2019年农村改厕工作实施方案

　为了推进我县农村改厕工作，改善农村环境卫生面貌，倡导健康、文明、科学的生活方式，保障农村卫生改厕最大程度惠及群众，特制定本方案。

　 一、目标任务

　2019年，全县完成1328座农村改厕任务，其中562座建设地上部分（具体任务分解见附表）。

　 · 二、项目实施

　资金筹集与管理

　1.资金筹集。资金筹集为政府安排的涉农整合资金。建设合格的三格式化粪池、蹲便器安装等费用，每座1330元；地上部分为轻钢结构每个950元。所需资金由财政补助。

　 2.资金管理。县财政局、卫计局根据改厕工作要求，结合专项资金的使用规定，加强对农村改厕资金的日常监督，做到专款专用。今年农村改厕资金拨付计划按照改厕的实际进展并结合督查考核情况，进场后由县卫计局拨付总工程量30%的改厕启动资金，剩余资金按工程进度拨付，拨付金额不得大于工程竣工验收合格后拨付总工程量97%的工程款，剩余3%资金，一年后无质量问题拨付。

　 三、技术标准

　严格执行XX省卫生改厕地方标准。粪池为三格式无害化粪池，容积以实际空间为准，以砖砌式、或玻璃钢整体式为主要模式，做到一池一盖、密封好、无渗漏。厕所有墙、有顶，有蹲便器，厕内清洁、无蝇蛆，基本无臭，粪便定期清除达到无害化处理效果，鼓励厕屋入院入室。

　 四、工程管理

　1.项目申报。2019年，改厕项目主要安排非贫困村的贫困户、确保每个非贫困村的贫困户的卫生户厕普及率达到90%以上。

　 2.项目施工。改厕工作由县卫计局按程序招标，确定改厕施工队，全面组织开展改厕工作。县爱卫办组织对全县各乡镇（社区）卫生院分管领导、项目村负责人、具体施工队负责人进行培训，统一标准和要求。施工监理单位对改厕工程全程进行监督管理，以保证施工质量和施工进度。

　 3.信息上报。各项目乡镇（社区）卫生院要在每月20日之前向县爱卫办报告工作进度，县爱卫办每月进行汇总，并将改厕进展情况上报市爱卫办。县政府督查办、县爱卫办通过媒体、简报等形式报道改厕情况及经验做法，努力营造良好的改厕氛围。

　 4.项目验收。改厕完成投入使用视为竣工，竣工验收实行逐级验收的方式进行。

　 （1）村自查。由各村组织人员及施工队负责人对照任务进行自查，将所有改厕户登记后报乡镇（社区）卫生院。

　 （2）乡镇（社区）卫生院复查。由乡镇（社区）卫生院按照改厕标准组织人员对改厕逐户验收，确保改厕任务落实的真实性、准确性，验收合格后由项目负责人、村主要负责人、乡镇（社区）卫生院分管领导签字盖章后报县爱卫办，并将各村改厕项目受益农户名单张榜公示，确保农户看到、看清、看全，公示栏要留有图片资料，以备核查。

　 （3）县考核。各项目乡镇向县爱卫办提出验收申请，聘请第三方公司对项目村改厕受益户完成情况及工程质量进行验收。

　 五、保障措施及工作要求

　加强组织领导 各项目乡镇（社区）卫生院要调整农村改厕组织领导机构，负责辖区内农村改厕工作的组织、协调、实施。

　 强化协同配合 爱卫办负责制订改厕计划、组织培训、监督指导、检查考核、中末期评估等工作；县卫计局加大对任务完成情况督查力度；并负责按工程进度及时拨付项目资金。

　 严格落实责任 各乡镇（社区）卫生院是农村改厕工作的责任主体，负责组织协调，落实政策措施，加强对本地项目建设全程管理，确保改厕进度和质量。各项目乡镇（社区）卫生院要以辖区为单位，制定实施方案，组织施工队按三格化无害化卫生厕所标准统一实施改建。

　 强化督查考核 各项目乡镇（社区）要在11月中旬完成全年改厕工作任务的90%，12月底前完成全年改厕工作任务，项目村贫困户改厕完成后无害化户厕普及率要达90%以上。县卫计局、爱卫办要跟踪督查改厕工作进度情况，强化督查考核，对工作不力的通报批评，对弄虚作假、擅自改变资金用途、挤占挪用财政资金的按相关规定严肃查处。1月份，县财政局对改厕情况进行考核，根据考核结果督促项目乡镇（社区）查漏补缺，保质保量完成改厕任务。

　 努力营造氛围 县爱卫办要印发有关无害化卫生厕所的宣传材料，各项目乡镇（社区）卫生院、项目村要深入农户进行宣传，教育和引导农村居民破除传统的用厕习俗和不良卫生习惯，建立健康文明的生活方式，增强自我保健意识，激发群众参与改厕的自觉性和积极性。