亡事故。2、大型特种起重机械（塔吊、人货梯等）以日常起重吊装，可能造成机械伤害等重大事故。3、脚手架搭设高度24米以上落地式钢管脚手架工程，架体高度20米及以上悬挑式脚手架工程，钢筋混凝土模板工程，可能早造成高处坠落，坍塌等重大事故。5、临时用电工程，可能造成触电事故。

　其他判定为环境危险源的环境，参照附件1：危险源清单列表。

　1.2.4其他 1、道路交通安全 由于施工区域紧接繁忙的西环路，双向两车道，路面窄，车流量大且无人行道，同时又涉及到路面改造工程同时进行，对项目车辆出行人员通行都造成极大的安全隐患。

　2、学校师生安全

　 3、安全生产管理控制目标 3.1安全事故控制目标：

　1、杜绝死亡事故； 2、无一般以上安全伤亡事故 3、月轻伤率控制在

　1.8 ‰以下，年度轻伤事故21‰。

　3.2安全生产文明施工创优目标：

　省、市级安全生产文明施工示范工地。

　3.3社区、雇员、环境控制目标：

　社区居民无投诉、雇员无群体事件、环境保护到位。

　项目经理：

　 4、安全管理组织架构

　项目总工：

　项目副经理：

　工程部：

　 综合办：

　 安全部：

　 商务部：

　 材料部：

　 财务部：

　专 业 安 装 队 装 修 施 工 队 结 构 施 工 队 桩 机 施 工 队 防 水 施 工 队 水 电 安 装 队

　安全管理组织机构框架图

　4.1安全生产领导小组 序号 安全岗位设置 姓名 职务 电话 备注 1 组长

　 2 副组长

　 3 副组长

　 4 副组长

　 5 副组长

　 6 副组长

　 4.2安全生产领导小组职责 1、 贯彻落实国家、行业有关安全生产法律法规和标准； 2、 组织开展安全生产策划； 3、 组织编制安全生产管理制度； 4、 组织开展安全生产风险辨识、评价，组织编制专项方案、应急预案，负责项目应急救援体系建设，适时组织开展应急演练； 5、 组织开展安全教育培训和安全交底； 6、 组织安全生产检查及隐患排查治理； 7、 定期组织对项目各职能部门和管理岗位安全生产责任履职情况考核； 8、 定期组织召开安全生产会议，传达、贯彻、落实上级有关安全生产通知文件精神，总结项目安全生产的成绩与不足，解决安全生产工作中的各类问题； 9、 保证项目安全生产费用足额提取和有效使用； 10、 负责及时、如实报告生产安全事故，组织开展应急救援及事故内部调查处理； 4.3专（兼）职安全管理人员 项目部设置安全主任一名，专职安全员3名，均持证上岗，在项目各个施工阶段配备专、兼职安全员负责项目现场安全管理。兼职安全员在施工班组中起到安全宣传、协助专职安全员的作用。

　序号 姓名 联系电话 证书编号 1

　2

　3

　4

　4.3各岗位安全生产管理职责 根据《安全生产法》、《安全生产管理条例》、《项目管理规范》等要求特制定本安全管理职责。项目部各岗位人员必须做到管生产必须管安全，各司其职，实现全员安全管理，全过程安全管理，达到安全管理横向边，纵向到底的效果，实现项目安全管理目标。

　根据项目部岗位设置情况制定以下安全管理职责（职责具体内容详见附件2：各岗位安全生产管理职责），各参建单位或分包单位需根据本单位实际情况制定安全生产管理职责。

　1、项目经理安全生产岗位职责。

　2、项目生产副经理安全生产岗位职责。

　3、项目商务经理安全生产岗位职责。

　4、项目技术负责人安全生产岗位职责。

　5、项目安全主任安全生产岗位职责。

　6、项目责任工程师（生产经理）安全生产岗位职责。

　7、项目安全管理人员安全生产岗位职责。

　8、项目分包单位负责人安全生产岗位职责。

　9、项目作业班组长安全生产岗位职责。

　10、项目作业人员安全生产岗位职责。

　5、安全管理制度 5.1安全生产例会制度 为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，防患于未然，项目部建立安全例会制度。

　1、 会议时间，为每周三上午10:00。

　2、 会议地点，项目部会议室。

　3、 参会人员，项目经理，生产经理，安全主任，安全员，综合部部长，参建单位安全负责人（或项目经理），分包单位安全负责人（或项目经理），以上参会人员必须按时参加会议，如因其他原因不能参加，需在周二下午六点前请假，并派代表参加，确定的参会人员不得连续两次不参加安全会议。对于未请假的参会人员并未有代表参加的参建单位或分包单位，罚扣工程款500元/次，对于其他个人罚扣安全绩效奖金(项目经理、生产经理200元/次、安全主管100元/次、安全员50元/次），对于连续2次及以上不参会单位且未请假的单位和个人处加倍处罚。

　4、 每周三安全例会由项目生产经理或安全主任（负责人）组织。

　5、 项目生产经理应在每次例会时对上周安全生产情况进行讲评。

　6、 由安全主任对安全检查存在的情况进行通报，监理、业主、监督站、集团公司等的发文进行通报学习，部署安全整改，落实整改责任人，整改时间，整改检查人。

　7、 由安全资料员形成安全例会会议纪要和签到表。

　8、 安全例会的内容：

　1）、总结上周安全生产形势、存在问题及对策。

　2）、最新安全生产信息，法规、规范的学习。

　3）、本周安全生产工作的重点、难点和危险点。

　4）、落实各项安全生产制度的执行情况、安全隐患整改情况、对违章指挥、违章作业人员的处理情况。

　5）、本周安全生产、文明施工工作目标和要求。

　5.2安全检查制度 1、本着“查思想、查制度、查管理、查措施、查隐患、查事故”方针，项目安全检查包括年度安全检查、月度安全检查、周检查、日常安全巡查、班前班后安全检查、节后（春节后）复工安全检查、节假日安全检查、专项安全检查（基坑支护、临时用电、机械设备、脚手架、模板支撑、消防等）、季节性安全检查等。具体安全检查组织安排、参与人员见下表。

　序号 安全检查 组织人员 检查时间 参与人员 检查频率 1 公司年度检查 项目经理/安全主任 公司年度检查时间计划表 公司检查组成员、项目经理、项目生产经理、安全主任、安全员、参建单位项目负责人及安全负责人 每年1-2次 2 月度检查 项目经理/安全主任 每月第一周和第四周星期三上午9:00 项目经理、项目生产经理、安全主任、安全员、参建单位和分包单位项目负责人及安全负责人 每月2次 3 周检查 安全主任 每周三上午9:00 项目生产经理、安全主任、安全员、参建单位和分包单位项目负责人及安全负责人 每周一次 4 日常巡查 安全员/施工员 每天 安全员、施工员、班组长 每天巡查 5 班前班后检查 施工员/班组长 每班 施工员、班组长，岗位员工 每天每班 6 复工检查（节后） 项目经理/安全主任 春节后开工前 项目经理、项目生产经理、安全主任、安全员、参建单位和分包单位项目负责人及安全负责人 春节前 7 节假日安全检查 项目经理/安全主任 节假日前（可与月度检查一起） 项目经理、项目生产经理、安全主任、安全员、参建单位和分包单位项目负责人及安全负责人 节假日前 8 专项安全检查 安全主任 根据专项实施情况而定 项目生产经理、安全主任、安全员、参建单位和分包单位项目负责人及安全负责人

　9 季节性安全检查 安全主任 风雨季、夏季 项目生产经理、安全主任、安全员、参建单位和分包单位项目负责人及安全负责人

　2、检查主要内容按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)要求：包括但不限于以下内容：安全管理、安全教育、生活区管理、施工现场、料具管理、环境保护、脚手架、安全防护、临时用电、起重吊装、机械安全、消防保卫等进行检查，并综合评分。

　3、安全员必须每日巡视施工现场安全生产情况，做到早巡视、晚复查，随时排查安全隐患，制止“三违”现象，并跟踪监管隐患整改落实情况，将巡查的情况记录在安全施工日志。

　4、现场施工员、班组长必须每班进行班前、班中、班后安全检查，确认安全后才能开工，确认消除隐患后才能下班。

　5、凡在检查中发现的安全隐患，签发安全隐患整改通知单，制定安全隐患整改措施，并落实整改责任（整改责任人、整改时间）并进行复查，重大隐患要在规定限期时间内百分之百的整改完毕。

　6、对查出或发现的重大隐患或有可能导致人员伤亡或设备损坏时，巡查人员有权立即责令其停工，并立即上报，待整改并经验收合格后方可恢复施工。

　7、检查出的违章、严重违章、隐患及重大隐患，凡不按限期整改者，项目部对相关责任人依据有关规定给予处罚，因此引发的责任事故，追究有关责任者的法律责任。

　8、根据上表应参加检查的人员如因其他原因不能参加，需在周二下午六点前请假，并派代表参加，确定的人员不得连续两次不参加安全检查。对于未请假的人员并未有代表参加的参建单位或分包单位，罚扣工程款1000元/次，对于其他个人罚扣安全绩效奖金（项目经理、生产经理200元/次、安全主管100元/次、安全员50元/次），对于连续2次及以上不参会单位且未请假的单位和个人处两倍处罚。

　9、检查后项目部开具的安全隐患整改通知单，监理业主单位以及上级单位检查开具的安全隐患整改通知单被检查单位需按规范或整改要求进行整改，如果拒不整改扣罚工程款10000元/次，对于未按规范或要求进行整改的扣罚工程款500/次。

　5.3安全生产文明施工管理奖罚制度 为认真贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，促使各方执行劳动保护和安全生产的法律、法规和规定，强化总包现场安全管理，杜绝各类违章和隐患的发生，做到安全生产的奖优罚劣，约束和激励各方的安全管理，特制定制定本制度。

　一、奖励制度 1、对在下列方面做出成绩和贡献的单位与个人，应给予表彰或奖励。

　（1）认真贯彻执行安全生产方针和在文明施工中取得显著成绩的单位和个人。

　（2）防止或避免重大伤亡事故或在事故抢救中有突出表现的单位和个人。

　（3）积极组织和参加周、月安全活动，并在活动中取得优异成绩的单位和个人。

　（4）项目负责人重视安全生产，职工安全意识强，安全制度健全，落实安全生产责任制，安全教育及时有效，现场安全管理符合标准规定，且无“三违”现象，安全管理资料规范，未发生因工伤亡事故的单位或工程项目责任部门、责任人。

　（5）在上级组织的安全检查，日常开展的安全生产达标以及各种安全生产活动中，成绩突出的有关单位、部门和有关人员。

　（6）对总包下达的安全控制目标执行达标的单位和个人。

　（7）在日常的生产管理当中，安全文明施工管理优异的单位和个人。

　（8）其他视具体情况应给予奖励的。

　2、奖励实施细则 （1）项目部设立奖励基金5000元/月。

　（2）对有安全生产突出贡献的总包各部门、总包各级管理人员应给予奖励。

　（3）每月对参建单位、分包单位进行评比，第一名的给予奖励。

　（4）对遵章守纪或安全生产突出的班组、个人每月进行评比奖励。

　（5）奖励由参建单位或分包单位提出人员名单经总包安全部门审核，报项目生产经理审批执行。

　二、处罚制度 为保证施工生产的顺利进行，保障各单位及职工的切身利益；为贯彻国家、广东省、广东省建筑工程集团有限公司的有关安全生产、文明施工的有关法律、法规及规范、制度，特对在施工中影响安全生产、文明施工的行为给予处罚，具体内容见附件3:《安全生产文明施工处罚实施细则》。

　5.4安全交底制度 1、各项目经理部必须建立健全和落实安全技术交底制度。

　2、安全技术交底须按工种、岗位配置、主要分部分项工程进行交底。施工条件发生变化时，应有针对性的补充交底内容；冬雨季节施工应有针对季节气候特点的安全技术交底。工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。

　主要分部分项工程列表 序号 分项工程名称 执行（编制）的安全作业文件 责任人 1 模板工程 模板专项方案 现场工长 2 钢筋工程 钢筋工程作业指导书 现场工长 3 混凝土工程 混凝土工程作业指导书 现场工长 4 砌筑工程 砌筑方案 现场工长 5 抹灰工程 抹灰方案 现场工长 6 外墙保温 保温方案 现场工长 7 外墙涂料 外墙施工方案 现场工长 8 脚手架工程 脚手架专项方案 现场工长 3、安全技术交底必须在工序施工前进行，并且要保证交底逐级下达到施工作业班组全体作业人员。

　（1）施工组织设计（施工方案）交底顺序为：项目总工程师--项目技术人员--责任工程师（主管工长、栋号工长）； （2）分部分项施工方案（或操作手册）交底顺序为：项目技术人员--责任工程师--班组长； （3）分部分项施工方案（安全作业指导书）交底顺序为责任工程师（主管工长、栋号工长）--班组长--作业人员。

　4、安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性,交底双方需要书面签字确认，并各持有一套书面资料。

　5、安全技术交底文字资料来源于施工组织设计和专项施工方案，交底资料应接受项目专职安全员监督。安全总监应审核安全技术交底的准确性、全面性和针对性并存档。

　6、项目主管工长（栋号工长）要对所管辖的分包单位的工长进行分部分项安全技术交底，并监督与检查分包单位的工长对操作班组的安全技术交底执行情况。

　7、项目主管工长（栋号工长）要对劳务分包单位的施工班组进行分部分项工程安全技术交底并监督指导跟踪其安全操作，遵守安全操作规程。

　8、安全技术交底都应按规定程序履行书面交底签字手续，做到施工班组每一施工人员签字，书面安全技术交底一式三份（工长、班组、项目安全部门）存档以备监督检查。

　9、对于参建单位或分包单位未按要求进行安全技术交底的，检查发现现场作业人员未交底，罚扣工程款20元/人次，对于整个班组未进行交底的罚扣工程款1000/次。

　班前安全活动制度 1． 班前安全活动，是安全管理的一个很重要的环节，是提高工人安全意识，做到遵章守纪，实现安全生产的途径。班组必须做好此项活动。

　2． 每个班组每天上班前15分钟，由班长认真组织全班人员进行安全活动，总结前一天安全施工情况并结合当天任务，进行分部分项的安全交底，并做好交底记录。

　3． 对新工艺、新技术、新设备或特殊部位的施工，应组织对安全技术操作规程及有关资料的学习。

　4． 对班前使用的机械设备、施工机具、安全防护用品、设施等要认真检查，确认完好，才能使用。

　5． 班组长每月5日前要将上个月安全活动记录交给质安员，质安员检查登记并提出改进意见之后交公司资料员保管入册。

　5.5教育培训制度 1、项目经理及安全负责人必须带头组织学习安全生产的方针、政策、法规。

　2、项目各级管理人员及职工进场必须经安全教育，考试合格方能上岗作业。

　3、施工作业人员进场前必须进行三级安全教育，并经考核方可上岗，否则严禁上岗作业。三级安全公司级不得少于15个学时，项目级不得少于15个学时，班组级不得少于20个学时。特种作业人员的安全教育按《特种作业人员劳动安全管理办法》执行，变换工种的特种作业人员应针对新工种进行安全教育。

　4、因工伤事故造成重伤以下的负伤职工复工前必须进行安全教育，其他原因休假超过6个月的职工，复工前必须进行安全教育。

　5、对“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”的人员必须进行安全教育，必要时举办违章学习班进行教育。

　6、发生事故或事故相关人员必须接受相应安全教育。

　7、安全生产教育的主要内容：

　1) 安全生产的法律、法规、规章和政策； 2) 安全生产责任制，技术标准和安全操作规程； 3) 本岗位所用设备的安全操作规程，安全防护装置的构造、性能、作用等； 4) 处理意外事故的能力和急救、自救、互救知识； 5) 劳动保护用品、用具的使用与保管； 6) 工伤事故案例； 7) 劳动纪律； 8) 劳动保护监察机关安排的其他内容。

　7、附件4：农民工安全教育培训计划。

　8、根据相关法规要求进场的作业人员必须进行三级安全教育，检查发现现场作业人员未进行三级安全教育的，罚扣工程款20元/人次，对于整个班组未进行三级安全教育的罚扣工程款1000/次。

　5.6安全生产资金保障制度 一、保障项目安全生产的需要，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的有关规定，结合项目实际，特制定安全生产资金保障制度。

　二、国家有关规定，项目建立稳定的安全生产投入资金渠道，保证新增、改善和更新安全生产系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，加强安全生产宣传、教育、培训，安全生产奖励，推广应用先进安全生产技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源。

　三、项目应编制年度安全生产技术措施计划，确定项目，落实资金、完成时间和责任人。在编制工程概算时，要保证安全生产条件所需资金的投入。

　四、资金来源 本项目的安全生产保障资金来源于当期项目计量收入和业务收入，安全投入应能充分保证安全生产需要；每次计量收入到帐后，按比例预留一定的安全保障资金，以备安全设备、仪器等日常维修、安全教育培训及必要的安全防护措施和个人安全防护用品的费用，以及有关安全先进技术的研究和推广费用和安全奖励资金的开支，根据项目实际情况每年列出项目安全文明施工费用计划（附件5安全文明施工费用计划表）。

　五、安全保障资金的使用范围 安全保障金的使用范围包括：

　（一）劳动防护用品：安全帽、安全带、安全网、防护鞋、手套、防护面罩、防暑降温、防寒物品等。

　（二）安全教育培训：安全资格上岗培训取证费用；宣传员上岗培训取证费用；特种作业人员上岗培训取证费用；JGJ59-2011标准、安全法培训学习取证费用；开展安全月活动，召开现场会，应急预案的演练，组织参观学习先进单位或项目，组织知识竞赛，订阅报刊杂志、制作展板等费用。

　（三）安全技术措施：安全技术措施的资金以施工组织设计作为依据进行确定。包括：

　（1）电器产品（配电箱、漏电保护器、熔断器、插座、配电线材等）； （2）机械设备安全防护装置维修、检测费用； （3）现场围档（包括大门）； （4）工地地面硬化、排水设施、绿化； （5）现场厨房、厕所、沐浴室； （6）消防器材（灭火器、消火栓、消防水池等）； （7）现场五牌一图、警示标识标牌、CI标识； （8）现场保健急救药品、器械； （9）现场防噪音、粉尘、废弃物处理等费用。

　（四）人工费：现场安全防护设施的搭拆、维护，垃圾的清运等的人工费用；安全监督费以及其它费用等。

　六、安全劳保用品开支费用在工程成本费用中列支，安全教育培训费用在管理费中列支，安全生产技术措施所用费用在工程直接费中列支。

　七、结合本项目的实际情况在年度资金计划中对安全保障金单列，所列安全保障金额度计划报项目领导小组审批。

　八、项目财务部负责安全保障金的落实工作，项目银行存款除能保证日常开支外，应有足够的安全保障资金。

　九、安全劳保用品和安全技术措施所需用品由材料部购买，由专职安全人员验收，材料部门按安全管理办法发放劳保用品，安全技术措施用品由相关工程人员按要求领用。

　十、安全教育培训费用的使用由项目部根据项目安全培训计划，先编制预算，报项目领导批准后方可在公司财务核算部申报安全教育培训费用。

　十一、项目如有意外事故发生，事发时由项目在安全保障资金中临时支用，事后应将事故专项报公司工程部，安委办，所有事故处理费用由公司项目分管领导批准后在项目安全保障资金中列支。同时由项目部对相关责任进行处罚，罚款交事故单位或项目冲抵事故费用。

　十二、项目要严格按本制度落实到位安全保障资金，做到专款专用，为项目安全生产提供保障。

　十三、安全资金保障制度由项目财务部负责解释。

　5.7安全专项方案管理制度 为了保证本工程项目安全生产过程中所采取的安全措施的顺利实施，能有依据，能指导现场安全施工，特制订本安全专项方案管理制度。

　1、本工程所有涉及安全的专项方案均由技术部门负责人编制，由项目总工审核，企业技术负责人审批；参建单位负责施工区域方案由参建单位负责编制，由参建单位根据相应流程审批后交项目部审批或由项目部提交总公司审批。

　2、甲方分包的工程，安全专项方案编制由施工单位负责，由施工单位技术负责人审批后盖企业行政或技术专用章，报送总承包项目部技术部门，由项目总工进行审核，企业总工进行审批； 3、必须编制安全专项方案的分部分项工程有：土方开挖及深基坑支护（降水）、临时用电方案、外架搭设及拆除方案、塔吊基础及安拆方案、消防设施配置方案、施工电梯基础及安拆方案、项目安全生产策划书、冬雨季施工方案、模板专项施工方案、高支模施工方案等，所有涉及到安全设施、设备的方面均需要编制专项施工方案；（危险性较大的分部分项工程必须进行专家论证并保存论证记录）。

　4、所有安全专项方案必须经企业技术负责人审批后报送监理审核、审批，之后项目技术负责人给施工员和安全员做方案交底，工长给作业人员做安全技术交底； 5、本工程所有安全专项方案由项目技术部门完善手续后保存，并给安全部门提供复印件。

　6、安全技术方案及验收管理流程

　 审 批

　专家 论证 编制各类安全 技术措施方案 审核

　审批 方案的实施

　 方案的交底

　 企业验收

　项目验收

　项目自检及验收

　整改

　备案

　8、 安全专项方案必须建立登记表，登记记录方案的编制时间，编制人，审核人，审批人，以及现场实施责任人，交底情况，验收情况，需专家论证的专项方案还需记录专家验收情况。附件6：安全专项方案登记表，附件7：需专家论证的危险性较大的安全专项方案登记表。

　9、 对于参建单位负责施工区域应该编制专项方案而未编制专项方案即施工的，处扣罚工程款5000元/次，专项方案未交由总包单位审核批准的处扣罚工程款3000元/次，现场未严格按照专项方案施工的处扣罚工程款2000元/次。

　5.8重大危险源管理制度 为保证本项目重大危险源处于可控状态，明确重大危险源管理方法和管理程序，保障施工人员的人员安全和财产安全，特制定本重大危险源管理制度。

　一、工作程序 （一）危险源辨识和危险评价过程 确定施工过程→识别危险源→登记、评价、汇总危险源→登记重大危险源及不可容许危险。

　（二）危险源辨识 危险源辨识覆盖项目部建设范围内的施工、产品及服务活动的全过程，包括所涉及的作业场所内的设备、设施、施工过程、工作环境、人员活动、临时构筑物、辅助设施等。主要危害因素包括化学危害、物理危害、机械危害、电气危害、人机工程危害、生物危害、社会影响危害、基坑沉陷危害、工过程中的设施危害等。了解过去是否发生过的伤害事故，现在的安全控制状况，将来是否会发生的伤害事故。

　（三）辨识方法 采用安全检查表、现场观察和座谈会相结合的方法，在引进新工艺、新设备时使用预先危险分析法。

　二、危险源控制计划 1、根据确认后的重大危险及不可容许危险清单制定针对性强的专项危险源控制措施，控制措施应以消除危险因素为准则，其次考虑危险降低措施（降低危险概率、降低危险伤害或财产损失），措施制定完成后报监理单位审批后执行。

　2、对不同级别的危险制定相应的危险控制措施，这些措施必须满足降低或使危险处于有效控制中，而且不会带来新的不可容许或重大危险。

　3、安全部重点危险源进行掌握和控制。

　三、危险源辨识、危害评价的更新 1、定期更新 根据工程进展情况按照本程序规定内容，负责组织危险源的更新工作，并重新评价重大危险及不可容许危险，并按规定上报。

　2、不定期更新 当发生以下情况时，应及时更新。

　研究、开发、引进新技术、新工艺、新设备及其他特殊情况时。

　四、教育、培训 危险源辨识，危险评价与危险控制计划及有关教育培训、协商与交流由安全部负责组织实施。

　五、记录管理 1.安质部负责保管全线范围内的重大危险及不可容许危险源清单及相关评价记录。

　2.项目经理部负责危险源辨识和危险评价记录，并按要求保管。

　六、重大危险源判定 1、开挖深度超过5米（含5米）的基坑（槽）的土方开挖，支护、降水工程、军用梁的使用及安装。

　2、大型特种起重机械（塔吊、龙门吊等） 3、脚手架搭设高度24米以上落地式钢管脚手架工程。

　4、架体高度20米及以上悬挑式脚手架工程。

　5、其他应判定为环境重大危险源的环境。

　七、重大危险源的控制措施和管理 1、为确保重大危险源得到有效有序控制，促进工程顺利地推进，保证施工过程中人员和财产安全，经项目部安全生产领导小组研究决定，成立以项目经理为组长，部门负责人为组员的重大危险源排查整治领导小组。开工前对施工现场进行认真细致地对工程及周边环境进行调查，制度切实可行的卡控措施。过程中定期组织检查制度、措施及监管监管人员到位等落实情况，对措施不足或执行偏差，及时采取补救措施，有效快捷将不良苗头，消灭在萌芽状态。

　2、重大危险源的管控，严格实行领导带班制度，并安排专职安全管理人员进行全程跟踪监督，并对监督过程留下工作痕迹，发现违背安全专项施工方案或危及人身及重大社会影响的，立即责令停止作业，有序快速组织人员撤离危险区域，同时采取封锁现场措施。

　3、施工中不同阶段、不同时段的重大危险源严格实行挂牌公示，公示牌应挂设在醒目位置，公示牌应注明危险源、施工部位、防护措施和责任人等内容。

　4、定期组织排查，判定出施工过程中的重大危险源，并制定有效措施，及时更新发布和上报。

　5、为杜绝重大危险源的实施过程的扩散，确保快速有效地得到处置，应制定相应的应急处置预案，并组织相应的实际或桌面演练。

　6、重大危险源管控奖惩 （1）对重大危险源管控过程中，发挥重要作用，做出突出贡献，避免重特大安全事故或社会影响的单位、班组或个人，给予1000至5000元的经济奖励。

　（2）对未认真落实重大危险源管控措施、未按方案实施的、整改不到位或拒不整改的单位、班组或个人，给予2000至10000元的经济奖励。

　5.9安全验收制度 项目部建立施工现场的安全验收制度，各类安全防护用具、安全设施和设备进入施工现场或投入使用前必须经过验收后方可投入使用。

　1、项目自有、租赁、分包企业自带以及现场实施的安全防护用具、安全设施和设备必须严格执行验收制度。

　2、经专家论证的超过一定规模的危险性较大工程，由项目部组织具体验收工作，企业相关部门参与验收。

　3、验收范围包括不限于以下内容：

　（1）安全防护用具：钢管、扣件、脚手板、安全网、安全带、漏电保护器、电缆、配电箱以及其它个人防护用品； （2）各类脚手架：落地式脚手架、悬挑脚手架、满堂脚手架、井架及其它危险性较大的脚手架； （3）各类临边、孔洞、防护棚、安全网等防护设施； （4）现场临时用电工程； （5）塔式起重机、施工升降机、龙门架和其它机械设备； （6）现场的各类消防器材及消防设施； （7）防水、防毒作业的材料； （8）上级安全管理部门或企业要求需要验收的其它用具、设施。

　4、施工现场使用的各种特种劳动防护用品在验收时应备案各种特种劳动防护用品合格检测报告及出厂合格证等。

　4、安全验收程序：

　序号 安全验收种类 项目验收 企业验收 1 一般防护设施，各类临边、孔洞、护头棚、马道、安全网等 责任工程师组织验收，项目安全人员和分包相关人员参加验收。

　 2 中小型机械 项目专业责任工程师组织，项目安全管理人员、分包单位参加验收。

　 3 24米以上落地式脚手架、悬挑脚手架、满堂脚手架、卸料平台、物料提升机、基坑等 现场生产经理组织验收，方案编制人、项目技术负责人、项目安全总监及搭设班组参加验收。

　技术部门、安全管理部门派人参加（或委托授权） 4 临时用电工程 项目专业责任工程师组织验收，技术部门、安全部门、施工班组参加验收 安全部门派人参加（或委托授权） 5 现场大型机械设备、起重设备、施工电梯 安拆单位负责组织验收，项目责任工程师、技术部门、安全部门参加验收 安全部门派人参加（或（委托授权） 6 劳动防护用品、消防器材 项目责任工程师组织，项目安全、消防人员参加验收 安全部门抽检 6、施各类验收应填写验收记录，参加验收的各方签字确认后交项目经理部安全管理部门存档。

　7、本工程安全验收计划表 序号 验收对象 验收频率 备注 1 安全帽 每批次 验收质量和合格证 2 基坑支护 分段，整体 验收方案、现场质量 3 基坑临边防护 分段，整体 是否规范 4 现场临时用电安装 每月或分段 安装验收好后，日常性维护检查 5 塔吊基础 每个 方案 6 塔吊安装 每台 出厂及备案证书等资料是否齐全 安装及操作、指挥人员是否有证 7 脚手架钢管、扣件 每批次 验收质量和合格证 8 安全网、安全带 每批次 验收质量和合格证 9 满堂架、模板支撑 分段整体 方案、现场质量 10 特种作业人员证书 进场批次 查验证书 11 卸料平台 每个 方案、制作、安装，每层验收 12 外脚手架搭设 分段整体 方案、搭设、防护、垂直度、人员 13 机械操作

　人员、日常检查记录 14 临边防护 分段、整体 日常检查 15 施工电梯基础、安装 每台 方案、证书、手续、日常维护记录 16 外脚手架拆除 分段 方案、人员资质、措施

　8、安全用品、安全设施或设备为验收即投入使用的，扣罚责任单位、班组工程款1000元/次，使用验收不合格安全用品、安全设施或设备的处扣罚工程款5000元/次。

　5.10特种作业持证上岗制度 1、特种作业人员在上岗作业前，必须经有资质的专业培训机构进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。培训与考核合格后，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后方可上岗作业，禁止无证上岗。

　2、项目部使用特种作业人员必须从源头控制，在与劳务分包签订合同时，在合同中明确特种作业人员相关要求，进场时与安全部审查特种作业人员资格证，凡无有效特种作业资格证者不得入场作业。

　3、特种作业人员进场后，由劳务分包安全员负责收集、统计特种作业人员信息、证件，并报安全部汇总。劳务分包不得随意变动特种作业人员的岗位，如遇作业者本人不适合该工作岗位或因生产实际需要变动，必须事先报告安全部，替换的人员必须具备相应的技能，并持有效特种作业证。

　4、安全部负责特种作业人员的日常管理工作，对特种作业人员进行安全专业方面的指导、培训，建立特种作业人员台帐，对施工现场特种作业人员的生产作业活动进行安全监督检查；各部门负责职责管理范围内特种作业人员日常管理和教育培训工作。

　5、特种作业人员必须在“特种作业操作资格证”规定的本工种作业范围内从事作业，并随身携带资格证原件或复印件，接受监督检查。

　6、取得特种作业操作资格证的人员，除接受专业机构培训考核外，项目部相应职能部门结合施工现场实际对特种作业人员进行岗前安全知识、操作技能和应急能力培训、考核，及时进行知识更新，考核情况记入安全教育培训记录。

　7、取得特种作业操作资格证的特种作业人员，必须按国家规定的期限进行复审，复审不合格或未复审的，不得继续从事特种作业。特种作业操作证到期前，安全部提前通知本人，并联系相应培训机构，组织人员参加复审换证。

　8、施工现场从事特种作业的临时人员（指临时租用的特种设备操作人员），安全部对其特种作业资格进行审查，并保留证件复印件。

　9、特种作业人员应熟知本岗位及工种的安全技术操作规程，正确使用个人防护用品、用具；严格按照相关规程进行操作，严禁使用有缺陷的防护用品、用具。

　10、特种作业人员作业前须对设备及周围环境进行检查，清除周围影响安全作业的物品，严禁设备没有停稳进行检查、修理、焊接切割、加油、清扫等违章行为。

　11、安装、检修、维修等作业时必须严格遵守相关安全作业技术规程，作业结束后必须清理现场残留物，关闭电源，防止留下事故隐患。

　12、项目部各级管理人员对违章从事特种作业的行为要进行制止和报告，必要的情况下由项目部对当事人或相应单位进行处罚。

　13、本工程所涉及到的特种作业清单 序号 作业内容 所需特殊工种 备注 1 临电作业 电工

　2 电焊作业 电焊工

　3 气焊作业 气焊工

　4 机械操作 机械工

　5 起重机操作 塔吊/人货梯起重机司机

　6 起重作业指挥 起重司索

　7 脚手架作业 架子工

　14、在检查中发现现场特种作业人员未持证上岗或所持证件与所从事岗位不符，对所在单位处罚扣工程款5000元/次，该人员辞退。对于特种作业人员不按操作规程进行作业的对所在单位罚扣工程款1000元/次，因不按规程操作发生安全事故的根据相关法律法规进行处罚。

　5.11特种设备安全管理制度 为规范项目特种设备的安全管理，保障特种设备安全使用及安拆，防止因特种设备设施发生重大安全事故，特制定本特种设备安全管理制度。

　5.11.1管理规定 1.项目部如租用特种设备，必须与出租单位签订租赁合同。

　2.项目部使用的特种设备，必须符合国家对特种设备使用安全规定要求，并取得国家有关部门核发的安全合格证、使用登记牌（使用许可证）和年度检验合格证，方可投入使用。

　3.项目部必须在取得起重设备使用登记牌后方可使用特种设备的情况。

　4.项目部使用的特种设备，应落实专人负责管理，加强对设备的维修、保养工作，做到按使用手册进行检查确保设备的安全正常运转，并按规定对安全附件进行检测，取得检测合格证后方可使用。

　5.11.2起重吊装安全管理规定 1.起重作业人员必须身体健康，经体检无患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、手脚残疾以及无视力、听力障碍，经过地方行政主管部门认定的培训机构培训，并取得特种作业操作证的作业人员。

　2.从事起重作业时，必须确定作业项目负责人、指挥人员、起重机司机、司索工艺及必要的辅助人员，明确各自的职责和工作程序。

　3.遇恶劣天气或在高压线、公路等特殊作业条件下应制定切实可行的安全防范措施。

　4.下列情况不得进行起重作业：

　（1）6级及以上强风、暴雨、雷电天气、浓雾视线不好及夜间照明不好等； （2）起重设备未经检测合格或超过检测合格有效期； （3）起吊索具未经检验、检查合格，索具规格与吊起物件重量不匹配； （4）超载或被吊物重量、理化性质（特指危险化学品等）不清，吊拔埋件及歪拉斜吊或单钩起吊等； （5）起重设备的结构或零部件有影响安全的缺陷或损伤：如制动器、安全装置失灵，吊钩螺母防松装置损坏，钢丝绳损伤达到报废标准，吊钩不安装防脱落装置等； （6）捆绑、吊挂不牢而可能滑动，重物棱角处与钢丝绳之间未加衬垫等； （7）被吊物体上有人或浮置物； （8）无法看清场地、被吊物情况和指挥信号等； （9）臂架、吊具、辅具、钢丝绳、缆风绳、重物等，与电力线路的最小距离应小于以下要求：1KV以下线路至少为1.5m；1KV~35KV至少为3m；35KV以上至少为5m（不含阴雨或潮湿天气）； （10）法律法规及标准规定的其他情况。

　5.起重作业时应遵守的其他要求 （1）不准使用极限位置的限制器停车； （2）不准在有载荷的情况下调整起升、变幅机构的制动器； （3）不准将被吊物件从人的上空通过，吊臂下不得有人； （4）不准在起重设备工作时进行检查和维修作业； （5）不准未经试吊便起吊与设备额定载荷接近的重物； （6）有关法律、法规规定的其他要求。

　6.施工作业中现场人员应按照“两书一表”（《作业指导书》、《作业计划书》、《现场检查表》）和安全操作规程进行安全检查。安全机电及现场管理人员应对现场管理状况及作业过程进行监督抽查，发现违章现象和事故隐患应立即组织进行整改，防止起重过程中发生伤害事件。

　7.起重作业安全要求 （1）起重作业人员在作业场地范围内必须按规定穿戴劳保。

　（2）起重指挥（司索）工安全要求 ①严格执行《起重吊运指挥信号》标准的规定，起重过程中必须与起重司机联络准确、熟练无误； ②吊挂时，吊挂绳之间的夹角宜小于120度，避免吊绳受力过大； ③绳、链索经过的棱角处应加衬垫； ④指挥物体翻转时，应使起重重心平稳变化，不应产生指挥意图之外的动作； ⑤进入悬挂重物下方时，应先与司机联系并设置支撑装置； ⑥多人捆挂时，应服从一人的统一指挥。

　（3）起重机司机的安全要求 ①服从起重指挥人员的统一指挥，发现不安全情况应及时通知指挥及相关人 员。对于紧急停止信号，无论任何人发出，都必须立即执行； ②全面掌握所操纵的起重机的设备构造和技术性能； ③严格按起重机操作规程进行操作； ④起重作业过程中及时观察作业环境周围的人、物等，避免发生磕碰等伤害事故。

　（4）两台以上吊车进行联合作业时，现场应制定作业计划和作业程序，明确专人统一进行指挥和监护。

　（5）拥有起重设备单位应建立起重设备档案，包括：起重机出厂技术文件、启用时间和位置、保养和检查试验记录、设备存在的隐患和问题及其整改情况等。

　（6）备停用闲置超过规定时间，在重新启用前应进行检验和试运行，确认合格后方可继续投入使用。

　5.11.3履带式起重机安全管理 1.起重机应由取得操作证的人员驾驶，严禁无证操作。

　2.起重机应在平坦坚实的地面上作业、行走和停放，作业时应与基坑保持安全距离。

　3.起重机启动前应检查防护装置和指示仪表是否完好，钢丝绳、连接部位是否符合规定，油水是否正常。

　4.内燃机启动后应检查指示仪表是否正常，先空载运转，检查制动及各机构运转正常后方可作业。

　5.起重作业应有专人指挥，指挥不明不得动作，对任何人发出的信号应立即停机，查明原因。

　6.起重机变幅应缓慢平稳，严禁在起重臂未停稳前变换档位；起重机载荷达到额定起重量的90%及以上时，严禁下降起重臂。

　7.带载行走时，载荷不得超过允许起重量的70%，严禁长距离行驶。

　8.上下坡时应无载行驶，上坡时应将起重臂仰角适当放小，下坡时应适当放大，严禁下坡空档滑行。

　9.起重机行走时转弯时不应过急，路面不平不得转弯。

　10.作业后吊钩应升至接近顶端位置，关停内燃机，各操作杆放至空档位置，制动器加保险固定。

　5.11.4汽车式起重机安全管理 1.起重机应由取得驾驶证及操作证的人员驾驶，严禁无证操作。

　2.起重机应在平坦坚实的地面上作业、行走和停放，作业时应与基坑保持安全距离。

　3.起重机启动前应检查防护装置和指示仪表是否完好，钢丝绳、连接部位是否符合规定，油水是否正常。

　4.内燃机启动后应检查指示仪表是否正常，先空载运转，检查制动及各机构运转正常后方可作业。

　5.作业前应全部伸出支腿，并在撑脚板下用方木垫平支撑好。

　6.起重作业应有专人指挥，指挥不明不得动作，对任何人发出的信号应立即停机，查明原因。

　7.起重作业时不得动支腿操作阀。

　8.起重臂伸缩时应按规定程序进行，伸臂的同时应相应下降吊钩。

　9.带载回转时操作应平稳，换向应在停稳后进行。

　10.作业中发现倾斜、支腿不稳等异常现象时，应立即降落重物，重新把支腿支好。

　11.作业后将起重臂全部缩回放在支架上，然后收回支腿，固定好吊钩。

　12.行驶时严禁人员在走台上站立或蹲坐，并不得堆放物件。

　5.11.5塔式起重机安全管理 一、作业条件

　1.起重机的基础，必须严格按原厂使用说明书规定或符合以下要求：

　(1) 混凝土基础应参承受工作状态和非工作状态下的最大载荷，并应满足塔机抗倾翻稳定性的要求,混凝土强度等级不低于C35; (2) 基础旁应开挖排水沟； (3) 起重机在施工期内，每周或雨后应对基础检查一次，发现不符合规定时，应及时调整。

　2.起重机的安装、拆卸必须有资质的专业施工单位进行，编制专项安拆方案，按照出厂规定，制定安全应急措施，由有资质的专业队(组)长负责统一指导，并由技术和安全人员在场监护。安装后要经有检测资质的主管部门验收合格后方能投入使用。

　3.起重机安装后，在无载荷情况下，塔身与基础平面的垂直度偏差值不得超过3／1000。

　4.起重机应设置专用的配电箱，电源开关应合乎规定要求。电缆卷管必须运转灵活、安全可靠。

　5.起重机必须安装行走、变幅、吊钩高度等限位器和力距限制器等安全装置，并保证灵敏可靠。

　6.起重机的塔身、吊臂、平衡臂上，不得悬挂标语牌。

　二、作业前的检查和手动 1．作业前重点检查：

　(1) 机械结构的外观情况，各传动机构应正常； (2) 各齿轮箱、液压油箱的油位应符合标准； (3) 主要部位连接螺栓应无松动； (4) 钢丝绳磨损情况和穿绕滑轮应符合规定； (5) 供电电缆应无破损。

　2．起重机的作业人员，要持证上岗，应穿戴绝缘手套和绝缘鞋。

　3．检查电源电压应达到380V，其变动范围不得超过±20V，送电前启动控制开关应在零位；接通电源，检查金属结构部分无漏电后方可上机。

　三、作业中注意事项 1.操纵各控制器时应依次逐级操作，严禁越档操作。在变换运转方向时，应将控制器转到零位，待电动机停止转动后，再转向另一方向．操作时力求平稳，严禁急开急停。

　2.吊钩提升接近臂杆顶部、小车行至端点时，应减速缓行至停止位置。吊钩至臂杆顶部不得小于1m。

　3.提升重物后，严禁自由下降。重物就位时，可用制动器使之缓慢下降。

　4.提升的重物平移时，应高于其跨越的障碍物0.5m以上。

　5.两台起重机同时进行作业时，应保持两机之间任何接近部位吊起的重物距离不得小于5m。

　四、作业后注意事项 1.作业后，臂杆应转到顺风方向，并放松回转制动器。小车及平衡重应移到非工作状态位置。吊钩提升到离臂杆顶端2～3m处。

　2.将每个控制开关拨至零位，依次断开各路开关，关闭操作室门窗，下机后切断电源总开关。打开高空指示灯。

　3.如遇八级大风时，应另拉缆风绳与地锚或建筑物固定。

　5.11.6电焊机安全管理 一、一般规定 1.焊接设备上的电机、电器等按相关规定执行，并有完整的防护外壳，一、二次接线柱处应有保护罩。

　2.现场使用的电焊机应满足防雨、防潮、防晒的要求，并备有消防用品。

　3.正确佩戴和使用劳动防护用品。焊接前，焊接和配合人员必须采取防止触电、高空坠落、中毒和火灾等事故的安全措施。

　4.严禁在运行中的压力管道、装有易燃易爆物品的容器和受力构件上进行焊接和切割。

　5.焊接铜、铝、锌、锡、铅等有色金属时，必须在通风良好的地方进行，焊接人员应戴防毒面具或呼吸滤清器。

　6.在容器内施焊时，必须采取以下措施：容器上必须有进、出风口并设置通风设备；容器内的照明电压不得超过12V， 焊接时必须有人在场监护，严禁在已喷涂过的油漆或塑料的容器内焊接。

　7.焊接预热焊件时，应设挡板隔离焊件发出的辐射热。

　8.高空焊接或切割时，必须挂好安全带，焊件周围和下方应采取防火措施并有专人监护。在潮湿地带作业时，操作人员应站在铺有绝缘物品的地方并穿好绝缘鞋。雨天没有保护措施时不得露天电焊。

　9.应注意初、次级线，不可接错，输入电压必须符合电焊机的铭牌规定。严禁接触初级线路的带电部分。

　10.次级抽头连接铜板必须压紧，接线柱应有垫圈。合闸前详细检查接线螺帽、螺栓及其他部件应无松动或损坏。

　11.移动电焊机时，应切断电源，不得用拖拉电缆的方法移动焊机，如焊接中突然停电，应切断电源。

　12.电焊线通过道路时，必须架高或穿入防护管内埋设在地下，如通过轨道时，必须从轨道下面穿过。

　13.接地线及手把线都不得搭在易燃、易爆和带有热源的物品上，接地线不得接在管道、机床设备和建筑物金属构架或轨道上，接地电阻不大于4Ω。

　14.长期停用的电焊机，使用时，须检查其绝缘电阻不得低于0.5MΩ，接线部分不得有腐蚀和受潮现象. 15.焊钳应与手把线连接牢固，不得用胳膊夹持焊钳。清除焊碴时，面部应避开被清的焊缝。

　16.在运行中，焊接人员应经常检查电焊机的温升，如超过A级60℃、B级80℃时，必须停止运转并降温。

　17.施焊现场的10m范围内，不得堆放氧气瓶、乙炔发生器、木材等易燃物。

　18.作业后，清理场地、灭绝火种，切断电源，锁好电闸箱，消除焊料余热后，方可离开。

　5.11.7氧气乙炔气安全管理 一、氧气瓶安全技术操作规定: 1.运输 （1）在运输前，要检查瓶嘴气阀安全胶圈是否齐全，瓶身、瓶嘴是否有油类等。

　（2）装卸时，瓶嘴阀门朝同一方向，防止互相碰撞，损坏和爆炸。

　（3）氧气瓶运输车辆，不准装运其它可燃气体。

　（4）在强烈阳光下运输时，要用帆布遮盖。

　2. 氧气瓶保管与存放 （1）库房周围不得放易燃物品。

　（2）库内温度不得超过30℃，距离热源明火在10米以外。

　（3）氧气瓶减压阀，压力计、接头与导管等，要涂标记。

　3. 氧气瓶使用规定 （1）安装减压阀前，先将瓶阀微开一二秒钟，并检验氧气质量，合乎要求方可使用。

　（2）瓶中氧气不准用净，应留0.1Mpa。

　（3）检查瓶阀时，只准用肥皂水检验。

　（4）氧气瓶不准改用充装其它气体使用。

　二、乙炔气瓶安全技术操作规定: 1.乙炔气瓶在使用、运输、贮存时，环境温度不得超过40℃。

　2.乙炔瓶的漆色必须保持完好，不得任意涂改。

　3.在用汽车、手推车运输乙炔瓶时，应轻装轻卸。严禁抛、滑、滚、碰。吊装搬运时，应使用专用夹具和防雨的运输车，严禁在乙炔瓶起重中用链绳吊装。

　4.装运时，应妥善固定，汽车装运乙炔瓶时，头部应朝向一方，装车高度不得超过车箱高度，直立排放时，车箱高度不得低于瓶高的三分之一。

　5.夏季要有遮阳措施，防止暴晒，严禁与氯气瓶、氧气瓶及易燃物品同车运输。

　6.装运乙炔瓶的车辆禁止烟火。

　7.乙炔气瓶在使用时必须装设专用减压器。回火防止器，工作前必须检查是否好用，否则禁止使用，开启时，操作者应站在阀门的侧后方，动作要轻缓。

　8.使用压力不超过0.05Mpa，输气流量不应超过1.5-2.0立方米/时瓶。

　9.使用时要注意固定，防止倾倒，严禁倒卧使用，对已倒卧的乙炔瓶，不准直接开气使用，使用前必须先立牢静止十五分钟后，再接减压器使用，否则危险。禁止敲击，碰撞等粗暴行为。

　10. 气瓶不得靠近热源和电器设备，夏季要有遮阳措施防止暴晒，与明火的距离要大于10米（高空作业时是与垂直地面处的平行距离）。

　11.瓶阀冻结时，严禁用火烘烤，可用10℃以下温水解冻。

　12.工作地点频繁移动时，应装在专用小车上，乙炔瓶和氧气瓶应避免放在一起。

　13.严禁铜、银、汞等及其制品与乙炔接触，与乙炔接触的铜合金器具含铜量须得高于70%。

　14.瓶内气体严禁用尽，必须留有不低于规定的余压。

　15.乙炔瓶在使用现场或班组小库内储量不得超过5瓶，可与耐火等级不低于二级的厂房相邻建造，相邻的墙应是无门无窗洞的防火墙，严禁任何管线穿过。

　16.乙炔瓶贮存时要保持直立，并有防倒措施，严禁与氧气瓶氯气瓶及易燃品同向贮存，贮存间与明火和散放火地点距离不得小于10米，不应设在地下室或半地下室。

　17.乙炔瓶严禁放在通风不良及有放射线的场所，不得放在橡胶等绝缘体上，瓶库或贮存间有专人管理，要有消防器材，要有醒目的防火标志。

　5.12隐患排查管理制度 1、项目安全部门对检查查处的隐患进行原因分析，制定整改措施，并对整改情况进行跟踪复查，整改应落实到人，坚持边查边改的原则，对查处较大的隐患由安全部门下发整改通知单； 2、整改负责人应在接到整改通知后，组织人员进行整改，按期整改完成。对限期整改的隐患，做到四定：定整改人、整改措施、整改时限、定验收人； 3、对危及生命及重大财产又无法采取安全措施的，应立即停止作业，待整改完成后，方可进行施工； 4、整改完成后，对隐患整改情况向安全部门提供隐患整改反馈单，给予复查，经合格后进行资料存档。

　5.13危险作业管理制度 本项目危险作业包括：动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、动土作业。

　序号 作业名称 涉及的作业范围 对应的危害 备注 1 动火作业 焊接、热切割 火灾

　2 受限空间作业 地下室水池防水 中毒、窒息

　3 高处作业 模板、脚手架、机械安拆和维修 高处坠落

　4 临时用电作业 工地临时用电 触电

　5 动土作业 土方开挖回填 坍塌

　1、从事危险作业人员必须经培训，考核确认后，方可持证上岗； 2、经常组织对特殊作业人员的基础理论，消防知识、安全生产的培训和记录； 3、对危险作业人员定岗、定员、建档建册； 4、严格操作规程，严明组织纪律，对违章作业人员进行监督、教育、警告、罚款直至到下岗的行政处罚； 5、做好危险作业人员的防护用品发放工作，工作时必须执证上岗，特种工作业时必须配戴相应的防护用品； 6、对从事危险作业人员，定期进行体格检查（每年一次）对不适合本岗位人员及时调整工作。

　5.14施工设备管理制度 1、为保证本工程项目的所有施工设备运行正常，保证施工安全，特制订本制度； 2、各种机械均应经机械动力部门检查，安全部门认可，且安全防护装置及安全规程齐全，产品技术、安全性能必须满足国家标准，否则不准使用； 3、各种机械安装后，均应由安装部门组织有关部门参加验收，并向使用单位（人员）进行安全技术交底后，方能使用； 4、电动机具的接地、接零要牢固可靠，各种电动机具应装有漏电保护器，使用前应检查绝缘是否良好，方可使用； 5、必须建立定人定机制，悬挂安全操作牌，定期检查维修，操作人员应持证上岗； 6、各类机械操作人员，必须严格遵守操作规程，严禁酒后操作，认真执行“三不”：不准在运行中保养、不准设备带病运转、不准超负荷使用。

　5.15工伤事故报告制度 为了及时了解和掌握各项目事故情况，以便及时采取措施，保证工人的身体健康，生命安全，把事故降低到最低限度，结合《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）特制定本制度。

　1、本工程现场无论发生何种规格的大小安全事故，当事人应第一时间通知工长或班组长，并采取相应救援措施，保护事故现场，如判断无法救援且对自身有安全威胁是，需立即撤离现场，由工长或班组长第一时间通知生产经理和安全负责人，知道事故和上报事故之间的间为立即上报，不得拖延； 2、生产经理和安全负责人得知消息后，根据事故的严重程度，轻伤事故立即决定处理，轻伤以上事故需立即上报项目经理，项目经理部根据事故级别处理，决定是否上报分公司、公司相关部门； 3、轻伤事故由项目经理部负责调查事故原因，写出事故调查报告书和对责任人的处理情况报公司安全保障部备案； 4、发生重伤以上事故，除采取必要急救措施外，还应立即报到公司安委办，报告内容包括发生事故的时间、地点、单位、伤者情况、初步分析的事故原因。

　5、安全事故上报时，上报人必须说明清楚事故发生地点、造成伤亡准确人数及伤势情况及发生时间，并要简单说明现场已采取的措施。

　6、各项目部经理应对伤亡事故调查、登记、统计报告的正确性和及时性负全面责任； 7、参建单位、分包单位或班组未按规定上报安全事故的处扣罚工程款1000元/次，参建单位未按要求进行工伤事故登记的责令整改，对于未及时上报的工伤事故所需善后处理费用一律由参建单位、分包、班组自行承担。

　5.16消防安全管理制度 1、项目部将易发生火灾生产、生活区域确定为防火重点部位，配备足够的消防设施和消防器材，设置明显防火标志，实行严格管理，消防器材的配置遵守以下基本规定。

　（1）含8层以上、20层以下工程，一般每100㎡设2个灭火器。

　（2）高度24m以上的工程应设置有足够水量、立管直径在2英寸以上，有足够扬程的高压水泵和每层设有消防水源接口。

　（3）危险仓库、油漆间、木工间、木库每25㎡配一个种类合适的灭火器,配电间配有种类合适的灭火器。

　（4）大型临时设施总面积超过1200㎡的应备有专供消防用的太平桶、积水桶（池），黄沙池等。

　（5）一般临时设施区每100㎡配两个10L灭火器。

　（6）厨房屋面应用防火材料，每50㎡设二只灭火器。

　（7）熔化沥青、电焊作业、气割作业按规定配备消防器材。

　2、严禁在易燃建筑工棚和易燃材料堆放地附近搭建炉灶，严禁使用电炉、油炉、汽炉；严禁私拉乱接电源线路和违章使用电热器具；严禁在材料库房等各种仓库、机库、配电房等处使用明火；严禁违反规定私自随意搭建易燃建筑。

　3、不得在具有火灾危险的场所用火；因特殊情况需要进行动火作业的，必须严格执行动火审批制度，作业班组应按规定向安质环保部申请“动火许可证”，并落实监护人，在确认动火作业条件满足要求后方可动火作业。动火作业人员要遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施，严格执行“十不烧”规定。

　4、防火责任区域内保障疏散通道、安全出口畅通，保持消防安全疏散指示标识、应急照明、消防广播等设施处于正常状态。

　5、对易燃易爆危险物品的使用、储存、运输或销毁应遵守国家相关规定，实行严格的消防安全管理。

　（1）木工间应有禁烟牌，易燃物及时清除 （2）易燃物与厨房等处的明火应有安全距离 （3）易燃物的堆放应分堆垛和分组放置，每个堆垛面积为：木材不得大于300㎡，堆垛之间应留3m宽的消防通道 （4）易燃液体应用密封容器盛装 （5）废弃的易燃物、易燃液体等不得随便丢弃，应妥善处置 6、消防设施和器材日常使用管理由岗位安全责任人负责，定期检查消防设施和消防器材的使用状况，发现丢失、损坏、过期应立即上报领导并补充，保证处于完好状态。项目部每半年在对灭火器进行普查。

　7、发现违章动火作业的行为，违反禁令在具有火灾危险的场所使用明火、吸烟的行为；违章使用、储存易燃易爆危险物品的行为，责令有关人员当场改正并督促落实。在宿舍内严禁使用大功率电器，现场照明禁止使用钨丝灯，现场作业区域要设置吸烟，严禁在非吸烟区吸烟。

　8、发现火灾时，现场人员要立即处理，报告相关领导，启动应急预案，并拨打119电话通知公安消防部门。

　9、对于破坏消防设施的行为，将对所在单位或班组处以罚扣工程款2000元/次，并赔偿损坏消防设施，非紧急情况擅自使用消防设施的对该单位或班组处罚扣工程款1000元/次，其他个人罚扣安全绩效100元/次。对于未执行本规定不整改的，或发生事故的处罚口工程款5000/次。

　5.17高处作业安全管理制度 1.高处作业是指在坠落高度基准面2m以上（含2m），有可能坠落的高处进行的作业。

　2.高处作业的分类和分级。高处作业包括临边高处作业、洞口高处作业、攀登作业、悬空作业，可分为一般高处作业和特殊高处作业。

　一般规定 1.高处作业场所或区域要设置当心坠落、当心落物、禁止跨越、禁止抛物、必须系安全带等安全警示标志，必要时作业点下方应设置警戒区域，并设专人防护。

　2.凡攀高、悬空进行高处作业以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经有关部门培训考核，并取得相应的特种作业操作资格证书后，方可上岗，并定期体检；严禁安排年老体弱、视力不佳、疲劳过度、身体不适、酒后人员以及患有心脏病、高血压、恐高症、严重贫血、癫痫病、精神病等不宜从事登高作业的人员从事高处作业。

　3.高处作业人员必须系安全带，严禁用绳子捆在腰部代替安全带，安全带应系在作业处上方的牢固构件或专为挂安全带用的钢架或钢丝绳上，不得系挂在移动的、不牢固的物件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位，安全带不得低挂高用；随身携带的工具应放置在工具袋中，防止坠落，严禁上下抛掷任何物品，所用材料要堆放平稳；严禁穿凉鞋、拖鞋、高跟鞋、硬底鞋和带钉易滑鞋从事高处作业。

　4.高处作业应搭设操作平台及人员上下梯道或电梯。操作平台应用3cm厚的木脚手板满铺，脚手板须固定牢固，不得有探头、空洞，周边按临边作业要求设防护栏杆，严禁利用操作平台作为材料堆放点；人员上下梯道须固定牢固，坡度不宜大于60°，梯步宽度不应小于25cm且有防滑措施，两侧设防护栏杆，严禁作业人员沿脚手架、管道、绳索、栏杆攀爬或随非乘人起重升降设备、吊物上下。

　5.现场涉及临边高处作业的周边必须设置防护栏杆等安全防护措施；涉及洞口高处作业根据具体情况采取防护栏杆、加盖件、张挂安全网与装栅栏门等安全防护措施。

　6. 防护栏杆采用钢管、角钢、钢筋等坚固材料安装，高度1.0～1.2m，立杆间距不大于2.5m，横杆间距不大于0.6m，下横杆离地高度0.5～0.6m，下部设高度不低于20cm的挡脚板，护栏自上而下用安全立网封闭。

　7.高处作业时严禁接近电线路，特别是高压线路。当高处作业活动范围与危险电压带电体距离不能满足《施工现场临时用电安全技术规范》要求时，必须采取绝缘隔离防护措施，并悬挂醒目的警告标志后，方可进行作业；当高处作业活动范围与危险电压带电体的距离小于规定的，必须与有关部门协商，采取停电、迁移外电线路或改变工程位置等措施，未采取措施的严禁施工。

　8.雨、雪天气和低温环境下进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒、防冻措施，凡水、冰、霜、雪等均应及时清除；高温环境下进行高处作业，必须有防暑降温措施，且不得长时间作业；夜间或现场光线不足的高处作业区域，必须设有充足的照明。

　9.高处作业与其他作业交叉进行时，应按指定的路线上下，不得上下垂直作业，如果需要垂直作业时应采取可靠的隔离措施，现场涉及垂直交叉作业的人员进出通道口均应搭设安全防护棚，高度超过24m的设双层防护。

　10.禁止在不牢固的结构物（如石棉瓦、木板条等）上进行高处作业，禁止在不固定的构件上高处作业或行走。

　11.作业人员不得在高处作业区域卧躺、睡觉、休息。

　12.高处作业完毕后，须及时将工具、零星材料、零部件等一切易坠落物件清理干净，防止落物伤人。

　13.高处作业许可证管理 14.高处作业许可证的审批 凡进行高处作业，必须办理高处作业许可证。高处作业由施工现场负责人根据高处作业方案和施工措施，填写高处作业许可证，高处作业许可证由安质环保部长审批；高处作业许可证一式两份，施工现场负责人自留一份；安质环保部留一份。

　15.高处作业许可证的取消 施工现场监督检查发现高处作业不能满足安全标准要求，有权将高处作业许可证取消并告之施工现场负责人。并立即停止施工，在保持现场安全的情况下，通知批准人许可证被取消的原因。

　当高处作业的现场条件、作业内容、天气等发生变化时，必须停止作业，通报有关人员和部门，并重新申办高处作业许可证。

　16.高处作业结束后，施工现场负责人与许可证批准人共同对作业现场进行检查，确认无安全隐患且现场已恢复至正常状态后，分别在许可证签字并终止。

　17.高处作业安全管理 工程管理部根据现场高处作业情况，负责编制方案或措施，同时对相关人员进行交底。

　作业前，安质环保部组织对所有安全防护设施进行检查验收；对作业人员进行教育培训。

　18.物机部负责根据高处作业人员数量，发放劳动保护用品，并建立劳动用品台账。

　19.施工现场负责人负责申请办理高处作业许可证，并安排监护人员对高处作业设施过程监护。

　20.作业中，安质环保部对高处作业场所的人员、劳动保护用品的佩戴或使用、监护人员、安全防护设施完整或齐备进行检查，发现问题及时处理或上报，存在较大隐患的责令停止作业，并做好记录。

　21.高处作业未按规范要求使用劳动保护用品的对该违章单位或班组处扣罚工程款500元/次。

　5.18防护用品管理制度 1.现场作业人员在正常作业过程中,必须规范穿戴和使用本岗位规定的各类特种防护用品,不得无故不使用劳动防护用品。

　2.特种劳动防护用品每次使用前应由使用者进行安全防护性能检查,发现其不具备规定的安全,职业防护性能时,使用者应及时向安技部提出更换,不得继续使用。

　3.对于接触粉尘,噪声,毒物,高温,射线,电磁辐射等职业病危害,或者可能发生触电,起重伤害,高空坠落,刺割伤,酸碱灼伤等危险的作业场所,必须重点加强员工个人劳动防护用品的使用监督和管理,以保障员工的安全和健康。

　4.物机部是劳动防护用品的主管部门,安质环保部负责制定月采购计划,修订劳动防护用品发放标准和质量标准,负责监督劳保用品的配备和使用。

　5.物机部根据生产管理部制定的劳动防护用品采购计划和质量标准,负责劳动防护用品的采购、保管和发放。

　6.物机部部对建立个人防护用品登记卡,由物机部按规定发给个人防护用品。

　7.使用不合格劳动防护用品的处以扣罚工程款50元/人次，对于未使用劳动防护用品的处扣罚工程款或安全绩效50元/人次，未正确使用的要求参建单位或班组进行现场教育指导。

　5.19职业健康管理制度 1.防护与管理 2.安全部组织开展职业病危害因素进行识别评价，制订职业病危害预防措施并实施。

　3.项目部根据作业人员接触职业病危害因素的具体情况，为职业危害作业人员提供有效的个体职业卫生防护用品，并建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台账。从事有毒有害作业人员，必须按规定正确使用个人防护用品。

　4.项目部优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。

　5.项目部在可能产生严重职业病危害作业岗位的醒目位置，设置警示标识和说明，警示说明职业病危害的种类、后果、预防及应急救治措施。

　6.项目部由专人负责职业病危害因素日常监测，发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，采取相应治理措施；若仍然达不到要求的，必须停止作业，经治理符合要求后，方可重新作业。

　7.项目部与劳动者订立劳动合同时，将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明。

　8.项目管理人员必须熟悉职业卫生与职业病防治管理职责，岗位员工必须掌握本岗位职业病危害因素及治理情况。

　9.项目部对从事接触职业病危害因素的作业人员进行上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查，以及特殊作业体检。未进行健康检查的人员不得从事接触职业病危害作业。

　10.安全部为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。职业健康监护档案包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。

　11.发生或者可能发生急性职业病危害事故时，项目部应当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地职业危害监督管理部门。

　12.项目部根据新招聘及调换工种人员的职业健康检查结果，安排其相应工作。不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业；不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。

　13.项目部每月组织对职业病防治工作进行检查并做好记录，对存在问题要采取措施整改。

　14.项目部做好防尘、毒、噪声等防护设施的管理、使用、维护和检查，确保其处于完好状态。

　15.工会组织督促并协助开展职业卫生宣传教育和培训，对职业病防治工作提出意见和建议，督促解决劳动者反映的有关职业病防治的问题进行协调。

　16.项目部按照职业病防治要求，保证预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用落实到位。

　17. 所有员工如发现职业病危害隐患及可疑情况，应及时向项目部报告，对违反职业卫生和职业病防治法律、法规以及危害身体健康的行为应提出批评、制止和检举。

　5.20管线保护管理制度 由于本工程施工范围内涉及800mm河源市市区供水管线一条、250mm河源火车站专用供水管线一条，10KV高压线穿过基坑和基坑周边，为保护以上管线特制定本制度。

　1、基坑开挖施工前，应对动土开挖处放线标示后，邀请管线产权单位到现场进行复核确认。

　2、当明确施工区域的管线分布位置后，工程部、安全部在施工平面图上标注明显位置并在现场作出相应标记，同时组织管理及作业人员进行现场交底。

　3、动土施工前，工程部长组织技术人员对没有管线和有管线可施工进行统计，对有地下管线安排安全员在附近标明明显的标记。

　4、无法确认或者是模棱两可的，必须由工程部、安全部和相关领导协同地方相关部门确认后，方可动土施工。管线迁移过程中，积极配合业主、监理和管线单位做好管线的迁移工作，为其提供必要的服务。

　5、在没有探明地下情况时，严禁动土开挖。

　6、在施工过程中安全员、施工员要加强巡查，对于即将危及或正在危及地下管线的行为进行制止。

　7、管线保护要制定专项施工方案，方案要包含一下三个方面：

　（1）对施工范围内管线的防护，避免管线遭到破坏； （2）对施工范围内管线的加固，对暴露和易遭受破坏的管线进行加固和支护，以保证其安全； （3）对意外遭受破坏的管线进行抢修。

　8、动工前，项目部应组织现场施工人员进行管线交底会，将各种管线的详细情况对劳务作业队施工工人、机械操作人员做详细说明，并针对管线的详细情况交底，劳务作业队施工工人、机械操作人员应服从项目部现场管理人员的安排，有权利向有关人员详细了解施工范围内架空管线及地下管线的情况。

　9、劳务作业队破土开挖前，必须采用人工开挖探沟，以确定施工范围内的管线情况。

　10、桩基钻进开挖前必须做好原有管道（管线）的探测和迁移工作，进行所施工部位的管线调查，查清有无地下管线通过，对于已查清的管线要做好标记。

　11、在已探明各种管线结构的上下左右分别0.6米范围内禁止采用机械作业。

　12、严格将经审定批准的施工组织设计和经管线单位认定的保护地下管线技术措施落实到现场，并设置必要的管线安全标志牌，在管线外露处设置警告标志牌，必要是设置护栏防护。

　13、在地上电力电缆等架空线路下，安全高度不足地段严禁自卸汽车卸料作业，严禁挖掘机、装载机以及各种起重设备作业。现场采取设立警告牌，派专职安全员值班等措施，以防触电和破坏地上设施。对净空高度不足的低压和弱电照明线采取加高等措施；整个施工期间应加强对四周管线及建筑物的检测工作，对检测的结果及时加以分析，一旦发现异常情况，立即报警并采取有效措施进行抢救。

　14、由项目部现场生产经理、安全员、电工、作业人员等组成管线应急抢修组，一旦发生电缆、光缆挖断，通讯线路故障等事故，项目部区域当班现场生产经理或施工员必须立即电话通知管线产权单位，工程部和常务副经理，由安全部通知监理工程师、管线所属单位。组织人员配合管线所属单位进行抢修恢复，将损失减小到最低程度。抢修组成员应保持通讯畅通，应及时赶赴现场。

　15、开工前未按规定进行调查或交底的，扣罚工程款500元/次。

　16、在现场未做出明显标志，将对作业单位或班组给予200元的经济处罚。破土开挖导致管线破坏或其他责任事故的将扣罚责任单位或班组工程款5000元/次。

　5.21应急救援预案管理及应急救援演练制度 一、编制依据 1．国家有关应急救援方面的法律、法规； 2．公司有关应急救援方面的文件； 3．上级管理部门有关应急救援方面的规定。

　二、适用范围 本制度适用河源市西优工程一期棚户区改造项目首期项目部范围内的所有建设的工程。

　三、编制目的 为及时有效地处理突发事件，最大程度地减少突发事件造成的损害和社会影响，保障人身和财产安全，保证河源市西优工程一期棚户区改造项目首期建设顺利进行。

　四、应急预案遵循原则 1．“以人为本、预防为主”的原则：发生意外事故时，首先确定有无人员伤亡、受困，并采取相应的救援措施；对重、难、险、危地段，要提高防范意识，要从人、机、物、法等方面早作预防、早作准备，做到有备无患。要求参建单位、分包单位成立的应急救援队在开工初期和施工过程中，定期对参与抢险救援的员工进行事故应急和救援知识、技能的培训及应急救援演练。

　2．“快速有效，协同一致”的原则：发生安全生产事故组织应急救援时，应根据快速有效的原则组织抢险救援力量，项目部内部各部门要协调一致，人、财、物均需以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由阻碍。

　3．“职务替代”的原则：领导小组组长不在位时，由副组长按排位的顺序遂升担任其职务，副组长不在位时，由组员按排位的顺序遂升担任其职务。

　4．“着重现场指挥”的原则：除领导小组组长全面负责领导指挥外，应由其指定一人担任现场指挥，负责现场救助的指挥和协调工作，并分阶段报告每一阶段的现场情况、所采取的救助措施及进展。

　5．“服从统一指挥”的原则：根据《安全生产法》规定，一旦施工发生紧急情况，听从上级应急救援领导小组的统一指挥，积极参与救助；并从大局出发，在接到其他邻近兄弟单位发生意外请求增援时，要积极配合和支援。

　五、应急救援机构 1．成立应急救援小组 （1）应急救援领导小组：

　组

　长：

　副组长：

　组

　员：

　（2）应急抢险现场指挥组 组

　长：

　组

　员：

　（3）应急抢险技术组 组长：

　组员：

　（5）应急抢险安全保障和事故调查组 组长：

　组员：

　（4）应急抢险物资组 组

　长：

　组

　员：

　（5）应急抢险善后组 组

　长：

　组

　员：

　（6）新闻发布小组 组

　长：

　组

　员：

　2．应急小组职责 （1）领导小组职责：在当地政府有关部门、集团公司、项目部安全生产领导小组的领导下，对项目部管段的安全生产险情及紧急情况组织抢险救援。

　（2）应急抢险前线指挥组：负责组织、指挥和协调现场参与实施救援的各项目的应急救援队的抢险工作。

　（3）应急抢险技术组：负责制定抢险救援中技术方案的制定，确保其科学、有效和快捷。

　（4）应急抢险物资组：负责抢险物资的供应，及时提供现场所需的各类物资，保证其质量和数量。

　（5）事故调查组：负责对事故发生原因、责任人的责任分辟及对责任人的处理等进行处理。

　（6）应急抢险善后组：负责协助对员工、伤员的转移、救治及对死亡事故的善后处理。

　（7）新闻发布组：负责对重大安全事故的发生情况、救援、处治结果、人员伤亡情况、损失大小等情况对外发布。

　3．建立应急救援队伍 项目部下属各参建单位、各分包单位各成立1支应急救援队伍，在应急救援时按照指挥进行救援。

　六、应急救援物资的储备 救援队伍配备必要的应急救援物资和设备器（如水泥、木材、钢材、编织袋、脚手架管、消防器材、医用氧气、担架、行车防滑器材等），并且由物资部负责管理，应加强应急救援物资的日常维护和管理，严禁将救援物资挪作他用。

　七、应急级别划分 一级：预警，最低应急级别，可以控制的异常事件或容易被控制的事件。

　二级：现场应急，属于中间应急级别，不会超出项目界限。项目部以外的人员和财产一般不会受事故的影响。这种级别表明现场生产管理部内人员已经不能或不能立即控制事故，需要其他项目部应急救援队或地方有关单位的援助（如消防、医疗单位的援助）。

　三级：全体应急，这是最严重的紧急情况，表明事故已扩散到项目外。根据不同事故类型和外部人群可能受到影响，可决定进行安全避难或疏散。同时需要医疗和其他机构的人员支持。

　八、事故报告及应急救援启动 一旦发生重大生产安全事故，事发现场生产管理部抢险救援力量不足或者有可能危及社会安全时，立即向项目部或相邻单位通报，必要时请求社会力量援助；社会救援队伍进入本工地后，由项目部应急救援领导小组安全总监负责联络、引导并告知安全注意事项。凡发生事故的参建单位和分包单位，必须立即上报事发项目部应急救援领导小级及有关领导，救援小组接到预警，应在第一时间赶赴事故现场，实施救援。同时根据有关规定实施逐级上报程序。

　各参加单位、分包单位员工都应知道当地救援组织的应急电话（如火警119、急救中心120等），并由现场负责人员与有关部门联系。

　当施工现场发生事故，事故现场负责人应采取措施紧急疏散，停止施工作业，并立即报告当班领导，同时逐级报上级有关部门，实施应急救援方案。

　九、应急救援工作流程 事故发生 情况判断 响应级别 事故警报 信息反馈 应急起动 N 应急救援 事态控制 应急恢复 应急结束（关闭） 现场管制 医疗救护 技术分析 总结评审 应急救援 事故调查 善后处理 解除警报 现场清理 现场指挥到位

　应急资源调配 信息网络开通 领导小组到位 关闭 N Y Y 工程抢险 人员救助

　十、常见的应急措施 1．机械伤害事故应急措施 （1）当发生机械伤害重大、特大事故，周围人员应立即停止施工，并撤出危险区域； （2）查看机械及对周围的环境的危害程度，划定并封锁危险区域，防止无关人员盲目进入危险区域； （3）及时救助伤亡人员，立即送最近医院救治； （4）做好标识，勘测事故现场，制定抢险方案，清理受损设备并恢复周围环境。

　2．火灾及爆炸事故应急措施 （1）发生重大、特大火灾及爆炸事故，应立即报119，请求火警支援，如有人员伤亡，立即拔120送往医院救治； （2）动用就近消防器材进行灭火，减少火势蔓延，疏散人员，物资和设备，实施自救； （3）服从消防机构的统一指挥，标明消防通道、消防设施位置，专人引导消防车辆消防人员快速进入火场； （4）及时向消防机构通报火场内各种物资、材料情况，如有易燃、易爆物品，应将物品的具体位置及性能向消防人员通报。

　3．高空坠落事故应急措施 （1）发生重大、特大高空坠落事故，周围人员应立即停止施工，并撤出危险区域； （2）查看事故时机具等有无破坏，制定并封锁危险区域，防止无关人员盲目进入危险区域； （3）对伤害人员如能及时救援，应先救出人员，立即送最近医院救治。如不能及时救出伤害人员，应根据事故现场情况制定处理方案实施救援工作，避免盲目抢救扩大事故； （4）针对机具的破坏程度、方位，制定修复方案和相应的整改措施，并予以实施。

　4．物体打击事故应急措施 （1）发生重大、特大物体打击事故，周围人员应立即停止施工，并撤出危险区域； （2）对伤害人员及时救援，立即送就近医院救治，如不能及时救出伤害人员，应根据事故现场情况，制定处理方案，实施救援工作，避免盲目抢救扩大事故； （3）针对机具的破坏程度、方位，制定修复方案和相应整改措施，并予以实施。

　5．车辆伤害事故应急措施 （1）发生车辆伤害事故时，周围的机械及行走车辆应立即停止作业，周围人员应立即停止施工并撤离危险区域； （2）立即对受伤害人员进行救援，并送就近的医院进行救治，采取果断措施对事故车辆进行控制，并防止进一步滑行及可能引起的爆炸事故； （3）划定并封锁危险区域，设置明显的警示标志，防止车辆和无关人员盲目进入危险区域； （4）针对车辆的破坏程度，制定修复方案，及时清理现场，尽早恢复施工。

　6．坍塌事故应急措施 （1）立即停止施工，作业人员全部撤出，同时清点施工人数，确认是否有人员伤亡或封堵在坍体内，如有，应及时挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区，并派专人封锁现场，防止无关人员盲目进入危险区域。

　（2）对伤害人员及时救援，立即送就近医院救治，同时按规定上报； （3）有人员被封堵在坍体内，立即通知应急组织，事故救援小组立即开展工作，制定并实施事故抢险方案，千方百计救出被封堵人员，救出人员根据伤情送往不同医院。如坍体量大，救援人员有较大危险时，应先详细了解坍方范围、形状、坍穴的地质构造，了解坍方发生的原因，制定切实稳妥的处理方案，避免盲目抢救扩大事故。

　（4）在实施救援方案时，应设专人随时注意观察周围岩层，防止发生再次坍塌，必要时先加固周围未坍地段。

　（5）物资供应小组应立即组织相应的抢险救援物资到位，确保救援工作的顺利进行； 7．触电事故应急措施 （1）现场第一发现人员应当机立断地脱离电源，尽可能的立即切断电源（关闭电路），亦可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。

　（2）将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。

　（3）若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。

　（4）立即拔打120当地急救中心，对伤害人员及时救援，立即送就近医院救治，并按规定上报。

　（5）维护现场秩序，严密保护事故现场。

　8．自然灾害应急抢险：

　在自然灾害如台风、洪灾、火灾、雷电灾害等发生时，应急领导小组立即组织抢险队伍、利用储备的物资，投入抢险救援；同时迅速上报。

　救援时遵循以人为本的原则，先保证人员安全，再进行设备和物资的抢救，将损失降低到最小。

　9．伤亡、中毒事故应急救护：

　应急救援小组与附近医疗机构进行联系，成立由工地、市级医疗机构组成的救助机构，在施工现场储备必要的紧急施救药品、器械，一旦发生伤亡、中毒事故，即时进行处理，将受伤、中毒人员送往合适的医疗单位进行抢救；并迅速上报。

　十一、其他 所有应急救援学习、演练过程都必须整理成文字图像资料，并由安全部存档备查。并填写应急救援预案登记表（附件9应急预案管理登记表）。

　应急救援预案需根据实际情况进行及时跟新，并组织相关作业人员进行学习，对于重大变更需重新进行演练。

　应急救援预案的学习演练要总结效果，在演练过程中总结不足之处，加以改进。

　5.22食堂卫生管理制度 一、建立健全的卫生管理组织和卫生档案管理制度 1、综合部负责人为工地食堂的卫生责任人，全面负责工地食堂的食品卫生工作。负责工地食堂的日常食品卫生管理工作和卫生档案的管理工作。

　2、档案应每年进行一次整理,根据实际情况进行跟新。档案内容包括《食品卫生许可证》及其申请的基础资料、卫生管理组织机构、各项制度、各种卫生检查记录、个人健康证明、卫生知识培训证明、食品原料和有关用品索证资料、餐具消毒自检记录、检验报告等。

　3、每餐每种食品必须进行留样，留样样品不少于50克，样品需用专用密封盒冷冻保存，保存时间为24h。

　二、严格做好从业人员卫生管理工作，严格遵守《食品卫生法》和“五四”卫生制，努力搞好食品卫生、环境卫生和个人卫生。

　1、从业人员上岗前必须到卫生行政部门确定的体检单位进行体检，取得健康证明才能上岗。发现痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病，活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病患者应及时调离。从业人员每年体检1次。

　2、切实做好从业人员卫生知识培训工作。上岗前必须取得卫生知识培训合格证明才能上岗。从业人员卫生知识培训每2年复训1次。

　3、应严格执行《食品卫生法》，建立本食堂的从业人员卫生管理制度，加强人员管理。

　三、落实卫生检查制度，勤检查，保卫生 1、卫生管理人员及综合部负责人每天进行卫生检查；安全部会同综合部每周进行一次卫生检查；项目负责人每月组织一次卫生检查。各类检查应有检查记录，发现严重问题应有改进及奖惩记录。

　2、检查内容包括食品加工、储存、销售的各种防护设施、设备及运输食品的工具，冷藏、冷冻和食具用具洗消设施，损坏应维修并有记录，确保正常运转和使用。

　四、建立健全的食品采购、验收卫生制度，把好食品采购关采购的食品原料及成品必须色、香、味、形正常，不采购腐败变质、霉变及其他不符合卫生标准要求的食品。

　五、建立健全的食品贮存卫生制度，保证食品质量 1、食品仓库实行专用，并设置能正常使用的防鼠、防蝇、防潮、防霉、通风设施。食品分类、分架、隔墙离地存放，各类食品有明显标志，有异味或易吸潮的食品应密封保存或分库存放，易腐食品要及时冷藏、冷冻保存。

　2、做到食品勤进勤出，先进先出；要定期清仓检查，防止食品过期、变质、霉变、生虫，及时清理不符合卫生要求的食品。

　3、食品成品、半成品及食品原料应分开存放，食品不得与药品、杂品等物品混放。

　4、冰箱、冰柜和冷藏设备及控温设施必须正常运转。冷藏设备、设施不能有滴水，结霜厚度不能超过1cm.冷冻温度必须低于-18℃，冷藏温度必须保持在0-10℃。

　六、做好粗加工卫生管理，把好食品筛选第一关 1、工地食堂应设有专用初（粗）加工场地，清洗池做到荤、素分开，有明显标志。加工后食品原料要放入清洁容器内（肉禽、鱼类要用不透水容器），不落地，有保洁、保鲜设施。加工场所防尘、防蝇设施齐全并正常使用。

　2、初（粗）加工的择洗、解冻、切配、加工工艺流程必须合理，各工序必须严格按照操作规程和卫生要求进行操作，确保食品不受污染。

　3、加工后肉类必须无血、无毛、无污物、无异味；水产品无鳞、无内脏；蔬菜瓜果必须无泥沙、杂物、昆虫。蔬菜瓜果加工时必须浸泡半小时。

　七、做好加工制作过程卫生管理，确保出品卫生安全 1、不选用、不切配、不烹调、不出售腐烂、变质、有毒有害的食品。

　2、块状食品必须充分加热，烧熟煮透，防止外熟内生；食物中心温度必须高于75℃。

　3、隔夜、隔餐及外购熟食回锅彻底加热后供应。炒、烧食品要勤翻动。

　5、刀、砧板、盆、抹布用后清洗消毒；不用勺品味；食品容器不落地存放。

　6、工作结束后，调料加盖，做好工具、容器、灶上灶下、地面墙面的清洁卫生工作。

　八、强化售饭间卫生管理，把好出品关 1、售饭间必须做到房间专用、售饭专人、工具容器专用、冷藏设施专用、洗手设施专用。

　2、售饭间内配置装有非手接触式水龙头、脚踏式污物容器、通风排气空调系统等设施，室内做到无蟑螂、无苍蝇，保持室内温度25℃以下。

　3、售饭间内班前紫外线灯照射30分钟，进行空气消毒；工具、贴板、容器、抹布、衡器每次使用前进行清洁消毒；贴板做到面、底、边三面保持光洁。使用食品包装材料符合卫生要求。

　4、工作人员穿戴整洁工作衣帽、口罩，保持个人卫生，操作前洗手消毒。

　5、过夜隔夜食品回锅加热销售，不出售变质食品，当餐（天）未售完熟食品在0-10℃冷藏保存或60℃以上加热保存。

　6、非直接入口的食品和需重新加工的食品及其他物品，不得在售饭间存放。

　九、餐具用具必须清洗消毒，防止交叉污染 1、洗碗消毒必须有专间、专人负责，食（饮）具有足够数量周转。

　2、食（饮）具清洗必须做到一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁。一刮：将剩余在食（饮）具上的残留食品倒入垃圾桶内并刮干净；二洗：是将刮干净的食（饮）具用加洗涤剂的水或2％的热碱水洗干净。三冲：是将经清洗的食（饮）具用流动水冲去残留在食（饮）具上的洗涤剂或碱液。四消毒：洗净的食（饮）具按要求进行消毒。五保洁：将消毒后的食（饮）具放入清洁、有门的食（饮）具保洁柜存放。

　1、厨房内外环境整洁，上、下水通畅。废弃物盛放容器必须密闭，外观清洁；设置能盛装一个餐次垃圾的密闭容器，并做到班产班清。

　2、废弃油脂应由专业的公司回收，并应与该公司签订写有“废弃油脂不能用于食品加工”的合同。

　3、加强除四害卫生工作，发现老鼠、蟑螂及其他有害害虫应即时杀灭。发现鼠洞、蟑螂滋生穴应即时投药（严禁使用剧毒药物）、清理，并用硬质材料进行封堵。

　十一、隔顿、隔夜、熟食管理制度 1、食堂所供应的饭、面点、菜肴等食品原则上做到当天进货，当天售完。

　2、如有隔顿、隔夜食物，应分类给予先凉透后再盖上保鲜膜按序分类放入冰箱。

　3、次日的隔顿、隔夜食物，必须一看、二闻、三尝后，在无异味或变质的前提下才能回锅，蒸煮烧透后供应。

　4、如食物在放入冰箱前或取出来后发现变异，坚决马上进行销毁处理。以保证食品的安全食用。

　十二、食堂防鼠、防疫管理制度 1、不出售超期、霉变、生虫、腐败变质、污秽不洁等不符合卫生要求的食品。不准出售三无（无生产厂家、无注册商标、无产品合格证）产品。

　2．食堂必须做好防鼠、防蝇工作及传染病的预防工作。

　3．项目部下水道设置网状防鼠装备，木门下方50厘米处，安装防鼠铁皮，储藏室设置防鼠台。

　4．在老鼠易出没的地方，设有低毒饵盒，专人定期检查。

　5．食堂门窗安装防蝇纱窗，悬挂灭蝇荧光灯。

　6、餐具、炊具、菜具、熟食容器应在餐后立即清洗消毒，做到使用一次，清洗消毒一次。

　7、负责餐具消毒工作的专职人员应身体健康，工作认真、仔细。

　8、餐具清洗消毒应做到一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁的程序操作。

　9、消毒时间控制：

　（1）用具浸泡水中煮沸5分钟。

　（2）用消毒柜进行消毒。

　（3）药物浸泡5分钟达光滑、不油腻、无味为标准。

　10、消毒完毕的用具、茶具应立即放于清洁的橱、柜内保洁，防止再污染。

　十三、废弃物的处理 对于每天所产生的废弃物，原则上由各自包干区的人员负责清理打扫，各自手头的废弃物必须做到落手清，保持各包干区内的清洁卫生，为减少污染垃圾，应及时清运，保持整体卫生和环境卫生的整洁，由各包干区的人员负责。

　十四、处罚措施 对于售卖不合格或变质食物的单位或食堂承包者将处以2000元/次经济处罚。累计发现三次（包括被投诉后查证属实）对参建单位处以10000元经济处罚，勒令接触饭堂承包合同。对于参建单位食堂卫生不符合要求的，工作人员无健康证明的处以扣罚工程款1000元/次。

　5.23治安保卫制度 工地治安保卫制度 为了加强工地治安管理，做好工地的防火防盗工作，确保本施工现场的安全生产，特制定工地治安保卫制度，望大家共同遵守：

　一、门卫人员佩带门卫工作卡，必须忠于职守，严格执行规章制度； 二、所有管理及施工人员必须佩带工作卡进入工地，无佩带工作卡者门卫人员有权阻止其进入工地； 三、发现有可疑人员潜入工地，门卫有权对其质问和检查，所有外出材料、车辆、物品必须有项目部负责人签署的物品、材料或车辆通行出入证方可放行； 四、为防止意外事故发生，生产人员不得携带小孩进入工地； 五、临时在工地住宿者，必须事先向门卫人员申报登记； 六、施工现场谢绝外人参观，不准人员随便进出工地； 七、工地住宿人员晚上必须在10点以前回工地，门卫人员准时予晚上10点正关锁好工地大门； 八、工地内不允许酗酒斗欧，聚众赌博，以及嫖娼等行为，发现可疑人员门卫应及时报告或送政治机关处理； 九、做好工地的门卫值班制度，人人努力做好工地的治安保卫工作。

　5.24门卫制度 1、进入工人员要佩带胸卡，安全帽。

　2、外来人员来访要出示有效证件并登记，保安人员作好人员出入记录，记录要另外记明证件号码、及联系方式（见会客登记表）。

　3、人员出入需按项目部指定大门出入。

　4、物资出场要开取放行条。放行条由项目部签发，各区办理出门证必须由本区管理人员办理，区项目领异班子成员签字。

　5、车辆入场要有内部职工接待并登记，在记录中要记录接待人，保安人员做好车辆登记（车辆出入登记表）。

　6、各区办公用车办理“车辆通行证”，按规定停车。各区协作单位因工作需要需经常出入的，且可信用的车辆办理“车辆准入证”。办理车证时，办证部门对办证单位及车辆做好记录。

　7、办理“车辆通行证”的车辆出入免检但要做好出入记录。办理“车辆准入证”的车辆，出入仍需登记及载运物资需办理出门手续，需要冲洗的车辆要冲洗干净才能放行。

　8、各门口放置出入告示牌及限制车辆出入装置。

　9、各门要进行功能划分。

　10、每周三对门卫工作进行周检，日常进行抽查和监督。每月月底进行一次工作总结，对不足的地方进行改进和加强。

　11、综合部主管保卫工作，对保卫工作进行管理和监督，解决管理环节中存在的问题，定期对保卫工作进行总结，督促保卫管理工作的持续改进。

　12、保卫负责人对保卫工作进行定期（周检）和日常检查，并做好记录，对保卫人员的工作进行监督对违章违纪人员和单位进行批评、教育和处罚总结保卫工作中各环节中存在的问题并及时向经理部主管领导汇报。

　13、各区项目负责人监督本区员工遵守保卫管理制度，督促本区员工支持保卫人员工作，解决本区在本规定在执行过程中出现的障碍。

　14保安人员必须坚守岗位，做到不脱岗，严格遵守值班时间。编写各岗值勤表。认真检查、严格执行管理制度。对违纪人员和单位要及时做好记录并上报经理部。语言方明，礼貌待人。服装整洁，外出必须向项目部有关主管提出书面请假条，经主管批准。

　15、处罚制度：

　（1）保安人员脱岗一次对保安公司扣罚绩效工资50元，累计脱岗三次辞退。

　（2）对外来无关人员进场不阻拦、外来办事人员不登记、物资出场没办放行条就放行、不认真核实车辆出入证内容、车辆进出不登记、应该冲洗的车辆未冲洗即放行等其他不严格执行经理部管理规定的，每人每次对保安公司罚50元，累计三次辞退。

　（3）如有不严格遵守本规定的单位、班组或个人，将对其所在单位、班组或个人处罚款100~500元/次、情节严重的加重处罚。如与各区合作的外单位不遵守本规定的，对该区处罚。

　5.25施工现场卫生管理制度 1、建立责任区为了创造良好的生产、生活环境，养成良好的文明施工作风，增进职工身体健康。

　2、本项目施工区域与生活区域分开，同时施工区和生活区各分为两个区域，分区包干，建立责任区。

　3、施工现场各工区参建单位可根据实际情况设置临时或移动厕所以供工人现场使用，施工现场严禁大、小便，发现随地大小便将对参建单位或分包单位处以500元/人次的处罚，其他个人扣安全文明绩效奖金200/人次。

　4、对于对各卫生包干区设置标志牌，注明负责人和管理范围食堂、宿舍、场地都有专人负责，使文明施工保护经常化。

　5、施工现场要做好“落手清”工作，做到“工完料尽场地清”。基本要求如下：

　（1）施工现场必须做到边施工边清理落地灰、钢筋、砖块、木料、扣件等及时清理回收利用，清理出不能利用的建筑垃圾倒在指定地点。

　（2）楼层、道路、建筑四周要求做到无散落的砼、砂浆、碎砖等杂物，建筑垃圾集中归堆，凡能利用的应做到就层地破碎利用。

　（3）班组使用的手推翻斗车、工具、设备周转材料、大模板等用后及时冲洗、铲清，按规定存放并上油，注意保管。在脚手架上操作的施工班组，必须在操作完毕及时清除脚手架上的垃圾，在清除垃圾时，不能影响其它班组区域的落手清工作。

　（4）每班下班前班组长应进行检查，及时督促工人做好工完场清，施工员安全员需对工完场清进行日常检查，项目部抽查，对于未完成工完场清的单位或班组且拒不整改的处以500元/次的罚款或材料价5倍的罚款（两者取高值）。

　5.26施工安全风险监控制度 为应对在工程实施过程出现的风险，建立风险监控制度，对工程在实施过程中可能出现的风险进行有效预测、监督和控制。

　一、成立风险领导小组 风险领导小组由项目经理任组长，项目副经理和总工任副组长，各部门负责人、各专项作业队队长任组员。

　二、风险领导小组的工作 1、定期评估的风险监控制度，作到跟踪已知风险，识别未知风险，情况发生变化时，要重新进行风险分析，并制定新的规避措施，修改风险管理计划，保证风险计划的实施，并评估削减风险的效果。项目安全风险按下图所示的管理流程对本工程的施工安全风险进行管理。

　 风险跟踪、监控、修改 沟通、反馈 风险分析 风险评估 风险应对

　施工安全风险管理流程图 2、制定安全风险管理工作制度和日常监控实施细则，确定工作程序和信息沟通方式等管理规定。安全部负责安全风险管理日常风险管理工作，落实抢险资源配置等，监督检查工作落实。

　3、培训项目部成员，树立风险意识。风险与人人相关，加强人员风险意识，培训风险分析的工具，传输风险管理的思想，理解风险管理工作的必要性，能够有效的促进风险管理的顺利进行。

　4、明确各级组织及个人的风险管理职责，制定实施计划，明确周期、过程评价、运行控制等关键环节。以文档方式跟踪记录工程实施过程中的风险及风险管理过程，以利于对工程的管理、监察、经验教训的总结和工作的指导。

　三、施工安全风险辨识与评估 1、风险识别 根据本工程初步设计文件以及过去同类工程的历史资料分析，按照风险来源划分，对本工程实施过程中各种存在的和潜在的主要安全风险进行识别。确定以下可能在施工中出现的风险，见下表。

　施工安全风险识别表 序号 风险类别 风险事件 产生的原因 备注 1 自然风险 气候变化（暴雨、台风、龙卷风、高温、地震） 相应条件，不确定

　 2

　作业风险 施工伤害 违章操作、工序安排不合理

　触电伤害 违章操作、个人防护不够

　高空作业坠落 违章操作、个人防护不够

　脚手架失稳 方案漏洞、现场管理不善、人员素质

　机械伤害 违章操作、个人防护不够

　基坑失稳 围护结构渗漏、支撑刚度不够失稳

　临近建筑物下沉 基坑位移过大、地下水水位下降过大

　3

　环保风险 破坏城市生态 环保措施不完善，执行不够

　噪声扰民 施工噪声超过规定范围

　震动扰民 施工机械

　大气污染 施工机械、施工活动、人员素质

　水污染 施工机械、施工活动、人员素质

　固体废弃物污染 施工机械、施工活动、人员素质

　交通限制 客观条件，不确定

　对近距离建筑物的影响 基坑失稳，降水过度

　扰民与民扰 相应条件，不确定

　 2、风险评估 风险发生的可能性、风险条件暴露的频率、风险发生后果确定本项目风险等级划分五个级别。1级：可忽略风险；2级：可容许风险；3级：中度风险；4级：重大风险；5级：极其危险，不能继续工作。并采用预防、回避、减轻、转移、自留等方法，根据具体情况，对施工风险进行处置。根据不同的风险等级，采取相应的应对措施，对于风险等级为1级可忽略风险，本工程不做另外措施进行监控。对于2级可容许风险实施日常监控。对于3级中度以上风险应制定风险管理预案。

　施工风险策划控制表 风险等级 策划方案 可忽略的 不需采取措施且不必保留文件记录 可容许的 不需要另行的控制措施，在考虑费用效果或不增加额外成本下，进行监控。

　中度的 应努力降低风险，并仔细测定和限定成本，在规定期限内实施降低风险的措施，在中度风险和严重后果相关的场合，必须进一步的评价，以确定更大风险的可能性，以确定是否改进防范控制措施。

　重大的 直到降低风险后才可开始工作，并为此需要配备充足的资源，当风险正涉及正在工作时，就应立即采取措施。

　不允许的 只有当确认风险已经降低后，才可开始或继续工作，若投入无限的资源仍不能降低时，就必须禁止工作。

　 风险等级序号、应对及处置表 序号 风险事件 应对措施 处置方法 1 气候变化(大、暴雨、冰雪) 加强与地方气象部门的联系；作好防洪预案和冬季施工方案 减轻 2 施工伤害 优化施工方案，严格施工纪律，提高安全意识 预防 3 触电伤害 严格执行规程，完善个人防护，培训、持证上岗 预防 4 高空坠落 严格执行规程，加强个人防护 预防 5 脚手架失稳 优化方案、合理组织，提高安全意思 预防 6 机械伤害 严格执行规程，完善个人防护，培训、持证上岗 预防 7 基坑失稳 严格按照施工组织施工、加强监测 预防 8 施工方案不完善 提高技术人员技能，加强不可见因素的预测 预防 9 施工现场混乱 明确职责，提高管理人员素质 预防 10 交通限制 优化施工方案、做好交通疏导 减轻 11 对近距离建筑物的影响 合理组织施工、加强监测、实现信息化施工 预防 12 扰民与民扰 做好文明施工和环境保护、与周围居民搞好关系 预防 13 既有管线影响 积极配合管线切改单位，做好管线保护预案 减轻 14 破坏城市生态 强化环保意识，提前拟定配套环保方案并落实 减轻预防 15 噪声扰民 16 震动扰民 17 大气污染 18 水污染 19 固体废弃物污染

　四、重点施工风险应对措施 本工程应重点防范的施工安全风险建立对应安全风险控制措施。主要包括以下安全措施。

　1、施工用电安全措施 1. 临时用电施工时，必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）。

　2. 安全用电必须遵守三级配电，两级漏电保护，一机一闸一漏基本要求。

　3. 临时施工用电前，必须做好安全技术交底工作并要有签字，存档备查。

　4. 临时施工用电作业完后，要经检查验收，合格后方能交付使用，并签字存档。

　5. 临时施工用电要建立定期的检查记录和维修记录，签字存档。

　6. 临时施工用电“三相五线制”中的保护零线，必须要有电阻测试，电阻值必须在允许范围内方可使用，并签字存档。

　7. 架空线路的导线截面和对地高度、档距要求，必须大于“JGJ46-2005”临时用电规范。

　8. 电源箱、开关箱的安装高度、底边距地面高度必须达到国家规范要求；箱内必须装设隔断开关与漏电安全保护器；箱体要有门、有锁，有防雨防风措施，并要有编号和接零。必须搭设防雨、防砸的防护栅，地面搭设木质操作台，操作台与地面空间不得小于10cm，配电箱周围应设红白相间围栏。

　9. 保护零线和防雷接地线必须专设，严禁同一设备中，一部分接地，另一部分接零。

　10. 发现人员触电须按一下步骤处理：

　（1）关掉电闸，切断电源，然后施救。无法关断电源时，可以用木棒、竹杆等将电线挑离触电者身体。如挑不开电线或其他致触电的带电电器，应用干的绳子套住触电者拖离，使其脱离电流。救援者最好戴上橡皮手套，穿橡胶运动鞋等。切忌用手去拉触电者，不能因救人心切而忘了自身安全。

　（2）若伤者神志清醒，呼吸心跳均自主，应让伤者就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。

　 （3）伤者丧失意识时要立即叫救护车,并尝试唤醒伤者。呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸。心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。

　 （4）若发现其心跳呼吸已经停止，应立即进行口对口人工呼吸和胸外心脏按摩等复苏措施（少数已证实被电死者除外），一般抢救时间不得少于60～90分钟。直到使触电者恢复呼吸、心跳，或确诊已无生还希望时为止。现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1:5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次。如现场抢救仅有1人，用15:2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。

　2、预防坍塌事故的安全措施

　3、施工机械安全措施 1. 现场施工负责人为机械作业提供道路、水电、临时机棚或停机场地等必须的条件，并消除对机械作业有妨碍或不安全的因素。机械夜间作业必须保证有充足的照明。

　2. 建筑施工、安装所使用的机械要按其技术性能要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。

　3. 机械操作人员和配合操作人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。高空作业必须系安全带，不得穿硬底鞋和拖鞋。严禁酒后作业。

　4. 项目施工现场和车间所使用的手动机具必须按照（GB3787-93）管理要求，建立账卡登记造册，并建立工具使用、检查和维修的技术档案备查。

　5. 施工现场施工的各类施工机械，必须实行“一机一闸一漏一箱”，做好接零保护。处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。

　6. 机械和机电使用前应经调试达到运转正常后方可使用。每天上班前应检查吊具及动力传递系统。工长和安全员应经常检查与建筑物拉结的可靠性。

　7. 塔吊、井架、施工电梯的安装必须要有安装方案，方案要有审批签字，手续齐全，存档备查。塔吊的隐蔽资料和验收资料签字手续必须完整，并存档、备查。安装完后必须经过有关安全、动力部门参与的检查验收，合格后方能交付使用，资料存档备查。井架、施工电梯的进、出料口，必须要有安全门和防护栅。架体的垂直偏差得保证在本机规定范围内，缆风的钢丝绳必须无断丝、无断股，表面无锈蚀不缺油。

　8. 塔吊、施工电梯和井架的上、下联络讯号，要畅通明确。卸料平面跳板搭设严密，平台两边防护要严密。井架料盘严禁乘人，上、下限位和防冲顶、防坠落和停靠装置必须齐全和灵敏可靠。防雷和接地要达到规范要求。

　9. 金属焊接机械必须符合JGJ46--2005中用电标准要求。在外墙面电焊,应有人监护和检查下面的防火情况,且电焊前必须提前申请《动火证》。

　4、脚手架安全措施 1. 脚手架必须有设计、有结构计算书和架子工程图。特殊脚手架，在支搭、拆装前，要由技术部编制安全施工方案，由项目总工审批后，方可施工。架子的方案一经审批，不得擅自变更，必须变更时要重新制定方案，由原方案审批人审批后方可实施。

　2. 搭设脚手架的材料及扣配件必须符合要求，不得使用严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的钢管，使用的扣件得有合格证，无脆裂变形、滑丝。脚手杆件不得钢木混搭。

　3. 架子施工时施工负责人必须按架子方案要求拟定书面要求，向作业班组进行安全技术交底，存档备查。

　4. 架子基础、卸荷和架子分段完成后，应组织有关人员按项进行验收，验收合格后方可继续搭设，资料存档备查。架子未经检查、验收除架工外严禁其他人员攀登。

　5. 外架施工中，必须按规定支搭安全网，平支或立挂的安全网都要严密，支设牢固，外观整齐，安全网内不得存留杂物。用立网封闭防护的脚手外架,必须使用密目安全网，安全网必须有“生产许可证”、“产品出厂合格证”、“产品安监证”。

　6. 大风、大雨、震动等过后，要全面检查，合格后才能使用。

　5、临边、洞口安全措施 1. 包括孔洞、电梯井口、楼梯踏步及休息平台口、阳台边及基坑周边和建筑物楼层临边四周防护。

　2. 基坑周边、未装栏杆的阳台边、料台边与挑平台周边、雨蓬与挑檐边、楼层周边、水箱、 及水塔边等处都必须设置涂有红白相间油漆的栏杆。

　3. 无外脚手架或采用单排脚手架的部分，高度在4m以上的建筑物，首层四周必须支固定3m宽水平网，网底距下方物体表面不得小于3m，水平接口处须连接严密，距建筑物之间缝隙不大于10cm。

　4. 防护使用的安全网要保证完整有效、受力均匀、网内不得有积物。支搭的安全网直至无高空作业时，方可拆除。安全网在储运中，必须通风、遮光、隔热，同时要避免化学物品的侵袭。新网必须有产品质量检验合格证，旧网必须有允许使用的证明书或合格的检验记录。安全网安装后，必须经专人检查验收后才能使用。拆除安全网必须在有经验人员的严密监督下进行。拆网自上而下，同时要采取防坠落措施。

　5. 电梯口、板与墙的洞口必须设置牢固的盖板、防护栏杆或其它防坠落的防护措施。每周检查一次并挂上检查标志。检查标志每周随复检更新。

　6. 后续施工的管道井应按洞口防护设置稳固的盖件，并挂设安全标志及检查标志，每周随复检更新。

　7. 施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护措施与安全标志和安全检查标志外，夜间还应当设红灯示警。

　8. 临边洞口防护搭设好后，经验收合格，落实专人负责管理。并挂牌，每周复检并更新检查标志。

　6、照明安全措施 1. 施工现场照明按临时用电施工方案，分整体照明和局部照明，一般场所使用220V电压，除持证电工外，其他人员不得乱拉乱接电源。

　2. 灯具和拉线开关对地高度应在2.4m以上。

　3. 特潮湿或易触电场所和楼梯间应使用安全电压。

　4. 照明变压器必须使用双绕组型，严禁使用自耦变压器。

　7、特殊工种作业安全措施 1. 特殊工种必须持证上岗，身体健康，不违章作业，不违反劳动纪律。

　2. 高处作业时，衣着灵便，禁止穿硬底鞋和带钉易滑鞋，严禁上下抛扔物品，系好安全带。

　3. 雷雨天气及六级以上大风禁止露天高空作业。

　4. 禁止酒后作业。

　8、风雨季安全技术措施：

　1. 加强现场施工设备防雷接地的检查和电器设备的防雨检查，防止发生意外事故，经常检查施工现场的电线是否有脱皮现象，防止在雨期发生漏电。

　2. 加强临建设施的防漏、防台风维护检查。

　3. 施工现场广告牌、宣传牌要经常派人检查，若有松动，必须及时派人加固。

　4. 严禁在外脚手架上堆放杂物，以防遇风吹落伤人。

　5. 高层结构施工时，应做好结构防雷临时措施，结构施工到顶后，尽早做好永久性避雷装置。

　6. 遇有恶劣气候（如风力五级以上、高温、雷雨等）影响施工时，应停止高处作业。

　7. 所有架子，经过大风、大雨后要进行检查，如发现倾斜下沉、松扣和崩扣要及时修理更换；马道要采取防滑措施。

　8. 雨季施工时，露天机械要搭设防雨棚，电器设备要加强防雨和潮水的防护措施。配电箱、开关箱必须防雨，防潮水浸。现场的临时用电有可靠的接地或接零。

　9. 施工现场内塔吊、外用电梯等大型机械设备需安装防雷接地装置，定期检查塔吊基础下沉和塔身倾斜偏差。

　9、高空作业规定 1. 高空作业衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋，高空作业所用材料要堆放平稳、牢靠，传递物件禁止抛掷。

　2. 遇有恶劣气候（如风力在6级以上）影响施工安全时，禁止露天高空起重和打桩作业。

　3. 无安全措施禁止在屋架的上玄、动撑、绗条、挑架的条粱和未固定的物件上行走和作业。

　4. 乘人的外用电梯、吊蓝，应有可靠的安全装置，除指派的专业人员外，禁止攀登起重臂、绳索和随同运料的吊蓝、吊装物上下，使用的梯子不得缺挡、不得坠落使用。

　5. 高空作业与地面联系，应设通讯装置，并专人负责。凡独立高空作业人员必须使用好安全带。

　10、现场防火 1. 施工现场设有明显的防火宣传标语。施工人员进场后对施工人员进行一次宣传教育，使全体人员达到“四懂四会”即懂火灾危险性，懂火灾预防措施，懂火灾扑救方法，懂逃生疏散办法；会报火警，会使用消防器材，会处理险兆事故，会组织疏散逃生。

　2. 项目每月进行安全防火检查，做好检查记录。每季度组织义务消防队训练，做好训练记录。建立防火档案，制定防火预案。

　3. 现场建立健全防火制度、完备消防管理网络、完善动火审批手续及动火监护工作。安全部及后勤保卫部每天进行安全、防火巡视。

　4. 地下室施工时，现场沿护栏每隔30米设置一个消防栓，有昼夜明显标志，配备有足够的水龙带，周围3米内严禁存放物品。塔楼设置100cm消防立管，消防水管随楼层增加，每隔一层留设有消防栓口。消防供水要保证水枪的充实水柱射到最高、最远点。塔楼每层梯口显眼位置摆设1个灭火器，要求有效，对失效、过期空瓶灭火器及时更换。

　5. 生活区、施工现场临建按要求配置足够的灭火器。

　6. 电工、焊工从事电器设备安装和进行电气焊切割作业，必须有操作证，动火前要办理用火手续，清理附近易燃物，配备足够的灭火器。用火证当日有效，焊割地点变动后要重新办理用火证手续。

　7. 易燃、易爆物品应分类存放，落实人头，小心防火，同时做好搬运工作。现场严禁吸烟。

　8. 消防制度牌的设置 （1） 施工现场门卫管理制度设在现场主要出入口处。

　（2） 警卫人员职责制度牌放在值班室。

　（3） 木工防火制度牌设在木工房内显眼处。

　（4） 油漆、易燃、易爆物品存放处，设管理措施制度牌于明显处。

　（5） 现场烘炉地点，设烘炉工防火制度牌一块。

　（6） 临时料具库设库房防火制度牌一块。

　（7） 食堂燃气使用处设燃气用火管理制度牌一块。

　（8） 消防泵房设管理值班制度牌一块。

　11、交叉作业 1. 在施工现场的上下不同层次，于空间贯通状态下同时进行的高处作业叫交叉作业。

　2. 在进行上下立体交叉作业时必须遵守以下规定：

　（1） 不得在同一垂直方向上操作。

　（2） 下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外。

　（3） 以上条件不符合时，应设置安全防护层。

　3. 高处作业的坠落半径的确定：高度2~5米时，半径为2米；高度5米以上至15米时，半径为3米；高度15米以上至30米时，半径为4米；高度30米以上时，半径为5米。

　5.27施工现场环境保护制度 施工现场必须建立可靠的环境保护，控制扬尘造成的空气污染，施工造成的固体废弃物污染，以及噪音污染，减少对学校和周围社区的影响。

　1、建筑施工现场防止大气污染的规定 (1)建筑施工垃圾及时，使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛撒造成扬尘。施工现场垃圾要及时清运，清运时适量洒水减少扬尘。

　(2)施工现场应结合设计中的永久道路布置施工道路，采用措施以减少道路扬尘，同时要随时修复因施工而损坏的路面，以防止浮土产生。

　(3)散水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放，如露天存放应采用严密遮盖，运输和卸运时防止遗洒飞扬以减少扬尘。

　(4)运输车辆不得超量运载，运载工程土方最高点不得超过车辆槽帮上沿50cm，边缘低于车辆槽帮上沿10cm装载建筑渣土或其它散装材料不得超过槽帮上沿。

　(5)施工现场应设专人管理车辆物料运输，防止遗撒土方运输车辆驶出现场前必须将土方拍实，将车辆槽帮和车轮冲洗干净，防止带泥土上路和遗撒现象发生。

　(6)施工现场要制订洒水降尘制度，配备洒水设备设专人负责现场洒水降尘和及时清理浮土。拟现场采用洒水车及雾炮装置、塔吊配置喷淋系统，进行扬尘控制，洒水车、雾炮装置及塔吊喷淋系统。

　(7)施工现场的搅拌设备，可搭设封闭式围挡及安装喷雾除尘装置。

　(8)生石灰的熟化和灰土施工要适当配合洒水，杜绝扬尘。

　(9)拆除旧建筑物、临时设施或围墙时，应配合洒水，减少扬尘污染。

　2、防止水污染的规定 (1)凡在施工现场进行搅拌作业的，必须在搅拌机前台及运输车清洗处设置沉淀池。排放的废水要排人沉淀池内经二次沉淀后，方可排入市政污水管线或回收用于洒水降尘，未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水设施和河流。

　(2)施工现场要设置专用的油漆油料库，油库内严禁放置其它物资，库房地面和墙面要做防渗漏的特殊处理储存，使用和保管要专人负责，防止油料的跑、冒、滴、漏、污染水体。

　(3)禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。

　3、防噪声污染扰民规定 (1)施工现场应遵守《建筑施工场界噪声限值》规定的降噪限值，制定降噪制度。

　(2)提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度，尽量减少人为大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。

　(3)凡进行噪声作业的，必须严格控制作业的时间，工地应设来访接待站，特殊情况需连续作业，应按规定办理夜间施工证。应尽量采取降噪措施，配合建设单位，事先做好周围居民的工作并报工地所在区环保局备案后方可施工。

　(4)牵扯到生产强噪声的成品，半成品加工，制作作业(如预制构件、木门窗制作等)应放在工厂、车间完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声。

　(5)对人为活动噪声应有管理制度，特别要杜绝人为敲打、叫嚷、野蛮装卸噪声等现象，最大限度的减少噪声扰民。

　(6)在施工过程中应尽量选用低噪声或备有消声降噪的施工机械。施工现场的强噪声机械(如：搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等)要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。

　(7)加强施工现场环境噪声的长期监测，采取专人监测，专人管理的原则，根据测量结果填写建筑施工场地噪声测量记录表，凡超过《施工场界噪声限值》标准的，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民目的。

　附件1：重大危险因素清单

　序号 作业活动 危险因素 可能导致的事故 危险级别 控制措施 备注 1 工人食堂 1 食物未加工熟即食用、变质食物（操作失误或人为过错） 食物中毒 重大 按规定进行检查把关

　2 液化气泄漏（设备设施缺陷） 窒息/爆炸 重大 按规定进行检查把关

　3 液化气灌与火源距离过近（防护缺陷） 火灾/爆炸 重大 按规定进行检查把关

　2 施工作业（土建、安装） 1 无安全技术措施方案（管理缺陷） 高处坠落/物体打击/触电/机械伤害/坍塌 重大 按规定进行审核把关

　2 违反安全技术措施方案施工（违章指挥） 高处坠落／物体打击／触电／机械伤害／坍塌 重大 按规定进行审核把关

　3 设备设施未经验收使用（管理缺陷） 高处坠落／物体打击／触电／机械伤害 重大 按规定进行审核把关

　4 安全防护用品质量不合格（设备设施缺陷） 物体打击／高处坠落／触电 重大 按规定进行审核把关

　5 允许无证人员进行特种作业（违章指挥） 高处坠落／物体打击／触电／机械伤害 重大 按规定进行检查把关

　6 特种作业人员无证作业（违章作业） 高处坠落／物体打击／触电／机械伤害 重大 按规定进行检查把关

　7 未按规定对职业病危害人员进行体检（管理缺陷） 人体健康 重大 按规定进行检查把关

　3 临时用电（土建、安装） 1 未编制临时用电施工组织设计（管理缺陷） 触电 重大 按规定进行审核把关

　2 未按临电施工组织设计设置临时用电（管理缺陷） 触电／火灾／机械伤害 重大 按规定进行审核把关

　3 漏电保护器失灵（设备设施缺陷） 触电／火灾／机械伤害 重大 按规定进行检查把关

　4 临电线路老化或绝缘不良（设备设施缺陷） 触电 重大 按规定进行检查把关

　5 未使用三相五线制（管理缺陷） 触电 重大 按规定进行检查把关

　6 使用不合格电器（设备设施缺陷） 触电／火灾 重大 按规定进行审核把关

　7 未达到三级配电、两级保护（管理缺陷） 触电 重大 按规定进行审核把关

　8 保护接地、保护接零混乱或共存（电危害） 触电 重大 按规定进行审核把关

　9 接触带电导体或接触与带电体（含电源线）连通的金属物体（带电部分裸露） 触电 重大

　 10 非电工操作（违章作业） 触电 重大 按规定进行检查把关

　11 带电作业（违章作业） 触电 重大 按规定进行检查把关

　13 一闸多机（违章作业） 火灾／触电 重大 按规定进行检查把关

　13 对电箱进行检查维修时未拉闸断电（违章作业） 触电 重大 按规定进行检查把关

　4 更换主卷扬电动机 1 钢丝绳固定不牢（违章作业） 起重伤害 重大 按规定进行检查把关

　5 起重机械使用 2 未按“十不吊”要求作业（违章作业） 起重伤害 重大 按规定进行检查把关

　3 多塔作业无防碰撞措施（管理缺陷） 机械伤害 重大 按规定进行检查把关

　4 使用不合格吊、索具（设备设施缺陷） 起重伤害 重大 按规定进行检查把关

　5 限位、保险装置失灵（设备设施缺陷） 起重伤害 重大 按规定进行检查把关

　6 超载起吊或运输（违章作业） 起重伤害 重大 按规定进行检查把关

　7 Ｕ型吊环侧边受力（违章作业） 起重伤害 重大 按规定进行检查把关

　8 结构开焊、变形（设备设施缺陷） 起重伤害 重大 按规定进行检查把关

　9 未安装防雷装置（设备设施缺陷） 触电 重大 按规定进行检查把关

　10 防雷装置电气连接不畅（设备设施缺陷） 触电 重大 按规定进行检查把关

　11 塔吊、外用电梯漏电（设备设施缺陷） 触电 重大 按规定进行检查把关

　12 六级以上大风仍进行起重作业（违章作业／违章指挥） 起重伤害 重大 按规定进行检查把关

　13 吊钩表面有裂纹、重皮、过烧、刻划、飞边、锐角（设备设施缺陷） 起重伤害 重大 按规定进行检查把关

　6 钢丝绳使用 1 吊钩上钻孔或补焊（设备设施缺陷） 起重伤害 重大 按规定进行检查把关

　2 吊钩危险断面磨损达10%以上仍使用（违章职业） 起重伤害 重大 按规定进行检查把关

　3 吊钩开口度大于原尺寸15%仍使用（违章作业） 起重伤害 重大 按规定进行检查把关

　4 吊钩扭转变形超过10o仍使用（违章作业） 起重伤害 重大 按规定进行检查把关

　5 吊钩危险断面和颈部产生塑性变形仍使用（违章作业） 起重伤害 重大 按规定进行检查把关

　6 钢丝绳出现任一股破断仍继续使用（设备设施缺陷） 起重伤害 重大 按规定进行检查把关

　7 钢丝绳的断丝数量在一个节距内超过标准规定仍继续使用（设备设施缺陷） 起重伤害 重大 按规定进行检查把关

　8 钢丝绳出现拧扭死结、死弯、压扁、股松明显、波浪股、起包、钢丝外飞、绳芯挤出及破股现象仍继续使用（设备设施缺陷） 起重伤害 重大 按规定进行检查把关

　9 钢丝绳直径减少7～10%仍继续使用（设备设施缺陷） 起重伤害 重大 按规定进行检查把关

　10 钢丝绳表面磨损、腐蚀长度达直径40%以上仍继续使用（设备设施缺陷） 起重伤害 重大 按规定进行检查把关

　11 钢丝绳编插长度未达到标准要求（设备设施缺陷） 起重伤害 重大 按规定进行检查把关

　7 中小型机械作业（土建、安装） 1 机械设备未安装漏电保护器（防护缺陷） 触电 重大 按规定进行检查把关

　2 传动部位无防护装置或有缺陷（设备设施缺陷） 机械伤害 重大 按规定进行检查把关

　3 维修时未断电（违章作业） 触电／机械伤害

　按规定进行检查把关

　4 运转中进行维修、保养（违章作业） 机械伤害 重大 按规定进行检查把关

　5 焊渣阴燃引起明火（明火） 火灾 重大 按规定进行检查把关

　6 电焊工未使用防护面罩（违章作业） 电光性眼炎 重大 按规定进行检查把关

　7 作业后未清理场地、灭绝火种就离开（违章作业） 火灾 重大 按规定进行检查把关

　8 电焊机无防触电装置（防护缺陷） 触电 重大 按规定进行检查把关

　8 气焊作业（土建、安装） 1 气瓶放在施焊部位下方或架空线路下方、变压器旁（违章作业） 火灾／爆炸 重大 按规定进行检查把关

　3 氧气瓶、乙炔瓶间距或与明火未达到安全距离（易燃易爆） 爆炸 重大 按规定进行检查把关

　5 用锤子、凿子、管钳等开启瓶阀（违章作业） 爆炸 重大 按规定进行检查把关

　9 钢筋冷拉机 1 两端地锚外侧未设置防护装置和警告标志（设备设施缺陷） 物体打击 重大 按规定进行检查把关

　2 冷拉夹具、夹齿有缺陷（设备设施缺陷） 物体打击 重大 按规定进行检查把关

　10 高处作业（基础、主体、装修） 1 高边坡作业未按规定防护（防护缺陷） 高处坠落 重大 按规定进行检查把关

　2 临边、洞口不按规定防护（防护缺陷） 高处坠落／物体打击 重大 按规定进行检查把关

　3 酒后作业，违反劳动纪律，违章操作（违章作业） 高处坠落／物体打击 重大 按规定进行检查把关

　4 高处周边防护高度低于作业面（点）（防护缺陷） 高处坠落 重大 按规定进行检查把关

　5 未经同意拆改防护设施（违章作业） 高处坠落 重大 按规定进行检查把关

　6 高处向下抛、扔物件（违章作业） 物体打击 重大 按规定进行检查把关

　7 吊运重物散落（捆绑不牢） 物体打击 重大 按规定进行检查把关

　12 立体交叉作业无防护措施（防护缺陷） 物体打击 重大 按规定进行检查把关

　13 未按要求支设水平（立）安全网或兜网（防护缺陷） 物体打击／高处坠落 重大 按规定进行检查把关

　14 脚手架上有探头板、飞跳板（防护缺陷） 高处坠落／物体打击 重大 按规定进行审核把关

　15 ２米以上高处作业人员未系挂安全带（违章操作） 高处坠落 重大 按规定进行审核把关

　11 脚手架搭拆 1 未编制脚手架搭设方案或未按方案进行搭设（管理缺陷） 坍塌 重大 按规定进行审核把关

　2 架子工疲劳作业 高处坠落/其他伤害 重大 按规定进行检查把关

　3 使用不合格材料搭设 坍塌/高处坠落 重大 按规定进行检查把关

　4 搭拆作业未设警戒区、无专人监护（管理缺陷） 物体打击 重大 按规定进行检查把关

　5 六级以上大风、雨天、雪天进行搭拆作业（违章指挥／违章作业） 高处坠落 重大 按规定进行检查把关

　6 架子工未穿胶鞋、系挂安全带（防护缺陷） 高处坠落 重大 按规定进行检查把关

　7 未按先搭后拆、后搭先拆的顺序拆除（违章作业／违章指挥） 坍塌 重大 按规定进行检查把关

　8 .脚手架未按楼层与结构拉接牢固 坍塌 重大 按规定进行检查把关

　9 脚手架使用荷载超标 坍塌 重大 按规定进行检查把关

　12 扣件式钢管脚手架使用 1 脚手架未按楼层与结构拉接牢固（防护缺陷） 坍塌 重大 按规定进行检查把关

　2 脚手架使用荷载超标（违章作业／违章指挥） 坍塌 重大 按规定进行检查把关

　13 钢筋绑扎工程 1 ２米以上高处绑扎钢筋和安装骨架未搭设脚手架或临边无防护栏杆（防护缺陷） 高处坠落 重大 按规定进行检查把关

　14 模板（支、拆）工程 1 在高处狭窄而无防护的模板面上行走（防护缺陷） 高处坠落 重大 按规定进行检查把关

　2 非操作人员进入模板拆除作业区（管理缺陷） 物体打击 重大 按规定进行检查把关

　3 拆模时未按先支后拆，后支先拆的顺序（违章作业） 坍塌 重大 按规定进行检查把关

　4 未按先拆非承重后拆承重的模板及支撑的顺序拆除（违章作业） 坍塌 重大 按规定进行检查把关

　5 拆除电梯井及大型孔洞模板时下层未支搭安全网（防护缺陷） 高处坠落／物体打击 重大 按规定进行检查把关

　15 普通工 1 向坑、槽内卸土、料时未通知下方人员（违章作业） 物体打击 重大 按规定进行检查把关

　16 物料堆码 1 在脚手架下方堆码材料（管理缺陷） 物体打击 重大 按规定进行检查把关

　2 楼层内材料堆码过于集中（违章作业） 坍塌 重大 按规定进行检查把关

　 附件2：各岗位安全生产管理职责 1、项目经理安全生产岗位职责 1. 项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。

　2. 严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。

　3. 按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据企业相关制度，建立和完善项目相关制度 4. 组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。

　 5. 参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作 6. 负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。

　7. 组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。

　 8. 组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。

　9. 参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。

　10.组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。

　11.组织编制项目应急预案，并进交底和行演练。

　12.及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。

　2、项目生产副经理安全生产岗位职责 1. 组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。

　2. 组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。

　3. 组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。

　4. 组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。

　5. 组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。

　6. 负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。

　7. 组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。

　8.发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。

　3、项目商务经理安全生产岗位职责 1.确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。

　2.在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。

　3.保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。

　4.审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。

　4、项目技术负责人安全生产岗位职责 1.对项目安全生产负技术领导责任。

　2.严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。

　3.组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。

　4.组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。

　5.参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。

　6.对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。

　7.参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。

　8.组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。

　9.参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。

　5、项目安全负责人（主任）安全生产岗位职责 1.对项目的安全生产进行监督检查。

　2.认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。

　3.协助制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。

　4.对危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施。

　5.参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。

　6.参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。

　7.组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。

　8.落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。

　9.组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。

　10.发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。

　11.归口管理有关安全资料。

　6、项目责任工程师（生产经理）安全生产岗位职责 1.对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。

　2.严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。

　3.检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。

　4.参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。

　5.参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。

　6.在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。

　7.发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。

　7、项目安全员安全生产岗位职责 1.认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。

　2.参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。

　3.每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员，并填写安全日志。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。

　4.对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。

　5.对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。

　6.组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。

　7.参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。

　8.建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。

　9.发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。

　8、项目分包单位负责人安全生产岗位职责 1.是本队伍安全生产的第一责任人，对本单位安全生产负全面责任。

　2.执行安全生产的各项法规标准制度及安全操作规程，合理安排组织施工班组人员上岗作业，对本岗位人员在施工生产中的安全和健康负责严格履行各项劳务用工手续。

　3.证件齐全特种作业持证上岗做好本队人员的岗位安全培训教育工作，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业必须保持本队人员的相对稳定。

　4.变更须事先向用人单位有关部门申报批准。新进场人员必须按规定办理各种手续并经入场和上岗安全教育后方准上岗。

　5.本队人员开展各项安全生产活动根据上级的交底，向本队各施工班组进行详细的书面安全交底针对当天施工任务作业环境等情况。

　6.班前安全教育施工中发现安全问题，及时解决定期和不定期组织检查本队施工的作业现场安全生产状况发现不安全因素及时整改。

　9、项目作业班组长安全生产岗位职责 1.项目作业队班组长是本班组安全生产的第一责任人。

　2.认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排班组人员的工作。

　3.班组人员在施工生产中的安全和健康负直接责任，经常组织班组人员开展班前安全生产活动，并有记录组织学习安全技术操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动防护用品和安全设施设备，不断提高安全自保能力，认真落实安全技术交底要求做好班前教育，执行安全防护标准不违章指挥冒险蛮干。

　4.检查班组作业现场安全生产状况和工人的安全意识和安全行为，发现问题及时解决并上报，有关领导发生因工伤亡及未遂事故保护好事故现场并立即上报有关领导。

　10、项目作业人员安全生产岗位职责 1.自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，主动接受安全生产教育和培训。

　2.特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。

　3.严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不违章作业、违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥行为，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。

　4.正确使用安全生产用具、佩带劳动保护用品。

　5.正确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护设施和消防设施，及时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。

　6.发生事故立即报告，听从指挥，按规定路线疏散，并积极参加抢险。

　附件3、项目安全奖罚细则 安全文明施工处罚管理条例

　为了进一步强化我项目部施工现场安全生产，文明施工管理，确保施工顺利，保障项目财产、作业人员人身安全，杜绝“违章指挥、违章操作和违反劳动纪律”现象，使项目部每个作业人员牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，根据项目部生产实际情况，制定以下处罚措施，凡属项目部参建单位、分包单位、施工班组或其他个人必须严格按照国家法律法规、强制性标准规定和项目部的制度参与生产，对于违反安全文明施工管理的行为自即日起根据以下条例内容实施处罚，对于参建单位、分包单位、施工班组的处罚直接扣罚工程款，项目所聘请其他个人扣罚安全文明绩效奖金。本处罚制度未明确，参照其他安全管理制度中的处罚条款进行处罚。

　序号 处罚条例 处罚金额 处罚对象 一 劳动安全纪律

　 1 不戴安全帽或未正确佩戴安全帽（机械操作员走出驾驶室必须佩带安全帽） 50元/人 参建单位、分包单位、班组或个人 2 没有正确佩戴工卡 50元/人 参建单位、分包单位、班组或个人 3 酒后上班作业 50元/人 参建单位、分包单位、班组或个人 4 穿拖鞋、赤膊、不按规定戴绝防护用具 50元/次 参建单位、分包单位、班组或个人 5 木工棚、禁烟区、床上吸烟 50元/次 参建单位、分包单位、班组或个人 6 工具间、宿舍存放危险品 100元/件 参建单位、分包单位、班组或个人 7 不服从总包管理，辱骂管理人员的 200元/次 参建单位、分包单位、班组或个人

　 （二） 违反安全用电规定

　 1 工作零线，重复接地、保护接地未按规定设置 100元/次 参建单位、分包单位、班组或作业电工 2 使用两芯插头、插头损坏电源线直接插入电源座的，或直接从漏电开关、空气开关、熔丝下端输出用电的 100元/次 参建单位、分包单位、班组或个人 3 用电设备未按三级配电、二级漏电保护的 200元/处 参建单位、分包单位、班组或作业电工 4 熔丝采用其它金属丝 200元/处 参建单位、分包单位、班组或作业电工 5 按要求应使用安全电压的不使用低压电源，使用220V供电 200元/处 参建单位、分包单位、班组或作业电工 7 人为损坏用电设施的 500元/次 参建单位、分包单位、班组或个人 8 过路电线未架空或埋地的或做有效保护的 200元/处 参建单位、分包单位、班组或作业电工 9 电源线绑扎在钢结构或树上、钢管脚手架上，并未采取绝缘隔离的 100元/处 参建单位、分包单位、班组或作业电工 10 电箱开关箱内存放杂物，保养不洁 50元/只 参建单位、分包单位、班组或个人 11 电箱内设置的零部件损坏，未按期限整改，整改单未按时反馈 100元/次 参建单位、分包单位、班组或作业电工 12 电工线路维修、保养不挂禁令牌操作及带电作业的 100元/次 参建单位、分包单位、班组或作业电工 13 施工现场电箱门前堆物 100元/处 参建单位、分包单位、班组 14 分支线乱拖乱拉或使用老化、破损电源线或造成漏电的 200元/处 参建单位、分包单位、班组 15 施工现场使用民用拖线板，花线、护套线、低压线作施工电源线 200元/处 参建单位、分包单位、班组 16 使用碘钨灯烘烤衣服，乱拉照明线 100元/处 参建单位、分包单位、班组

　 （三） 违反安全管理

　 1 施工队进场后十天内未向总包如实递交用工花名册，未执行安全三级教育，施工后每月15日不向安全部门申报班组实际人员名单的（补交退场人员名单和新进场人员名单） 20元/人次1000元/班组 参建单位、分包单位、班组 2 未执行安全交底制度 20元/人次1000元/班组 参建单位、分包单位、班组 3 擅自拆除安全警示标志者 200元 班组 4 不参加工地安全生产、文明施工检查、例会 50元/次 参建单位、分包单位、班组 5 未按规定做好工完场清 500元/次 参建单位、分包单位、班组 6 对查出的安全生产隐患，要求立即整改，班组不作安排，或整改不到位 1000元/次 参建单位、分包单位、班组

　 （四） 违反起重机械使用规定

　 1 无证操作特种设备 5000元/人*次，清退 参建单位、分包单位、班组 2 无指挥人员，吊运物体 200元/次 作业班组 3 违章指挥作业人员操作 1000元/次 作业班组或指挥者 4 违反“十不吊”起重机使用规定的 1000元/次 参建单位、分包单位、班组 5 使用报废规范索具吊运材料，不听劝阻的 1000元/次 参建单位、分包单位、班组 6 违反起重机械操作规程 1000元/次 参建单位、分包单位、班组 7 设备停用未切断电源的 500元/次 参建单位、分包单位、班组 8 设备保养不及时或设备带病作业 2000元/次 参建单位、分包单位、班组 9 安全保险装置，限位装置不灵敏，故意拆除 2000元/次 参建单位、分包单位、班组 10 冒险操作 1000元/次 参建单位、分包单位、班组 11 不认真做维修保养，填写维修保养记录的 1000元/次 参建单位、分包单位、班组 12 上级检查评为不合格设备、电气 2000元/次 参建单位、分包单位、班组 13 酒后操作机械设备 3000元/次 参建单位、分包单位、班组 14 租用或购买不合格特种设备 10000元/次退场 参建单位、分包单位、班组

　 （五） 违反“高处作业”管理

　 1 坑槽边不做防护 500元 参建单位、分包单位、班组 2 擅自拆除临边安全设施 500元 参建单位、分包单位、班组 3 2m以上作业未戴安全带的，或有安全带未扣保险钩 50元/人 参建单位、分包单位、班组或个人 4 2m以上高空向下或向上乱抛材料工具 100元/次 参建单位、分包单位、班组或个人

　 （六） 违反中小型机械使用规定

　 1 使用切割机无开关手柄 100元/台 参建单位、分包单位、班组 2 使用锯片已裂口或二侧磨削工具 100元/次 参建单位、分包单位、班组 3 切割机设置在易燃物品不足20米场合 100元/次 参建单位、分包单位、班组 4 切割不符合使用规范的材料 100元/次 参建单位、分包单位、班组 5 使用木工机械无防护罩 100元/次 参建单位、分包单位、班组 6 电焊工使用乙炔、氧气无防护装置的，或者安全距离不够 100元/次 参建单位、分包单位、班组 7 使用焊机无证操作的 500元/次 参建单位、分包单位、班组 8 焊工电焊时乱搭、乱接电线 100元/次 参建单位、分包单位、班组 9 气焊割时未派人监护或违反消防管理的 500元/次 参建单位、分包单位、班组 10 使用不合格焊机的 100元/次 参建单位、分包单位、班组

　 （七） 违反消防保卫规定

　 1 盗窃财物，内外勾结行窃 5000元/次（备注1） 参建单位、分包单位、班组或个人 2 酒后闹事，损坏公物，伤害他人 3000元/次（备注2） 参建单位、分包单位、班组或个人 3 在项目部管辖区域打架行凶 5000元/次（备注3） 参建单位、分包单位、班组或个人 4 留宿外来人员（未通过领导同意） 100元/次 参建单位、分包单位、班组或个人 5 擅自挪用灭火器材的，非紧急情况使用消防设施 500元/次 参建单位、分包单位、班组或个人 6 宿舍内堆放易燃易爆物品的 1000元/次 参建单位、分包单位、班组或个人 7 乱堆放材料，阻塞施工通道或消防通道 200元/次 参建单位、分包单位、班组

　 （八） 违反环境卫生规定

　 1 随地大、小便 500元/次 参建单位、分包单位、班组或个人 2 随意抛掷垃圾 500元/次 参建单位、分包单位、班组或个人 3 泥浆直接排入周边环境或市政水网 1000元/次（备注4） 参建单位、分包单位、班组或个人 4 噪音排放超标 1000元/次 （备注4） 参建单位、分包单位、班组或个人 5 固体废弃物排放遗撒 1000元/次 （备注4） 参建单位、分包单位、班组或个人 备注1：所窃财物两倍至五倍处罚，不足5000元，按5000元处罚； 备注2：被伤害人员医疗和其他赔偿另行计算，由班组垫付；由所在班组按所损坏财物两倍至三倍价值赔偿；对班组另行处以3000元罚款； 备注3：班组管理不善处以5000元罚款，由此照成的项目部财物损失由班组按所损坏财物两倍至三倍价值赔偿，由此造成人员伤害的民事责任也由班组先行承担，当事人予以清退。

　备注4：违反规定的单位需及时处理或整改，如被相关部门处罚，该罚款根据实际情况进行加倍，并由违规单位承担由此造成的损失包括政府相关部门的经济处罚。

　项目部宿舍管理（卫生、安全用电、综合治理） 奖罚制度

　为强化我项目部宿舍管理制度，保障广大工友生命财产安全，凡住宿各分包单位或班组要加强自我管理，严格遵守法律法规和项目部规章制度，对于不服从管理的参建单位、分包单位或班组按照本制度实施处罚。

　罚款条例：

　序号 罚款条例 罚款金额 备注 1 住宿人员损坏设备、设施者 200元/次 损坏物品2~5倍赔偿 2 带家属、小孩者（有特殊情况，经领导同意除外） 100元/人*次 责令退场 3 强行占房，不服安排 500元/次 责令限期退场 4 睡在床上吸烟，宿舍地面有烟头的 500元/次 班组或者个人 5 宿舍内赌博，没收赌具、赌注 500元/次 情节严重的移送公安部门处理 6 私拉电线、私拉灯头、使用两芯插座 50元/次 暂扣电器 7 宿舍内使用电炒锅、电饭锅、电暖炉、电热棒及其它大功率电器电器者 500元/次 暂扣电气 8 使用明火（柴片灶、煤油炉、液化气） 500元/次 没收物品 9 宿舍内放置易燃、易爆物品（汽油、菜油、煤油、氧气、乙炔瓶、鞭炮、苯、香蕉水、油漆） 500元/次 没收物品 10 擅自用木料隔设小房间 500元/次 罚班组，没收材料 11 向周围乱泼水、乱倒剩饭、乱丢瓜果皮和餐盒，随地大小便等 50元/次 罚班组/个人 备注：

　一、项目部每周一、周三对宿舍进行重点全面检查； 二、参加对象：总包、参建单位、分包施工单位、各宿舍负责人； 三、参建单位、分包单位未建立检查制度，未执行宿舍检查制度的加倍处罚。

　 附件4：农民工安全教育培训计划 为提高农民工安全生产意识，切实抓好技能提升培训计划，使安全生产培训工作长期稳定统一和规范地进行，达到提高农民工的素质和技能，增强农民工的安全生产意识和遵纪守法观念的培训，促进施工生产。

　使农民工培训管理有所遵循。特制订本实施计划。本计划适用于本项目的全体管理人员及农民工。

　1、培训机构与职责 1.1安全教育的培训工作实行项目由安全部门归口管理，项目经理、综合部、工程技术部等配合实施的原则。

　1.2 制定项目各部门、农民工的培训安排出项目总体的年度和月度培训计划，经项目批准后组织实施并考核。

　1.3 项目培训体系的建立，培训制度的制订与修订； 1.4. 项目培训计划的制订与组织实施； 1.5 对相关部门培训计划的实施督导、检查和考核； 1.6 培训教材、教具的购置、保管； 1.7 培训所需设备的申购，保管； 1.8 培训资料的收集、汇总、整理与归档； 1.9 参加培训农民工的出勤管理； 1.10积极配合实施培训工作； 2、培训方式与内容 2.1 在农民工进场后，分批按照三级安全教育进行培训； 2.2对农民工的培训利用工作之余的时间进行夜校培训； 2.3培训分工种、分班组进行； 2.4 授课形式采取相关部门人员讲课、自学和观看录像相结合； 2.5培训内容包括建设工程施工现场安全管理相关法律法规、标准规范、施工安全管理标准化相关文件、消防安全知识、应急救援预案、安全案例、岗位技能等； 3、培训的实施 3.1在每次培训前，各分包单位要报参加培训人员花名册，并确保准时出勤； 3.2 参加培训的人员不得穿拖鞋、穿短裤进入教室； 3.3 培训时，参加培训人员须在培训记录表上签到，培训记录表由安全部存档备查； 3.4 参训人员上课时须将手机关闭或设置为振动状态； 3.5 参训人员自带纸笔，听课时要认真听讲并做好记录； 3.6 参训人员要遵守上课纪律，不得中途随便离席，不得大声喧哗，影响别人听课。

　 附件5：工程项目安全生产费用投入计划表 序号 项

　目 计划投入时间（单位：万元） 合计

　 1 个人安全防护用品、用具

　2 临边、洞口安全防护设施

　3 临时用电安全防护

　4 脚手架安全防护设施

　5 机械设备安全防护设施

　6 消防设施、器材

　7 施工现场文明施工措施费

　8 安全教育培训费用

　9 安全标志、标语等标牌费用

　10 安全评优费用

　11 专家论证费用

　12 与现场安全隐患整改等有关的费用支出

　13 季节性安全费用

　14 施工现场急救器材及药品

　15 其它安全专项活动费用

　 合计

　附件6：安全专项方案登记表 序号 方案名称 编制时间 编制人 审核人 审批人 实施时间 实施单位 实施责任人 验收情况 备注 1 临电方案

　2 塔吊基础方案

　3 塔吊安装方案

　4 模板施工专项方案

　5 外脚手架方案

　6 施工电梯方案

　 附件7：需专家论证的危险性较大的安全专项方案登记表 序号 方案名称 编制时间 编制人 审核人 审批人 专家论证时间 实施时间 实施单位 实施责任人 验收情况 备注 1

　2

　3

　4

　5

　6

　 附件8：主要施工设备记录表 设备编号 设备名称 型号 执行的安全作业文件 设备安装时间 检测合格时间 使用登记牌 下次检测时间 责任人 1 塔式起重机

　塔吊基础方案 塔吊安装方案

　2 施工电梯

　电梯基础及安装方案

　注明：该表格中只列出了大型垂直运输设备，对搅拌机、钢筋机械等小型机械未列出。

　附件9：应急预案管理登记表

　序号 预案名称 编制时间 编制人 审核人 审批人 演练时间 演练单位 责任人 备注 1

　2

　3

　4

　5

　6